Операция «Жёлтая лента» ( французский : Operation Ruban jaune ) была начата Канадой для решения проблемы перенаправления рейсов гражданских авиакомпаний в ответ на теракты 11 сентября 2001 года в США . Целью Канады было обеспечить, чтобы потенциально разрушительные воздушные перевозки были как можно быстрее удалены из воздушного пространства Соединенных Штатов и вдали от потенциальных целей США, и вместо этого разместить эти самолеты на земле в Канаде, в военных и гражданских аэропортах, прежде всего в канадских провинциях Новая Шотландия , Ньюфаундленд и Британская Колумбия . Юкон , Нью-Брансуик , Альберта , Манитоба , Онтарио , Северо-Западные территории и Квебек также приняли на вооружение самолеты, чтобы можно было лучше сдерживать и нейтрализовать любые вредоносные или разрушительные потенциальные угрозы. Ни один из самолетов не представлял угрозы, и Канада приняла тысячи пассажиров, которые оказались в затруднительном положении, пока воздушное пространство США не было вновь открыто.
Канада начала операцию после того, как Федеральное управление гражданской авиации США (FAA), внедрив систему контроля безопасности воздушного движения и аэронавигационных средств (SCATANA), остановило все самолеты на всей территории Соединенных Штатов, что является беспрецедентной акцией. Затем ФАУ работало с Transport Canada над перенаправлением прибывающих международных рейсов в аэропорты Канады. [1]
Во время операции вылетающие рейсы, за исключением полицейских, военных и гуманитарных рейсов, были отменены, что стало первым случаем закрытия воздушного пространства Канады . Всего в результате операции «Желтая лента» от 225 до 240 самолетов были перенаправлены в 17 различных аэропортов страны.
Сразу после атак на Всемирный торговый центр (ВТЦ) канадское аэронавигационное агентство Transport Canada и Nav Canada активизировало свои чрезвычайные меры.
Транспортная служба Канады активировала свой ситуационный центр (SitCen) в Оттаве в 09:21 по восточному времени [2] (13:21 по всемирному координированному времени ), через 18 минут после того, как второй самолет врезался в ВТЦ.
SitCen — это центр экстренных операций (EOC) Министерства транспорта Канады, первоначально построенный для борьбы с землетрясениями на побережье Британской Колумбии . До 11 сентября 2001 года он использовался несколько раз, включая ледяной шторм в Северной Америке в январе 1998 года и после того, как рейс 111 авиакомпании Swissair разбился у побережья бухты Пегги, Новая Шотландия , 2 сентября 1998 года. такие организации, как Nav Canada , Министерство национальной обороны , Королевская канадская конная полиция (RCMP), Канадская служба безопасности и разведки (CSIS), Канадская служба гражданства и иммиграции (CIC) и Канадское таможенное и налоговое агентство (CCRA). Операции SitCen. Одной из задач SitCen было поддержание контактов с другими членами канадского авиационного сообщества, такими как Ассоциация воздушного транспорта Канады и местные власти аэропортов. Их коллеги из ФАУ (США) и других органов международной гражданской авиации также были проинформированы.
Навигация Канады создала два командных центра: Стратегический командный центр (SCC) и Тактический командный центр (TCC).
SCC, расположенный в головном офисе в Оттаве и возглавляемый Энди Васаринсом, вице-президентом по операциям, курировал весь кризис и обеспечивал эффективное распределение информации и ресурсов между TCC и другими сторонами.
Первоначально TCC был учебным заведением в Корнуолле, Онтарио , и его возглавляла Кэти Фокс, помощник вице-президента по обслуживанию воздушного движения. Его роль в кризисе заключалась в распространении информации среди аэропортов и диспетчерских вышек . Чтобы облегчить это, присутствовали генеральные менеджеры со всей Канады. После того, как кризис миновал, TCC был переведен в головной офис, а его деятельность была объединена с SCC.
Операция официально началась в 09:45 по восточному времени (13:45 по всемирному координированному времени), когда Бен Слайни , [3] работавший в свой первый день на должности национального операционного менеджера Федерального авиационного управления США (FAA), приказал всему воздушному пространству США быть остановлен в результате атак.
Узнав, что ФАУ закрыло воздушное пространство США, министр транспорта Канады Дэвид Колленетт отдал приказ открыть канадские аэропорты только для исходящих полицейских, военных и гуманитарных рейсов, а также для прибывающих международных рейсов, направляющихся в США. [4] Это был первый раз, когда Канада закрыла свое воздушное пространство. [5]
На момент терактов в США направлялось около 500 рейсов. Транспортная Канада поручила Навигационной службе Канады дать разрешение трансокеанским рейсам, которые находились как минимум на полпути к пункту назначения (т. е. уже прошли точку невозврата через Атлантический или Тихий океан ), на посадку в ближайшем канадском аэропорту, [6] [7] в зависимости от места их происхождения и оставшегося топлива. [4] Самолеты входили в воздушное пространство Канады со скоростью один-два самолета в минуту.
В ходе операции сотрудники SitCen сосредоточились на двух вопросах: где посадить самолет и как проверить, высадить и пройти через иммиграционный и таможенный контроль десятки тысяч пассажиров. CIC и CCRA привлекли дополнительный персонал с других постов для очистки пассажиров. [ нужна цитата ]
Первым аэропортом, принявшим перенаправленные рейсы, была база канадских вооруженных сил (CFB) Гуз-Бэй , принявшая семь самолетов; [8] Четырнадцать других аэропортов от побережья до побережья также будут принимать перенаправленные рейсы. По ходу операции сотрудники SitCen поддерживали связь с пострадавшими аэропортами Колленеттом и его заместителем Маргарет Бладворт .
Эта операция стала непростой задачей для аэропортов Атлантической Канады . Транспортная служба Канады попросила Навигацию Канады проинструктировать рейсы, прибывающие из Европы, избегать международного аэропорта Макдональд-Картье в Оттаве, международного аэропорта Лестера Б. Пирсона в Торонто и международного аэропорта Дорваль в Монреале в качестве меры безопасности, поскольку они являются одними из основных - и, следовательно, самые загруженные — аэропорты Центральной Канады . Большинство прибывающих рейсов из Европы было принято аэропортами Атлантики, хотя некоторые перенаправленные рейсы все же приземлились в Дорвале и Пирсоне.
Международный аэропорт Гандер , который был первым североамериканским аэропортом на трансатлантическом маршруте, принял 38 широкофюзеляжных самолетов , в основном направлявшихся в пункты назначения в США. Число пассажиров и экипажа, размещенных на Гандере, составляло около 6600 человек. Население Гандера в то время составляло менее 10 000 человек. Жан Кретьен , тогдашний премьер-министр Канады , заявил, что в аэропорту было больше людей, чем в городе.
Аналогичным образом международный аэропорт Галифакса обслужил 40 рейсов. [9] Международный аэропорт Сент-Джонс , международный аэропорт Большого Монктона , CFB Goose Bay и международный аэропорт Стивенвилля обслуживали остальные трансатлантические рейсы .
Большинству рейсов, прибывающих из Азии и Тихоокеанского региона в пункты назначения на западном побережье Соединенных Штатов и в другие пункты, не было другого выбора, кроме как приземлиться в международном аэропорту Ванкувера , поскольку это был единственный крупный канадский аэропорт на западном побережье, способный принимать большие самолеты. используется для транстихоокеанских рейсов. [10] Тридцать четыре рейса с 8500 пассажирами приземлились в Ванкувере , Британская Колумбия .
Было также несколько инцидентов, когда военные сопровождали самолеты в воздушное пространство Канады. Совместное американо-канадское командование воздушно-космической обороны Северной Америки использовало воздушное командование канадских вооруженных сил и истребители ВВС США для перехвата и сопровождения гражданских пассажирских рейсов в международный аэропорт Уайтхорс на Юконе . [11]
Одним из перехваченных рейсов был рейс 85 Korean Air , направлявшийся в международный аэропорт Джона Ф. Кеннеди с остановкой в Анкоридже, Аляска , который, как предполагалось, был угнан. Опасения по поводу крушения самолета в Анкоридже привели к эвакуации нескольких зданий в городе. В качестве меры предосторожности в Уайтхорсе также было эвакуировано несколько зданий . [12] В итоге у рейса закончилось топливо, и, по словам представителя по связям с общественностью в аэропорту, также возникла проблема со связью с экипажем. [13] Когда он приземлился в аэропорту, свидетели сообщили, что КККП приказала экипажу покинуть самолет под дулом пистолета. [11] Инцидент произошел по недоразумению, вызванному неисправностью транспондера и ошибкой перевода. Через год после этого события тогдашний премьер-министр Жан Кретьен сообщил, что он дал разрешение перехватывающим истребителям сбить авиалайнер, если летчики-истребители сочтут, что на борту самолета находятся террористы. [14]
Global и National Post сообщили, что аналогичный инцидент произошел в международном аэропорту Ванкувера. [11] [15] Два американских F-15 сопровождали Боинг 747 Air China , направлявшийся из Пекина в Сан-Франциско , на северную взлетно-посадочную полосу аэропорта. Официальные лица в аэропорту сообщили, что это была исключительно проблема со связью. [11] [15] [16]
Перед приземлением большинство пилотов не информировали пассажиров о ситуации или нападениях, чтобы избежать страха и паники. На некоторых самолетах даже пилоты не знали о терактах. Global TV процитировало одного из пилотов, который сказал журналистам: «Когда мы были в воздухе, мы действительно не знали, что происходит. Все, что мы слышали, это меры безопасности, и нас отклонили. Это все, что мы знали…» [15]
Лишь после приземления пилоты рассказывали пассажирам о случившемся, иногда обращаясь к пассажирам прямо в салоне. The Washington Post процитировала женщину, чей рейс из Франкфурта в Даллас был перенаправлен на Пирсон , заявив, что за три часа до приземления пилот объявил, что самолет движется через турбулентность. Далее она рассказала, что «затем он сказал, что у нас сильный встречный ветер, и нам пришлось приземлиться в Канаде для дозаправки. Когда мы приземлились, он сказал: «Хорошо, произошел террористический акт»» [4].
Пассажирам пришлось часами ждать высадки, поскольку Транспортная служба Канады находилась в режиме повышенной безопасности. КККП направила в аэропорты дополнительный персонал, чтобы они могли провести проверку безопасности каждого самолета, выстроившегося в ряд на закрытых взлетно-посадочных полосах в большинстве аэропортов. Они также увеличили свое присутствие в терминалах аэропортов. [15] [17]
В некоторых аэропортах застрявшие пассажиры смотрели телевизионные репортажи, в то время как другие разговаривали с капелланами аэропорта, как в Пирсоне. [17] [18] В аэропортах были группы кризисной поддержки, которые могли им помочь.
CBC сообщил , что операция получила благодарность Вашингтона. Норман Минета , министр транспорта США , заявил на брифинге в Белом доме , что «мы в долгу перед нашими канадскими соседями за то, что они помогли нам перенаправить… рейсы и их пассажиров в аэропорты Канады». [17] [18] В десятую годовщину событий 11 сентября президент Барак Обама напомнил о помощи Канады в тот день и выразил благодарность за дружбу и солидарность Канады. [19]
Фактическое количество перенаправленных самолетов и пассажиров варьируется в зависимости от источника. Transport Canada сообщила, что в Канаду прибыло более 33 000 пассажиров на 224 рейсах, тогда как Nav Canada выполнила в общей сложности 239 рейсов. По словам премьер-министра Жана Кретьена, количество рейсов составляло от 225 до 250, а количество пассажиров - от 30 000 до 45 000.
Международный аэропорт Галифакса принял наибольшее количество рейсов, а международный аэропорт Ванкувера принял наибольшее количество пассажиров. [9]
Транспортная служба Канады и аэропорты, участвовавшие в операции, также сообщили о резком увеличении трафика на своих веб-сайтах с обновленной и актуальной информацией, касающейся выпусков новостей, часто задаваемых вопросов и информации об измененных рейсах. Transport Canada сообщила, что 12 сентября 2001 г., на следующий день после терактов, только их веб-сайт посетили более 47 000 человек. Международный аэропорт Галифакса сообщил, что только в сентябре их веб-сайт посетили 2,1 миллиона человек, а в октябре — полмиллиона. Оба показателя были намного выше среднего на тот момент времени и составляли от 40 000 до 50 000 посещений в месяц. [9]
После того, как первоначальная задача по изменению направления рейсов была выполнена, тысячи застрявших пассажиров и летных экипажей пришлось разместить и накормить, пока кризис не закончится. Во время отклонения рейсов некоторые аэропорты, в том числе международный Ванкувер, были завалены сотнями телефонных звонков от представителей общественности и корпоративного сообщества с предложениями своей поддержки. В Оттаве сотрудники SitCen также были завалены звонками из аэропортов, авиаперевозчиков, средств массовой информации и широкой общественности. Сотрудники SitCen получали около 5000 звонков в день. [ нужна цитата ]
Отвечая на вопрос в интервью CNN , смог ли он доставить еду пассажирам, премьер -министр Канады Жан Кретьен ответил, что он смог, и что «многие из них были размещены в гостиницах, школах и спортивных залах и так далее». И канадские власти и власти провинций работают… [чтобы сделать посетителей] в этих местах максимально комфортными». [ нужна цитата ]
Общественные усилия по оказанию помощи пострадавшим в результате операции «Желтая лента» привели к положительным отзывам по этому поводу со стороны таких людей, как Кретьен и его жена Алин ; посол США в Канаде Пол Селлуччи ; Колленетт; Генерал-губернатор Эдриенн Кларксон и ее муж Джон Ралстон Сол ; а в провинциях - премьер-министры и вице-губернаторы . Аэропорты, участвовавшие в этой работе, получили благодарственные письма от пассажиров, авиакомпаний, жителей, принявших пассажиров, а также сотрудников иммиграционной и таможенной служб США . Международный аэропорт Эдмонтона также получил рисунок ребенка-пассажира с изображением перенаправленных рейсов на земле, опубликованный на странице 12 их годового отчета за 2001 год. [22] Некоторые аэропорты, в том числе Галифакс и Эдмонтон, также опубликовали благодарственные письма на своих веб-сайтах и/или в годовых отчетах. [22] [23] В результате операции стало известно множество историй о гостеприимстве, оказанном застрявшим пассажирам.
Некоторые аэропорты были награждены за то, как они справились с кризисом. Авиационный совет Британской Колумбии вручил награду за управление аэропортом 2001 года международному аэропорту Ванкувера, отметив его профессиональное и сострадательное отношение к ситуации, а Канадское общество по связям с общественностью (Новая Шотландия) вручило Halifax International премию «Аметист» в категории «Коммуникации в кризисных ситуациях» в честь кризисная коммуникативная реакция власти на ситуацию.
11 сентября 2002 года около 2500 человек собрались в международном аэропорту Гандер на поминальную службу в Канаде, чтобы отметить первую годовщину терактов , под председательством Кретьена, Колленетт и Селлуччи, а также других провинциальных и местных чиновников. [24] Кретьен обратился к ним: «11 сентября навсегда останется в памяти как день ужаса и горя. Но благодаря бесчисленным актам доброты и сострадания, проявленным к этим застрявшим посетителям здесь, в Гандере, и по всей Канаде, оно будет жить вечно». в память как о дне утешения и исцеления» [25] и завершил свою речь похвалой операции «Желтая лента»: «Вы гордились собой, дамы и господа, и вы гордились Канадой». [24]
Операция «Желтая лента» стала предметом нескольких популяризаций.
Это было драматизировано в мини-сериале CBC Diverted и является предметом бродвейского мюзикла Come from Away , написанного канадской командой сценаристов Ирен Санкофф и Дэвида Хейна . Мюзикл рассказывает истории нескольких пассажиров, жителей Ньюфаундленда и летных экипажей в дни после 11 сентября. [26] Спектакль проходил на Бродвее в театре Шенфельд с 2017 года по 2 октября 2022 года. Он получил семь номинаций на 71-й церемонии вручения премии «Тони» 2017 года , включая лучший мюзикл. [27] Он получил премию «Тони» за лучшую режиссуру мюзикла . Роль Гандера в операции «Жёлтая лента» рассмотрена в фильме 2018 года « Вы здесь» , [28] который получил Канадскую кинопремию за лучший документальный фильм. [29]
Усилия Центра Гандера и службы управления воздушным движением Гандера во время операции «Желтая лента» были продемонстрированы в документальном фильме канала Discovery под названием «11 сентября: ОЧИЩЕНО ДЛЯ ХАОСА». [30]
{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}