Фонд « Партнерство за гражданское правосудие» ( PCJF ) — некоммерческая прогрессивная юридическая организация, базирующаяся в Вашингтоне, округ Колумбия. Основанная Карлом Мессинео и Марой Верхейден-Хиллиард, организация специализируется на делах, касающихся свободы слова и инакомыслия , внутреннего шпионажа и слежки, неправомерных действий полиции и прозрачности правительства .
Партнерство известно тем, что выступает в качестве истцов от имени протестующих в делах, связанных с Первой поправкой . [1] [2] Оно часто подавало в суды на правительство округа Колумбия и полицейское управление округа Колумбия . В дополнение к своей работе в судах, Партнерство также преследует запросы о свободе информации , чтобы получить публичные записи, касающиеся полицейского надзора за группами активистов. В 2003 году Washington Post назвала организацию «конституционными шерифами для нового поколения протеста». [3]
PCJF была основана в 1994 году адвокатами Карлом Мессинео и Марой Верхейден-Хиллард, супружеской парой. [3] В 2010 году организация состояла из Мессинео, Верхейден-Хиллард и одного штатного юриста. Офисы группы находятся на Флорида Авеню NW. [4]
В 2001 году Партнерство подало иск против полицейского управления округа Колумбия за его действия против протестующих во время инаугурации Буша. В иске «раскрылись доказательства того, что управление приостановило действие правил, ограничивающих применение силы во время протестов, оказывало давление на тайных агентов, чтобы они внедрялись в протестующие группы, и пыталось спровоцировать протестующих и посторонних прохожих, нападая на них дубинками и перцовым баллончиком ». В 2006 году дело было урегулировано после того, как полиция округа Колумбия согласилась выплатить 685 000 долларов и провести реформы, включая внесение изменений в свое ведомственное руководство, которое предписывает офицерам «сообщать о применении силы во время массовой демонстрации» и запрещает офицерам производить аресты без доказательств преступления. Соглашение также предусматривало дополнительное обучение офицеров, назначенных в «подразделения по борьбе с гражданскими беспорядками». [5]
В 2003 году группа занималась рядом значительных судебных исков по Первой поправке, вытекающих из протестов против глобализации , протестов на первой инаугурации Джорджа Буша-младшего и протестов против войны в Ираке . Группа утверждала в суде, что полицейское управление округа Колумбия, ФБР и другие правительственные агентства незаконно подавляли инакомыслие и занимались «упреждающими массовыми арестами, шпионажем и жестокостью». PCJF привлекла внимание тем, что раскрыла новые факты о поведении полиции и ФБР округа Колумбия, включая попытки внедриться и помешать работе ненасильственных активистских групп. [3]
В 2008 году Партнерство подало в суд на полицейское управление округа Колумбия после того, как оно установило случайные блокпосты в районе Тринидад на северо-востоке Вашингтона в рамках усилий по сдерживанию волны летних насильственных преступлений в этом районе. [6] [7] Партнерство, представляющее четырех жителей округа Колумбия, утверждало, что контрольно-пропускные пункты «военного образца» привели к «широко распространенным нарушениям гражданских прав» и что округ «занимался беспрецедентной и неконституционной системой остановок и изъятий без подозрений ». [8] Первоначально Партнерство проиграло в Окружном суде США по округу Колумбия , где судья Ричард Дж. Леон вынес решение в пользу правительства. Однако после апелляции Апелляционный суд США по округу Колумбия отменил это решение. [9] [10] В результате начальнику полиции округа Колумбия Кэти Ланье было приказано прекратить практику установки контрольно-пропускных пунктов. [7]
В 2010 году, после восьмилетней судебной тяжбы, PCJF добилась урегулирования в размере 8,25 млн долларов по коллективному иску, возникшему в результате массовых арестов почти 400 человек в Першинг-парке в Вашингтоне, округ Колумбия, в сентябре 2002 года. Окружной судья США Эммет Г. Салливан , одобряя урегулирование, сказал, что оно было «поистине историческим» и стало результатом «долгого и исторического пути». [11]
Взгляды группы иногда были спорными: «Некоторые активисты и юристы также жалуются, что Партнерство, в крестовом походе представления инакомыслящих, не терпит инакомыслия». [3] Местное отделение Американского союза защиты гражданских свобод (ACLU) изначально было со-консультантом PCJF в деле Беккер против округа Колумбия , федеральном иске о ложном аресте, поданном сотнями протестующих, которые были арестованы на демонстрациях против МВФ и Всемирного банка в апреле 2000 года , но группы раскололись из-за различий в юридической тактике и подходах. [3] [12] Дело было урегулировано в июне 2010 года за 13,7 млн долларов. [13]
По запросу Закона о свободе информации PCJF в 2012 году получил набор документов ФБР, показывающих, что агенты ФБР по борьбе с терроризмом следили за движением Occupy . Исполнительный директор Верхейден-Хиллард заявила, что документы показывают, что ФБР действовало ненадлежащим образом, собирая «информацию о действиях людей в защиту свободы слова» и помещая ее в «нерегулируемые базы данных, огромное хранилище информации, широко распространенное среди ряда правоохранительных органов и, по-видимому, частных лиц» (см. Совет альянса внутренней безопасности ). [14] В 2014 году PCJF получил еще 4000 страниц несекретных документов по запросу Закона о свободе информации, показывающих «подробности проверки протестов Occupy в 2011 и 2012 годах сотрудниками правоохранительных органов, федеральными чиновниками, подрядчиками по безопасности и другими». [15]
PCJF выступила против Федерального закона об ограниченном улучшении зданий и территорий («Закон о противоправном проникновении») и поправки к нему 2011 года, полагая, что он нарушает право на собрания . [16]
PCJF успешно представлял две группы активистов, коалицию ANSWER и фонд Muslim American Society Freedom Foundation, в споре с округом Колумбия по поводу законов округа, регулирующих политические сообщения на уличных фонарных столбах. Согласно правилам округа, «знаки, рекламирующие определенное событие», должны были быть удалены в течение 30 дней, в то время как «знаки с общим политическим сообщением» могли оставаться до 180 дней. [17] В 2012 году главный окружной судья США Ройс К. Ламберт отменил ограничение, касающееся конкретного события, как неконституционное, постановив, что в соответствии с Первой поправкой округ «не может просто позволить каждому офицеру независимо решать, противоречит ли определенная речь закону. Даже если офицеры применяют закон добросовестно — без дискриминационных мотивов или предвзятости — возможность непоследовательного применения может ограничивать свободу слова». [17] [18]
1 октября 2012 года около семисот протестующих Occupy Wall Street были арестованы после демонстрации на Бруклинском мосту . Вскоре после этого протестующие, представленные PCJF, подали иск против полиции , утверждая, что полиция нарушила их конституционные права, ложно арестовав их. Протестующие конкретно утверждали, что полиция позволила протестующим попасть на мост и даже вывела их «на проезжую часть, только чтобы через несколько минут окружить их оранжевой сеткой», по сути «заманив их в ловушку». Город и другие ответчики отвергли эти претензии. В июне 2012 года окружной судья США Джед Ракофф разрешил продолжить судебный процесс. [19] В августе 2014 года Апелляционный суд США по второму округу разрешил продолжить судебный процесс — Гарсия против Доу — но отменил свое решение в феврале 2015 года после повторного слушания и отклонил иск. [20] [21]
PCJF провел кампанию «Спасибо, Эд Сноуден» в поддержку разоблачителя АНБ Эдварда Сноудена . Кампания включала размещение PCJF «краудфандинговой» рекламы Metrobus в поддержку Сноудена. [22] [23] Первоначальная кампания длилась четыре недели в конце 2013 года. [24] PCJF заявил, что получил достаточно поддержки со всего мира, чтобы спонсировать частичную рекламу еще на пяти автобусах в 2014 году. [25]
PCJF запросил правительственные записи, связанные со спорным партнерством между полицейским департаментом округа Колумбия и государственными школами округа Колумбия по программе " Security Resource Officer " округа Колумбия, включающей полицейских, размещенных внутри школ. PCJF добился судебного постановления в Высшем суде округа Колумбия о публикации приказов и политик. Это "было [самым] полным раскрытием полицейских документов в истории Закона о свободе информации округа Колумбия". [26]
В ноябре 2016 года Верхейден-Хиллард из PCJF выступала от имени коалиции ANSWER в деле, рассматриваемом Апелляционным судом США по округу Колумбия . В деле рассматривался вопрос о том, имели ли активисты конституционное право проводить демонстрации на тротуарах Пенсильвания-авеню во время парада в День инаугурации . [27] Демонстранты специально добивались «доступа к двум ключевым точкам вдоль маршрута парада на Пенсильвания-авеню — Freedom Plaza и площади перед недавно открывшимся отелем Trump International Hotel в павильоне Old Post Office» . [28] Суд вынес решение в пользу правительства за несколько дней до инаугурации Дональда Трампа , подтвердив правила Службы национальных парков о месте проведения протестов во время инаугурационного парада. Суд постановил, что, хотя Первая поправка требует от правительства предоставления «достаточного пространства для мирных демонстраций», она не поддерживает «требование ANSWER о праве вытеснять зрительские трибуны своей собственной демонстрацией на Freedom Plaza». [29]
В январе 2017 года PCJF была одной из нескольких общественных юридических организаций, которые предлагали бесплатную юридическую помощь лицам, арестованным во время протестов во время инаугурации Трампа. [30] В преддверии инаугурации PCJF критиковала Службу парков и должностных лиц переходного периода Трампа за медлительность в выдаче разрешений протестующим на марш во время инаугурационных выходных. [1] [2] В марте 2017 года, после того как Департамент столичной полиции округа Колумбия (MPD) не ответил на запрос о раскрытии записей арестов в день инаугурации, PCJF подала иск против MPD, пытаясь добиться раскрытия записей. [31]