Ордолиберализм — это немецкий вариант экономического либерализма , который подчеркивает необходимость того, чтобы правительство обеспечивало результаты , близкие к его теоретическому потенциалу, но не выступает за государство всеобщего благосостояния (и не выступает против него). [1]
Ордолиберальные идеалы стали основой создания немецкой социальной рыночной экономики после Второй мировой войны и сопутствующего ей Wirtschaftswunder . Термин «ордолиберализм» ( нем . Ordoliberalismus ) был придуман в 1950 году Героем Мёллером и относится к академическому журналу ORDO . [2]
Ордолибералы отделяют себя от классических либералов . В частности, Вальтер Ойкен вместе с Францем Бёмом , основателем ордолиберализма и Фрайбургской школы , [3] отвергли неолиберализм . [4]
Ордолибералы продвигали концепцию социальной рыночной экономики , которая требует сильной роли государства по отношению к рынку и которая во многом отличается от идей, связанных с термином неолиберализм. По иронии судьбы, термин «неолиберализм» был первоначально придуман в 1938 году на коллоке Вальтера Липпмана Александром Рюстоу , который сегодня считается ордолибералом. [5]
Из-за связанной истории ордолиберализм также иногда называют «немецким неолиберализмом». Это приводило к частой путанице и путанице терминов и идей в дискурсе, дебатах и критике обеих экономических школ. В 1991 году политэкономист Мишель Альберт опубликовал «Капитализм против капитализма», а в 2001 году Питер А. Холл и Дэвид Соскис опубликовали «Разновидности капитализма» , и оба разделили концепции и разработали новые термины «либеральная рыночная экономика» и «скоординированная рыночная экономика», чтобы различать неолиберализм и ордолиберализм.
Теория была разработана примерно с 1930 по 1950 годы немецкими экономистами и учеными-юристами Фрайбургской школы , такими как Вальтер Ойкен , Франц Бём , Ганс Гроссманн-Дёрт и Леонхард Микш. [6]
Ордолиберальные идеалы (с модификациями) послужили движущей силой создания немецкой социальной рыночной экономики после Второй мировой войны . Они оказали особенное влияние на формирование жесткого закона о конкуренции в Германии. Однако социальная рыночная экономика была реализована в экономиках, где корпоративизм уже был хорошо укоренен, поэтому ордолиберальные идеалы не имели столь далекого распространения, как предполагали основатели экономической теории. [7]
С 1960-х годов влияние ордолибералов на экономику и юриспруденцию значительно уменьшилось; [8] однако многие немецкие экономисты до сих пор называют себя ордолибералами, ORDO все еще издается, а на экономическом факультете Фрайбургского университета все еще преподают ордолиберализм. Кроме того, некоторые институты и фонды, такие как Институт Уолтера Ойкена и Stiftung Ordnungspolitik, придерживаются ордолиберальной традиции.
Свободная демократическая партия Германии (СвДП) является традиционным и преданным сторонником ордолиберализма, [9] партия, находящаяся под влиянием экономических теорий Вильгельма Рёпке и Александра Рюстова . [10] Исторический лидер партии СвДП Отто Граф Ламбсдорф , занимавший пост федерального министра экономики , был особым сторонником ордолиберализма. [11]
Ордолиберализм оказал большое влияние на экономическую модель, разработанную в послевоенной Западной Германии . Ордолиберализм в Германии стал известен как социальная рыночная экономика.
Ордолиберальная модель, реализованная в Германии, была начата при правительственной администрации Конрада Аденауэра . Министр экономики его правительства Людвиг Эрхард был известным ордолибералом и приверженцем фрайбургской школы . При Аденауэре некоторые, но не все, контроль над ценами был отменен, а налоги на малый бизнес и корпорации были снижены. Кроме того, были увеличены социальное обеспечение и пенсии, чтобы обеспечить базовый социальный доход. Ордолибералы заявили, что такая политика привела к Wirtschaftswunder , или экономическому чуду. [12]
Ордолиберальная теория утверждает, что государство должно создать надлежащую правовую среду для экономики и поддерживать здоровый уровень конкуренции посредством мер, соответствующих рыночным принципам . Это основа ее легитимности . [13] Вызывает обеспокоенность то, что, если государство не примет активных мер по стимулированию конкуренции, возникнут фирмы с монопольной (или олигопольной ) властью, что не только сведет на нет преимущества, предлагаемые рыночной экономикой , но также, возможно, подорвет хорошее управление. , поскольку сильная экономическая власть может быть преобразована в политическую власть. [14]
По словам Стивена Пэджетта, «центральным принципом ордолиберализма является четко определенное разделение труда в экономическом управлении с конкретными обязанностями, возложенными на определенные институты. Денежно-кредитная политика должна быть обязанностью центрального банка , приверженного денежно-кредитной стабильности и низкой инфляции ». и изолированы от политического давления благодаря независимому статусу. Фискальная политика – балансирование налоговых поступлений и государственных расходов – является прерогативой правительства, в то время как макроэкономическая политика является прерогативой работодателей и профсоюзов ». [15] Государство должно формировать экономический порядок, а не управлять экономическими процессами, и тремя негативными примерами, которые ордолибералы использовали в поддержку своих теорий, были нацизм , кейнсианство и советский социализм . [16] Это также рассматривается как третий путь между коллективизмом и либерализмом невмешательства . [17]
Хотя ордолиберальная идея социального рынка аналогична идее социал-демократии третьего пути, которую отстаивают такие люди, как новое лейбористское правительство (особенно во время премьерства Тони Блэра ), есть несколько ключевых отличий. Хотя они оба придерживаются идеи обеспечения умеренной позиции между социализмом и капитализмом , ордолиберальная модель социального рынка часто сочетает частное предпринимательство с государственным регулированием для установления честной конкуренции (хотя известно, что немецкие сетевые отрасли были дерегулированы), [18] тогда как Известно, что сторонники модели социал-демократии «третьего пути» наблюдали за многочисленными мерами по дерегулированию экономики . Модель социал-демократии третьего пути также предвидела столкновение идей относительно создания государства всеобщего благосостояния по сравнению с идеей ордолиберала о модели социального рынка, открытой для благ социального обеспечения . [19]
Ордолибералы также известны своим стремлением к минимальной конфигурации жизненно важных ресурсов и прогрессивному налогообложению . [20] Ордолиберальный акцент на приватизации государственных услуг и других государственных предприятий, таких как телекоммуникационные услуги; [18] Законы о перераспределении богатства и минимальной заработной плате как регулятивные принципы проясняют связь между этой экономической моделью и социальной рыночной экономикой. [21]
Вильгельм Рёпке в своей работе Civitas Humana («Гуманный порядок общества», 1944) считал ордолиберализм «либеральным консерватизмом» против капитализма . Александр Рюстоу также раскритиковал капитализм невмешательства в свою работу Das Versagen des Wirtschaftsliberalismus («Провал экономического либерализма», 1950). Таким образом, ордолибералы отделились от классических либералов [13] [22] и высоко оценили идею социальной справедливости . [23] « Социальная безопасность и социальная справедливость», писал Ойкен , «являются величайшими проблемами нашего времени». [24]
Мишель Фуко также отмечает сходство (помимо исторической современности) между школой Ордо/Фрайбурга иФранкфуртской школойкритическойтеории, обусловленное их наследием от Макса Вебера . То есть оба признают «иррациональную рациональность» капиталистической системы, но не «логику противоречия», которуюМаркс. Обе группы занялись одной и той же проблемой, но в совершенно разных направлениях.[25]На политическую философию ордолибералов повлиялиАристотель, де Токвилль , Гегель , Шпенглер , Мангейм , Вебер и Гуссерль .[26]
По мнению Себастьяна Дюллиена и Ульрики Геро , ордолиберализм занимает центральное место в подходе Германии к европейскому кризису суверенного долга , который часто приводил к конфликтам с другими европейскими странами. [27]
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)