Осадок сточных вод — это остаточный полутвердый материал, который образуется в качестве побочного продукта при очистке промышленных или городских сточных вод. Термин « септаж » также относится к осадку от простой очистки сточных вод, но связан с простыми локальными канализационными системами, такими как септики .
При попадании свежих канализационных или сточных вод в первичный отстойник примерно 50% взвешенных твердых веществ осядет в течение полутора часов. Эта коллекция твердых веществ известна как сырой ил или первичные твердые вещества и считается «свежей» до того, как анаэробные процессы станут активными. После того, как анаэробные бактерии возьмут верх, ил через короткое время начнет разлагаться , и прежде чем это произойдет, его необходимо удалить из отстойника .
Это достигается одним из двух способов. Чаще всего свежий ил непрерывно извлекается со дна резервуара в форме бункера с помощью механических скребков и направляется в отдельные резервуары для переваривания осадка. На некоторых очистных сооружениях используется резервуар Имгоффа : ил оседает через щель в нижний этаж или камеру варки, где он разлагается анаэробными бактериями , что приводит к разжижению и уменьшению объема ила.
В процессе вторичной очистки также образуется ил, состоящий в основном из бактерий и простейших с унесенными мелкими твердыми частицами, который удаляется путем осаждения во вторичных отстойниках. Оба потока ила обычно объединяются и обрабатываются посредством анаэробного или аэробного процесса обработки либо при повышенной температуре, либо при температуре окружающей среды. После сбраживания в течение длительного периода получается «переваренный» осадок, от которого можно избавиться путем сушки и последующего захоронения .
« Твердые биологические вещества » — это термин, часто используемый в связи с повторным использованием твердых частиц сточных вод после обработки осадка сточных вод . Биотвердые вещества можно определить как твердые органические вещества сточных вод, которые можно повторно использовать после процессов стабилизации, таких как анаэробное сбраживание и компостирование . [1] Противники повторного использования осадка сточных вод отвергают этот термин как термин, используемый в связях с общественностью . [2] [3]
Количество образующегося осадка сточных вод пропорционально количеству и концентрации очищаемых сточных вод, а также зависит от типа используемого процесса очистки сточных вод. Его можно выразить в кг сухих твердых веществ на кубический метр очищенных сточных вод. Общий объем производства ила в процессе очистки сточных вод представляет собой сумму ила из первичных отстойников (если они являются частью технологической конфигурации) плюс избыточный ил со стадии биологической очистки. Например, при первичном осаждении образуется около 110–170 кг/мл так называемого первичного ила, причем значение 150 кг/мл считается типичным для городских сточных вод в США или Европе. [1] Производство осадка выражается в кг сухих твердых веществ, образующихся на мл очищенных сточных вод; один мегалитр (МЛ) равен 10 3 м 3 . Из процессов биологической очистки процесс активного ила дает около 70–100 кг/мл отходов активного ила, а процесс капельной фильтрации дает немного меньше ила из биологической части процесса: 60–100 кг/мл. [1] Это означает, что общий объем производства ила в процессе активного ила, в котором используются первичные отстойники, находится в диапазоне 180–270 кг/мл, что представляет собой сумму первичного ила и отработанного активного ила.
По оценкам Агентства по охране окружающей среды, муниципальные очистные сооружения США в 1997 году произвели около 7,7 миллионов сухих тонн осадка сточных вод и около 6,8 миллионов сухих тонн в 1998 году . [4] По состоянию на 2004 год около 60% всего осадка сточных вод было внесено в землю в качестве удобрения для почвы и выращивания сельскохозяйственных культур. [5] В обзорной статье, опубликованной в 2012 году, сообщалось, что в странах ЕС-27 производится в общей сложности 10,1 млн тонн БАД/год. [6]
Производство осадка сточных вод можно сократить путем перевода туалетов со смывом на сухие туалеты , такие как сухие туалеты с отводом мочи и биотуалеты . [7]
Бактерии в продуктах осадка класса А могут фактически размножаться при определенных условиях окружающей среды. [8] Патогены могут легко остаться незамеченными в неочищенных осадках сточных вод. [9] Патогены не представляют серьезной проблемы для здоровья, если осадки сточных вод обрабатываются должным образом и соблюдаются методы управления, специфичные для конкретного объекта. [10]
Микрозагрязнители — это соединения, которые обычно обнаруживаются в концентрациях до микрограмма на литр и миллиграмма на килограмм в водной и наземной среде соответственно и считаются потенциальной угрозой для экологических экосистем. Они могут концентрироваться в осадке сточных вод. [11] Каждый из этих вариантов утилизации имеет множество потенциальных — и в некоторых случаях доказанных — последствий для здоровья человека и окружающей среды. [12] Несколько органических микрозагрязнителей, таких как соединения, нарушающие работу эндокринной системы, фармацевтические препараты и перфторированные соединения, были обнаружены в образцах осадка сточных вод по всему миру в концентрациях до нескольких сотен мг/кг высушенного ила. [13] [14] Также были обнаружены стерины и другие гормоны . [15]
Одной из основных проблем в обработанных осадках является концентрированное содержание металлов ( свинца , мышьяка , кадмия , таллия и т. д.); некоторые металлы регулируются, а другие нет. [16] Для снижения содержания металлов и соблюдения нормативных ограничений можно использовать методы выщелачивания. [17]
В 2009 году Агентство по охране окружающей среды опубликовало Целевое национальное исследование осадка сточных вод, в котором сообщается об уровне металлов , химикатов , гормонов и других материалов, присутствующих в статистической выборке осадка сточных вод. [15] Вот некоторые из основных моментов:
На очистные сооружения поступают различные формы опасных отходов из больниц, домов престарелых, промышленности и домашних хозяйств. В обработанном иле могут оставаться небольшие уровни таких компонентов, как ПХД , диоксин и бромированные антипирены . [18] [19] Потенциально существуют тысячи других компонентов осадка, которые остаются непроверенными/необнаруженными, выброшенными из современного общества и которые также попадают в осадок (фармацевтические препараты, наночастицы и т. д.), которые, как было доказано, опасны как для человека, так и для человека. и экологическое здоровье. [11]
В 2013 году в Южной Каролине в осадке сточных вод были обнаружены ПХБ в очень высоких концентрациях. Проблема не была обнаружена до тех пор, пока не было обнаружено, что тысячи акров сельскохозяйственных угодий в Южной Каролине загрязнены этим опасным материалом. SCDHEC издал чрезвычайный нормативный приказ, запрещающий внесение в землю всех осадков сточных вод, содержащих ПХД, на сельскохозяйственных полях или на свалках в Южной Каролине. [20] [21]
Также в 2013 году по запросу DHEC город Шарлотт решил прекратить использование осадка сточных вод в Южной Каролине, пока власти исследовали источник загрязнения ПХБ. [22] В феврале 2014 года власти города Шарлотт признали, что ПХД также попали в центры очистки сточных вод. [23]
Загрязняющими веществами, вызывающими обеспокоенность, в осадке сточных вод являются пластификаторы, PDBE, PFAS («вечные химикаты») [24] и другие вещества, образующиеся в результате деятельности человека, включая средства личной гигиены и лекарства. Синтетические волокна тканей сохраняются в обработанных осадках сточных вод, а также в почвах, обработанных биологическими веществами, и, таким образом, могут служить индикатором применения твердых биологических веществ в прошлом. [25]
Термин «загрязнитель» определен как часть правила EPA 503. Для компонентов осадка установлены пределы содержания загрязняющих веществ, определенные Агентством по охране окружающей среды. «Загрязнитель – это органическое вещество, неорганическое вещество, комбинация органических и неорганических веществ или патогенный организм, который после выброса и при воздействии, проглатывании, вдыхании или ассимиляции в организм либо непосредственно из окружающей среды, либо косвенно при проглатывании через пищевую цепочку, может, на основании информации, доступной Администратору EPA, стать причиной смерти , болезней , поведенческих отклонений , рака , генетических мутаций , физиологических нарушений (включая нарушения воспроизводства ) или физических деформаций организмов или потомков организмы ». [26] Максимальные пределы содержания загрязняющих веществ, установленные Агентством по охране окружающей среды США, составляют:
Очистка осадка сточных вод – это процесс удаления загрязнений из сточных вод . Осадок сточных вод образуется при очистке сточных вод на очистных сооружениях и состоит из двух основных форм — необработанного первичного ила и вторичного ила, также известного как активный ил в случае процесса активного ила.
Осадок сточных вод обычно обрабатывают с помощью одной или нескольких следующих стадий обработки: стабилизация известью, сгущение, обезвоживание, сушка, анаэробное сбраживание или компостирование . Некоторые процессы обработки, такие как компостирование и щелочная стабилизация, которые требуют значительных изменений, могут повлиять на силу и концентрацию загрязняющих веществ: в зависимости от процесса и рассматриваемого загрязняющего вещества обработка может снизить или, в некоторых случаях, повысить биодоступность и/или растворимость загрязняющих веществ. [27] Что касается процессов стабилизации осадка, анаэробное и аэробное сбраживание, по-видимому, являются наиболее распространенными методами в ЕС-27. [28]
После очистки осадок сточных вод либо вывозится на свалку, либо сбрасывается в океан, сжигается, вносится на сельскохозяйственные угодья, либо, в некоторых случаях, продается в розницу или бесплатно раздается населению. [29] [30] Согласно обзорной статье, опубликованной в 2012 году, повторное использование осадка (включая прямое применение в сельском хозяйстве и компостирование) было преобладающим выбором для управления осадком в ЕС-15 (53% производимого осадка), за которым следует сжигание (21% образующегося осадка). С другой стороны, наиболее распространенным методом утилизации в странах ЕС-12 было захоронение. [28]
В США определены следующие классы осадков сточных вод после очистки:
Оба класса осадков могут содержать радиоактивные или фармацевтические отходы. [31] [32]
После обработки и в зависимости от качества образующегося осадка (например, в отношении содержания тяжелых металлов) осадок сточных вод чаще всего либо выбрасывается на свалки , либо сбрасывается в океан, либо вносится в почву из-за его удобряющих свойств, как это впервые было предложено продукт Милорганит . [ нужна цитата ]
Отложение осадков сточных вод на свалках может способствовать распространению опасных для человека видов возбудителей Cryptosporidium и Giardia . Обработка ультразвуком и стабилизация негашеной известью наиболее эффективны для инактивации этих патогенов; дезинтеграция микроволновой энергии и стабилизация верхнего слоя почвы были менее эффективными. [33]
Раньше сброс осадка сточных вод в океан был обычной практикой, однако во многих странах эта практика прекратилась из-за экологических проблем, а также из-за внутренних и международных законов и договоров. [34] Рональд Рейган подписал закон, запрещающий сброс отходов в океан как средство утилизации осадка сточных вод в США в 1988 году. [35]
Биотвердые вещества — это термин, широко используемый для обозначения побочных продуктов бытовых и коммерческих сточных вод и очистки сточных вод , которые будут использоваться в сельском хозяйстве. Национальные правила, определяющие практику внесения в почву очищенных осадков сточных вод, сильно различаются, и, например, в США широко распространены споры по поводу этой практики.
В зависимости от уровня очистки и полученного содержания загрязняющих веществ твердые биологические вещества могут использоваться в регулируемых целях для непродовольственного сельского хозяйства, продовольственного сельского хозяйства [36] или для распространения для неограниченного использования. Обработанные твердые биологические вещества могут производиться в виде лепешек, гранул, гранул или жидкости и распределяются по земле перед заделкой в почву или впрыскиваются непосредственно в почву специализированными подрядчиками. Такое использование было впервые использовано при производстве милорганита в 1926 году .
Использование осадков сточных вод показало повышение уровня доступного фосфора и засоления почв . [37]
Результаты 20-летнего полевого исследования воздуха, земли и воды в Аризоне показали, что использование твердых биологических веществ является устойчивым и улучшает почву и урожай. [38] Другие исследования показывают, что растения поглощают большое количество тяжелых металлов и токсичных загрязнителей, которые сохраняются в продуктах, которые затем потребляются людьми. [39] [40] [41]
Докторская диссертация, изучающая добавление ила для нейтрализации кислотности почвы, пришла к выводу, что эта практика не рекомендуется при использовании больших количеств, поскольку осадок при окислении выделяет кислоты. [42]
Исследования показали, что фармацевтические препараты и средства личной гигиены, которые часто адсорбируются илом во время очистки сточных вод, могут сохраняться в сельскохозяйственных почвах после применения твердых биологических веществ . [43] Некоторые из этих химикатов, в том числе потенциальный эндокринный разрушитель триклозан, также могут перемещаться через толщу почвы и выщелачиваться в дренажные системы сельскохозяйственных плит в обнаруживаемых уровнях. [43] [44] Однако другие исследования показали, что эти химические вещества остаются адсорбированными на поверхностных частицах почвы, что делает их более восприимчивыми к поверхностной эрозии, чем к инфильтрации. [45] [46] Результаты этих исследований также неоднозначны в отношении стойкости таких химических веществ, как триклозан , триклокарбан и других фармацевтических препаратов. Влияние такого сохранения в почвах неизвестно, но связь со здоровьем людей и наземных животных, вероятно, связана со способностью растений поглощать и накапливать эти химические вещества в потребляемых ими тканях. Исследования такого рода находятся на ранних стадиях, но доказательства проникновения в корни и перемещения в листья действительно наблюдались как для триклозана, так и для триклокарбана в соевых бобах . [47] Этот эффект не наблюдался на кукурузе при тестировании в другом исследовании. [44]
Некоторые пропагандируют осторожный подход к внесению твердых биологических веществ в почвы для регионов, где почвы имеют более низкую способность к поглощению токсичных веществ или из-за присутствия неизвестных веществ в твердых биологических веществах сточных вод. [48] [12] В 2007 году Северо-восточный региональный межгосударственный исследовательский комитет (NEC 1001) издал консервативные рекомендации, адаптированные к почвам и условиям, типичным для северо-востока США. [49]
Использование осадков сточных вод запрещено для продуктов, которые имеют маркировку « органические», сертифицированные Министерством сельского хозяйства США . [50] В 2014 году сеть продуктовых магазинов США Whole Foods запретила продукты, выращенные в осадке сточных вод. [51] [52]
Очищенные осадки сточных вод используются в сельском хозяйстве Великобритании, Европы и Китая уже более 80 лет, хотя в некоторых странах усиливается давление с требованием прекратить практику внесения удобрений из-за загрязнения сельскохозяйственных угодий [53] и негативного общественного мнения. [54] [55] [56] В 1990-х годах в некоторых европейских странах оказывалось давление с требованием запретить использование осадка сточных вод в качестве удобрения. Запрет ввели Швейцария, Швеция, Австрия и другие. С 1960-х годов с промышленностью ведется совместная деятельность по сокращению выбросов стойких веществ с предприятий. Это оказалось очень успешным, и, например, содержание кадмия в осадках сточных вод в крупных европейских городах сейчас составляет всего 1% от того, что было в 1970 году. [57]
Осадок также можно сжигать на установках по сжиганию осадка , что сопряжено с рядом экологических проблем (загрязнение воздуха, удаление золы). Возможен пиролиз осадка для создания синтез-газа и, возможно , биоугля , а также сжигание биотоплива, полученного в результате высыхания осадка сточных вод или сжигания на установке по переработке отходов в энергию для прямого производства электроэнергии и пара для централизованного теплоснабжения или промышленного использования.
Термические процессы могут значительно уменьшить объем осадка, а также устранить все или некоторые биологические проблемы. Системы прямого сжигания отходов в энергию и системы полного сжигания (такие как энергетическая система Gate 5) потребуют многоступенчатой очистки выхлопных газов, чтобы гарантировать отсутствие выбросов опасных веществ. Кроме того, золу, образующуюся в результате сжигания или процессов неполного сгорания (например, в сушилках с псевдоожиженным слоем), может быть трудно использовать без последующей обработки из-за высокого содержания тяжелых металлов; решения этой проблемы включают выщелачивание золы для удаления тяжелых металлов или, в случае золы, полученной в процессе полного сгорания, или биоугля, полученного в результате пиролитического процесса, тяжелые металлы могут быть зафиксированы на месте, а зольный материал можно легко использовать в качестве a Предпочитаемая LEED добавка к бетону или асфальту. [58] Примеры других способов использования высушенного осадка сточных вод в качестве энергетического ресурса включают энергетическую систему Gate 5, инновационный процесс привода в действие паровой турбины с использованием тепла от сжигания измельченного и высушенного осадка сточных вод или объединения высушенного осадка сточных вод с углем в угле. - сгорели электростанции. В обоих случаях это позволяет производить электроэнергию с меньшими выбросами углекислого газа, чем традиционные угольные электростанции. [59]
В 2011 году Агентство по охране окружающей среды заказало Национальному исследовательскому совету США (NRC) исследование , чтобы определить риски для здоровья, связанные с осадком. [60] В этом документе NRC отметил, что многие опасности, связанные с осадком, неизвестны и не оценены.
В июле 2002 года NRC опубликовал статью «Твердые биологические вещества, применяемые в земле: развитие стандартов и практики». NRC пришел к выводу, что, хотя документальных научных доказательств того, что правила, касающиеся осадка сточных вод, не удалось защитить здоровье населения, нет, существует постоянная неопределенность в отношении возможных неблагоприятных последствий для здоровья. [61] NRC отметил, что необходимы дальнейшие исследования, и дал около 60 рекомендаций по решению проблем общественного здравоохранения, научной неопределенности и пробелов в научных данных, лежащих в основе стандартов на осадок сточных вод. В ответ Агентство по охране окружающей среды взяло на себя обязательство провести исследование в соответствии с рекомендациями NRC. [62]
Жители, живущие вблизи площадок по переработке ила класса B, могут страдать астмой или легочной недостаточностью из-за биоаэрозолей , выбрасываемых из иловых полей. [63]
Опрос 48 человек, находящихся вблизи пораженных участков, в 2004 году показал, что большинство из них сообщили о симптомах раздражения, около половины сообщили об инфекции в течение месяца после применения, и около четверти были поражены золотистым стафилококком , включая два смертельных случая. Число зарегистрированных инфекций, вызванных S. aureus, было в 25 раз выше, чем у госпитализированных пациентов, относящихся к группе высокого риска. Авторы отмечают, что правила требуют использования защитного снаряжения при работе с биологическими твердыми веществами класса B и что аналогичные меры защиты можно рассмотреть для жителей близлежащих районов, учитывая ветровые условия. [64]
В 2007 году было проведено медицинское обследование лиц, проживающих в непосредственной близости от заиленных земель класса Б. [65] Выборка из 437 человек, подвергшихся воздействию ила класса B (живущих в пределах 1 мили (1,6 км) от загрязненной земли) - и использование контрольной группы из 176 человек, не подвергающихся воздействию ила (не живущих в пределах 1 мили (1,6 км) ) иловых земель) сообщили следующее:
«Результаты показали, что некоторые симптомы, связанные со здоровьем, были статистически значимо повышены среди подвергшихся воздействию жителей, включая чрезмерное выделение слез, вздутие живота, желтуху, язвы на коже, обезвоживание, потерю веса и общую слабость. Инфекция верхних дыхательных путей и лямблиоз также были статистически значимо повышены. Результаты свидетельствуют о повышенном риске некоторых респираторных, желудочно-кишечных и других заболеваний среди жителей, живущих вблизи сельскохозяйственных полей, на которых было разрешено использование твердых биологических веществ".
- Худер и др., Опрос жителей, проживающих вблизи фермерских полей, которым разрешено получать твердые биологические вещества [65]
Хотя корреляция не подразумевает причинно-следственную связь , такие обширные корреляции могут привести разумных людей к выводу, что при обращении с осадком и заиленными сельскохозяйственными угодьями необходимы меры предосторожности .
Харрисон и Оукс предполагают, что, в частности, «до тех пор, пока не будут проведены исследования, которые ответят на эти вопросы (... о безопасности осадка класса B...), внесение осадков класса B следует рассматривать как практику, которая подвергает соседей и рабочие подвергаются существенному риску заболеваний». [36] Они также предполагают, что даже обработанный ил класса А может содержать химические загрязнители (включая тяжелые металлы , такие как свинец ) или эндотоксины , и на этом основании может быть оправдан подход предосторожности, хотя подавляющее большинство инцидентов, о которых сообщил Льюис, и другие. коррелировали с воздействием необработанного ила класса B, а не обработанного ила класса A.
В отчете штата Северная Каролина за 2005 год сделан вывод, что «необходимо разработать программу наблюдения за людьми, живущими вблизи мест применения, чтобы определить, есть ли неблагоприятные последствия для здоровья людей и животных в результате применения твердых биологических веществ». [66]
Цепочка попадания сточных вод в твердые биологические вещества и удобрения привела к загрязнению PFAS («вечные химикаты») сельскохозяйственной продукции в штате Мэн в 2021 году [67] и говядины, выращенной в Мичигане в 2022 году . [68] Инициатива EPA «Стратегическая дорожная карта PFAS» , реализуемая В период с 2021 по 2024 год будет рассмотрен полный жизненный цикл ПФАС, включая риски для здоровья, связанные с наличием ПФАС в осадке сточных вод. [69]
Европейское законодательство об опасных веществах устранило производство и сбыт некоторых веществ, вызывающих историческую озабоченность, таких как стойкие органические микрозагрязнители. Европейская комиссия неоднократно заявляла, что «Директива о защите окружающей среды и, в частности, почвы при использовании осадков сточных вод в сельском хозяйстве» (86/278/EEC) имела большой успех, поскольку не было зафиксировано ни одного случая неблагоприятного воздействия там, где оно было применено.
ЕС поощряет использование осадков сточных вод в сельском хозяйстве, поскольку они сохраняют органические вещества и завершают циклы питательных веществ. Переработка фосфатов считается особенно важной, поскольку фосфатная промышленность прогнозирует, что при нынешних темпах добычи экономические резервы будут исчерпаны через 100 или самое большее 250 лет. [70] Фосфат можно получить с минимальными капитальными затратами, поскольку в настоящее время существуют технологии, но у муниципалитетов мало политической воли к попыткам извлечения питательных веществ, вместо этого они выбирают менталитет «заберите все остальное». [71] [ ненадежный источник? ]
Европейские страны, присоединившиеся к ЕС после 2004 года, отдают предпочтение свалкам как средству утилизации осадка сточных вод. [72] В 2006 году прогнозируемый темп роста осадка сточных вод составлял 10 миллионов тонн осадка сточных вод в год. [73] Такое увеличение количества накопленного осадка сточных вод в ЕС может быть связано с увеличением количества домохозяйств, подключенных к канализационной системе. [74] В ЕС действуют директивы, поощряющие использование осадков сточных вод в сельском хозяйстве таким образом, чтобы не нанести вреда почве, людям и окружающей среде. [75] ЕС ввел директиву, согласно которой осадки сточных вод не следует добавлять к сезонным фруктовым и овощным культурам. [76] В Австрии, чтобы выбросить осадок сточных вод на свалку, его необходимо сначала обработать таким образом, чтобы снизить его биологическую реактивность. [77] Швеция больше не разрешает выбрасывать осадки сточных вод на свалки. [77] В ЕС правила, касающиеся утилизации осадка сточных вод, различаются, поскольку законодательство, касающееся захоронения отходов, не входит в национальные правила ЕС. [77]
По данным Агентства по охране окружающей среды, твердые биологические вещества, которые соответствуют критериям очистки и содержания загрязняющих веществ, указанным в части 503.13, «могут быть безопасно переработаны и применяться в качестве удобрений для устойчивого улучшения и поддержания продуктивных почв и стимулирования роста растений». Однако их нельзя выбрасывать на свалку только для осадка в соответствии с Частью 503.23 из-за высокого уровня содержания хрома и граничных ограничений.
Твердые биологические вещества, соответствующие критериям очистки от патогенов класса B и загрязняющих веществ, в соответствии со «Стандартами EPA по использованию или удалению осадка сточных вод» (40 CFR, часть 503), могут вноситься в почву с формальными ограничениями по местам и строгим ведением учета. [78] Твердые биологические вещества, которые соответствуют требованиям по снижению количества патогенов класса А или эквивалентной обработке с помощью «Процесса дальнейшего снижения количества патогенов» (PFRP), имеют наименьшие ограничения в использовании. PFRP включают пастеризацию , тепловую сушку, термофильное компостирование (аэробное сбраживание, наиболее распространенный метод) и облучение бета- или гамма-лучами . [79]
Управление Генерального инспектора Агентства по охране окружающей среды (OIG) завершило две оценки программы EPA по осадку сточных вод в 2000 и 2002 годах. В последующем отчете 2002 года было зафиксировано, что «Агентство по охране окружающей среды не может заверить общественность в том, что нынешняя практика землепользования защищает здоровье человека и окружающую среду». В отчете также зафиксировано, что с момента предыдущей оценки произошло почти 100-процентное сокращение ресурсов EPA. Вероятно, это самая большая проблема в этой практике: как в рамках федеральной программы, реализуемой Агентством по охране окружающей среды, так и программ нескольких штатов, существует ограниченный контроль и надзор со стороны агентств, которым поручено регулировать эту практику. В некоторой степени отсутствие надзора является следствием воспринимаемого (регулирующими органами) благоприятного характера практики. Однако более серьезной проблемой является финансирование. Лишь немногие штаты и Агентство по охране окружающей среды США имеют дискреционные средства, необходимые для создания и реализации полной программы контроля за соблюдением требований к биологическим веществам. [80]
Как подробно описано в « Руководстве Plain English Guide по оценке риска согласно Части 503» 1995 года , наиболее полная оценка риска Агентства по охране окружающей среды была завершена для твердых биологических веществ. [81]
С 1884 года, когда впервые была проведена очистка сточных вод, количество осадка увеличилось вместе с увеличением численности населения и более совершенными технологиями очистки (вторичная очистка в дополнение к первичной очистке). В случае Нью-Йорка осадок сначала сбрасывался прямо по берегам рек, окружающих город, затем по трубопроводу перекачивался дальше в реки, а затем еще дальше в гавань. [82] В 1924 году, чтобы облегчить тяжелое состояние гавани Нью-Йорка, город Нью-Йорк начал сбрасывать ил в море в месте в Нью-Йоркской бухте, называемом 12-мильным участком. Это было признано успешной мерой общественного здравоохранения, и только в конце 1960-х годов было проведено какое-либо исследование ее последствий для морской жизни и человека. Произошло накопление частиц ила на морском дне и, как следствие, произошли изменения в численности и типах донных организмов. В 1970 году большая территория вокруг этого места была закрыта для лова моллюсков. С тех пор и до 1986 года практика сброса отходов на 12-мильной площадке подвергалась все большему давлению из-за серии неблагоприятных экологических кризисов в заливе Нью-Йорк, которые были частично связаны со сбросом осадка. В 1986 году сброс осадка был перенесен еще дальше в сторону моря, на участок над глубоким океаном, получивший название «106-мильная площадка». Затем, снова в ответ на политическое давление, возникшее в результате событий, не связанных со сбросом отходов в океан, эта практика полностью прекратилась в 1992 году. С 1992 года ил города Нью-Йорка вносился в землю (за пределами штата Нью-Йорк). Более широкий вопрос заключается в том, являются ли изменения на морском дне, вызванные частью оседающего ила, достаточно серьезными, чтобы оправдать дополнительные эксплуатационные расходы и проблемы со здоровьем человека, связанные с нанесением ила на сушу.
После запрета Конгресса на сброс отходов в океан в 1991 году Агентство по охране окружающей среды США (EPA) ввело политику повторного использования переваренного осадка на сельскохозяйственных землях. Агентство по охране окружающей среды США опубликовало правила – 40 CFR, часть 503, – которые продолжали разрешать использование твердых биологических веществ на земле в качестве удобрений и почвенных добавок, что ранее было разрешено частью 257. Агентство по охране окружающей среды способствовало переработке твердых биологических веществ на протяжении 1990-х годов. Правила Части 503 Агентства по охране окружающей среды были разработаны при участии исследователей из университетов, Агентства по охране окружающей среды и Министерства сельского хозяйства США со всей страны и включали обширный обзор научной литературы и крупнейшую оценку рисков, которую агентство проводило на тот момент. Правила Части 503 вступили в силу в 1993 году. [83]