Графства Ирландии ( ирландское : Contaetha na hÉireann ) — исторические административные единицы острова. Они начинались как нормандские структуры, и по мере того, как полномочия, осуществляемые кембро-нормандскими баронами и староанглийской знатью, со временем ослабевали, на уровне графств были созданы новые органы политического контроля. Количество графств варьировалось в зависимости от периода времени, однако традиционно принятое и используемое число — тридцать два.
После раздела Ирландии в 1921 году шесть традиционных графств вошли в состав Северной Ирландии . В Северной Ирландии графства перестали использоваться для местного самоуправления в 1973 году; вместо этого используются округа . В Республике Ирландия некоторые графства были разделены, что привело к созданию новых графств: в настоящее время существует 26 графств, 3 города и 2 города и графства, которые разграничивают области местного самоуправления в Республике .
Слово «графство» стало использоваться в разных смыслах для разных целей. В обычном использовании оно может означать 32 графства, существовавших до 1838 года – так называемые традиционные графства, 26 из которых находятся в Республике Ирландия . Однако Законы о местном самоуправлении определяют графства как отдельные графства в пределах традиционного графства Дублин. [1]
В Ирландии слово county почти всегда предшествует названию округа; таким образом, « County Roscommon » в Ирландии в отличие от « Roscommon County » в Мичигане , США. Бывшие «King's County» и «Queen's County» были исключениями; однако, теперь это County Offaly и County Laois соответственно. Используется аббревиатура Co., как в «Co. Roscommon». Округа в Дублине, созданные в 1994 году, часто полностью опускают слово county или используют его после названия; так, например, поисковые системы в Интернете показывают гораздо большее использование (на ирландских сайтах) « Fingal », чем «County Fingal» или «Fingal County». Хотя официальное руководство не использует термин county как часть своего названия, местный совет использует все три формы. [2] [3] В неофициальном использовании слово county часто опускают, за исключением случаев, когда это необходимо для различения округа и города; таким образом, "Оффали" вместо "графство Оффали", а "графство Антрим", чтобы отличать его от города Антрим. Синоним шир не используется для ирландских графств, хотя Маркизат Дауншир был назван в 1789 году в честь графства Даун . [a]
Части некоторых городов и поселков были освобождены от юрисдикции окружавших их графств. Эти города и поселки имели статус корпоративного графства , часто предоставленный королевской хартией, которая имела все судебные, административные и налоговые полномочия обычных графств.
Политическую географию Ирландии можно проследить с некоторой точностью с VI века. В то время Ирландия была разделена на лоскутное одеяло мелких королевств с изменчивой политической иерархией, которая, в общем, имела три традиционных уровня короля. Самый низкий уровень политического контроля существовал на уровне ирландского : túath ( мн. ч. ирландское : túatha ). Ирландское : túath было автономной группой людей с независимой политической юрисдикцией под руководством rí túaithe, то есть местного мелкого короля. [5] Существовало около 150 таких единиц управления. Каждый rí túaithe, в свою очередь, подчинялся региональному или «верховному королю» ( ирландское : ruiri ). В Ирландии в любое время могло быть до 20 настоящих ruiri .
«Король над-королями» (ирл. rí ruirech ) часто был провинциальным (ирл. rí cóicid ) или полупровинциальным королем, которому подчинялись несколько ruiri. Не более шести настоящих rí ruirech когда-либо были современными. Обычно только пять таких «королей над-королями» существовали одновременно и поэтому описываются в ирландских анналах как пятые (ирл. cúigí ). Территории под контролем этих королей были: Ольстер (ирл. Ulaidh ), Ленстер (ирл. Laighin ), Коннахт (ирл. Connachta ), Манстер (ирл. An Mhumhan ) и Миде (ирл. An Mhídhe ). Более поздние летописцы окрестили их провинциями , подражая римским провинциям . В нормандский период исторические квинты Ленстера и Мита постепенно объединились, в основном из-за влияния черты оседлости , которая охватывала обе территории, тем самым образовав современную провинцию Ленстер.
Использование провинций в качестве подразделений политической власти было вытеснено системой графств после нормандского вторжения. В наше время кластеры графств были приписаны к определенным провинциям, но эти кластеры не имеют юридического статуса. Сегодня они рассматриваются в основном в спортивном контексте, поскольку четыре профессиональные команды Ирландии по регби играют под названиями провинций, а Гэльская спортивная ассоциация имеет отдельные провинциальные советы и провинциальные чемпионаты .
С прибытием рыцарей Кембро-Норманна в 1169 году началось англо-нормандское вторжение в Ирландию . За этим в 1172 году последовало вторжение короля Генриха II Английского , положившее начало английской королевской интервенции.
После своего вмешательства в Ирландию Генрих II фактически разделил английскую колонию на вольности, также известные как лордства. Это были фактически палатинские графства , и они отличались от обычных графств тем, что они были отделены от короны, и что тот, кому они были предоставлены, по сути имел ту же власть, что и король, и что королевский указ не имел никакой силы, за исключением приказа об ошибке. [6] Это охватывало все земли в графстве, которые не были церковными землями. [6] Причина создания таких могущественных образований в Ирландии была связана с отсутствием власти у английской короны там. [6] Тот же процесс произошел после нормандского завоевания Англии, где, несмотря на сильное центральное правительство, палатины графств были необходимы в приграничных районах с Уэльсом и Шотландией. [7] В Ирландии это означало, что земля была разделена и предоставлена Ричарду де Клер и его последователям, которые стали лордами (и иногда назывались графами), при этом единственной землей, над которой английская корона имела какой-либо прямой контроль, были прибрежные города и территории, непосредственно прилегающие к ним. [8]
Из даров Генриха II, по крайней мере, три из них — Ленстер Ричарду де Клеру; Мит Уолтеру де Лейси ; Ольстер Джону де Курси — были эквивалентны пфальцским графствам в предоставлении королевской юрисдикции получателям даров. [8] Другие дары включают вольности Коннахта и Типперэри. [9]
Эти первоначальные лордства были позже разделены на более мелкие «вольности», которые, по-видимому, пользовались теми же привилегиями, что и их предшественники. [8] Разделение Ленстера и Манстера на более мелкие графства обычно приписывается королю Джону, в основном из-за отсутствия предшествующих документальных свидетельств, которые были уничтожены. Однако они могли иметь более раннее происхождение. [10] Эти графства были: в Ленстере: Карлоу (также известный как Катерлог), Дублин, Килдэр, Килкенни, Лаут (также известный как Уриэль), Мит, Вексфорд, Уотерфорд; в Манстере: Корк, Лимерик, Керри и Типперэри. [11] Считается, что эти графства не имели административного назначения, которое было позже им приписано, до конца правления короля Джона, и что никаких новых графств не было создано до династии Тюдоров. [12]
Самой важной должностью в тех, которые были палатинскими, была должность сенешаля . [13] В тех свободах, которые находились под контролем короны, эту должность занимал шериф . [13] Суверен мог назначать и назначал шерифов в палатинах; однако их власть была ограничена церковными землями, и они стали известны как шерифы графства Креста, которых, по-видимому, было столько же в Ирландии, сколько было палатинских графств. [13]
Точные границы вольностей и привилегий, по-видимому, постоянно менялись в течение всего периода правления Плантагенетов , по-видимому, в соответствии со степенью английского контроля. [14] Например, в 1297 году зафиксировано, что Килдэр расширился, включив земли, которые сейчас составляют современные графства Оффали, Лиишь (Лейкс) и Уиклоу (Арклоу). [15] Также были предприняты некоторые попытки распространить систему графств на Ольстер. [16]
Однако вторжение Брюса в Ирландию в 1315 году привело к краху эффективного английского правления в Ирландии, при этом земли, контролируемые короной, постоянно сужались, охватывая Дублин и части Мита, Лаута и Килдэра. [16] На всей остальной территории Ирландии английское правление поддерживалось графами Десмондом, Ормондом и Килдэром (все они были созданы в 14 веке), при этом расширение системы графств было практически невозможным. [16] Во время правления Эдуарда III (1327–77) все франшизы, гранты и вольности были временно отменены, а власть перешла к королевским шерифам над сенешальями. [13] Это могло быть связано с дезорганизацией, вызванной вторжением Брюса, а также с отказом Коннахтских Берков от верности короне. [13]
Графы Ольстера разделили свою территорию на графства; однако они не считаются частью ирландского королевского владения. В 1333 году графство Ольстер было записано как состоящее из семи графств: Антрим , Блатевик , Крагферус , Коулрат , дель Арт , Дан (также известный как Ладкатель ) и Твескард . [17] [18]
Из первоначальных лордств или пфальцских графств:
С передачей вольностей короне число графств Кросс сократилось, и только одно, Типперэри, сохранилось до эпохи Стюартов; остальные прекратили свое существование к моменту правления Генриха VIII. [13]
Только при Тюдорах, а именно во время правления Генриха VIII (1509–1547), контроль короны снова начал распространяться по всей Ирландии. [20] Провозгласив себя королем Ирландии в 1541 году, Генрих VIII приступил к превращению ирландских вождей в феодальных подданных короны с землей, разделенной на округа, которые в конечном итоге были объединены в современные графства. [20] Границы графств все еще были плохо определены; однако в 1543 году Мит был разделен на Мит и Уэстмит . [20] Около 1545 года Бирнс и О'Тулс , оба местных септа, которые постоянно были головной болью для английской администрации Пейла, подали прошение лорду-заместителю Ирландии о превращении их округа в собственное графство, Уиклоу. Однако это прошение было проигнорировано. [12]
Во время правления последних двух монархов из династии Тюдоров, Марии I (1553–1558) и Елизаветы I (1558–1603), большая часть работы по основанию современных графств была выполнена под эгидой трех лордов-депутатов : Томаса Рэдклиффа, 3-го графа Сассекса , сэра Генри Сиднея и сэра Джона Перро . [21]
Правление Марии стало первым добавлением фактически новых графств со времен правления короля Джона. Рэдклифф завоевал округа Гленмалири, Ирри, Лейкс, Оффали и Слюмарги у О'Мур и О'Конноров, и в 1556 году статут постановил, что Оффали и часть Гленмалири будут преобразованы в графство Кингс , в то время как остальная часть Гленмалири вместе с Ирри, Лейксом и Слюмарги была преобразована в графство Куинс . [21] Рэдклифф внес законодательство, чтобы объединить все земли, которые еще не были объединены в графство по всей Ирландии, и стремился разделить остров на шесть частей — Коннахт, Ленстер, Мит, Нижний Манстер, Ольстер и Верхний Манстер. Однако его административное правление в Ирландии было прервано, и только во время правления преемницы Марии, Элизабет, это законодательство было вновь принято. При Елизавете Рэдклифф был призван для его реализации. [12]
Сидней в течение трех своих сроков на посту лорда-заместителя создал два президентства для управления Коннотом и Манстером. Он разделил Коннот на графства Голуэй, Мейо, Роскоммон и Слайго. [22] В 1565 году территория О'Рурков в Роскоммоне была преобразована в графство Литрим. В попытке уменьшить значение провинции Манстер Сидней, используя реку Шеннон в качестве естественной границы, взял бывшее королевство Томонд (Северный Манстер) и превратил его в графство Клэр как часть президентства Коннота в 1569 году. [23] В 1569 году ирландский парламент принял «Акт о превращении стран, которые еще не являются землями графства, в земли графства». [24] Комиссия во главе с Перро и другими в 1571 году заявила, что территория Десмонда в Манстере должна стать самостоятельным графством, и у нее был назначен свой шериф, однако в 1606 году она была объединена с графством Керри. [25] В 1575 году Сидней совершил экспедицию в Ольстер, чтобы спланировать его ширинг. Однако ничего не вышло. [12]
В 1578 году был дан зеленый свет на превращение округов Бирнс и О'Тулс в графство Уиклоу. Однако с началом войны в Манстере, а затем в Ольстере они восстановили свою независимость. [12] Сидней также пытался разделить Вексфорд на два меньших графства, северная половина которого должна была называться Фернс, но вопрос был закрыт, поскольку было сочтено невозможным должным образом управлять им. [12] Однако территория О'Фарреллов из Аннали , которая находилась в Уэстмите, в 1583 году была преобразована в графство Лонгфорд и передана в Коннахт. [12] [26] Восстание Десмонда (1579–83), которое происходило в Манстере, остановило работу Сиднея, и к тому времени, когда оно было подавлено, сэр Джон Перрот стал теперь лордом-заместителем, назначенным в 1584 году. [12]
Перро больше всего запомнился тем, что ширил единственную провинцию Ирландии, которая фактически оставалась вне английского контроля, — Ольстер. [12] До его аренды единственным настоящим графством в Ольстере был Лаут, который был частью Пейла. [12] К северу от Лаута были еще два давно признанных образования — Антрим и Даун, — которые когда-то были «графствами» графства Ольстер и считались отделенными от нереформированных частей провинции. [12] Дата образования Антрима и Дауна неизвестна. [12] Перро был отозван в 1588 году, и ширинг Ольстера в течение двух десятилетий в основном существовал на бумаге, поскольку затронутая территория оставалась прочно вне английского контроля до поражения Хью О'Нила, графа Тирона в Девятилетней войне . [12] Этими графствами были: Арма, Каван, Колрейн, Донегол, Фермана, Монаган и Тирон. [12] Каван был образован из территории О'Рейли из Восточного Брайфне в 1584 году и был переведен из Коннахта в Ольстер. [27] После того, как О'Нил и его союзники бежали из Ирландии в 1607 году во время Бегства графов , их земли стали конфискованными в пользу короны, а графские деления, разработанные Перро, были использованы в качестве основы для грантов последующей плантации Ольстера, осуществленной королем Яковом I , которая официально началась в 1609 году. [12]
Около 1600 года, ближе к концу правления Елизаветы, Клэр был создан как совершенно отдельное президентство под руководством графов Томонд и не возвращался в состав Манстера до Реставрации в 1660 году. [12]
Только после покорения Бирнсов и О'Тулов лордом-заместителем сэром Артуром Чичестером в 1606 году Уиклоу был окончательно образован как шир. [12] Это графство было одним из последних, созданных, однако оно было самым близким к центру английской власти в Ирландии. [12]
Графство Лондондерри было образовано в 1613 году путём слияния графства Колрейн с баронством Лохиншолин (в графстве Тирон), северо-западными владениями Лондондерри (в графстве Донегол) и северо-восточными владениями Колрейн (в графстве Антрим).
На протяжении всей елизаветинской эпохи и правления ее преемника Якова I точные границы провинций и графств, из которых они состояли, оставались неопределенными. В 1598 году Мит считался провинцией в «Описании Ирландии» Хейна и включал графства Каван, Ист-Мит, Лонгфорд и Уэстмит. [12] Это контрастирует с обзором Джорджа Кэрью 1602 года, где было всего четыре провинции, причем Лонгфорд был частью Коннахта, а Каван вообще не упоминался, а для Ольстера упоминалось только три графства. [12] Во время пребывания Перро на посту лорда-президента Манстера , прежде чем он стал лордом-заместителем, Манстер включал целых восемь графств, а не шесть, из которых он позже состоял. [12] Этими восемью графствами были: пять английских графств Корк, Лимерик, Керри, Типперэри и Уотерфорд; и три ирландских графства Десмонд, Ормонд и Томонд. [12]
Разделы Перро в Ольстере были в основном подтверждены серией инквизиций между 1606 и 1610 годами, которые установили границу графств Коннахт и Ольстер. [12] Описание королевства Ирландия Джона Спида в 1610 году показало, что все еще существовала неопределенность относительно того, какие графства составляли провинции, однако Мит больше не считался провинцией. [12] К 1616 году, когда генеральный прокурор Ирландии сэр Джон Дэвис покинул Ирландию, почти все графства были разграничены. [12] Единственным исключением было графство Типперэри, которое все еще принадлежало к палатинату Ормонд. [12]
Типперэри оставался аномалией, фактически являясь двумя графствами, одним палатинским, другим крестовым, до 1715 года во время правления короля Георга I, когда был принят закон, отменивший «королевские привилегии и вольности графства Типперэри» и «что бы ни было названо или названо Типперэри или крестовым Типперэри, отныне и навсегда должно быть одним графством под названием графство Типперэри». [12] В период с 1838 по 2014 год графство Типперэри было разделено на два округа /графства: Северный Типперэри и Южный Типперэри .
Чтобы соответствовать подразделениям английских графств на почести или баронства , ирландские графства были предоставлены англо-нормандским дворянам в кантредах , позже известных как баронства , которые в свою очередь были подразделены, как и в Англии, на приходы . Приходы состояли из городских земель . Однако во многих случаях эти подразделения соответствуют более ранним, донормандским, подразделениям. В то время как в Ирландии существует 331 [28] баронство и более тысячи гражданских приходов , существует около шестидесяти тысяч городских земель, размер которых варьируется от одного до нескольких тысяч гектаров. Городские земли часто традиционно делились на более мелкие единицы, называемые кварталами , но эти подразделения юридически не определены.
Следующие города/поселки имели уставы, специально предоставляющие им статус окружных корпораций :
Единственными полностью новыми округами, созданными в 1898 году, были городские округа Лондондерри и Белфаст. Каррикфергус, Дроэда и Килкенни были упразднены; Голуэй также был упразднен, но воссоздан в 1986 году.
Региональные президентства Коннахта и Манстера просуществовали до 1672 года с особыми полномочиями в отношении их вспомогательных графств. Типперэри оставался пфальцграфством до принятия Акта о пфальцграфстве Типперэри 1715 года с другими должностными лицами и процедурами, чем в других графствах. В то же время Дублин до 19 века имел церковные свободы с правилами, выходящими за рамки тех, которые применялись к остальной части города и графства Дублин. Эксклавы графства Дублин существовали в графствах Килдэр и Уиклоу. Существовало по крайней мере восемь других анклавов одного графства внутри другого или между двумя другими. Различные анклавы и эксклавы были объединены в соседние и окружающие графства, в основном в середине 19 века в соответствии с серией указов в совете.
Церковь Ирландии осуществляла функции на уровне гражданского прихода, которые позже будут осуществляться властями графств. Остаточные феодальные структуры власти крупных старых поместий сохранялись вплоть до XVIII века. Городские корпорации управляли отдельными королевскими хартиями. Управление графствами стало осуществляться большими жюри . Членами больших жюри были местные плательщики налогов , которые исторически выполняли судебные функции, занимаясь обслуживанием дорог и мостов, а также сбором налогов «графства». Они обычно состояли из богатых «сельских джентльменов» (т. е. землевладельцев, фермеров и торговцев):
Сельский джентльмен, будучи членом Большого жюри... взимал местные налоги, назначал племянников своих старых друзей для их сбора и тратил их, когда они собирались. Он контролировал попечительские советы и назначал врачей-диспансеров, регулировал рацион питания бедняков, налагал штрафы и отправлял правосудие на малых заседаниях. [29]
Первоначально графства использовались в судебных целях, но в XVII веке начали брать на себя некоторые правительственные функции, в частности, в виде большого жюри.
В 1836 году использование округов в качестве единиц местного самоуправления получило дальнейшее развитие, а полномочия большого жюри были расширены в соответствии с Законом о большом жюри (Ирландия) 1836 года. Традиционное графство Типперэри было разделено на два судебных округа (или райдинга ) после учреждения судов присяжных в 1838 году. Также в том же году местные советы по делам бедных, состоящие из магистратов и избранных «опекунов», взяли на себя функции здравоохранения и социального обеспечения большого жюри.
Шестьдесят лет спустя произошла более радикальная реорганизация местного самоуправления с принятием Закона о местном самоуправлении (Ирландия) 1898 года . Этот Закон учредил совет графства для каждого из тридцати трех ирландских административных графств. Избранные советы графства взяли на себя полномочия большого жюри . Границы традиционных графств менялись несколько раз. Закон 1898 года изменил границы графств Голуэй , Клэр , Мейо , Роскоммон , Слайго , Уотерфорд , Килкенни , Мит и Лаут и других. Графство Типперэри было разделено на два региона: Северный Райдинг и Южный Райдинг . Районы городов Белфаст, Корк, Дублин, Лимерик, Дерри и Уотерфорд были отделены от окружающих их графств, чтобы стать самостоятельными городскими округами и получить полномочия, эквивалентные полномочиям административных графств. [30] [31] [32]
Согласно Акту о правительстве Ирландии 1920 года , остров был разделен между Южной Ирландией и Северной Ирландией . Для целей Акта,
... Северная Ирландия будет состоять из парламентских графств Антрим, Арма, Даун, Фермана, Лондондерри и Тирон, а также парламентских районов Белфаст и Лондондерри, а Южная Ирландия будет состоять из той части Ирландии, которая не входит в указанные парламентские графства и районы. [33]
Границы графств и городских округов были использованы для определения линии раздела. Вскоре после этого Южная Ирландия стала Ирландским Свободным Государством . Этот раздел был закреплен в Англо-ирландском договоре , ратифицированном в 1922 году, по которому Ирландское Свободное Государство вышло из состава Соединенного Королевства, а Северная Ирландия приняла решение не отделяться два дня спустя.
Районы, которые были объединены в 1607 году и продолжали существовать как округа до реформ местного самоуправления 1836, 1898 и 2001 годов, иногда называют «традиционными» или «историческими» округами. Они отличались от корпоративных округов , которые существовали в некоторых крупных городах, хотя и были связаны с округом в целом для других целей. С 1898 по 2001 год районы с советами округов были известны как административные округа , в то время как корпоративные округа были обозначены как городские округа . С 2001 года районы местного самоуправления были разделены между округами и городами. С 2014 года они были разделены на округа, города и города и округа.
В Республике Ирландия традиционные графства, как правило, являются основой для местного самоуправления, планирования и развития сообщества и по-прежнему в целом соблюдаются для других целей. Они управляются советами графств . Административные границы были изменены, чтобы выделить различные города исключительно в одно графство, изначально разделенное между двумя графствами.
При создании Ирландского свободного государства в 1922 году насчитывалось 27 административных округов ( графство Типперэри было разделено на административные округа Северный Типперэри и Южный Типперэри ) и 4 городских округа: Дублин , Корк , Лимерик и Уотерфорд .
Сельские округа были упразднены Законом о местном самоуправлении 1925 года и Законом о местном самоуправлении (Дублин) 1930 года на фоне широко распространенных обвинений в коррупции.
В соответствии с Законом о подтверждении временного распоряжения местного самоуправления 1976 года часть городской территории Дроэда , которая находилась в графстве Мит, была передана графству Лаут 1 января 1977 года. Это привело к небольшому увеличению площади земель графства Лаут за счет графства Мит. [34] Возможность подобных действий в отношении города Уотерфорд поднималась в последние годы, хотя сопротивление со стороны Килкенни было сильным.
В 1985 году Голуэй стал городом-графством.
Графство Дублин было упразднено как административное графство в 1994 году и разделено на три административных графства: Дун-Лэаре-Ратдаун , Фингал и Южный Дублин .
Согласно Закону о местном самоуправлении 2001 года , городские округа Дублин, Корк, Голуэй, Лимерик и Уотерфорд были переименованы в города с тем же юридическим статусом, что и округа. Термин «административный округ» был заменен на термин «графство».
Города Лимерик и Уотерфорд были объединены с соответствующими округами Законом о реформе местного самоуправления 2014 года , чтобы сформировать новые города и округа . Этот же Закон также упразднил Северный Типперэри и Южный Типперэри и восстановил графство Типперэри в качестве административной единицы.
В настоящее время существует 31 территория местного самоуправления: 26 округов, три города и два города и округа.
С 2014 года местные органы власти направляют своих представителей в региональные ассамблеи, курирующие три региона в целях Европейских структурных и инвестиционных фондов : Южный регион, Восточный и Мидлендский регион, а также Северный и Западный регион. [35] С 1994 по 2014 год существовало восемь региональных органов власти , которые были распущены в соответствии с Законом о реформе местного самоуправления 2014 года.
В топонимах существует различие между традиционными округами, указанными как «округа», и теми, которые были созданы как районы местного самоуправления, указанными как «административные округа». [2]
В 2013 году по всей Республике Ирландия были сформированы Советы по образованию и обучению (ETB), заменив систему Комитетов по профессиональному образованию (VEC), созданных в 1930 году. Первоначально VEC были сформированы для каждого административного графства и района графства, а также в ряде крупных городов и были юридически подкомитетами соответствующих органов власти. В 1997 году большинство городских VEC были поглощены органами власти окружающих графств. 33 области VEC были сокращены до 16 областей ETB, каждая из которых состояла из одного или нескольких округов или городских областей местного самоуправления. [36]
Система Института технологий была организована по областям комитетов или "функциональным областям"; эти области сохраняют свою правовую основу, но не так важны, как изначально предполагалось, поскольку институты теперь имеют более национальный характер. Функциональные области имеют значение только сегодня при выборе руководящих советов; аналогично, Дублинский технологический институт изначально был группой из нескольких колледжей под эгидой Городского совета Дублина .
Где это возможно, избирательные округа Dáil следуют границам графств. Согласно Закону о выборах 1997 года с поправками, Комиссия по избирательным округам создается после публикации предварительных данных переписи каждые пять лет. Комиссия отвечает за определение границ избирательных округов, и Закон 1997 года предусматривает, что «нарушение границ графств следует избегать, насколько это осуществимо». [37] Это положение не применяется к границам между городами и графствами или между тремя графствами в районе Дублина.
Эта система обычно приводит к тому, что более населенные графства имеют несколько избирательных округов: Дублин, включая город Дублин, подразделяется на двенадцать избирательных округов, Корк на пять. С другой стороны, более мелкие графства, такие как Карлоу и Килкенни или Лиишь и Оффали, могут быть объединены в пары для формирования избирательных округов. Литрим, наименее населенный графство Ирландии, был разделен между избирательными округами Слайго–Норт-Литрим и Роскоммон–Саут-Литрим с 2007 по 2016 год.
Каждый округ, город, а также город и округ разделены на местные избирательные округа для выборов советников. Границы округов и количество назначенных советников время от времени устанавливаются приказом министра жилищного строительства, местного самоуправления и наследия после отчета Комиссии по местному самоуправлению и на основе изменений в численности населения, зафиксированных в переписи. [38]
В Северной Ирландии крупная реорганизация местного самоуправления в 1973 году заменила шесть традиционных графств и два городских округа ( Белфаст и Дерри [b] ) на 26 одноуровневых округов для целей местного самоуправления. В 2015 году в результате процесса реформ, начавшегося в 2005 году , эти округа были объединены в 11 новых одноуровневых «суперокруга».
Шесть традиционных округов продолжают использоваться для некоторых целей, включая трехбуквенное кодирование номерных знаков транспортных средств , Файл почтовых индексов Королевской почты (который регистрирует округа во всех адресах, хотя они больше не требуются для почты с почтовым индексом) и Лорды-лейтенанты (для которых также используются бывшие городские округа). Больше нет официальных «городов округа». Тем не менее, округа по-прежнему широко признаны, например, как административные подразделения для спортивных и культурных организаций.
Административное деление острова по линиям традиционных 32 графств также было принято неправительственными и культурными организациями. В частности, Gaelic Athletic Association (GAA) продолжает организовывать свою деятельность на основе собственной системы графств , которая по всему острову почти точно соответствует 32 традиционным графствам, использовавшимся во время основания этой организации в 1884 году. GAA также использует термин «графство» для некоторых своих организационных единиц в Великобритании и за ее пределами. Юридические корректировки границ графств с 1884 года не были отражены в советах графств GAA (например, Ballaghaderreen GAA , который находится в графстве Роскоммон , но связан с советом графства Mayo GAA ).
35 перечисленных ниже округов включают традиционные графства Ирландии, а также три, созданные в Дублине в 1994 году. Двадцать четыре округа по-прежнему ограничивают полномочия территорий местного самоуправления в Республике Ирландия (в некоторых случаях с немного измененными границами). Графство Дублин , которое было упразднено как отдельная административная единица в 1994 году, [39] включено, как и три новых административных округа, которые взяли на себя функции бывшего графства Дублин. В Северной Ирландии перечисленные округа больше не служат этой цели. Ирландские названия округов в Республике Ирландия предписаны министерским приказом, который в случае трех новых округов опускает слово contae (графство). [2] Ирландские названия формируют основу для всех англоязычных названий округов, за исключением Уотерфорда, Вексфорда и Уиклоу, которые имеют норвежское происхождение.
В столбце «Регион» таблицы ниже, за исключением шести графств Северной Ирландии, указаны регионы, определенные в Законе о местном самоуправлении 1991 года. [40] Это статистические регионы Ирландии по классификации NUTS 2. « Город графства » — нынешняя или бывшая административная столица графства.
Города Корк , Дублин и Голуэй , которые являются отдельными территориями местного самоуправления с тем же юридическим статусом, что и графства, не показаны отдельно. Также не показаны бывшие городские округа Лондондерри и Белфаст , которые в Северной Ирландии имели тот же юридический статус, что и шесть графств, до реорганизации местного самоуправления в 1973 году.
не нравятся инновации, если они не сопровождаются улучшением. Я вижу, поэтому нет никакого улучшения в том, чтобы теперь называть графства Ирландии графствами , ни одно из 32 не называлось так во время моего пребывания там; и звучит неловко: Дауншир, Коркшир, Лондондерришир и т. д.
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)