После терактов 11 сентября 2001 года правительство США отреагировало на это, начав немедленные спасательные операции на территории Всемирного торгового центра , приземлив гражданские самолеты и начав долгосрочное реагирование, которое включало официальные расследования, законодательные изменения, военные действия и проекты восстановления. .
Сразу после терактов были начаты масштабные поисково-спасательные операции, а расследования терроризма привели к объявлению войны с терроризмом , что привело к началу военных действий в Афганистане и Ираке . Комиссия по терактам 11 сентября изучила причины и мотивы нападений и опубликовала свои выводы в отчете комиссии по терактам 11 сентября .
В результате атак федеральное правительство США приняло Закон о внутренней безопасности 2002 года , создав Министерство внутренней безопасности , и Закон США «ПАТРИОТ» , чтобы помочь обнаруживать и преследовать по суду терроризм и другие преступления. [1] Последующие усилия по очистке и реставрации привели к восстановлению Нижнего Манхэттена , а федеральные гранты помогли поддержать развитие Национального мемориала и музея 11 сентября , оба из которых открылись в начале 2010-х годов.
Национальная комиссия по террористическим атакам на Соединенные Штаты , известная как Комиссия по терактам 11 сентября и возглавляемая бывшим губернатором штата Нью-Джерси Томасом Кином , была сформирована в конце 2002 года для подготовки полного и исчерпывающего отчета об обстоятельствах терактов, включая готовность к и немедленный ответ на теракты 11 сентября . 22 июля 2004 года комиссия опубликовала свои выводы в отчете комиссии по терактам 11 сентября .
Управление генерального инспектора Центрального разведывательного управления провело внутреннюю проверку деятельности Центрального разведывательного управления до терактов 11 сентября и подвергло резкой критике высокопоставленных чиновников ЦРУ за то, что они не сделали все возможное для борьбы с терроризмом, в том числе не смогли остановить два террористических акта. Угонщики террористов 11 сентября, Наваф аль-Хазми и Халид аль-Михдхар, когда они въехали в Соединенные Штаты, не смогли поделиться информацией об этих двух мужчинах с ФБР. [2]
Федеральное расследование технических зданий и пожарной безопасности обрушения башен-близнецов было проведено Национальным институтом стандартов и технологий (NIST) Министерства торговли США . Целями этого расследования было изучение конструкции здания , использованных материалов и технических условий, которые способствовали исходу катастрофы Всемирного торгового центра. Расследование должно было послужить основанием для:
Отчет был завершен 6 апреля 2005 г., в нем был сделан вывод о том, что противопожарная защита стальных конструкций башен-близнецов была разрушена в результате первоначального удара самолетов и что, если бы этого не произошло, башни, вероятно, остались бы стоять. Пожары ослабили фермы, поддерживающие перекрытия, и они провисли. Провисшие полы натянули внешние стальные колонны до такой степени, что внешние колонны прогнулись внутрь. Из-за повреждения основных колонн прогнутые внешние колонны больше не могли поддерживать здания, что привело к их обрушению. Кроме того, в отчете утверждается, что лестничные клетки башен не были должным образом укреплены, чтобы обеспечить аварийную эвакуацию людей, находящихся над зонами удара. В NIST заявили, что окончательный отчет об обрушении 7 Всемирного торгового центра будет опубликован в отдельном отчете. [3]
Впервые в истории все неаварийные гражданские самолеты в США и ряде других стран, включая Канаду, были немедленно остановлены, в результате чего десятки тысяч пассажиров по всему миру оказались на мели. [4] Приказ был отдан в 9:42 руководителем национальных операций Командного центра Федерального управления гражданской авиации Беном Слайни. Согласно отчету комиссии по терактам 11 сентября, «это был беспрецедентный приказ. Система управления воздушным движением справилась с ним с большим мастерством, поскольку вскоре около 4500 самолетов коммерческой авиации и авиации общего назначения приземлились без происшествий». [5]
Планы действий на случай непредвиденных обстоятельств по обеспечению преемственности правительства и эвакуации лидеров были реализованы почти сразу после терактов. [4] Конгрессу, однако, не сообщили, что США сохраняли статус правительства до февраля 2002 года. [6]
Через несколько часов после нападения на Нью-Йорк была начата масштабная поисково-спасательная операция (SAR), в которой приняли участие более 350 поисково-спасательных собак . [7] Первоначально на месте происшествия было обнаружено лишь несколько раненых, а в последующие недели стало очевидно, что выживших не осталось. Только двадцать выживших были найдены живыми под завалами.
Спасательные и восстановительные работы заняли несколько месяцев. На тушение пожаров, горящих в развалинах зданий, ушло несколько недель, а расчистка не была завершена до мая 2002 года. Для туристов были установлены временные деревянные «смотровые площадки», чтобы они могли наблюдать за строительными бригадами, расчищающими зияющие ямы, где когда-то башни стояли. Все эти платформы были закрыты 30 мая 2002 года.
Для оказания помощи жертвам нападений было создано множество фондов помощи, задача которых заключалась в оказании финансовой помощи выжившим и семьям жертв. К сроку выплаты компенсации потерпевшим 11 сентября 2003 г. от семей погибших было получено 2833 заявления. [8]
После террористических атак многие граждане США считали, что эти нападения «навсегда изменили мир». Администрация Буша объявила войну с терроризмом с целью привлечь к ответственности Усаму бен Ладена и «Аль-Каиду» и предотвратить появление других террористических сетей. Эти цели будут достигнуты посредством экономических и военных санкций против государств, которые, как считается, укрывают террористов, а также усиления глобального наблюдения и обмена разведданными. Сразу после терактов 11 сентября официальные лица США высказали предположения о возможной причастности Саддама Хусейна [9] , что позже оказалось ложным. [10]
Поскольку нападения на Соединенные Штаты были признаны в рамках параметров ее устава, НАТО 12 сентября 2001 г. заявило, что статья 5 соглашения НАТО удовлетворена, в результате чего война США с терроризмом стала первым с момента ее создания, когда НАТО будет фактически участвовать в «горячей» войне. [11]
Сам Усама бен Ладен был обнаружен разведкой США в 2011 году и был убит в Абботтабаде , Пакистан, подразделением специальных операций США 2 мая 2011 года. [12]
В 2014 году президент Барак Обама заявил об официальном окончании войны в Афганистане. Однако американские войска не были выведены полностью, поскольку в стране все еще оставалось менее 15 000 военнослужащих. [13]
С 2019 года по 30 августа 2021 года президенты Дональд Трамп и Джо Байден вывели оставшиеся 14 000 американских солдат из Афганистана, что ознаменовало официальное окончание войны 2001-2021 годов.
Айман аз-Завахири , еще один организатор терактов, сменивший Бен Ладена на посту лидера Аль-Каиды, был убит в результате удара американского беспилотника в Кабуле , Афганистан, 31 июля 2022 года. [14]
После нападений в США были взяты под стражу 762 подозреваемых. [15] 12 декабря 2001 г. канал Fox News сообщил, что среди них было около 60 израильтян. Сообщается, что федеральные следователи описали их как часть длительной попытки шпионажа за американскими правительственными чиновниками. «Горстка» этих израильтян была описана как активные израильские военные или сотрудники разведки. [16]
В письме редактору Айра Глейзер, бывший глава ACLU , заявила, что ни одному из этих 762 задержанных не было предъявлено обвинение в терроризме. «Отчет генерального инспектора Министерства юстиции подразумевает нечто большее, чем просто нарушение гражданских свобод 762 неграждан. Он также подразумевает дисфункциональный и неэффективный подход к защите населения после 11 сентября 2001 года… Никто не может быть в большей безопасности». арестовывая не тех людей». [17]
Сразу после открытия охоты на Усаму бен Ладена президент Буш также посетил Исламский центр Вашингтона и призвал общественность относиться к арабам и мусульманам, живущим в Соединенных Штатах, как к американским патриотам. [18] Однако исламофобия , или страх, ненависть или предубеждения против религии ислама или мусульман в целом, все еще росла. Сообщалось, что количество случаев преследования и преступлений на почве ненависти против мусульман, арабов, жителей Ближнего Востока и Южной Азии возросло более чем в 16 раз за несколько дней после нападений. [19]
Конгресс принял, а президент Буш подписал Закон о внутренней безопасности 2002 года, создав Министерство внутренней безопасности , что представляет собой крупнейшую реструктуризацию правительства США в современной истории. Конгресс принял Закон США «Патриот» , заявив, что он поможет обнаруживать и преследовать по суду терроризм и другие преступления. Группы гражданских свобод раскритиковали Закон «Патриот», заявив, что он позволяет правоохранительным органам вторгаться в частную жизнь граждан и устраняет судебный надзор за правоохранительными органами и сбором внутренней разведывательной информации . Администрация Буша также ссылалась на события 11 сентября как на повод для того, чтобы Агентство национальной безопасности инициировало секретную операцию по «подслушиванию телефонных разговоров и электронной почты между Соединенными Штатами и людьми за границей без одобрения суда». [20]
6 июня 2002 года генеральный прокурор Эшкрофт предложил постановление, которое создаст специальную программу регистрации, которая требует от мужчин в возрасте от 16 до 64 лет, являющихся гражданами определенных иностранных государств, проживающих в США, зарегистрироваться в Службе иммиграции и натурализации (INS), иметь личность подтверждена, а также пройти собеседование, сфотографироваться и снять отпечатки пальцев. Названная « Система регистрации въезда-выезда национальной безопасности» (NSEERS), она включала в себя две программы: отслеживание прибытий и отъездов, с одной стороны, и добровольную регистрацию тех, кто уже находится в США, известную как программа «звонка». Министерство юстиции действовало в соответствии с Законом об иммиграции и гражданстве 1952 года , который санкционировал систему регистрации, но срок ее действия истек в 1980-х годах из-за проблем с бюджетом. [21] [22] Эшкрофт назвал тех, кто должен зарегистрироваться, «лицами, вызывающими повышенную озабоченность национальной безопасностью, которые остаются в стране более 30 дней». [23] [24]
Обработка прибывших в рамках таможенного досмотра началась в октябре 2002 года. Сначала она была сосредоточена на прибывающих из Ирана, Ирака, Ливии, Судана и Сирии. [25] В нем приняли участие 127 694 человека, прежде чем его прекратили использовать, поскольку были внедрены универсальные процессы скрининга. [22]
Регистрация по «звонку» началась в декабре. [25] Первоначально он распространялся на граждан пяти стран: Ирана, Ирака, Сирии, Ливии и Судана, которые должны были зарегистрироваться до 16 декабря 2002 года. 6 ноября Министерство юстиции США установило крайний срок. 10 января для жителей еще 13 стран: Афганистана, Алжира, Бахрейна, Эритреи, Ливана, Марокко, Северной Кореи, Омана, Катара, Сомали, Туниса, Объединенных Арабских Эмиратов и Йемена. 16 декабря он установил крайний срок 21 февраля для граждан Армении, Пакистана и Саудовской Аравии. [26] Позже в него вошли выходцы из Египта, Иордании, Кувейта, Индонезии и Бангладеш. [25] В конечном итоге в него вошли граждане 23 стран с большинством мусульманского населения, а также Эритреи, где проживает большое мусульманское население, и Северной Кореи. [22] Отсутствие регистрации в офисе СИН привело к депортации. [27] Лицам, уличенным в нарушении условий визы, было разрешено внести залог во время подготовки к депортации. [22] В программе зарегистрировано 82 880 человек, из которых 13 434 были уличены в нарушении виз. [22] Поскольку национальность и мусульманская принадлежность являются лишь приблизительными значениями друг друга, программа распространялась на таких немусульман, как иранские евреи. [23] Программа была свернута, начиная с мая 2003 года. [22]
Программа получила неоднозначную реакцию. Некоторые правительственные чиновники заявили, что программа увенчалась успехом. Они заявили, что в ходе комбинированных программ, регистрации при въезде и регистрации жителей они арестовали 11 подозреваемых в терроризме, нашли более 800 подозреваемых в уголовных преступлениях или депортируемых осужденных и выявили более 9000 нелегалов. Главный юрисконсульт Министерства юстиции Крис Кобах заявил: «Я считаю это большим успехом. 11 сентября пробудило страну к осознанию того факта, что слабое иммиграционное правоприменение представляет собой огромную уязвимость, которой могут воспользоваться террористы». Чиновники Министерства юстиции заявили, что менее 5% тех, кто приходил в офисы INS для регистрации, были задержаны. [25] Джеймс В. Зиглар, бывший глава INS, покинувший агентство в начале 2002 года, отчасти из-за разногласий с Эшкрофтом по поводу программы, заявил, что его возражения против нее оказались верными: «Люди, которых можно было идентифицировать, поскольку террористы не собирались появляться. Этот проект был огромным мероприятием и заставил нас использовать ресурсы на местах, которые можно было бы использовать гораздо лучше». «Как и ожидалось, мы ничего из этого не получили». Хотя представители Министерства внутренней безопасности заявили, что в результате программы вызова были арестованы шесть человек, предположительно связанных с терроризмом, это утверждение было оспорено комиссией 11 сентября, которая не нашла никаких доказательств в поддержку этого утверждения. [28]
В 2011 году DHS приостановило программу по соображениям эффективности, заявив, что вся информация NSEERS теперь собирается из других источников. По данным ACLU, оно полностью замалчивало расходы на защиту гражданских свобод, связанные с программой, и не общалось с теми, кто пострадал от программы. [29] NSEERS была официально прекращена в 2016 году администрацией Обамы, чтобы затруднить избранному президенту Дональду Трампу достижение своей цели по введению мусульманского реестра. [30]