Палата представителей Мичигана — нижняя палата Законодательного собрания Мичигана . В нее входят 110 членов, каждый из которых избирается от избирательных округов с населением приблизительно от 77 000 до 91 000 человек на основе данных переписи населения США 2020 года . Ее состав, полномочия и обязанности установлены в статье IV Конституции Мичигана .
Члены избираются в четные годы и вступают в должность в 12:00 (EST) 1 января [1] после всеобщих выборов в ноябре. Одновременно с Сенатом Мичигана Палата представителей впервые собирается во вторую среду января, согласно конституции штата. [2] Каждый член ограничен сроком службы не более шести сроков по два года, но не может служить более двенадцати лет в общей сложности в Палате представителей Мичигана и Сенате Мичигана. [3] [4] Палата представителей заседает в северном крыле Капитолия Мичигана в Лансинге . В настоящее время Демократическая партия имеет большинство в палате.
В последние годы республиканское большинство в Палате представителей широко приписывалось республиканскому джерримендерингу , осуществленному законодательным органом после переписи 2010 года . [5] На многих выборах в законодательные органы с тех пор Демократическая партия побеждала по голосам избирателей, но тем не менее не могла получить большинства. Однако после принятия Предложения 2 , инициативы голосования 2018 года, перераспределение избирательных округов в штате было делегировано беспартийной комиссии, которая нарисовала новые карты после переписи 2020 года . Благодаря перерисованным границам округов в 2022 году демократы впервые с 2008 года получили большинство в Палате представителей.
Согласно конституции Мичигана, чтобы иметь право на должность представителя штата, человек должен быть гражданином Соединенных Штатов, не моложе 21 года, а также зарегистрированным и квалифицированным избирателем округа, который он или она желает представлять к крайнему сроку подачи заявок. [6]
Членов Палаты представителей Мичигана обычно называют представителями. Поскольку это отражает терминологию, используемую для описания членов Конгресса , избиратели и новостные СМИ, соблюдая руководящие принципы Associated Press для журналистов , часто называют членов представителями штата, чтобы избежать путаницы с их федеральными коллегами. Как выборные должностные лица, члены Палаты представителей Мичигана также получают пожизненный почетный титул Почетного (сокращенно Почетного или Почетного ).
76-й и нынешний спикер Палаты представителей является председателем Палаты и лидером партии большинства. Действующий спикер — Джо Тейт , демократ из Детройта .
Спикер призывает Палату к порядку в час, на который Палата в последний раз откладывала заседание, поддерживает порядок и приличия в палате, предоставляет слово членам и задает все вопросы. Спикер является главным администратором Палаты и технически является работодателем всего законодательного персонала. Также есть Спикер pro tempore и два помощника Спикера pro tempore , которые председательствуют в отсутствие Спикера. Полные обязанности Спикера описаны в Главе II Правил Палаты. [11]
Секретарь Палаты представителей избирается членами Палаты в начале каждого двухлетнего срока. 33-й и нынешний секретарь — Гэри Л. Рэндалл . [12] Рэндалл также занимал должность секретаря с 1999 по 2006 год. Помощником секретаря является Ричард Дж. Браун , который занимал должность секретаря с 2007 по 2010 год. И Рэндалл, и Браун — бывшие члены Палаты.
Согласно правилам Палаты, клерк является парламентарием Палаты, председательствует в отсутствие спикера или любого временного спикера, проводит перекличку в начале каждого дня сессии и объявляет, имеется ли кворум, готовит официальный календарь и журнал Палаты, несет ответственность за хранение и сохранность всех законопроектов, внесенных в Палату, а также за законопроекты, отправленные из Сената, до тех пор, пока они не будут возвращены в Сенат. [11] [13]
Сержант по оружию Палаты представителей — главный полицейский Палаты, назначаемый спикером. Действующий главный сержант по оружию — Дэвид Д. Диксон-младший.
Главный сержант и помощники сержантов уполномочены быть сотрудниками правоохранительных органов по закону. [14] Сержанты по оружию имеют право вручать повестки и ордера, выданные Палатой или любым надлежащим образом уполномоченным должностным лицом или комитетом, следить за тем, чтобы все посетители сидели и ни в коем случае не стояли на полу или балконах Палаты, следить за тем, чтобы в вестибюле непосредственно перед входом в палату соблюдались разумные правила приличия, чтобы обеспечить доступ для членов и обеспечить равное отношение ко всем гражданам. [11]
Статья IV Конституции Мичигана разрешает каждой палате Законодательного собрания «создавать комитеты, необходимые для ведения ее дел». [15] Палата выполняет большую часть своей работы в комитетах, включая рассмотрение законопроектов, исполнительный надзор, а также бюджет и процесс ассигнований. Члены комитетов и их председатели назначаются спикером. [11] [16] Законопроекты передаются в комитет спикером, и председатель комитета устанавливает его повестку дня, включая вопрос о том, будет ли законопроект представлен всей палате. Комитет по ассигнованиям делит свою работу между подкомитетами, обычно структурированными по государственным департаментам или основным бюджетным областям.
Также есть четыре постоянных комитета: Объединенный комитет по административным правилам; Комитет по управлению фискальным агентством палаты представителей; Законодательный совет; Комитет Капитолия Мичигана. В настоящее время, как представляется, комитеты палаты представителей встречаются «год за годом». Полный список можно найти здесь. [17]
В отличие от Сената , Палата представителей не использует комитет полного состава .
Финансовое агентство Палаты представителей является беспартийным агентством в Палате представителей, которое предоставляет беспартийную экспертизу членам Комитета по ассигнованиям Палаты представителей, а также всем другим членам Палаты представителей. Финансовые аналитики рассматривают бюджетные рекомендации губернатора, рассматривают и готовят бюджетные законопроекты, дополнительные ассигнования и определенные запросы на перевод средств, предоставляют отчеты о фискальном влиянии на законодательные предложения, отслеживают ситуации в штатах и стране, которые могут иметь бюджетные последствия, исследуют и анализируют фискальные вопросы, готовят отчеты и документы для содействия законодательным обсуждениям и готовят специальные отчеты по запросу представителей. Экономист анализирует законодательство, связанное с вопросами налогообложения и лотереи, отвечает на запросы представителей относительно налоговых поступлений штата, распределения доходов и других экономических вопросов, отслеживает доходы штата, отслеживает экономические условия штата и страны и готовит отчеты о доходах и других экономических вопросах. Законодательные аналитики готовят краткие беспартийные резюме и анализы законопроектов. Резюме, составленные до обсуждений в комитете, описывают, как законопроект изменит действующее законодательство, включая любые фискальные последствия. Анализы готовятся для законопроектов, представленных комитетом Палате представителей, и включают в себя, наряду с краткой информацией, описание решаемой проблемы, аргументы за и против законопроекта, а также позиции заинтересованных организаций. [18]
Агентство управляется советом из шести членов, в состав которого входят председатель и заместитель председателя Комитета по ассигнованиям от меньшинства, спикер Палаты представителей и лидер меньшинства, а также лидеры большинства и меньшинства. Управляющий комитет отвечает за надзор за HFA, установление рабочих процедур и назначение директора HFA. Директор является одним из трех государственных чиновников, которым поручено ежегодное прогнозирование доходов штата на Конференциях по оценке доходов на основе консенсуса, которые проводятся не реже двух раз в год. [19]
В январе 1993 года в статье на первой странице The Detroit News был подробно описан крупный скандал в Финансовом агентстве Палаты представителей. В течение шести лет авансовый счет агентства использовался для финансирования платежей по кредитным картам, отпусков и налоговых платежей по имуществу, а также выплат сотрудникам HFA и контрактным работникам за несуществующих работников. Скандал грозил разрушить соглашение о совместном руководстве между демократами и республиканцами, достигнутое в результате партийного раскола 55 на 55 в Палате представителей после выборов 1992 года. Он привел к тому, что представитель Доминик Дж. Якобетти из Негони на Верхнем полуострове , самый долгослуживший член в истории, потерял свою должность председателя могущественного Комитета по ассигнованиям; директор HFA Джон Морберг был осужден и заключен в тюрьму; и представитель штата Стивен Шепич ушел в отставку в рамках сделки о признании вины . [20]
42°44′01″с.ш. 84°33′20″з.д. / 42.733601°с.ш. 84.555470°з.д. / 42.733601; -84.555470
