Парламент Малайзии ( малайский : Parlimen Malaysia ; джави : ڤرليمن مليسيا ) — национальный законодательный орган Малайзии , основанный на Вестминстерской системе . Двухпалатный парламент состоит из Деван Ракьят (Палата представителей, букв. «Народное собрание») и Деван Негара (Сенат, букв. «Государственное собрание»). Янг ди-Пертуан Агонг (король), как глава государства , является третьим компонентом парламента.
Парламент заседает в здании парламента Малайзии , расположенном в столице страны Куала-Лумпуре .
Термин «член парламента (МП)» обычно относится к члену Деван Ракьят , нижней палаты парламента. Термин «сенатор» обычно относится к члену Деван Негара , верхней палаты парламента.
Исторически ни один из штатов, входящих в Федерацию Малайзии, не имел парламентов до обретения независимости, за исключением Саравака , где с 1863 года существовал собственный Совет Негери, который обеспечивал местное участие и представительство в административной работе. Хотя британское колониальное правительство разрешило формирование законодательных советов для Малайи , Сингапура , Сабаха и Саравака , они не были верховными законодателями и оставались подчиненными британскому Верховному комиссару или радже, в случае Саравака.
Комиссия Рейда , которая разработала Конституцию Малайи (Малайя обрела независимость в 1957 году, раньше других штатов, которые позже образовали Малайзию), смоделировала малайскую систему правления по образцу британской системы: двухпалатный парламент, в котором одна палата избирается напрямую, а другая имеет ограниченные полномочия, а некоторые члены назначаются королем, как в случае с британской Палатой общин и Палатой лордов . В соответствии с федеральным характером новой страны, верхняя палата также будет иметь членов, избираемых законодательными собраниями штатов, в дополнение к членам, назначаемым королем .
Конституция предусматривала, что Федеральный законодательный совет, существовавший до обретения независимости , продолжал заседать в качестве законодательного органа новой страны до 1959 года, когда были проведены первые после обретения независимости всеобщие выборы и избран первый парламент Малайи.
Парламент впервые заседал в бывшем здании штаб-квартиры Федеративных малайских добровольческих сил на холме около Jalan Tun Ismail (Maxwell Road). Dewan Negara собирался в зале на первом этаже, а Dewan Rakyat собирался в зале на втором этаже. [1] После завершения строительства здания парламента в 1962 году, включавшего трехэтажное главное здание для заседаний двух палат парламента и 18-этажную башню для кабинетов министров и членов парламента, обе палаты переехали туда.
В 1963 году, когда Малайя, Сабах, Саравак и Сингапур объединились в Малайзию, парламент Малайи был принят для использования в качестве парламента Малайзии. И Деван Ракьят, и Деван Негара были расширены за счет включения представителей новых штатов. Когда Сингапур отделился от Малайзии в 1965 году, он перестал быть представленным в парламенте Малайзии.
В этот период произошли значительные изменения в составе Деван Негара. Согласно Конституции Малайи 1957 года, сенаторы, избранные государственными собраниями, составляли большинство, в общей сложности 22 члена, по 2 от каждого штата, в то время как назначаемых членов было всего 16. Конституция Малайзии 1963 года сохраняет положение о том, что каждый штат направляет двух сенаторов, но последующие поправки постепенно увеличили число назначаемых членов до 40 (плюс еще 4, назначенных для представления федеральных территорий), оставив избранных штатами членов в меньшинстве и фактически уменьшив представительство штатов в Деван Негара. [2]
За всю историю Малайзии деятельность парламента приостанавливалась лишь однажды — после расовых беспорядков 13 мая 1969 года. С 1969 по 1971 год, когда парламент вновь собрался, страной управлял Национальный оперативный совет (НОС).
Дебаты в парламенте иногда транслируются по радио и телевидению, например, во время представления бюджета . Предложения оппозиции транслировать все дебаты в прямом эфире неоднократно отклонялись правительством; в одном случае министр заявил, что правительство обеспокоено плохим поведением оппозиции, которое недопустимо для трансляции. В качестве причины также была названа непомерно высокая стоимость ( RM 100,000 за заседание). [3]
В 2006 году министр информации Зайнуддин Майдин сослался на споры по поводу речей, произнесенных на ежегодной генеральной ассамблее Объединенной малайской национальной организации (UMNO) — ведущей партии в правящей коалиции Barisan Nasional — в качестве причины избегать трансляции парламентских дебатов по телевидению. Зайнуддин сказал, что «наше общество не достигло умственной зрелости, чтобы быть нечувствительным к расовым вопросам», сославшись на споры по поводу делегата, который сказал, что малайцы будут сражаться «до последней капли крови», чтобы защитить особые положения, предоставленные им как бумипутра в соответствии с Конституцией . [4]
С 2013 года парламентские дебаты транслируются в прямом эфире на государственном телеканале TV1. [5]
Как высший законодательный орган в Малайзии, парламент отвечает за принятие, изменение и отмену законодательных актов. Он подчиняется главе государства, Янг ди-Пертуан Агонгу , в соответствии со статьей 39 Конституции . [ 6]
Деван Ракьят состоит из 222 членов парламента (МП), избираемых по одномандатным округам , сформированным на основе численности населения на всеобщих выборах с использованием мажоритарной системы. Всеобщие выборы проводятся каждые пять лет или когда парламент распускается Янг ди-Пертуан Агонгом по рекомендации премьер-министра. Избирательное право предоставляется зарегистрированным избирателям в возрасте 18 лет и старше, однако голосование не является обязательным. Возрастной ценз для баллотирования на выборах составляет 18 лет и старше. Когда член парламента умирает, уходит в отставку или становится дисквалифицированным для занятия места, в его избирательном округе проводятся дополнительные выборы, если срок полномочий действующего парламента не составляет менее двух лет, когда место просто остается вакантным до следующих всеобщих выборов.
Деван Негара состоит из 70 членов (сенаторов); 26 избираются 13 государственными ассамблеями (по 2 сенатора от штата), 4 назначаются Янг ди-Пертуан Агонгом для представления 3 федеральных территорий (2 для Куала-Лумпура , по 1 для Путраджайи и Лабуана ). Остальные 40 членов назначаются Янг ди-Пертуан Агонгом по рекомендации премьер-министра. Сенаторы должны быть в возрасте 30 лет или старше и назначаются на трехлетний срок максимум на два срока. Роспуск парламента не влияет на Деван Негара.
Членам парламента разрешено выступать на любую тему без страха быть подвергнутым цензуре за пределами парламента; единственный орган, который может вынести цензуру депутату, — это Комитет палаты представителей по привилегиям. Парламентский иммунитет вступает в силу с момента приведения члена парламента к присяге и применяется только тогда, когда этот член имеет слово; он не распространяется на заявления, сделанные за пределами палаты представителей. Исключением из этого правила являются части конституции , связанные с общественным договором , такие как статьи, регулирующие гражданство, приоритеты бумипутера (малайцев и коренных народов), малайский язык и т. д. — все публичные сомнения в этих положениях являются незаконными в соответствии с поправками 1971 года к Закону о подстрекательстве к мятежу, которые парламент принял после расовых беспорядков 13 мая 1969 года . [7] Членам парламента также запрещено критиковать Янг ди-Пертуан Агонга и судей. [8] Парламентский иммунитет и другие подобные привилегии изложены в статье 63 Конституции; Таким образом, конкретные исключения из такого иммунитета должны были быть включены в Конституцию путем внесения поправок после инцидента 13 мая.
Исполнительное правительство, состоящее из премьер-министра и его кабинета , формируется из членов парламента и несет ответственность перед парламентом. Янг ди-Пертуан Агонг назначает премьер-министра, который является главой правительства, но конституционно подчиняется Его Величеству, из Деван Ракьят. На практике премьер-министром должен быть тот, кто пользуется доверием большинства Деван Ракьят. Затем премьер-министр представляет список, содержащий имена членов своего кабинета, которые затем будут назначены министрами Янг ди-Пертуан Агонг. Члены кабинета также должны быть членами парламента, как правило, из Деван Ракьят. Кабинет формулирует политику правительства и готовит законопроекты, заседая в закрытом режиме. Члены должны нести «коллективную ответственность» за решения, принимаемые кабинетом, даже если некоторые члены с этим не согласны; если они не хотят нести ответственность за решения кабинета, они должны уйти в отставку. Хотя Конституция не предусматривает этого, существует также заместитель премьер-министра, который является фактическим преемником премьер-министра в случае его смерти, отставки или иной недееспособности. [6]
Если премьер-министр теряет доверие Деван Ракьят, будь то из-за проигрыша в голосовании о недоверии или из-за неспособности принять бюджет , он должен либо подать прошение об отставке в Янг ди-Пертуан Агонг, либо попросить Его Величество распустить парламент. Если Его Величество отказывается распустить парламент (одно из дискреционных полномочий Янг ди-Пертуан Агонга), Кабинет министров должен уйти в отставку, а Янг ди-Пертуан Агонг назначит нового премьер-министра.
Хотя судебная власть является конституционно независимой ветвью власти, после конституционного кризиса 1988 года судебная власть была подчинена парламенту; судебные полномочия принадлежат парламенту и возложены им на суды, вместо того, чтобы напрямую принадлежать судебной власти, как раньше. Генеральному прокурору также было предоставлено право давать указания судам о том, какие дела рассматривать, где они будут рассматриваться и следует ли прекращать рассмотрение конкретного дела. [9]
После всеобщих выборов 2008 года лидером оппозиции стала Ван Азиза Ван Исмаил, лидер Народной партии справедливости и жена бывшего заместителя премьер-министра Анвара Ибрагима. Она стала первой женщиной в истории Малайзии, занявшей эту должность. [10] Ван Азизу называют «мозгом» коалиции ее собственной партии, «левой» Демократической партии действий (DAP) и религиозной Панмалайзийской исламской партии. [11]
Парламент заседает с понедельника по четверг, когда у него сессия, так как пятница является частью выходных в штатах Джохор, Келантан , Кедах и Тренгану . [12] Однако нижняя палата (Деван Ракьят) также собирается в пятницу в течение дня (обычно с сентября по ноябрь) во время представления федерального бюджета.
Предлагаемый закон начинает свою жизнь, когда конкретный министр правительства или министерство готовит первый проект с помощью Департамента генерального прокурора. Затем проект, известный как законопроект, обсуждается Кабинетом министров. Если он согласовывается для представления в парламент, законопроект распространяется среди всех депутатов. Затем он проходит три чтения перед Деван Ракьят . Первое чтение — это когда министр или его заместитель представляет его в парламент. Во втором чтении законопроект обсуждается и дебатируется депутатами. До середины 1970-х годов для дебатов использовались как английский, так и малайский (национальный язык), но с этого момента разрешался только малайский, если только не было получено разрешение от спикера Палаты представителей. В третьем чтении министр или его заместитель официально представляют его на голосование для одобрения. Для принятия законопроекта обычно требуется большинство в 2/3 голосов, но в некоторых случаях достаточно простого большинства. Если законопроект принимается, он направляется в Деван Негара , где снова проводятся три чтения. Деван Негара может решить не принимать законопроект, но это лишь задержит его принятие на месяц, а в некоторых случаях и на год; по истечении этого срока законопроект считается принятым палатой. [12] [13]
Если законопроект принят, он представляется Янг ди-Пертуан Агонгу , у которого есть 30 дней на рассмотрение законопроекта. Если он не согласен с ним, он возвращает его в парламент со списком предлагаемых поправок. Затем парламент должен пересмотреть законопроект и предлагаемые поправки и вернуть его Янг ди-Пертуан Агонгу в течение 30 дней, если они снова его примут. Затем у Янг ди-Пертуан Агонга есть еще 30 дней, чтобы дать королевское согласие; в противном случае он становится законом. Закон не вступает в силу, пока он не будет опубликован в правительственной газете. [14]
Правительство пытается сохранять строжайшую секретность в отношении обсуждаемых законопроектов; депутаты обычно получают копии законопроектов всего за несколько дней до их обсуждения, а газетам редко предоставляются копии законопроектов до их обсуждения. В некоторых случаях, например, в случае поправки к Конституции 1968 года, депутату может быть представлен законопроект для обсуждения в тот же день, когда он был внесен, и все три чтения могут быть проведены в тот же день. [15] В редких случаях правительство может выпустить Белую книгу , содержащую конкретные предложения, которые в конечном итоге будут включены в законопроект; это было сделано для таких законов, как Закон об университетах и университетских колледжах. [16]
Хотя вышеприведенный процесс предполагает, что только правительство может предлагать законопроекты, также существует процесс для законопроектов частных членов . Однако, как и в большинстве других законодательных органов, следующих Вестминстерской системе , лишь немногие члены парламента фактически вносят законопроекты. [17] Чтобы представить законопроект частных членов, соответствующий член должен запросить разрешение Палаты на обсуждение законопроекта до его внесения. Первоначально было разрешено обсуждать законопроект в процессе запроса разрешения, но этот процесс был прекращен поправкой к Регламенту парламента. [18] Члены Деван Негара (Сената) также могут инициировать законопроекты; однако только министрам кабинета разрешено вносить законопроекты, связанные с финансами, которые должны быть представлены в Деван Ракьят . [19]
Часто утверждается, что законопроекты, предлагаемые оппозиционными партиями, которые, естественно, должны быть в форме частного законопроекта, не рассматриваются парламентом всерьез. Некоторые зашли так далеко, что заявили, что права членов парламента на обсуждение предлагаемых законопроектов были серьезно ограничены такими инцидентами, как поправка к Регламенту, которая позволила спикеру Деван Ракьят вносить поправки в письменные копии речей депутатов до их произнесения. Тем не менее, некоторые из этих критиков также предполагают, что «правительственные чиновники часто сталкиваются с острыми вопросами в парламенте, хотя об этом не всегда подробно сообщается в прессе». [9]
Большинство предложений обычно одобряются или отклоняются голосованием ; разногласия , как правило, редки. В 2008 году 12-й парламент увидел первое разногласие по вопросу законопроекта о поставках . [20]
В июне 2008 года два депутата объявили, что поддержат вотум недоверия премьер-министру, что также стало первым случаем в истории парламента. Процедура, окружающая вотум недоверия, не совсем ясна; по состоянию на 18 июня 2008 года, похоже, в Регламенте не было положения о том, будет ли необходимо простое большинство или 2/3 сверхбольшинства для принятия вотума недоверия [21]
Теоретически, согласно Конституции Малайзии , правительство подотчетно парламенту. Однако существуют существенные разногласия по поводу независимости малазийского парламента, многие рассматривают его просто как резиновый штамп , в соответствии с которым правительственные депутаты присутствуют на парламентских выборах исключительно для одобрения решений, принятых исполнительной ветвью власти правительства (в частности, решений, принятых премьер-министром и/или кабинетом министров ). Конституционный ученый Шад Салим Фаруки подсчитал, что 80% всех законопроектов, представленных правительством с 1991 по 1995 год, были приняты без единой поправки. По его словам, еще 15% были отозваны из-за давления со стороны неправительственных организаций (НПО) или других стран, в то время как только 5% были изменены или изменены иным образом парламентом. Шад заключает, что «законодательный процесс в основном является исполнительным процессом, а не парламентским процессом». [22] На практике почти все законы принимаются без каких-либо поправок со стороны неисполнительных правительственных депутатов или оппозиционных депутатов. Более того, все законы были приняты на основе официальной линии, установленной лидерами правящей политической партии ; ни один закон не был принят путем голосования по принципу совести . Партийные организаторы в Малайзии играют минимальную роль в отличие от своих коллег в Соединенном Королевстве , поскольку партийная дисциплина в Малайзии очень строгая, и почти каждое парламентское голосование основано на официальной позиции соответствующих коалиций политических партий (каждый парламентский законопроект, принятый в качестве закона, был поддержан всеми членами правительства).
Теоретически, исполнительная ветвь власти правительства контролируется законодательной и судебной ветвями власти. Парламент в значительной степени осуществляет контроль над правительством через время вопросов, когда депутаты задают вопросы членам кабинета министров о политике правительства, а также через специальные комитеты , которые формируются для рассмотрения конкретного вопроса.
Формально парламент осуществляет контроль над законодательством и финансовыми делами. Однако законодательный орган был осужден за то, что он имеет «тенденцию наделять министров широкими полномочиями для принятия делегированного законодательства », и значительная часть доходов правительства не находится в компетенции парламента; связанные с правительством компании, такие как Petronas , как правило, не подотчетны парламенту. [23] В своей книге 1970 года «Малайская дилемма » бывший премьер-министр Махатхир Мохамад заявил: «В основном парламентские заседания рассматривались как приятная формальность, которая предоставляла членам возможность быть услышанными и процитированными, но которая не имела абсолютно никакого влияния на курс правительства. ... Заседания были уступкой излишней демократической практике. Их главная ценность заключалась в возможности выставить напоказ силу правительства». [24] Критики считали парламент «безопасным выходом для недовольства заднескамеечников или членов оппозиции», и в основном подразумевали «одобрение предложений правительства или правящей партии», а не их проверку. [25]
Лояльность партии строго контролируется коалиционным правительством Barisan Nasional , которое контролировало парламент на протяжении большей части существования Малайзии. Те, кто голосовал против позиции переднего ряда , такие как Шахрир Абдул Самад , были наказаны путем принуждения к отставке с партийных должностей. Хотя нет прецедента, чтобы депутат был удален из палаты за переход через пол , два члена Законодательного собрания штата Пенанг , которые воздержались от голосования по предложению оппозиции в Законодательном собрании штата, были отстранены, и тогдашний премьер-министр Махатхир Мохамад вынес строгое предупреждение , заявив, что представители BN, вероятно, будут уволены, если они перейдут через пол. [26] Это было позже подтверждено преемником Махатхира Абдуллой Ахмадом Бадави , который издал официальную директиву, запрещающую депутатам BN голосовать за предложения оппозиции в парламенте. [27]
В свое время была предпринята попытка, предпринятая правительственными заднескамеечниками, заручиться поддержкой Абдуллы для изменения политики, которая допускала бы некоторую свободу голосования, но Абдулла настаивал, что у депутатов «нет свободы действий или свободы делать то, что им нравится». Подобная политика существует в беспартийной Деван Негаре — когда в 2005 году несколько сенаторов отказались поддержать законопроект об исламском семейном праве (федеральные территории) (поправка) 2005 года, министр в департаменте премьер-министра Назри Азиз сказал, что, хотя правительство примет к сведению жалобы, «кабинет не позволил сенаторам осуществлять сознательный голос по этому вопросу». [28]
С 1970 года, когда парламент возобновил работу после инцидента 13 мая , было сформировано всего шесть комитетов . Из них три были сформированы в период с 2002 по 2005 год. Хотя у парламента есть время для вопросов, чтобы проверить полномочия исполнительной власти, утверждается, что время для вопросов, отведенное депутатам для того, чтобы задавать вопросы правительству о его политике, недостаточно или неэффективно. Шад подсчитал, что, поскольку каждая сессия времени для вопросов длится всего час, максимум можно задать двенадцать вопросов. Лидер оппозиции Лим Кит Сян из Партии демократического действия (DAP) подсчитал, что за три дня (с 10 по 13 октября 2005 года) только на 32 вопроса были даны устные ответы. Из этих 32 вопросов только на девять или 28% процентов ответили соответствующие министры. На остальные вопросы ответили либо заместители министров (41%), либо парламентские секретари (31%). [22] [29] После всеобщих выборов 2008 года Абдулла перетасовал свой кабинет, упразднив парламентских секретарей, что The Sun приветствовала как шаг, «заставляющий министров и заместителей министров отвечать на вопросы в парламенте». [30]
Время выделяется для обсуждения годового бюджета после того, как он представлен министром финансов ; однако большинство депутатов тратят большую часть времени на то, чтобы задавать правительству вопросы по другим вопросам. Шад утверждает, что, хотя на обсуждение бюджета отводится около 20 дней, «бюджетные дебаты используются для того, чтобы ударить правительство по голове по всему остальному, кроме бюджета. От выбоин до политики в области образования и нелегальных иммигрантов». [22] Если парламент голосует за то, чтобы отклонить бюджет, это воспринимается как вотум недоверия , заставляющий правительство уйти в отставку. Затем правительству придется либо реформировать себя с новым кабинетом и, возможно, новым премьер-министром, либо призвать к всеобщим выборам. В результате Шад заявляет, что «депутаты могут критиковать, они могут высказывать свое мнение, но правительство будет иметь свой путь», когда дело дойдет до бюджета. [22]
Что касается судебной системы , то суды могут объявить тот или иной акт парламента неконституционным . Однако этого никогда не случалось. Парламент не участвует в процессе назначения судей. [31]
В начале октября 2005 года министр в Департаменте премьер-министра, отвечающий за парламентские дела, Назри Азиз , объявил о формировании Департамента парламента для надзора за его повседневной работой. Лидер оппозиции Лим Кит Сианг немедленно объявил о кампании «Спасем парламент», чтобы «гарантировать, что парламент не станет жертвой второго по серьезности наступления на доктрину разделения властей за 48-летнюю историю страны». [32]
Назри вскоре отступил, заявив, что имел в виду офис (хотя он сказал jabatan , что означает отдел; pejabat — малайское слово для офиса), а не Департамент ( Jabatan ) парламента. The New Straits Times , газета, принадлежащая Национальной организации Объединенных малайцев (ключевой член правящей коалиции Barisan Nasional ), написала в редакционной статье, что «министерская власть была установлена над зданием парламента», а не парламентом как учреждением, и что «[если] новый «отдел» и его руководство и персонал будут хорошо выполнять свою работу, ракят (народ) будет иметь еще больше прав ожидать, что их депутаты будут выполнять свою, появляясь на сессиях Dewan, сохраняя эту странную традицию кворума от имени своих избирателей». [33]
Лим был недоволен таким ответом и продолжил проводить круглый стол «Спасите парламент», в котором приняли участие несколько депутатов (включая Назри) и неправительственные организации (НПО). Хотя Лим поблагодарил Назри (единственного присутствовавшего депутата от Barisan Nasional), он заявил, что предлагаемый департамент остается угрозой независимости парламента и должен «рассматриваться в контексте неустанной эрозии и сокращения парламентских полномочий и функций исполнительной властью». В своем заявлении круглый стол пришел к выводу, что «объяснения Назри не были убедительными», и призвал «Назри прекратить всякую реализацию решения Кабинета министров о создании Департамента или Управления парламента до тех пор, пока депутаты и гражданское общество не одобрят и не поддержат это предложение». [34]
13 октября в Деван Ракьят Ахмад Шабери Чик (депутат от BN от Кемамана ) внес предложение о восстановлении Закона о парламентской службе 1963 года (который предусматривал бы парламентскую службу, независимую от Департамента государственной службы, в настоящее время занимающегося парламентскими делами), который был отменен (по одностороннему предложению тогдашнего спикера Захира Исмаила ) в 1992 году. Ахмад Шабери потребовал узнать, прояснит ли правительство статус парламента как независимого учреждения, и заявил, что «кроме хорошего пола, стульев и стен, у нас даже нет библиотеки, которой мы могли бы гордиться, нет внутреннего магазина, продающего копии различных законов, которые принимаются в самом парламенте, и нет надлежащего информационного центра». [35]
Назри ответил, что предложение должно быть передано в Комитет Палаты представителей для рассмотрения. Шахрир Абдул Самад , председатель Клуба задних скамеек Barisan Nasional , затем настоял на том, чтобы Акт был немедленно восстановлен без передачи в Комитет, и призвал всех депутатов, которые поддержали предложение, встать. Несколько человек немедленно встали, а некоторые депутаты от оппозиции кричали «бангун, бангун» (вставайте, вставайте). Следуя примеру Шахрира, большинство депутатов BN также встали, включая некоторых передних скамеек. Однако несколько министров, включая министра иностранных дел Саида Хамида Албара (который поддержал отмену Акта в 1992 году), остались сидеть. Затем Назри заявил, что вопрос останется в Комитете, поскольку он не хочет, чтобы его рассматривали небрежно. [35]
На следующий день Лим призвал Камаруддина Мохда Барию, который должен был занять пост главы администрации парламента, не приступать к исполнению своих обязанностей на новой должности. Тем временем комитет Палаты представителей Деван Негара провел специально созванное заседание, на котором призвал правительство возродить Акт и отменить все шаги по изменению административной структуры парламента. Президент Деван Негара Абдул Хамид Павантех также заявил, что он не был проинформирован «вообще» правительством о новом департаменте или офисе парламента. Позже в тот же день министр в департаменте премьер-министра Мохд Радзи Шейх Ахмад заявил, что правительство согласилось возродить Акт. [36]
Однако 17 октября Назри отказался уступить в вопросе о новой должности «главы администрации парламента» (что сделало бы нынешнего парламентского секретаря, который подотчетен парламенту, а не исполнительной власти, излишним). Он также заявил, что Закон о парламентских услугах должен будет пройти через Комитет палаты представителей Деван Ракьят и быть одобрен Деван Ракьят, прежде чем будет отправлен в кабинет на утверждение. В своем блоге Лим раскритиковал Назри за то, что он упустил «тот факт, что когда Закон о парламентских привилегиях был отменен в 1992 году, это произошло не по рекомендации Комитета палаты представителей Деван Ракьят, а просто по односторонней просьбе спикера». [37]
Dewan Negara ( на малайском языке Сенат , буквально Национальный совет ) — верхняя палата парламента Малайзии, состоящая из 70 сенаторов, из которых 26 избираются законодательными собраниями штатов , по два сенатора от каждого штата, а остальные 44 назначаются Янг ди-Пертуан Агонгом (королем), включая четверых, которые назначаются для представления федеральных территорий . Срок полномочий составляет 3 года, и сенаторы могут быть переназначены только один раз, последовательно или непоследовательно.
Деван Негара обычно рассматривает законопроекты, принятые нижней палатой, Деван Ракьят . Все законопроекты обычно должны быть приняты как Деван Ракьят , так и Деван Негара (Сенат), прежде чем они будут отправлены королю для королевского одобрения . Однако, если Деван Негара отклоняет законопроект, он может только отсрочить принятие законопроекта максимум на год, прежде чем он будет отправлен королю. Как и Деван Ракьят , Деван Негара встречается в здании парламента Малайзии в Куала-Лумпуре .
Dewan Rakyat ( на малайском языке означает Палата представителей , буквально Народный зал ) — нижняя палата парламента Малайзии, состоящая из 222 членов парламента (депутатов), избираемых на выборах по федеральным округам, составленным Избирательной комиссией . Срок полномочий составляет максимум 5 лет, и депутаты могут переизбираться неограниченное количество раз. Однако избранный депутат не может одновременно быть сенатором.
Право на назначение на должность министра или заместителя министра возникает, когда они избраны депутатом или назначены сенатором. Таким образом, сенатор, назначенный министром (или заместителем министра), должен сидеть в Деван Ракьят для ответа на парламентский вопрос. Тем не менее, они не участвуют в парламентской голосовательной сессии.
Деван Ракьят обычно предлагает законопроекты через проект, известный как «законопроект». Все законопроекты обычно должны быть приняты как Деван Ракьят (Палатой представителей), так и Деван Негара , прежде чем они будут отправлены королю для королевского одобрения . Однако, если Деван Негара отклоняет законопроект, он может только отсрочить принятие законопроекта максимум на год, прежде чем он будет отправлен королю. Как и Деван Негара , Деван Ракьят встречается в здании парламента Малайзии в Куала-Лумпуре .
Членам парламента разрешено носить малазийскую одежду из батика по четвергам во время парламентских сессий; ношение батика в парламенте не является обязательным и является исключительно добровольным. [38]
