Радикальный гражданский союз ( исп . Unión Cívica Radical , UCR ) — центристская и либеральная политическая партия в Аргентине . [7] Она была идеологически неоднородной, от консерватизма до социал-демократии , [8] [9] но с 1995 года она является членом Социалистического Интернационала . [10]
Основанная в 1891 году радикальными либералами , UCR является второй старейшей политической партией, действующей в Аргентине, после Либеральной партии Корриентес . [11] Основная поддержка партии долгое время исходила от среднего класса . [12] [13] В течение многих лет UCR либо находилась в оппозиции к перонистским правительствам , либо была нелегальной во время военного правления . [14] Партия выступала за либеральную демократию , секуляризм , свободные выборы и гражданский контроль над армией . Особенно в 1970-х и 1980-х годах она воспринималась как ярый защитник прав человека . [15] [16] [17] [18]
В UCR были различные переломы, преобразования, воплощения и фракции, посредством которых партия правила страной семь раз с президентством Иполито Иригойена (1916-1922 и 1928-1930), Марсело Торкуато де Альвеара (1922-1928), Артуро Фрондиси (1958-1962), Артуро Ильи (1963-1966), Рауля Альфонсина (1983-1989) и Фернандо де ла Руа (1999-2001). [19] После 2001 года партия была особенно раздроблена. Поскольку партия Хустисиалистов во главе с Нестором и Кристиной Киршнер сместилась влево, UCR присоединилась к антиперонистским правоцентристским партиям.
С 2015 по 2023 год UCR был членом правоцентристской коалиции Cambiemos/ Juntos por el Cambio , вместе с Republican Proposal и Civic Coalition ARI , и поддерживал Маурисио Макри на президентских выборах 2015 и 2019 годов . [20] [21] На выборах 2023 года партия поддержала кандидатуру Патрисии Буллрич . [22] В настоящее время партия не состоит ни в одной коалиции с момента роспуска Juntos por el Cambio в 2023 году. [23] [24]
Партия откололась от Гражданского союза , который возглавляли Бартоломе Митре и Леандро Алем . Термин «радикальный» в названии партии относился к ее требованию всеобщего мужского избирательного права , что считалось радикальным в то время, когда Аргентиной правила исключительная олигархия, а правительственная власть распределялась за закрытыми дверями. [25]
Партия безуспешно возглавила попытку заставить президента Мигеля Хуареса Сельмана досрочно уйти в отставку в ходе Революции парка ( Revolución del Parque ). В конце концов был достигнут компромисс с правительством Хуареса Сельмана. Сторонники жесткой линии, выступавшие против этого соглашения, основали нынешнюю партию UCR во главе с племянником Алема, молодым и харизматичным Иполито Иригойеном . В 1893 и 1905 годах партия возглавила безуспешные революции с целью свержения правительства.
С введением свободного, честного и конфиденциального голосования на выборах, основанных на всеобщем избирательном праве для взрослых мужчин в 1912 году, партия сумела победить на всеобщих выборах 1916 года, когда президентом стал Иполито Иригойен. Помимо поддержки более широкого участия населения, платформа UCR включала обещания решить социальные проблемы страны и искоренить нищету. Однако президентство Иригойена оказалось довольно диктаторским; он отказался сотрудничать с Конгрессом, и UCR в правительстве не оправдал демократических ожиданий, которые он вызывал, находясь в оппозиции. [25]
UCR оставался у власти в течение следующих 14 лет: Иригойена сменил Марсело Т. де Альвеар в 1922 году, а затем он сам в 1928 году. Первый переворот в современной истории Аргентины произошел 6 сентября 1930 года и привел к отстранению стареющего Иригойена от власти на фоне экономического кризиса, вызванного Великой депрессией в США .
С 1930 по 1958 год UCR была вынуждена оставаться главной оппозиционной партией: либо консерваторам и военным в 1930-х и начале 1940-х годов, либо перонистам в конце 1940-х и начале 1950-х годов.
Только в 1958 году фракция партии, союзническая с запрещенными перонистами (в Непримиримом радикальном гражданском союзе, основанном в 1956 году, отколовшемся от того, что тогда называлось Народным радикальным гражданским союзом), вернулась к власти во главе с Артуро Фрондиси . Растущая терпимость Фрондиси к своим союзникам-перонистам спровоцировала беспорядки в армии, которая в марте 1962 года свергла президента.
После непродолжительного правления военных в 1963 году состоялись президентские выборы, при этом Перонистская партия была запрещена (как и в 1958 году). В результате кандидат Народного радикального гражданского союза (фракция другой партии) Артуро Илья оказался первым, но набрал всего 25% голосов (примерно 19% голосов были пустыми бюллетенями, возвращенными перонистами из-за запрета их партии). Хотя Аргентина пережила во время президентства Ильи один из самых успешных периодов в истории с точки зрения экономических показателей, президент был свергнут армией в июне 1966 года. Мирный и упорядоченный стиль правления Ильи — иногда считавшийся слишком «медленным» и «скучным» — подвергся резкой критике в то время.
В 1970-х годах, в правительстве перонистов (1973–1976), UCR была второй по поддержке партией, но это фактически не давало партии роли политической оппозиции. Фактически, самые важные критические замечания перонистскому правительству исходили от той же перонистской партии (теперь называемой партией Хустисиалистов ). Лидер UCR в то время, Рикардо Бальбин , приветствовал гроб Перона (Перон умер 1 июля 1974 года, во время своего третьего президентского срока) знаменитой фразой «Этот старый противник приветствует большого друга», тем самым ознаменовав конец перонистско-радикального соперничества, которое определяло ход аргентинской политической сцены до тех пор. Растущая борьба между левыми и правыми перонистами привела страну к хаосу, и многие члены UCR стали мишенью для обеих фракций. Последующий переворот в 1976 году положил конец правлению перонистов.
Во время военного режима многие члены УЦР «исчезли», как и члены других партий.
В период с 1983 по 1989 год ее лидер Рауль Рикардо Альфонсин был первым демократически избранным президентом после военной диктатуры, возглавляемой такими генералами, как Хорхе Видела , Леопольдо Гальтиери и Рейнальдо Биньоне . Альфонсина сменил Карлос Сауль Менем из Перонистской партии Хустисиалист (PJ).
Избрание г-на Альфонсина, который активно боролся за чистое правительство и гражданские права, представляло собой фундаментальный сдвиг в сторону подлинной демократии в Аргентине. [26]
В 1997 году UCR участвовал в выборах в коалиции с Фронтом за страну в солидарности (FREPASO), который сам по себе представлял собой альянс множества более мелких партий.
Эта стратегия привела Фернандо де ла Руа к президентству на выборах 1999 года . Во время крупных беспорядков, вызванных экономическими реформами, проведенными правительством UCR (по совету Международного валютного фонда ), президент де ла Руа ушел в отставку и бежал из страны, чтобы предотвратить дальнейшие беспорядки. После того, как три последовательных исполняющих обязанности президента приняли и ушли в отставку в течение следующих недель, Эдуардо Дуальде из PJ занял пост до проведения новых выборов.
После парламентских выборов 2001 года партия проиграла и стала второй по величине партией в федеральной Палате депутатов , получив 71 из 257 мест. Она вела кампанию в союзе с меньшей, более левой партией FREPASO.
Партия впоследствии заметно пошла на спад, и ее кандидат на пост президента в 2003 году Леопольдо Моро набрал всего 2,34% голосов, уступив трем перонистам и, что еще серьезнее, двум бывшим радикалам, Рикардо Лопесу Мерфи из Recrear и Элисе Каррио из ARI , которые вытянули из UCR членов, поддержку и репутацию. С тех пор, как возглавляемая Нестором Киршнером перонистская PJ перешла в политическую левую сторону, UCR начала объединяться с правоцентристскими антиперонистами.
На парламентских выборах 2005 года UCR сократился до 35 депутатов и 13 сенаторов, но по-прежнему остается второй силой в аргентинской политике.
Перед выборами 2007 года оставшиеся радикалы разделились на тех, кто хотел найти внутреннего кандидата, и тех, кто хотел поддержать кандидата из другого движения, в основном бывшего министра экономики Роберто Лаванью , которого поддерживал бывший президент Рауль Альфонсин.
В мае 2005 года Национальный комитет UCR, тогда возглавляемый Анхелем Росасом , вмешался (приостановил полномочия) в Провинциальный комитет UCR в провинции Огненная Земля после того, как радикальный губернатор Хорхе Коласо высказался в пользу переизбрания Киршнера. Вмешательство было отклонено Провинциальным комитетом. [27]
Партийный съезд, состоявшийся в Росарио в августе 2006 года, официально отверг возможность альянсов с фракцией Киршнера Хустисиализма и предоставил бывшему президенту партии Роберто Иглесиасу разрешение на ведение переговоров с другими политическими силами. Это привело к нескольким месяцам переговоров с Лаваньей. [28]
Продолжающееся инакомыслие Radicales K побудило провинциальный комитет UCR Мендосы вмешаться 1 ноября 2006 года из-за публичной поддержки президента Киршнера губернатором Мендосы, радикалом Хулио Кобосом . Мера была недолговечной, так как избирательная палата провинции Мендоса отменила ее три дня спустя. Депутат и генеральный секретарь национального комитета UCR Маргарита Столбицер заявила, что партия фактически «разбита из-за позиции лидеров, которые поддерживают альянс [с Киршнером]». [29] [30]
Роберто Иглесиас в конце концов ушел с поста президента партии в ноябре 2006 года из-за разногласий с Лаванья, придя к выводу, что союз с ним будет ошибкой, и присоединился к лагерю Столбицера, утверждая, что партия должна искать своего собственного кандидата (так называемых Radicales R ). [31] 1 декабря 2006 года Национальный комитет назначил сенатора провинции Жужуй Херардо Моралеса своим новым президентом. Моралес заявил, что он хотел следовать мандату съезда Росарио (то есть искать возможный союз с Роберто Лаванья). [32]
Моралес стал напарником Лаваньи на президентских выборах в октябре 2007 года , заняв третье место. Хотя эта кампания представляла основное течение национального руководства UCR, существенные элементы поддерживали других кандидатов, в частности, Radicales K. Кобос был избран вице-президентом в качестве напарника Кристины Фернандес де Киршнер через альянс Plural Consensus , и несколько радикалов были избраны в Конгресс в составе фракции Kirchners' Front for Victory . Официальные ранги UCR в Конгрессе были сокращены до 30 в Палате депутатов Аргентины и до 10 в Сенате Аргентины .
В последние годы UCR был раздираем внутренними разногласиями между теми, кто выступает против и теми, кто поддерживает левую политику президента-перониста Кристины Фернандес де Киршнер и ее мужа и предшественника Нестора Киршнера . Однако большая часть поддержки Radicales K Киршнеров закончилась к середине 2008 года, когда вице-президент Хулио Кобос выступил против правительственного законопроекта о налогах на экспорт сельскохозяйственной продукции . Позднее он вернулся в UCR, став заметной фигурой в оппозиции, несмотря на то, что все еще был вице-президентом.
UCR присоединился к Гражданскому и социальному соглашению , чтобы баллотироваться на выборах 2009 года . Свободная коалиция получила 29% голосов по национальному голосованию и оказалась на втором месте после Фронта за победу и его союзников по национальным результатам. Реорганизация партии, а также выборы 2009 года привели к увеличению числа представителей партии в Национальном конгрессе .
В 2015 году UCR сформировал коалицию с Республиканским предложением , правоцентристской политической партией, чтобы сформировать партию Cambiemos . [33] Cambiemos победили на президентских выборах , что положило конец 12 годам их оппозиции. [34] Альянс с Республиканским предложением подвергся критике со стороны Социалистического интернационала , а Молодые радикалы были отстранены от Международного союза социалистической молодежи . [2]
UCR обычно классифицируется как центристская или либеральная партия . [35] [36] [37] Из-за своей неоднородности UCR также описывается как большая палаточная или всеобъемлющая партия [38] и социально-либеральная партия, [7] [39] [9] но иногда ее также классифицируют как социал-демократическую партию . [7] [40] [9] Радикалы называют себя партией гражданских свобод , демократии и Конституции . [41] За свою историю они сопротивлялись авторитарным режимам , завоевали всеобщее избирательное право и играли главную роль в борьбе за интересы народного большинства. [41]
Рауль Альфонсин считал, что радикализм выступает за социальную демократию . Он хотел сформировать «широкое народное, демократическое, реформистское и национальное движение»; положить конец привилегиям, авторитаризму и демагогии и укрепить подлинную социальную демократию в стране. Он также объяснил, что радикалы не определяют себя, как это обычно делают европейские политические партии, в лево-правом политическом спектре , поскольку радикализм — это этика, а не идеология . Однако, по словам Альфонсина, радикалы чувствовали себя очень комфортно в качестве «наблюдателей» всех тенденций, составляющих европейскую социал-демократию. [8] Более того, в 1995 году Рауль Альфонсин привнес радикализм во всемирную организацию левоцентристских партий, Социалистический Интернационал . [10] Другой бывший лидер, Анхель Росас , определил политико-идеологическую идентичность партии как гуманистическую и левоцентристскую. [42] Он и его фракция придали партии прогрессивный вид. [43] [44]
На консервативной стороне партии сидел Рикардо Бальбин . Партия была особенно разделена с 1960-х годов и снова с конца 1990-х годов. После смерти Бальбина Фернандо де ла Руа , который придал партии неолиберальный [45] [46] и консервативный [47] [48] оттенок и который сказал, что «мы радикалы, а не социалисты», [10] поддерживал консерваторов UCR активными до своего избрания президентом в 1999 году. [47]
Во время всеобщих выборов 1989 года Эдуардо Анхелоз пообещал «красный карандаш» для сокращения дефицита государственных расходов и упомянул о возможной приватизации государственных компаний, которую позже осуществит его соперник, перонист Карлос Менем . [49]
После кончины де ла Руа в 2001 году UCR становился все более и более раздробленным политически и географически. Помимо интервенций в Тьерра-дель-Фуэго и Мендосе, в сентябре 2006 года лидеры партии признали, что рассматривают запросы на вмешательство в провинциальные комитеты Рио-Негро и Сантьяго-дель-Эстеро . В Санта-Фе UCR объединился с Социалистической партией , чтобы поддержать кандидата от Социалистов на пост губернатора Эрмеса Биннера в обмен на вице-губернаторство, которое заняла дочь бывшего губернатора Альдо Тессио , фискальный федерал Грисельда Тессио , победившая на выборах 2007 года. [ необходима цитата ]
Unión Cívica Radical (UCR) постепенно сместился в сторону правоцентристских позиций после парламентских выборов 2005 года из-за внутренних разногласий и исключения альфонсинизма из своих рядов. Этот политический процесс привел к тому, что UCR принял более консервативную ориентацию в своем фокусе и идеологической ориентации. [50] [51] [52] [53] [54] По словам президента партии, теперь внутри организации можно найти центристский сектор и другой, связанный с правыми ценностями. [55]
UCR возглавляет Национальный комитет; его президент является фактическим лидером партии. Национальный съезд объединяет представителей провинциальных партий и связанных с ними организаций, таких как Franja Morada и Radical Youth, и сам представлен в Национальном комитете.
В 1903 году Иполито Иригойен начал реорганизацию UCR для новой революции. Спустя два года он возглавил вооруженное восстание, известное как Революция 1905 года , которое, хотя и не оказало достаточного давления на официальную партию, смогло вызвать ее распад.
Более прогрессивные лидеры автономистов, такие как Карлос Пеллегрини и Роке Саенс Пенья , начали поддерживать идею о необходимости проведения институциональных изменений для сдерживания роста социальных и политических конфликтов.
Когда Роке Саэнс Пенья был избран президентом в 1910 году, UCR уже не был в состоянии проводить новые организованные восстания, но общее убеждение, которое существовало, было в том, что революция неизбежна. Саэнс Пенья и Иригойен, которые поддерживали личную дружбу с детства, затем провели закрытую встречу, на которой согласились санкционировать закон о свободном избирательном праве. [ необходима цитата ] Два года спустя, в 1912 году, они одобрили закон о всеобщей тайне и обязательном голосовании для мужчин, известный как Закон Саэнса Пеньи . С другой стороны, это была также первая аргентинская политическая партия, которая представила законный проект для женщин, чтобы голосовать в 1919 году, который в конечном итоге не был принят, учитывая консервативное большинство в Конгрессе. Габино Эсейса был великим пайадором, и он музыкально описал популярную культуру в пользу Иригойена.
UCR положил конец своему избирательному политическому воздержанию и пошел на парламентские выборы, не формируя избирательных альянсов. Впервые в Аргентине они голосовали в кабинке для голосования, чтобы гарантировать тайное голосование .
Предсказуемое голосование, тайное голосование и демократия. До 1912 года Аргентина использовала избирательную систему, в которой голоса выражались устно или по билетам, в общественном месте, и добровольным образом, называемую «предсказуемым голосованием», что сломало избирательную систему. Борьба за демократию в Аргентине, изначально связанная не столько со всеобщим избирательным правом, сколько с тайным голосованием, в кабинке для голосования , которое сделало желание избирателя независимым от любого внешнего давления. Закон Саэнса Пеньи 1912 года установил тайное и обязательное голосование, но из-за того, что он не признавал право женщин голосовать или быть избирателями, неверно говорить, что в Аргентине была действительно всеобщая избирательная система до 1947 года.
UCR впервые одержал победу на выборах губернатора в Санта-Фе (Мануэль Менчака), после чего последовала череда побед в остальной части страны.
Среди радикальных лидеров того времени были: Хосе Камило Кротто (CF), Леопольдо Мело (CF), Висенте Галло (CF), Фернандо Сагиер (CF), Марсело Т. де Альвеар (CF), Хосе Л. Кантило (CF). , Дельфор дель Валье (PBA), Орасио Ойханарте (PBA), Рохелио Арайя (Сан-Франциско), Родольфо Леманн (Сан-Франциско), Энрике Моска (Сан-Франциско), Эльпидио Гонсалес (CBA), Пелахио Луна (LR), Мигель Лауренсена (ER), Хосе Нестор Ленсинас (Мза), Федерико Кантони (SJ).
Избирательные триумфы радикализма привели к краху партий, существовавших в прежней политической системе, в соответствии с законом Саэнса Пеньи . UCR самораспустился по инициативе Онорио Пуэйрредона , а его члены массово присоединились к радикализму. Национальная автономная партия распалась. [ необходима цитата ]
2 апреля 1916 года впервые в истории Аргентины они провели президентские выборы тайным голосованием . UCR получила 370 000 голосов против 340 000 голосов всех других партий, и в коллегии выборщиков их кандидатура была поставлена на голосование. В связи с этим последовал долгий цикл из 14 последовательных лет радикального правительства. Радикальный UCR побеждал на президентских выборах три раза подряд: Иполито Иригойен (1916-1922), Марсело Т. де Альвеар (1922-1928) и снова Иполито Иригойен (1928-1930). Череда радикальных правительств была насильственно прервана военным переворотом 6 декабря 1930 года. Тайное голосование открыло новую главу в истории Аргентины.
Правительство УЦР обозначило приход правительства и направление государственной организации членов медиальных сект, которые до этого момента были действительно отстранены от этих функций.
Первое президентство Иполито Иригойена способствовало проведению ряда политических мероприятий нового типа, которые в совокупности знаменовали собой трансформационную националистическую тенденцию, включавшую создание государственной нефтяной компании YPF, новые законы о сельском хозяйстве, укрепление государственных железных дорог, Реформаторский университет и строго автономную политическую внешнюю политику для достижения наибольших улучшений.
В вопросах труда он продвигал несколько законов для рабочих, таких как закон о 8-часовом рабочем дне и закон о воскресном отдыхе, [56] и вмешивался как нейтральный посредник в конфликты между профсоюзами и крупными компаниями. Однако во время его пребывания в правительстве произошло несколько крупных массовых убийств рабочих, таких как Трагическая неделя , резня в Ла-Форестраль и расстрелы в Патагонии , в результате которых погибли тысячи рабочих. Историк Гальперин Донги объясняет, что радикальные правительства решили проблему регионального равенства в Аргентине, но в результате этого они одновременно вывели социальное неравенство на более высокий уровень. Это связано с тем, что радикализму не хватало решений для людей, находящихся на дне социальной иерархии, из-за систематического игнорирования классовых различий.
Радикализм во время первого правительства Иригойена был в меньшинстве в Конгрессе: в Палате депутатов 45 членов были радикалами и 70 противниками, в то время как среди 30 членов Сената 4 были радикалами. Тем не менее, Иригойен поддерживал антисоглашательскую силу и слегка подстрекательский разговор и переговоры не только с традиционными консервативными партиями, которые контролировали сенат, но и с новыми популярными партиями, которые получили лидерство в результате тайного голосования: Социалистической партией и Демократической прогрессивной партией. Кроме того, Иригойен выдвинул политическую систему вмешательства в провинции и стиль личного и прямого управления, который был бы крайне критическим для его оппозиции как внутри, так и за пределами UCR, назвав это «персонализмом».
... часть буржуазно-националистического перонистского движения; либеральный Радикальный гражданский союз (UCR) и два его отколовшихся крыла, Непримиримая партия и Движение за интеграцию и развитие (MID); и христианские демократы.
начался процесс Тлателолко, Аргентиной управлял президент Артуро Илья из либеральной партии Радикальный гражданский союз, избранный с небольшим перевесом после запрета перонистского движения.
и президентом стал Рауль Альфонсин, лидер партии Union Civica Radical (UCR: Радикальный гражданский союз либеральной ориентации).
... левоцентристский кандидат от ФРЕПАСО Грасиела Фернандес Мейхиде и консервативно-неолиберальный кандидат от UCR Фернандо Де ла Руа.
{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь ){{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь ){{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
34°36′42″S 58°23′29″W / 34.61167°S 58.39139°W / -34.61167; -58.39139