stringtranslate.com

Чрезвычайное положение в отношении южной границы Соединенных Штатов

Чрезвычайное положение в отношении южной границы Соединенных Штатов ( Прокламация 9844 ) было объявлено 15 февраля 2019 года президентом Соединенных Штатов Дональдом Трампом . Ссылаясь на Закон о чрезвычайных ситуациях в стране , он предписал перенаправить миллиарды долларов средств, которые были выделены Министерству обороны США на военное строительство. [1] [2] Трамп объявил чрезвычайное положение после того, как подписал, но высмеял двухпартийный законопроект о финансировании (принятый Палатой представителей и Сенатом днем ​​ранее), содержащий финансирование пограничной безопасности без финансирования пограничной стены, которую требовал Трамп . [2] [3]

Ранее Трамп угрожал объявить чрезвычайное положение в стране, если Конгресс не примет всю желаемую им программу по возведению стены на границе США и Мексики к 15 февраля 2019 года. [4] Согласно Прокламации 9844, администрация Трампа намеревалась перенаправить 8 миллиардов долларов ранее согласованных расходов и использовать эти деньги на строительство стены. [5] [6] [7] Согласно плану Трампа, 3,6 миллиарда долларов, выделенных на военное строительство, 2,5 миллиарда долларов, предназначенных для деятельности Министерства обороны по пресечению оборота наркотиков, и 600 миллионов долларов из конфискованного фонда Казначейства, будут направлены на строительство стены. [5] [6] [7] Заявление Трампа было беспрецедентным в том смысле, что ни одно из 58 предыдущих чрезвычайных заявлений, сделанных президентами США, не предполагало обхода Конгресса с целью траты денег, которые он прямо отказался санкционировать или выделять. [8] [9]

Демократы осудили объявление Трампом чрезвычайного положения в стране как неконституционное ; спикер Палаты представителей США Нэнси Пелоси и лидер меньшинства в Сенате Чак Шумер назвали это объявление оскорблением верховенства закона, которое было «беззаконным актом, грубым злоупотреблением властью президента и отчаянной попыткой отвлечь внимание от того факта, что президент Трамп нарушил свое основное обещание заставить Мексику заплатить за его стену». [10] Некоторые республиканцы также раскритиковали заявление Трампа, опасаясь, что обход Конгресса создаст опасный прецедент на будущее. [10] Конгресс принял совместную резолюцию о прекращении чрезвычайного положения в стране, но Трамп наложил на нее вето ; это было его первое вето. [11]

Объявление Трампом чрезвычайного положения в стране было немедленно оспорено в федеральном суде , а Калифорния и шестнадцать других штатов подали в суд на федеральное правительство на основании принципа разделения властей . [12]

Sierra Club и ACLU подали аналогичный иск. [13] В 2019 году окружной суд США вынес предварительный запрет , а затем и постоянный запрет по иску Sierra Club, запрещающий Трампу перенаправлять военные средства на строительство пограничной стены. [14] В июле 2019 года Верховный суд в постановлении из одного абзаца, состоящем из 5–4 голосов, отменил постановление суда низшей инстанции по делу Трамп против Sierra Club , которое блокировало использование средств на строительство пограничной стены до дальнейшего судебного разбирательства; большинство Верховного суда постановило, что у Sierra Club, вероятно, не было юридического статуса . [15] [16]

В октябре 2019 года в отдельном деле окружной суд США в Техасе постановил, что округ Эль-Пасо, Техас, и Пограничная сеть по правам человека имеют законное право оспорить попытку Трампа перенаправить 3,6 млрд долларов, выделенных на военное строительство, на строительство стены вдоль границы с Мексикой, а в декабре 2019 года суд вынес постоянный запрет , блокирующий попытку перенаправления средств. [17] Запрет был отменен в январе 2020 года.

В прокламации, сделанной 13 февраля 2020 года, Трамп продлил Прокламацию 9844 еще на год; он повторил однолетнее продление 15 января 2021 года, всего за несколько дней до ухода с должности. [18] [19] Однако преемник Трампа, президент Джо Байден , в одном из своих первых официальных действий на посту президента 20 января 2021 года отменил чрезвычайное положение Трампа и приостановил работу над стеной. [19] [20] 11 февраля 2021 года Байден написал в письме Конгрессу, что первоначальное объявление чрезвычайного положения в стране было «необоснованным» и что больше государственные средства не будут использоваться для строительства стены. [21]

Фон

Кампания Трампа и президентство

The Wall Street Journal сообщил в день заявления Трампа, что его действия стали результатом «двухлетнего политического пренебрежения его предвыборным обещанием, потерянным на фоне конкурирующих приоритетов и разногласий внутри его администрации», при этом ни один чиновник администрации не был назначен для поддержки финансирования пограничной стены в Конгрессе. Трамп отклонил предложение в январе 2018 года, которое санкционировало бы 25 миллиардов долларов на строительство стены в обмен на путь к гражданству для мечтателей , а также аналогичное предложение в следующем месяце. В марте Конгресс одобрил законопроект, предусматривающий 1,6 миллиарда долларов на финансирование барьера. Угрожая наложить вето на законопроект, The Journal сообщил, что Трамп был удивлен, узнав, что 1,6 миллиарда долларов были суммой, запрошенной в его бюджете. Затем директор по бюджету Трампа Мик Малвани в частном порядке посоветовал президенту обвинить спикера Палаты представителей Пола Райана в том, что он не запросил больше финансирования. Том Дэвис , влиятельный бывший конгрессмен-республиканец, заметил: «Ошибка, которую они совершили, заключалась в том, что они не пришли сразу и не предложили план. Интересно, почему они не попытались протащить это, когда республиканцы контролировали Палату представителей, потому что сейчас гораздо сложнее убедить Нэнси Пелоси». [22]

2018–2019 приостановка работы правительства

До того, как Трамп объявил чрезвычайное положение в стране, в Соединенных Штатах произошло закрытие федерального правительства , которое длилось с полуночи по восточному времени 22 декабря 2018 года до 25 января 2019 года (35 дней). Это было самое продолжительное закрытие правительства США в истории . [23] [24] [25] Это произошло, когда Конгресс США и президент не смогли договориться о законопроекте об ассигнованиях для финансирования деятельности федерального правительства на 2019 финансовый год . Закрытие затронуло около четверти деятельности правительства. Это привело к тому, что около 800 000 сотрудников и 1 миллион федеральных подрядчиков были отправлены в неоплачиваемый отпуск или были обязаны работать без оплаты. [26] По оценкам Бюджетного управления Конгресса , закрытие обошлось экономике Соединенных Штатов не менее чем в 11 миллиардов долларов. [27] [Примечания 1]

Президент потребовал, чтобы законопроект об ассигнованиях включал 5,7 млрд долларов федеральных средств на предлагаемую стену на границе США и Мексики . [28] [29] [30] В декабре 2018 года контролируемый республиканцами Сенат единогласно принял законопроект об ассигнованиях без финансирования стены. [31] Однако Трамп отказался поддержать законопроект, и поэтому он не был рассмотрен контролируемой республиканцами Палатой представителей. [32]

К середине января 2019 года американская оппозиция закрытию стала широко распространенной. [33] В том же месяце представители, избранные в ноябре 2018 года, вступили в должность. Недавно контролируемая демократами Палата представителей одобрила законопроект об ассигнованиях, который ранее был единогласно принят Сенатом. Трамп заявил, что он все равно наложит вето на любой законопроект, который не будет финансировать строительство всей пограничной стены. Лидер республиканского большинства в Сенате Митч Макконнелл заблокировал рассмотрение Сенатом законопроекта об ассигнованиях, на который Трамп наложит вето, включая законопроект, который Сенат принял ранее. Демократы и некоторые республиканцы приняли несколько законопроектов, пытаясь возобновить работу правительства.

25 января 2019 года Трамп согласился одобрить временный законопроект о возобновлении работы правительства до 15 февраля. Однако он повторил свое требование о финансировании строительства пограничной стены и заявил, что снова приостановит работу правительства или объявит чрезвычайное положение в стране и использует военное финансирование для строительства стены, если Конгресс не выделит средства к 15 февраля.

14 февраля Палата представителей и Сенат приняли законопроект об ассигнованиях, финансирующий правительство до 30 сентября, конца финансового года 2019. Трамп подписал законопроект на следующий день. Законопроект включает 1,375 млрд долларов США на строительство нового ограждения на 55 милях границы Мексики и США .

Объявление

Президент Трамп подписал декларацию о чрезвычайном положении в стране 15 февраля 2019 года.

15 февраля 2019 года президент Трамп выступил перед СМИ в Розовом саду Белого дома . После подписания законопроекта о расходах, чтобы правительство оставалось открытым, Трамп объявил чрезвычайное положение в стране из-за пограничного кризиса, надеясь получить доступ к 8 миллиардам долларов для использования на безопасность границ. [34] [4] Во время своего заявления Трамп заявил: «Я мог бы построить стену за более длительный период времени. Мне не нужно было этого делать, но я бы предпочел сделать это гораздо быстрее». Критики утверждали, что это заявление подорвет обоснованность его чрезвычайного положения в судебных исках. [35] [36] [37] [38]

Финансирование

Чтобы получить 8 миллиардов долларов на строительство пограничной стены, администрация Трампа предложила увеличить более ранний законопроект об ассигнованиях от 14 февраля на сумму 1,375 миллиарда долларов за счет перенаправления других ранее выделенных средств: 3,6 миллиарда долларов на военное строительство, 2,5 миллиарда долларов на антинаркотические мероприятия Министерства обороны и 600 миллионов долларов из фондов казначейства по конфискации наркоактивов. [39] [40] Чиновники Белого дома заявили, что чрезвычайное положение в стране специально позволило перенаправить 3,6 миллиарда долларов на военные нужды, в то время как 2,5 миллиарда долларов из Министерства обороны и 600 миллионов долларов из Министерства финансов были возможны благодаря «дискреционным полномочиям президента». [ необходима цитата ]

Это был первый случай после терактов 11 сентября 2001 года, когда объявление чрезвычайного положения санкционировало военные действия. [41]

Roll Call сообщил 21 февраля 2019 года, что более трети средств, которые администрация Трампа выделила для перенаправления, уже были потрачены Министерством обороны. [42] [43] В марте 2019 года Пентагон опубликовал список предлагаемых военных строительных проектов, которые могут быть отложены в соответствии с чрезвычайным заявлением президента, чтобы их финансирование можно было перенаправить на строительство стены. [44] Пентагон санкционировал передачу до 1 миллиарда долларов Инженерному корпусу армии на строительство дополнительных заграждений. [45]

Законодательные действия по отмене президентского вето

Согласно национальному чрезвычайному законодательству, Конгресс может отменить объявление чрезвычайного положения в законодательном порядке. Если Палата представителей принимает привилегированную резолюцию об отмене, Сенат обязан рассмотреть резолюцию в течение восемнадцати дней. Если Сенат принимает резолюцию простым большинством голосов, законопроект передается президенту, который имеет возможность наложить на него вето. Конгресс может преодолеть вето двумя третями голосов в обеих палатах. [46]

Спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси объявила 20 февраля 2019 года, что демократы представят такую ​​резолюцию в течение двух дней. [47] Мера, Совместная резолюция Палаты представителей 46, гласила: «Постановлено Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки в Конгрессе, что в соответствии с разделом 202 Закона о чрезвычайных ситуациях в стране (50 USC 1622) чрезвычайное положение в стране, объявленное постановлением Президента от 15 февраля 2019 года в Прокламации 9844 (84 Fed. Reg. 4949), настоящим прекращается». [48]

Палата представителей проголосовала за одобрение законопроекта 27 февраля 245 голосами против 182, при этом тринадцать республиканцев проголосовали «за». [49] 3 марта Рэнд Пол стал четвертым сенатором-республиканцем, заявившим, что он проголосует за резолюцию, что повысило шансы на ее принятие. [50] На следующий день он заявил, что «по крайней мере» десять других сенаторов-республиканцев сказали ему, что они также проголосуют за резолюцию. [51] 14 марта Сенат проголосовал 59 голосами против 41 за поддержку законопроекта об отмене чрезвычайного положения Трампа, при этом двенадцать республиканцев проголосовали «за». [52] [53] [54]

15 марта 2019 года Трамп наложил вето на Совместную резолюцию, назвав ее «безрассудной» на церемонии подписания , где он подписал заявление о вето в окружении членов Кабинета министров и сотрудников правоохранительных органов. [11] [55] [56] Пелоси ответила, назначив голосование по отмене вето на 26 марта 2019 года. [57] Было 248 голосов за отмену вето президента и 181 голос против, что не достигло ⅔ большинства (286 голосов), необходимого для отмены. [58] [59]

Вторая попытка отменить чрезвычайное положение провалилась в октябре 2019 года, когда Сенат не смог преодолеть президентское вето 53 голосами против 36. [60]

Правовые иски и судебные запреты

Шестнадцать штатов США (на фото) подали совместный иск против администрации Трампа через три дня после объявления чрезвычайного положения.

В своем заявлении об объявлении чрезвычайного положения президент Трамп признал неизбежность судебных исков, заявив, что он ожидает проигрыша в нижестоящих судах , но в конечном итоге победы в Верховном суде . [61] Ожидается, что судебные иски будут вращаться вокруг различных вопросов, таких как права собственности , племенной суверенитет и пределы президентства. Аналогичные судебные дела, оспаривающие Закон о безопасном ограждении 2006 года, все еще остаются открытыми более десяти лет спустя. [62]

По состоянию на 22 февраля 2019 года было подано не менее шести отдельных исков. Три иска были поданы в течение нескольких дней после объявления декларации: округ Эль-Пасо, штат Техас, подал иск [63] в Западном округе Техаса совместно с Border Network for Human Rights , Protect Democracy и Niskanen Center ; [62] [64] [65] [66] Public Citizen подал иск от имени Frontera Audubon Society и трех техасских землевладельцев; [67] [66] и Citizens for Responsibility and Ethics в Вашингтоне подали иск против Министерства юстиции в деле, связанном с запросом FOIA . [66]

Иски от Sierra Club и 16 штатов

Два отдельных иска были поданы в Окружной суд США по Северному округу Калифорнии вскоре после подписания приказа. Первый, поданный 18 февраля 2019 года, был подан шестнадцатью штатами США во главе с Калифорнией [Примечания 2], оспаривающими декларацию. В иске утверждалось, что указ Трампа о перенаправлении средств, выделенных Конгрессом из Министерства обороны, другим агентствам, ответственным за строительство стены, нарушает пункт об ассигнованиях Статьи 1 Конституции США , ограничивая это как полномочия Конгресса. [68] [69] [70] 11 декабря 2019 года судья Хейвуд Гиллиам-младший постановил, что указ о выделении средств в размере 6,7 млрд долларов США нарушает пункт об ассигнованиях, заявив, что указ пытался получить средства на тот же проект, но помеченный как оборонный проект, который Трамп не смог получить от Конгресса, когда это был гражданский проект в рамках Министерства внутренней безопасности. [71]

Второй иск был подан 19 февраля 2018 года Американским союзом защиты гражданских свобод (ACLU) от имени Sierra Club , Southern Border Communities Coalition и других заинтересованных организаций и людей. [72] [73] Судья Гиллиам, который также слушал это дело, вынес временный запрет 24 мая 2019 года, заблокировав план администрации Трампа по перенаправлению средств, явно не выделенных Конгрессом. Гиллиам написал, что ««Абсолютный» контроль Конгресса над федеральными расходами — даже когда этот контроль может расстроить желания исполнительной власти в отношении инициатив, которые она считает важными, — не является ошибкой в ​​нашей конституционной системе. Это особенность этой системы, и существенная». [74] В июне 2019 года этот запрет был преобразован в постоянный запрет . [14] В июле 2019 года Апелляционный суд США Девятого округа подтвердил запрет. [75] 26 июля 2019 года Верховный суд приостановил действие решения Гиллиама, разрешив продолжить строительство стены, пока продолжается судебное разбирательство. [76] [15] [77]

В июне 2020 года Девятый округ подтвердил решение Гиллиама в обоих делах: и в делах штатов, и в делах Sierra Club, постановив, что повторное присвоение средств было незаконным. [78] [79] Трамп подал ходатайство на это решение в Верховный суд, который удостоверил, что дело будет рассматриваться в течение срока 2020–2021 годов, [80] хотя отдельно отказался отменить приостановку постоянного судебного запрета на продолжающееся строительство, несмотря на постановление Девятого округа. [81]

Иск от округа Эль-Пасо и пограничной сети по правам человека

В октябре 2019 года в отдельном деле окружной судья США Дэвид Брионес из окружного суда США по Западному округу Техаса постановил, что округ Эль-Пасо, Техас , и Пограничная сеть по правам человека имеют законное право оспорить попытку Трампа перенаправить 3,6 млрд долларов, выделенных на военное строительство, на строительство стены вдоль границы с Мексикой, а в декабре 2019 года суд вынес постоянный запрет, блокирующий попытку перенаправления средств. [17] Это постановление не повлияло на использование других средств, которые администрация Трампа предназначала для строительства стены, таких как фонды борьбы с наркотиками и казначейские конфискованные средства. [17]

В январе 2020 года коллегия Апелляционного суда США по пятому округу в решении 2–1 вынесла решение о временной приостановке судебного запрета до дальнейшего апелляционного разбирательства. Коллегия разделилась по идеологическим признакам: двое судей, назначенных республиканцами ( Эдит Джонс и Эндрю А. Олдхэм ), проголосовали за выдачу временной приостановки, в то время как единственный назначенец коллегии от Демократической партии Стивен А. Хиггинсон выразил несогласие. [82]

Другие действия

В июне 2019 года окружной судья США Тревор Н. Макфадден отклонил просьбу Палаты представителей США о временной блокировке расходов на стену. В своем иске Палата заявила, что администрация Трампа превысила свои полномочия, и пыталась помешать ей потратить более миллиарда долларов, которые она уже перевела со счетов военного жалования и пенсионных счетов, а также больше средств из чрезвычайного военного строительного фонда, которые еще не были переведены. Макфадден, назначенец Трампа, заявил, что у Палаты нет законных оснований подавать в суд на президента, и что, следовательно, у Суда нет юрисдикции рассматривать иск. [83] Макфадден не вынес никакого решения по существу дела, заявив, что «Суд отказывается принимать чью-либо сторону в этой борьбе между Палатой и президентом». [84]

В феврале 2019 года Центр биологического разнообразия , Защитники дикой природы и Фонд правовой защиты животных подали иск в Вашингтоне, округ Колумбия [85] [86]

Племя тохоно о'одхам подняло этот вопрос в Межамериканской комиссии по правам человека Организации американских государств , а племена кокопа , кикапу и кумеяай также рассматривают свои правовые варианты. [62]

Реакции

Некоторые аналитики заявили, что если декларация будет юридически поддержана, она значительно расширит полномочия правительства, особенно президентской и исполнительной власти . [4] [87] [88] [89] Репортер Чарли Сэвидж подытожил политическое воздействие декларации, заявив, что «независимо от того, что еще произойдет, готовность г-на Трампа применить чрезвычайные полномочия, чтобы обойти Конгресс, скорее всего, будет расценена как чрезвычайное нарушение конституционных норм, создающее прецедент, которому будущие президенты обеих партий могут следовать, чтобы в одностороннем порядке достичь своих политических целей». [4]

Ряд ученых-юристов [90] [91] назвали декларацию «злоупотреблением» и «преднамеренным неправильным применением» Закона о чрезвычайных ситуациях в стране [89] [92] [93], при этом многие заявили, что декларация угрожает разделению властей в Соединенных Штатах [4] [87] [89] [94] [95] и равносильна потенциальному конституционному кризису . [94] [96] [97] [98] [99] [100] Они заявили, что декларация является продолжением расширения президентской власти, наблюдавшегося в Соединенных Штатах в 2010-х годах . [101] [102] [103]

Сообщается, что тысячи людей приняли участие в общенациональной акции протеста в День президентов 18 февраля 2019 года, чтобы осудить объявление чрезвычайного положения. [104] [105] [106]

25 февраля двухпартийная группа из 58 бывших высокопоставленных должностных лиц национальной безопасности и 25 бывших законодателей-республиканцев обратилась к Конгрессу с просьбой отменить чрезвычайное положение Трампа. Бывшие законодатели написали: «Это всегда было основополагающим принципом республиканцев, что независимо от того, насколько сильны наши политические предпочтения, независимо от того, насколько глубока наша лояльность президентам или лидерам партии, чтобы оставаться конституционной республикой, мы должны действовать в рамках Конституции», в то время как должностные лица по безопасности утверждали, что нет «задокументированной террористической или чрезвычайной ситуации национальной безопасности на южной границе», а также «чрезвычайной ситуации, связанной с насильственными преступлениями». [107]

Конгресс

республиканцы

Поддержка республиканцев разделилась: большинство консервативных республиканцев в Палате представителей поддержали действия Трампа, в то время как оппозиция была более выражена среди республиканцев в Сенате. Как сообщается, из-за высоких рейтингов одобрения Трампа среди республиканцев многие в партии были обеспокоены тем, что выражение публичного несогласия с действиями президента может привести к их политическому краху. [108] [109] Анализ FiveThirtyEight показал, что по состоянию на 18 февраля 2019 года 34% из 53 сенаторов-республиканцев выразили поддержку декларации. [46]

Перед декларацией лидер большинства в Сенате Митч Макконнелл — давний защитник прерогатив Сената — и большинство других республиканцев в Сенате настоятельно призывали президента не предпринимать никаких действий. После декларации Макконнелл привел к тому, что несколько других сенаторов развернулись в ее поддержку. [108] Сенатор Линдси Грэм выразил решительную поддержку декларации. [110] Сенатор от Джорджии Джонни Айзексон сказал, что он «поддерживает президента в его решении», [111] а Ричард Шелби сказал, что у Трампа «есть полномочия защищать страну, защищать границы». [110] Сенатор Джон Хувен заявил, что республиканцы «поддерживают усилия президента по укреплению безопасности границ», а сенатор Кевин Крамер сказал, что Трамп «решит кризис на южной границе, независимо от того, сделает это Конгресс или нет». [112] Представитель Мэтт Гетц заявил, что он «горд» Трампом. [110]

Другие, включая сенаторов Рэнда Пола , Чака Грассли и Марко Рубио , решительно выступили против декларации. [113] Сьюзан Коллинз заявила, что президент «узурпирует полномочия Конгресса», в то время как Ламар Александр заявил, что «основатели Соединенных Штатов решили не создавать главного исполнительного директора с полномочиями облагать налогом людей и тратить их деньги так, как он сочтет нужным». [110] Представитель Джастин Амаш заявил, что Трамп «пытается обойти нашу конституционную систему». [114]

Уилл Херд , единственный представитель республиканцев в округе вдоль южной границы , заявил, что объявление чрезвычайного положения в стране «не является инструментом, который нужен президенту для решения этой проблемы», и утверждал, что последовательная стратегия с увеличением численности персонала и технологий на границе была бы решением. [115] [116]

демократы

Незадолго до объявления чрезвычайного положения спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси предупредила республиканцев, что это создаст прецедент для следующего президента-демократа, который объявит чрезвычайное положение в стране из-за насилия с применением огнестрельного оружия . [117] После объявления Пелоси и лидер меньшинства в Сенате сенатор Чак Шумер опубликовали совместное заявление, выступая против объявления. [118] Пелоси и Шумер описали объявление как оскорбление верховенства закона, «беззаконный акт, грубое злоупотребление полномочиями президента и отчаянную попытку отвлечь внимание от того факта, что президент Трамп нарушил свое основное обещание заставить Мексику заплатить за его стену». [10] В заявлении лидеров демократов говорилось, что Трамп пытается «разорвать Конституцию», и они поклялись использовать «все доступные средства», чтобы заблокировать это. [119] [120]

Сенатор Ангус Кинг , независимый депутат, который участвует в кокусе с демократами, назвал этот шаг «противоречащим нашей американской системе правления». [121] Сенатор Тина Смит , член Демократической, фермерско-лейбористской партии Миннесоты , заявила, что декларация является «попыткой захвата власти». [112]

Судебный комитет Палаты представителей объявил о «немедленном расследовании», вызвав должностных лиц Министерства юстиции и юриста Белого дома Пэта Чиполлоне на слушания в Конгрессе и запросив различные документы из Белого дома. [122]

Комментаторы

Ряд комментаторов СМИ посчитали это заявление угрозой «целостности» американской демократии. [123] [124]

Многие видные республиканские и консервативные комментаторы выразили обеспокоенность тем, что декларация нарушает разделение властей и полномочия Конгресса. Известный неоконсерватор и давний критик Трампа Макс Бут утверждал в Washington Post , что действие было «последним нападением Трампа на нормы американской демократии» и что «возможно, ничто из того, что Трамп сделал до сих пор, не было столь тревожным, как его злоупотребление Законом о чрезвычайных ситуациях 1976 года». [125] и создаст прецедент, позволяющий будущему президенту-демократу объявить чрезвычайное положение, приняв односторонние меры по контролю над оружием и изменению климата . [126]

Энн Коултер , одна из первых сторонниц Трампа, а теперь и частый критик президента, резко раскритиковала этот шаг, заявив, что «цель чрезвычайного положения в стране — чтобы Трамп обманывал самых глупых людей в своей базе еще два года» и что «единственная чрезвычайная ситуация в стране — это то, что наш президент — идиот». [127] [128]

Отмечая, что это действие будет оспорено в судебном порядке, многие комментаторы также предсказали, что собственные комментарии Трампа во время его заявления затруднят поддержку его заявления о том, что на самом деле существует чрезвычайная ситуация. [129] Однако консервативный радиоведущий Хью Хьюитт сказал, что, по его мнению, у президента «хорошие шансы на победу» в Верховном суде. [130]

Академики

Некоторые ученые-юристы рассматривали объявление чрезвычайного положения в стране как пример превышения полномочий исполнительной власти и злоупотребления Законом о чрезвычайном положении в стране, [92] утверждая, что объявление чрезвычайного положения навсегда и значительно расширит полномочия президента и исполнительной власти. [4] [91] [90] [131]

Эндрю Бойл из Программы свободы и национальной безопасности Центра Бреннана по вопросам юстиции сказал, что Закон о чрезвычайных ситуациях сформулирован в общих чертах, предоставляя большую гибкость исполнительной власти во многих областях, включая «контроль над военными и строительными проектами». [132] Бойл предсказал, что судебные иски, оспаривающие объявление чрезвычайного положения, будут сосредоточены на таких вопросах, как было ли строительство стены «военной необходимостью». [132] Бойл заявил, что исторически президенты злоупотребляли чрезвычайным положением «с молчаливого согласия законодательного органа». [132] Бойл предположил, что, поскольку Трамп «имеет историю нарушения норм, которых придерживались другие руководители», Конгресс может начать пересматривать свое историческое предположение о том, что исполнительная власть действовала добросовестно. [132]

Президентский историк Дуглас Бринкли сказал о декларации: «Она еще больше умаляет значение Конгресса. Это имперское президентство с дикими глазами ». [133]

Католическая церковь

В феврале 2019 года Конгресс внес поправки в существующий законопроект об ассигнованиях для защиты нескольких объектов вдоль границы, включая историческую часовню Ла-Ломита в Мишн, штат Техас . [134] [135] Объявление Трампом чрезвычайного положения в стране могло бы снять эту защиту. [136] Местный пастор Рой Снайпс и его епископ Дэниел Э. Флорес выступили против плана использования церковной собственности для стены, и епархия Браунсвилла оспорила его в суде. [137] Институт конституционной защиты и пропаганды (ICAP) Юридического центра Джорджтаунского университета подал краткое изложение в поддержку епархии. [138] В знак поддержки часовни более тысячи прихожан провели шествие в Вербное воскресенье , 14 апреля 2019 года, от церкви Богоматери Гваделупской до часовни. [139]

Общественное мнение

Большинство американцев не одобрили чрезвычайное положение Трампа. Три общенациональных опроса в феврале 2019 года показали, что от 51% до 61% американцев выступили против этого положения, а от 36% до 39% поддержали его. Эти цифры в целом отражали общие рейтинги одобрения Трампа на посту президента . [140] Поддержка и оппозиция были сильно поляризованы по политическим партиям: в опросе Marist Poll 94% демократов и 62% независимых, но только 12% республиканцев не одобрили объявление Трампом чрезвычайного положения в стране для строительства стены. [141]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Без учета косвенных расходов, которые было трудно оценить количественно.
  2. ^ Калифорния , Колорадо , Коннектикут , Делавэр , Гавайи , Иллинойс , Мэн , Мэриленд , Мичиган , Миннесота , Невада , Нью-Джерси , Нью -Мексико , Нью - Йорк , Орегон и Вирджиния

Ссылки

  1. ^ 84 FR 4949
  2. ^ ab Синк, Джастин; Талев, Маргарет (15 февраля 2019 г.). «Трамп подписывает законопроект о расходах и объявляет чрезвычайное положение для строительства стены». Bloomberg LP . Архивировано из оригинала 16 февраля 2019 г. Получено 15 февраля 2019 г.
  3. ^ Траш, Гленн (15 февраля 2019 г.). «В разделенном Вашингтоне Конгресс предотвратил остановку работы – но ценой». The New York Times . Получено 17 февраля 2019 г. .
  4. ^ abcdef Сэвидж, Чарли (14 февраля 2019 г.). «Спасающий лицо выход Трампа из кризиса вызывает опасения по поводу верховенства закона». The New York Times . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 15 февраля 2019 г. Получено 15 февраля 2019 г.
  5. ^ ab Talev, Margaret; Sink, Justin (14 февраля 2019 г.). «Trump Plans $8 Billion for Border Wall Invoking His Own Authority». Bloomberg.com . Архивировано из оригинала 20 февраля 2019 г. Получено 21 февраля 2019 г.
  6. ^ ab Sakuma, Amanda (17 февраля 2019 г.). «Исполняющий обязанности главы Пентагона еще не сказал, является ли пограничная стена Трампа военно необходимой». Vox.com . Архивировано из оригинала 21 февраля 2019 г. . Получено 21 февраля 2019 г. .
  7. ^ ab "Трамп рассчитывает украсть деньги из бюджета Пентагона на строительство стены, используя чрезвычайные полномочия". The Washington Post . 15 февраля 2019 г. Архивировано из оригинала 15 февраля 2019 г.
  8. ^ Savage, Charlie (15 февраля 2019 г.). «Президенты объявили десятки чрезвычайных ситуаций, но ни одна из них не была такой, как у Трампа». The New York Times . Архивировано из оригинала 17 февраля 2019 г. Получено 17 февраля 2019 г.
  9. ^ Ballhaus, Rebecca (16 февраля 2019 г.). «Трамп объявляет чрезвычайное положение из-за стены, приглашая вероятный судебный процесс». Wall Street Journal . Архивировано из оригинала 16 февраля 2019 г. Получено 17 февраля 2019 г.
  10. ^ abc Dartunorro Clark, «Опасно». «Злоупотребление». «Беззаконие»: двухпартийная атака на объявление Трампом чрезвычайного положения в стране Архивировано 29 апреля 2019 г., в Wayback Machine , NBC News (14 февраля 2019 г.).
  11. ^ ab Tackett, Michael (15 марта 2019 г.). «Trump Issues First Veto After Congress Rejects Border Emergency» (Трамп впервые наложил вето после того, как Конгресс отклонил чрезвычайное положение на границе). The New York Times . Архивировано из оригинала 15 марта 2019 г. Получено 15 марта 2019 г.
  12. ↑ Ребекка Дэвис О'Брайен и Сэди Гурман, Штаты подали иск против администрации Трампа из-за чрезвычайного положения в связи со строительством стены. Архивировано 21 июня 2019 г., в Wayback Machine , Wall Street Journal (18 февраля 2019 г.).
  13. ↑ Бобби Эллин, федеральный судья, вынес решение против строительства пограничной стены за счет военных средств. Архивировано 1 июля 2019 г. в Wayback Machine , NPR (28 июня 2019 г.).
  14. ^ ab Kartikay Mehrotra, План Трампа начать строительство стены в понедельник рушится в суде. Архивировано 2 июля 2019 г. на Wayback Machine , Bloomberg (29 июня 2019 г.).
  15. ^ ab de Vogue, Ariane (26 июля 2019 г.). «Верховный суд разрешил администрации Трампа использовать средства Министерства обороны для строительства пограничной стены». CNN. Архивировано из оригинала 26 июля 2019 г. Получено 26 июля 2019 г.
  16. ^ Адам Липтак (26 июля 2019 г.). «Верховный суд разрешает Трампу продолжить строительство пограничной стены». New York Times . Архивировано из оригинала 26 июля 2019 г. Получено 26 июля 2019 г.
  17. ^ abc Присцилла Альварес и Кэролайн Келли, федеральный судья блокируют использование миллиардов долларов из фондов Пентагона на строительство пограничной стены Архивировано 14 декабря 2019 г. на Wayback Machine , CNN (10 декабря 2019 г.).
  18. ^ Elis, Niv (13 февраля 2020 г.). «Трамп продлевает чрезвычайное положение на границе». The Hill . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 15 февраля 2021 г.
  19. ^ ab Сандра Санчес, Байден отменяет чрезвычайное заявление Трампа о безопасности границ, останавливает строительство пограничной стены Архивировано 15 февраля 2021 г., на Wayback Machine , Border Report (20 января 2021 г.).
  20. ^ Байден, Джо (12 января 2021 г.). «Прокламация о прекращении чрезвычайного положения в отношении южной границы Соединенных Штатов и перенаправлении средств, направленных на строительство пограничной стены». Белый дом . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 11 февраля 2021 г.
  21. ↑ Байден, Джо (11 февраля 2021 г.). «Письмо спикеру палаты представителей и президенту сената относительно прекращения действия чрезвычайного положения в отношении южной границы». Белый дом . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 11 февраля 2021 г.
  22. ^ Бендер, Майкл С. (15 февраля 2019 г.). «Как пограничная стена, обещание предвыборной кампании Трампа, превратилась в чрезвычайную ситуацию национального масштаба». Wall Street Journal . Архивировано из оригинала 16 февраля 2019 г. Получено 17 февраля 2019 г.
  23. ^ Прамук, Якоб (25 января 2019 г.). «Трамп подписывает законопроект о возобновлении работы правительства и прекращении закрытия». Cnbc.com . Архивировано из оригинала 26 января 2019 г. Получено 26 января 2019 г.
  24. ↑ Гейтс, Гилберт (9 января 2019 г.). «Эта приостановка работы правительства — одна из самых длинных». The New York Times . Архивировано из оригинала 9 января 2019 г. Получено 10 января 2019 г.
  25. ^ Коти, Карху (26 января 2019 г.). «Таймер отключения правительства США». Karhukoti.com . Архивировано из оригинала 26 января 2019 г. . Получено 26 января 2019 г. .
  26. ^ Ари Наттер (17 февраля 2019 г.). «Государственные подрядчики понесут убытки из-за выплаты заработной платы за закрытие, что приведет к падению экономики». Bloomberg.com . Архивировано из оригинала 21 февраля 2019 г. Получено 25 февраля 2019 г.
  27. ^ «Shutdown стоил экономике США 11 миллиардов долларов, сообщает бюджетное управление». NBC News . 28 января 2019 г. Архивировано из оригинала 20 февраля 2019 г. Получено 15 февраля 2021 г.
  28. ^ Джули Хиршфельд Дэвис и Майкл Тэкетт (2 января 2019 г.). «Трамп и демократы углубляются после того, как переговоры о возобновлении работы правительства зашли в тупик». The New York Times . Архивировано из оригинала 3 января 2019 г. Получено 3 января 2019 г.
  29. ^ Дамиан Палетта и Эрика Вернер (2 января 2019 г.). «Трамп ложно утверждает, что Мексика платит за стену, требует денег налогоплательщиков на стену на встрече с демократами». The Washington Post . Архивировано из оригинала 3 января 2019 г. . Получено 3 января 2019 г. .
  30. ^ Липтак, Кевин (4 января 2019 г.). «Трамп говорит, что может продолжать закрытие в течение месяцев или лет». CNN. Архивировано из оригинала 4 января 2019 г. Получено 4 января 2019 г.
  31. ^ Клэр, Форан; Барретт, Тед (20 декабря 2018 г.). «Сенат принимает законопроект о временном финансировании в попытке предотвратить остановку работы правительства». CNN . Вашингтон, округ Колумбия. Архивировано из оригинала 14 февраля 2019 г. Получено 17 февраля 2019 г. Следующим шагом в деле временного финансирования станет Палата представителей, где он, скорее всего, будет принят, несмотря на некоторую оппозицию консерваторов.
  32. ^ Прамук, Джейкоб (20 декабря 2018 г.). «Пол Райан: Трамп не подпишет законопроект Сената, чтобы избежать остановки работы правительства». CNBC . Архивировано из оригинала 18 февраля 2019 г. Получено 17 февраля 2019 г.
  33. ^ «Подавляющее большинство американцев разочарованы и смущены закрытием, поддерживают выплату задолженности по зарплате федеральным работникам». Ipsos . Архивировано из оригинала 21 февраля 2019 г. Получено 20 февраля 2019 г.
  34. ↑ Вагнер, Джон; Доуси, Джош; Палетта, Дамиан (15 февраля 2019 г.). «Shutdown averted: President Trump has signed a sworating expenditure bill for hours before the fund of parts of government» (Прекращение работы предотвращено: президент Трамп подписал законопроект о масштабных расходах за несколько часов до истечения срока финансирования отдельных частей правительства). Washington Post . Архивировано из оригинала 15 февраля 2019 г. Получено 15 февраля 2019 г.
  35. ^ Фритце, Джон; Коллинз, Майкл (16 февраля 2019 г.). «Мне не нужно было этого делать». Критики говорят, что цитата Трампа подрывает национальное чрезвычайное положение для пограничной стены». USA Today . Архивировано из оригинала 17 февраля 2019 г. Получено 17 февраля 2019 г.
  36. ^ Бейкер, Питер (15 февраля 2019 г.). «Трамп объявляет чрезвычайное положение в стране и провоцирует конституционное столкновение». The New York Times . Архивировано из оригинала 16 февраля 2019 г. Получено 17 февраля 2019 г.
  37. ^ Форджи, Квинт (16 февраля 2019 г.). «Мне не нужно было этого делать»: демократы нападают на чрезвычайное положение в стране, признанное Трампом». Politico . Архивировано из оригинала 16 февраля 2019 г. . Получено 17 февраля 2019 г. .
  38. ^ Блейк, Аарон (15 февраля 2019 г.). «Анализ | «Мне не нужно было этого делать»: Трамп просто поставил крест на собственном случае, объявив «чрезвычайную ситуацию в стране». Washington Post . Архивировано из оригинала 17 февраля 2019 г. Получено 17 февраля 2019 г.
  39. ^ Бейкер, Питер (15 февраля 2019 г.). «Трамп объявляет чрезвычайное положение в стране и провоцирует конституционное столкновение». The New York Times . Архивировано из оригинала 16 февраля 2019 г. Получено 16 февраля 2019 г. По словам чиновников Белого дома, чрезвычайное положение позволяет президенту перенаправить 3,6 млрд долларов из военных строительных проектов на стену. Г-н Трамп также воспользуется более традиционными президентскими полномочиями, чтобы получить 2,5 млрд долларов из программ по борьбе с наркотиками и 600 млн долларов из фонда конфискованных активов Министерства финансов.
  40. ^ Селигман, Лара (15 февраля 2019 г.). «Трамп объявляет чрезвычайное положение в стране в качестве «пощечины семьям военных». Foreign Policy. Архивировано из оригинала 15 февраля 2019 г. Получено 15 февраля 2019 г.
  41. ^ Лу, Дениз (15 февраля 2019 г.). «Чрезвычайное положение Трампа — первое после 11 сентября разрешение на военные действия». The New York Times . Архивировано из оригинала 16 февраля 2019 г. Получено 16 февраля 2019 г.
  42. ^ Доннелли, Джон М. (21 февраля 2019 г.). «Конгресс может заблокировать большую часть денег Трампа на чрезвычайную стену». Roll Call . Архивировано из оригинала 22 февраля 2019 г. Получено 22 февраля 2019 г. Это включает в себя 3,6 млрд долларов из неизрасходованных денег на военное строительство, 2,5 млрд долларов из неизрасходованных средств Пентагона на борьбу с наркотиками и 600 млн долларов из счета конфискованных активов Министерства финансов. Но Министерство обороны сообщило законодателям, что только 85 млн долларов остаются неизрасходованными на счете по борьбе с наркотиками, заявил в четверг представитель Палаты представителей по ассигнованиям.
  43. ^ «Треть денег, которые Трамп планирует использовать для строительства стены, уже потрачена». The Independent . 22 февраля 2019 г. Архивировано из оригинала 22 февраля 2019 г. Получено 22 февраля 2019 г.
  44. ^ Грейвс, Брэд (19 марта 2019 г.). «Некоторые военные постройки могут подождать пограничной стены». San Diego Business Journal . Архивировано из оригинала 20 марта 2019 г. Получено 20 марта 2019 г.
  45. ^ Вагнер, Джон; Вернер, Эрика (26 марта 2019 г.). «Пентагон объявляет о переводе $1 млрд на пограничные заграждения, поскольку демократы возражают». Los Angeles Times . Архивировано из оригинала 27 марта 2019 г. Получено 27 марта 2019 г.
  46. ^ ab Bacon, Jr., Perry (18 февраля 2019 г.). «Может ли Конгресс заблокировать чрезвычайное положение Трампа?». Fivethirtyeight.com . Архивировано из оригинала 18 февраля 2019 г. Получено 15 февраля 2021 г.
  47. ^ Кейгл, Хизер; Феррис, Сара (20 февраля 2019 г.). «Пелоси: Палата представителей «быстро» переезжает, чтобы заблокировать чрезвычайное положение Трампа». Politico . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 21 февраля 2019 г.
  48. ^ "HJRes.46 - Относительно чрезвычайного положения в стране, объявленного президентом 15 февраля 2019 года". Congress.gov . Архивировано из оригинала 13 марта 2019 года . Получено 15 марта 2019 года .
  49. ^ "Последние новости: Палата представителей блокирует чрезвычайное положение Трампа". Washington Post . Архивировано из оригинала 27 февраля 2019 года . Получено 3 марта 2019 года .
  50. ^ Эверетт, Берджесс (3 марта 2019 г.). «Рэнд Пол выступит против Трампа в связи с чрезвычайным положением в стране». Politico . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 3 марта 2019 г.
  51. ^ Wise, Джастин (4 марта 2019 г.). «Рэнд Пол говорит, что «по крайней мере» 10 сенаторов-республиканцев готовы проголосовать против чрезвычайного положения Трампа». The Hill . Архивировано из оригинала 5 марта 2019 г. . Получено 5 марта 2019 г. .
  52. ^ Cochrane, Emily; Thrush, Glenn (14 марта 2019 г.). «Senate Rejects Trump's Border Emergency Declaration, Setting Up First Veto» (Сенат отклоняет декларацию Трампа о чрезвычайном положении на границе, создавая первое вето). The New York Times . Архивировано из оригинала 14 марта 2019 г. Получено 14 марта 2019 г.
  53. ↑ Кэролайн Келли и Фил Мэттингли. Эти 12 сенаторов-республиканцев проголосовали против объявления Трампом чрезвычайного положения. Архивировано 14 марта 2019 г. на Wayback Machine , CNN (14 марта 2019 г.).
  54. ↑ Поименное голосование № 49: по совместной резолюции (HJ Res. 46). Архивировано 1 августа 2019 г. в Wayback Machine , секретарь Сената, 116-й Конгресс, 1-я сессия (14 марта 2019 г.).
  55. ^ «Трамп впервые наложил вето за время своего президентства, заявив, что резолюция «подвергает опасности бесчисленное множество американцев». CNN . 15 марта 2019 г. Архивировано из оригинала 15 марта 2019 г. Получено 15 марта 2019 г.
  56. ^ "Veto Message to the Chamber of Representatives for HJ Res. 46". whitehouse.gov . Архивировано из оригинала 20 января 2021 г. . Получено 15 марта 2019 г. – через Национальный архив .
  57. ^ @SpeakerPelosi (15 марта 2019 г.). «26 марта Палата представителей снова примет меры для защиты нашей Конституции и нашей демократии от чрезвычайного положения президента, проведя голосование по отмене его вето» ( твит ) – через Twitter .
  58. ^ Монтойя-Гальвес, Камило (26 марта 2019 г.). «Попытка преодолеть вето Трампа по резолюции о чрезвычайном положении в стране провалилась в Палате представителей». CBS News . Архивировано из оригинала 26 марта 2019 г. Получено 26 марта 2019 г.
  59. ^ "FINAL VOTE RESULTS FOR ROLL CALL 127". Секретарь Палаты представителей США . 26 марта 2019 г. Архивировано из оригинала 26 марта 2019 г. Получено 26 марта 2019 г.
  60. ^ Карни, Джордайн (17 октября 2019 г.). «Сенат не смог преодолеть вето Трампа по объявлению чрезвычайного положения». The Hill . Архивировано из оригинала 17 октября 2019 г. Получено 17 октября 2019 г.
  61. ^ Бейкер, Питер (15 февраля 2019 г.). «Трамп объявляет чрезвычайное положение в стране и провоцирует конституционное столкновение». The New York Times . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 16 февраля 2019 г. Получено 16 февраля 2019 г.
  62. ^ abc Romero, Simon (15 февраля 2019 г.). «Трамп объявил чрезвычайное положение на границе. Вот как это можно отменить в суде». The New York Times . Архивировано из оригинала 16 февраля 2019 г. Получено 16 февраля 2019 г.
  63. ^ "El Paso County & Border Network for Human Rights v. President Trump, et al. – Complaint". Protect Democracy . Архивировано из оригинала 22 февраля 2019 г. Получено 21 февраля 2019 г.
  64. ^ Мария, Кортес Гонсалес (15 февраля 2019 г.). «Лидеры сообщества округа Эль-Пасо объявляют о судебном иске против объявления чрезвычайного положения». El Paso Times . Получено 16 февраля 2019 г.
  65. ^ Мур, Роберт; Тайкс, Дэниел (15 февраля 2019 г.). «Приграничные общины начинают юридические оспаривания чрезвычайного положения Трампа и строительства стены». Washington Post . Эль-Пасо. Архивировано из оригинала 16 февраля 2019 г. Получено 16 февраля 2019 г.
  66. ^ abc Gomez, Alan; Hayes, Christal (15 февраля 2019 г.). «Первые иски, поданные против чрезвычайного указа Трампа». USA Today . Архивировано из оригинала 16 февраля 2019 г. Получено 16 февраля 2019 г. Целый ряд организаций и должностных лиц уже пообещали бороться с этим в суде.
  67. ^ Аксельрод, Тал (15 февраля 2019 г.). «Первый иск против чрезвычайного положения Трампа». TheHill . Архивировано из оригинала 16 февраля 2019 г. Получено 16 февраля 2019 г.
  68. ^ Сэвидж, Чарли; Пир, Роберт (18 февраля 2019 г.). «16 штатов подали в суд, чтобы остановить использование Трампом чрезвычайных полномочий для строительства пограничной стены». The New York Times . Архивировано из оригинала 19 февраля 2019 г. Получено 19 февраля 2019 г.
  69. ^ "16 штатов США подали в суд из-за чрезвычайного положения, объявленного Трампом на границе". The Guardian . Reuters. 19 февраля 2019 г. Архивировано из оригинала 19 февраля 2019 г. Получено 19 февраля 2019 г.
  70. ^ "Штаты США подали в суд на Трампа из-за пограничной стены". BBC News . 19 февраля 2019 г. Архивировано из оригинала 19 февраля 2019 г. Получено 19 февраля 2019 г.
  71. ^ Гонсалес, Ричард (11 декабря 2019 г.). «2-й федеральный судья блокирует план использования средств Пентагона для строительства пограничной стены». NPR . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 26 июня 2020 г.
  72. ^ Кларк, Дартунорро (20 февраля 2019 г.). «ACLU подает в суд на Трампа из-за его чрезвычайного положения в стране из-за пограничной стены». NBC News . Архивировано из оригинала 20 февраля 2019 г. Получено 20 февраля 2019 г.
  73. ^ Фрейзин, Рэйчел (15 февраля 2019 г.). «ACLU объявляет о подаче иска против Трампа из-за «вопиюще незаконного» чрезвычайного положения». The Hill . Архивировано из оригинала 15 февраля 2019 г. . Получено 16 февраля 2019 г. .
  74. ^ Кендалл, Брент; Раднофски, Луиза (25 мая 2019 г.). «Федеральный судья блокирует планы Трампа по возведению стены на границе». Wall Street Journal . Архивировано из оригинала 25 мая 2019 г. Получено 5 июня 2019 г.
  75. ↑ Мора Долан, Федеральный апелляционный суд постановил, что Трамп не может использовать военные деньги для строительства пограничной стены. Архивировано 8 июля 2019 г. в Wayback Machine , Los Angeles Times (3 июля 2019 г.).
  76. ^ Липтак, Адам (26 июля 2019 г.). «Верховный суд разрешает Трампу продолжить строительство стены в условиях юридической борьбы». The New York Times . Архивировано из оригинала 26 июля 2019 г. Получено 26 июля 2019 г.
  77. ^ Томсен, Жаклин (26 июля 2019 г.). «Верховный суд постановил, что Трамп может использовать военные средства для строительства пограничной стены». The Hill . Архивировано из оригинала 26 июля 2019 г. Получено 26 июля 2019 г.
  78. ^ Gregorian, Dareh (26 июня 2020 г.). «Апелляционный суд постановил, что финансирование строительства стены на границе Трампа «незаконно». NBC News . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 26 июня 2020 г.
  79. ^ Петтерсон, Эдвард (26 июня 2020 г.). «Расходы Трампа на строительство пограничной стены в 2019 г. отклонены апелляционным судом». Bloomberg News . Получено 19 октября 2020 г.
  80. ^ Уильямс, Пит (19 октября 2020 г.). «Верховный суд рассмотрит расходы Трампа на строительство стены на границе и обеспечение предоставления убежища». NBC News . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 19 октября 2020 г.
  81. ^ Уильямс, Пит (31 июля 2020 г.). «Верховный суд разрешает продолжить строительство пограничной стены». NBC News . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 19 августа 2020 г.
  82. ↑ Джош Герштейн, Апелляционный суд снял запрет на выделение Трампу 3,6 млрд долларов на строительство стены на границе. Архивировано 9 января 2020 г., Wayback Machine , Politico (8 января 2020 г.).
  83. ^ Hsu, Spencer S. (3 июня 2019 г.). «Судья отклоняет иск Палаты представителей о блокировке перевода миллиардов долларов на пограничную стену Трампа». The Washington Post . Архивировано из оригинала 1 июля 2019 г. Получено 15 февраля 2021 г.
  84. ^ Томсен, Жаклин (3 июня 2019 г.). «Судья отклоняет попытку демократов Палаты представителей заблокировать использование Трампом военных средств на пограничную стену». The Hill . Архивировано из оригинала 5 июня 2019 г. Получено 5 июня 2019 г.
  85. ^ «Судебный иск оспаривает чрезвычайное заявление Трампа о строительстве пограничной стены». Центр биологического разнообразия. 16 февраля 2019 г. Архивировано из оригинала 19 февраля 2019 г. Получено 19 февраля 2019 г.
  86. ^ "Жалоба на декларативное и запретительное средство защиты" (PDF) . Центр биологического разнообразия . 16 февраля 2019 г. Архивировано (PDF) из оригинала 25 февраля 2019 г. . Получено 20 февраля 2019 г. .
  87. ^ ab Klein, Philip (14 февраля 2019 г.). «Объявление Трампом чрезвычайного положения в стране для строительства пограничной стены при поддержке Макконнелла обернется против консерваторов». Washington Examiner . Архивировано из оригинала 15 февраля 2019 г. Получено 15 февраля 2019 г.
  88. ^ Эверетт, Берджесс; Дезидерио, Рью; Занона, Мелани (14 февраля 2019 г.). «Трамп шокирует Республиканскую партию чрезвычайным заявлением». Politico . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 15 февраля 2019 г.
  89. ^ abc Вудрафф, Джуди; Панетта, Леон (14 февраля 2019 г.). «Почему национальный план чрезвычайной ситуации Трампа может стать «серьезным конституционным испытанием». PBS . Архивировано из оригинала 15 февраля 2019 г. Получено 15 февраля 2019 г. В целом, сложно утверждать, что это представляет собой своего рода национальную чрезвычайную ситуацию, которая могла бы поддержать действия президента здесь... Но, в конечном счете, судам придется решать, действительно ли у президента есть такие полномочия. Послушайте, Джуди, мы действуем в соответствии с Конституцией, которая предусматривает сдержки и противовесы. И эти сдержки и противовесы направлены на попытку ограничить власть президента, власть Конгресса, власть судов. Вот почему наши предки создали это. Президент, который сейчас использует чрезвычайное положение в стране, чтобы обойти волю Конгресса относительно финансирования стены, по сути, отвергает важную систему сдержек и противовесов, заложенную в нашей Конституции.
  90. ^ ab Illing, Sean (15 февраля 2019 г.). «Трамп объявил чрезвычайное положение на границе. Я спросил 11 экспертов, законно ли это». Vox . Архивировано из оригинала 15 февраля 2019 г. Получено 15 февраля 2021 г. Я связался с 11 экспертами по правовым вопросам и попросил их оценить перспективы президента. Похоже, все сходятся во мнении, что, хотя в законе достаточно двусмысленности, чтобы позволить Трампу объявить чрезвычайное положение, его решение обойти Конгресс и использовать армию для строительства стены, скорее всего, проиграет в суде.
  91. ^ ab Witherspoon, Andrew (15 февраля 2019 г.). «Почему обычно объявляются национальные чрезвычайные ситуации». Axios . Архивировано из оригинала 16 февраля 2019 г. . Получено 15 февраля 2021 г. . Большинство экспертов сходятся во мнении, что использование Трампом национального чрезвычайного положения является юридически сомнительным использованием чрезвычайных полномочий.
  92. ^ ab Ackerman, Bruce (5 января 2019 г.). «Мнение | Нет, Трамп не может объявить «чрезвычайное положение», чтобы построить свою стену». The New York Times . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 17 января 2019 г. Получено 14 февраля 2019 г.
  93. ^ Фритце, Джон (15 февраля 2019 г.). «Национальные чрезвычайные ситуации — обычное дело; объявление таковой для пограничной стены — нет». USA Today . Архивировано из оригинала 15 февраля 2019 г. Получено 15 февраля 2019 г. Эксперты заявили, что идея использования национальной чрезвычайной ситуации для строительства обещанной президентом пограничной стены была бы новой, и как демократы, так и внешние группы пригрозили подать в суд.
  94. ^ ab «Президентство Трампа вступает в новую имперскую фазу – и Митч Макконнелл просто переворачивается». The Washington Post . 14 февраля 2019 г. Архивировано из оригинала 15 февраля 2019 г. Получено 15 февраля 2019 г.
  95. ^ Данн, Эрин (15 февраля 2019 г.). «Чрезвычайное положение Трампа выходит за рамки закона и нарушает разделение властей». The Washington Examiner . Архивировано из оригинала 15 февраля 2019 г. Получено 15 февраля 2019 г.
  96. ^ «План Трампа «чрезвычайное положение в стране» раскрывает реальный кризис в Америке». The Houston Chronicle . 14 февраля 2019 г. Архивировано из оригинала 15 февраля 2019 г. Получено 15 февраля 2019 г.
  97. ^ Аллен, Джонатан (15 февраля 2019 г.). «Трамп объявляет чрезвычайное положение в стране, чтобы получить свою стену. Он навязывает конституционный кризис». NBC News . Архивировано из оригинала 15 февраля 2019 г. Получено 15 февраля 2019 г.
  98. ^ Макбейн, Софи. «После политического кризиса национальный чрезвычайный план Трампа создает конституционный». New Statesman . Архивировано из оригинала 15 февраля 2019 г. Получено 15 февраля 2019 г.
  99. ^ Stieb, Matt (15 февраля 2019 г.). «Все, что вам нужно знать о Национальном плане действий Трампа в чрезвычайных ситуациях». New York Magazine . Архивировано из оригинала 15 февраля 2019 г. Получено 15 февраля 2019 г.
  100. ^ Маккарти, Том (15 февраля 2019 г.). «Чрезвычайное положение в стране: «явное злоупотребление властью» Трампа грозит потоком судебных исков». The Guardian . Архивировано из оригинала 15 февраля 2019 г. Получено 15 февраля 2019 г.
  101. ^ "Демократия для всех? Ежегодный отчет V-Dem о демократии 2018" (PDF) . Разновидности демократии . 28 мая 2018 г. стр. 5–6, 16, 19–22, 27–32, 36, 46, 48, 54 и 56. Архивировано (PDF) из оригинала 17 января 2019 г. . Получено 15 февраля 2019 г. .
  102. ^ "Отчет о волне 7 – октябрь/ноябрь 2018 г.". Bright Line Watch . 15 ноября 2018 г. Архивировано из оригинала 15 февраля 2019 г. Получено 15 февраля 2019 г.
  103. ^ "Демократия отступает: свобода в мире 2019". Freedom House . Архивировано из оригинала 15 февраля 2019 г. . Получено 15 февраля 2019 г. . Однако в середине своего срока остается мало сомнений в том, что президент Трамп оказывает влияние на американскую политику, которое напрягает наши основные ценности и проверяет стабильность нашей конституционной системы. Ни один президент на памяти живущих не проявлял меньшего уважения к ее принципам, нормам и принципам. Трамп нападал на основные институты и традиции, включая разделение властей, свободную прессу, независимую судебную систему, беспристрастное отправление правосудия, гарантии против коррупции и, что самое тревожное, легитимность выборов. Конгресс, равноправная ветвь власти, слишком часто не мог дать отпор этим атакам с помощью значимого надзора и других мер защиты.
  104. ^ de los Santos, Senerey (18 февраля 2019 г.). «Сотни людей вышли на акцию протеста против „поддельного чрезвычайного положения“ в Вентуре». KEYT . Архивировано из оригинала 19 февраля 2019 г. . Получено 20 февраля 2019 г. .
  105. ^ Проссер, Мэгги; Ладлоу, Рэнди (18 февраля 2019 г.). «Протестующие называют чрезвычайную ситуацию с Трампом на стене „подделкой“». The Columbus Dispatch . Архивировано из оригинала 20 февраля 2019 г. Получено 20 февраля 2019 г.
  106. ^ "Общенациональные протесты против "чрезвычайного положения" Трампа". Courthouse News Service . Associated Press. 19 февраля 2019 г. Архивировано из оригинала 19 февраля 2019 г. Получено 20 февраля 2019 г.
  107. ^ Cochrane, Emily (25 февраля 2019 г.). «Бывшие законодатели оказывают давление на Конгресс, чтобы отклонить чрезвычайное положение Трампа». The New York Times . Архивировано из оригинала 26 февраля 2019 г. Получено 25 февраля 2019 г.
  108. ^ ab Hulse, Carl; Thrush, Glenn (16 февраля 2019 г.). «Попытка Трампа обойти Конгресс оставляет неловких республиканцев в Сенате перед трудным выбором». The New York Times . Архивировано из оригинала 16 февраля 2019 г. Получено 16 февраля 2019 г.
  109. ↑ Гарри Энтен (18 декабря 2018 г.). «Дональд Трамп хорошо подготовлен к отражению основного вызова в 2020 году». CNN.com . Архивировано из оригинала 19 февраля 2019 г. Получено 18 февраля 2019 г.
  110. ^ abcd Халс, Карл; Траш, Гленн (16 февраля 2019 г.). «Попытка Трампа обойти Конгресс оставляет неловких республиканцев в Сенате перед трудным выбором». The New York Times . Архивировано из оригинала 16 февраля 2019 г. . Получено 16 февраля 2019 г. .
  111. ^ "Финансируемое правительство". Центр новостей – сенатор США Джонни Айзаксон . 15 февраля 2019 г. Архивировано из оригинала 16 февраля 2019 г. Получено 16 февраля 2019 г.
  112. ^ ab Allen, Emily. «Реакция на чрезвычайный раскол по партийным и государственным границам». Grand Forks Herald. Архивировано из оригинала 17 февраля 2019 г. Получено 17 февраля 2019 г.
  113. ↑ Сегерс, Грейс (15 февраля 2019 г.). «Республиканцы реагируют на объявление Трампом чрезвычайного положения в стране». CBS News . Архивировано из оригинала 16 февраля 2019 г. Получено 16 февраля 2019 г.
  114. ^ Хаддад, Кен (15 февраля 2019 г.). «Конгрессмен-республиканец из Мичигана: Трамп «обходит конституционную систему» ​​с помощью чрезвычайного положения». ClickOnDetroit.com . Graham Media Group . Архивировано из оригинала 15 февраля 2019 г. . Получено 16 февраля 2019 г. .
  115. ^ Сэмюэлс, Бретт (17 февраля 2019 г.). «Республиканский представитель: чрезвычайное заявление Трампа ставит США на «неизведанную территорию»». The Hill . Архивировано из оригинала 18 февраля 2019 г. Получено 19 февраля 2019 г.
  116. ^ "Стенограмма: Представитель Уилл Хёрд на "Face the Nation", 17 февраля 2019 г.". CBS News . 17 февраля 2019 г. Архивировано из оригинала 19 февраля 2019 г. Получено 19 февраля 2019 г.
  117. ^ Шварц, Ян (14 февраля 2019 г.). «Пелоси: президент-демократ теперь сможет объявить чрезвычайное положение в отношении оружия». RealClearPolitics . RealClearHoldings, LLC. Архивировано из оригинала 15 февраля 2019 г. . Получено 15 февраля 2019 г. .
  118. ^ Прамук, Джейкоб (15 февраля 2019 г.). «Пелоси и Шумер критикуют объявление Трампом чрезвычайного положения в стране». www.cnbc.com . CNBC LLC. CNBC. Архивировано из оригинала 15 февраля 2019 г. . Получено 15 февраля 2019 г. .
  119. ^ Вагнер, Джон; Доуси, Джош; Палетта, Дамиан. «Чрезвычайная ситуация на границе Трампа: демократы критикуют декларацию, обещают действовать». Washington Post . Архивировано из оригинала 15 февраля 2019 г. Получено 15 февраля 2019 г.
  120. ^ "Pelosi, Schumer blast Trump's emergency statement". The Boston Globe . AP News. 15 февраля 2019 г. Архивировано из оригинала 15 февраля 2019 г. Получено 15 февраля 2019 г.
    «Последнее: Пелоси, Шумер раскритиковали чрезвычайное заявление Трампа». AP News . 15 февраля 2019 г. Архивировано из оригинала 15 февраля 2019 г. Получено 15 февраля 2019 г.
  121. ^ Чарнс, Дэвид (15 февраля 2019 г.). «Коллинз и вся делегация конгресса Мэна критикуют национальный план действий в чрезвычайных ситуациях». WMTW News 8 Portland. Архивировано из оригинала 17 февраля 2019 г. Получено 17 февраля 2019 г.
  122. ^ Снид, Тирни (15 февраля 2019 г.). «Демократы Палаты представителей открывают расследование по поводу перемещения Трампа через границу, слушания состоятся в 'приближающиеся дни'». Talking Points Memo. Архивировано из оригинала 16 февраля 2019 г. Получено 16 февраля 2019 г.
  123. ^ Коэн, Майкл А. (15 февраля 2019 г.). «Чрезвычайное положение президента Трампа угрожает демократии». Boston Globe . Архивировано из оригинала 19 февраля 2019 г. Получено 18 февраля 2019 г.
  124. ^ Truax, Chris (17 февраля 2019 г.). «Декларация Дональда Трампа о чрезвычайном положении — это атака на демократию». USA Today . Архивировано из оригинала 19 февраля 2019 г. Получено 18 февраля 2019 г.
  125. ↑ Бут, Макс (15 февраля 2019 г.). «Чрезвычайное положение Трампа — это его последнее нападение на нормы американской демократии». The Washington Post . Архивировано из оригинала 19 февраля 2019 г. Получено 18 февраля 2019 г.
  126. ^ «Республиканцы опасаются, что следующий президент-демократ может объявить чрезвычайное положение из-за изменения климата или оружия». Theweek.com . 11 января 2019 г. Архивировано из оригинала 17 февраля 2019 г. Получено 16 февраля 2019 г.
  127. ^ «Что люди говорят о чрезвычайном положении Трампа?». BBC News . 17 февраля 2019 г. Архивировано из оригинала 17 февраля 2019 г. Получено 19 февраля 2019 г.
  128. ^ Конча, Джо (15 февраля 2019 г.). «Коултер отвечает Трампу: «Единственное чрезвычайное положение в стране — это то, что наш президент идиот». The Hill . Архивировано из оригинала 20 февраля 2019 г. Получено 19 февраля 2019 г.
  129. ^ Смит, Аллан (17 февраля 2019 г.). «Декларация Трампа о границах сталкивается с юридическими проблемами; эксперты взвешивают». NBC News . Архивировано из оригинала 17 февраля 2019 г. Получено 18 февраля 2019 г.
  130. ^ Аксельрод, Тал (16 февраля 2019 г.). «Хьюитт: Трамп может выиграть судебный процесс по объявлению чрезвычайного положения». The Hill . Архивировано из оригинала 17 февраля 2019 г. . Получено 18 февраля 2019 г. .
  131. ^ Томсон-ДеВо, Амелия (15 февраля 2019 г.). «Создает ли чрезвычайное положение Трампа проблемный прецедент для консерваторов?». FiveThirtyEight . Архивировано из оригинала 16 февраля 2019 г. Получено 16 февраля 2019 г. Поддержка республиканцами потенциально резкого расширения исполнительной власти. Можно привести потенциальные доводы в пользу того, что действия Трампа, независимо от того, что они означают для будущего, нарушают основные принципы консерватизма ограниченного правительства, который в целом выступает против чрезмерного влияния исполнительной власти и поддерживает строгое разделение властей.
  132. ^ abcd Мун, Эмили. «Трамп объявил чрезвычайное положение в стране из-за пограничной стены. Что теперь будет?». Pacific Standard . Архивировано из оригинала 23 февраля 2019 г. Получено 22 февраля 2019 г.
  133. ^ Палетта, Дамиан; Вагнер, Джон; Майк, ДеБонис. «Трамп объявляет чрезвычайное положение на южной границе в попытке построить стену». Washington Post . Архивировано из оригинала 15 февраля 2019 г. Получено 22 февраля 2019 г.
  134. ^ "Butterfly Center, Chapel Spared in Bill Funding New Border Barrier in Rio Grande Valley". Отчет Риварда . 14 февраля 2019 г. Архивировано из оригинала 27 апреля 2019 г. Получено 27 апреля 2019 г.
  135. ^ "CONFERENCE REPORT [To escort HJ Res. 31]" (PDF) . Палата представителей США . Архивировано (PDF) из оригинала 8 марта 2019 г. . Получено 27 апреля 2019 г. .
  136. ^ «Документы: Пограничная стена может затронуть 15 процентов убежища Рио-Гранде». Herald-Mail Media . 1 апреля 2019 г. Архивировано из оригинала 27 апреля 2019 г. Получено 27 апреля 2019 г.
  137. ^ «Священник-ковбой сражается, чтобы защитить 153-летнюю техасскую часовню от пограничного забора». LA Times . 30 января 2019 г. Архивировано из оригинала 31 января 2019 г. Получено 1 февраля 2019 г.
  138. ^ "Georgetown Law помогает Техасской епархии бороться с пограничной стеной". Crux . 30 января 2019 г. Архивировано из оригинала 31 января 2019 г. Получено 1 февраля 2019 г.
  139. ^ «Процессия демонстрирует поддержку часовни Техаса в центре плана пограничной стены». Crux . Catholic News Service. 18 апреля 2019 г. Архивировано из оригинала 27 апреля 2019 г. Получено 27 апреля 2019 г.
  140. ↑ Перри Бэкон-младший, Национальная чрезвычайная политика Трампа непопулярна, но не совсем непопулярна. Архивировано 1 июля 2019 г. на Wayback Machine , FiveThirtyEight (22 февраля 2019 г.).
  141. ↑ Доменико Монтанаро, Опрос: 6 из 10 не одобряют объявление Трампом чрезвычайного положения в стране. Архивировано 1 июля 2019 г. на Wayback Machine , NPR.

Внешние ссылки

В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье:
Объявление президента Трампа о введении чрезвычайного положения в отношении южной границы