Охранник (также известный как инспектор безопасности , сотрудник службы безопасности , охранник завода или агент по защите ) — это лицо, нанятое правительством или частной стороной для защиты активов стороны-работодателя (имущества, людей, оборудования, денег и т. д.) от различных опасностей (таких как преступность, отходы, ущерб, небезопасное поведение работников и т. д.) путем применения превентивных мер. Охранники делают это, поддерживая заметное присутствие для предотвращения незаконных и ненадлежащих действий, отслеживая (либо напрямую через патрули , либо косвенно, контролируя системы сигнализации или камеры видеонаблюдения ) признаки преступления или других опасностей (таких как пожар), принимая меры для минимизации ущерба (например, предупреждая и выпроваживая нарушителей с территории) и сообщая о любых инцидентах своим клиентам и службам экстренной помощи (таким как полиция или службы неотложной медицинской помощи ) по мере необходимости. [1]
Сотрудники службы безопасности обычно носят униформу , чтобы представлять свои законные полномочия по защите частной собственности. Охранники, как правило, подчиняются правовым нормам, которые устанавливают требования к квалификации (например, проверка судимости) и разрешенные полномочия охранника в данной юрисдикции. Разрешенные полномочия охранников различаются в зависимости от страны и субнациональной юрисдикции. Сотрудников службы безопасности нанимают различные организации, включая предприятия, правительственные департаменты и агентства, а также некоммерческие организации (например, церкви и благотворительные организации).
До 1980-х годов термин watchman чаще применялся к этой функции, и это употребление восходит, по крайней мере, к Средним векам . Этот термин был перенесен в Северную Америку, где он был взаимозаменяем с night watchman , пока оба термина не были заменены современными названиями, основанными на безопасности. Сотрудники службы безопасности иногда рассматриваются как выполняющие частную полицейскую функцию.
Многие охранные фирмы и частные охранные отделы практикуют метод «обнаружить, удержать, наблюдать и сообщить». Сотрудники службы безопасности не обязаны производить аресты, но имеют полномочия производить арест гражданина или иным образом действовать в качестве агента правоохранительных органов, например, по запросу полицейского или шерифа .
Обязанность частного охранника — защищать своего клиента от различных опасностей (обычно в форме преступных действий). Сотрудники службы безопасности обеспечивают соблюдение правил компании и могут действовать для защиты жизни и имущества, и иногда у них есть договорное обязательство предоставлять эти действия. В дополнение к базовому сдерживанию, охранники часто обучаются выполнять специализированные задачи, такие как арест и контроль (включая надевание наручников и ограничения), использование аварийного оборудования, оказание первой помощи , сердечно-легочную реанимацию , ведение точных записей, написание подробных отчетов и выполнение других задач, требуемых клиентом, которому они служат. Все охранники также должны пройти дополнительное обучение, предписанное государством, для ношения оружия, такого как дубинки, огнестрельное оружие и перцовый баллончик (например, Бюро безопасности и следственных служб в Калифорнии требует, чтобы лицензия на каждый из перечисленных предметов носилась при исполнении служебных обязанностей). [2] Некоторые офицеры должны пройти полицейскую сертификацию для выполнения специальных обязанностей. В последние годы из-за возросших угроз терроризма большинство сотрудников службы безопасности обязаны проходить подготовку по угрозам взрыва и/или подготовку по действиям в чрезвычайных ситуациях, особенно те, которые находятся в уязвимых зонах, таких как торговые центры, школы и любые другие места скопления людей. Одним из основных экономических обоснований для сотрудников службы безопасности является то, что страховые компании (особенно страховщики от пожаров) будут предоставлять существенные скидки на ставки для объектов, которые имеют круглосуточное присутствие. Для объектов с высоким риском или высокой стоимостью скидка часто может превышать деньги, потраченные на программу безопасности. Скидки предоставляются, потому что наличие охраны на объекте увеличивает вероятность того, что любой пожар будет замечен и сообщен в местную пожарную службу до того, как произойдет полная потеря. Кроме того, присутствие сотрудников службы безопасности (особенно в сочетании с эффективными процедурами безопасности) имеет тенденцию уменьшать « убыль », кражи, неправомерные действия сотрудников и нарушения правил безопасности, повреждение имущества или даже саботаж . Многие казино нанимают сотрудников службы безопасности для защиты денег при переводе их из казино в банк казино.
Сотрудники службы безопасности также могут осуществлять контроль доступа на входах в здание и въездах для транспортных средств; то есть они следят за тем, чтобы сотрудники и посетители предъявляли надлежащие пропуска или удостоверения личности перед входом на объект. Сотрудники службы безопасности призваны реагировать на потенциальные опасности (такие как разбитые огни или двери, беспорядки, потеря людей, незначительные травмы и т. д.) и оказывать помощь в серьезных чрезвычайных ситуациях (медицинские, пожары, преступления и т. д.), обеспечивая безопасность места происшествия для предотвращения дальнейших потерь или ущерба, вызывая спасателей на место происшествия, помогая перенаправлять пешеходов в безопасные места и документируя произошедшее в отчете об инциденте, чтобы дать своему клиенту представление о том, как предотвратить возникновение подобных ситуаций. Вооруженные сотрудники службы безопасности часто нанимаются для реагирования в качестве правоохранительных органов до тех пор, пока данная ситуация в месте расположения клиента не будет взята под контроль и/или на место происшествия не прибудут государственные органы.
Патрулирование обычно является большой частью обязанностей сотрудника службы безопасности, поскольку большинство инцидентов предотвращаются путем поиска, а не ожидания их возникновения. Часто эти патрули регистрируются с помощью системы патрулирования обхода охраны , которая требует регулярных патрулей. До недавнего времени наиболее часто используемой формой были механические системы часов , которые требовали ключа для ручного пробития номера на полоске бумаги внутри с предварительно напечатанным на ней временем. Но в последнее время электронные системы стали пользоваться популярностью из-за их легкости, простоты использования и возможности загружаемой регистрации. [3] Регулярные патрули, однако, становятся все менее принятыми в качестве отраслевого стандарта, поскольку они обеспечивают предсказуемость для потенциального преступника, а также монотонность для дежурного сотрудника службы безопасности. Случайные патрули легко программируются в электронных системах, обеспечивая большую свободу передвижения и непредсказуемость. Начинают использоваться глобальные системы позиционирования, поскольку они являются более эффективным средством отслеживания перемещений и поведения сотрудников.
Хотя сотрудники службы безопасности отличаются от сотрудников полиции, военнослужащих, федеральных агентов/офицеров и т. п., в Австралии и Соединенных Штатах растет доля сотрудников службы безопасности, имеющих опыт работы в полиции или армии, включая сотрудников высшего звена управления. [ необходима цитата ] С другой стороны, некоторые сотрудники службы безопасности, особенно молодые люди, используют эту работу в качестве практического опыта для использования при трудоустройстве в правоохранительные органы. [ необходима цитата ]
Сотрудники службы безопасности классифицируются следующим образом:
Отраслевые термины для сотрудников службы безопасности включают: охранник, сотрудник службы безопасности, агент службы безопасности, патруль безопасности , частная полиция, полиция компании , сотрудник службы безопасности и общественная безопасность . Термины для специализированных работ включают в себя швейцар , вышибала , телохранители , агент по защите руководителей, предотвращение потерь , тревожный звонок, сотрудник службы безопасности больницы, сотрудник службы безопасности торгового центра, сотрудник по предупреждению преступлений, патрульный, частный патрульный офицер и оператор частного патруля.
Государственные и местные органы власти иногда регулируют использование этих терминов законом — например, определенные слова и фразы, которые «создают впечатление, что он или она каким-либо образом связаны с федеральным правительством, правительством штата или любым политическим подразделением правительства штата», запрещены для использования обладателями лицензий на охранную деятельность в Калифорнии в соответствии с разделом 7582.26 Кодекса бизнеса и профессий. Таким образом, использование обладателем лицензии на охранную деятельность в Калифорнии терминов «частная полиция по расследованию убийств » или «специальный агент» было бы незаконным. Аналогичным образом, в Канаде различные акты [11] [12] специально запрещают сотрудникам частной службы безопасности использовать термины «сотрудник службы пробации» , «правоохранительные органы » , «полиция » или «полицейский» .
Альберта и Онтарио запрещают использование термина « сотрудник службы безопасности» , который широко использовался в Соединенных Штатах в течение многих десятилетий. Недавние изменения в законе также ввели ограничения на цвета и маркировку униформы и транспортных средств, чтобы сделать сотрудников частной охраны четко отличающимися от сотрудников полиции. Некоторые источники считают, что некоторые из этих ограничений введены для удовлетворения требований Канадской полицейской ассоциации . [13] Специализированные службы и компании по охране VIP-персон пользуются большим спросом и определяются их способностью защищать знаменитостей и руководителей во время беспорядков. [14] Существует заметная разница между лицами, выполняющими обязанности, исторически связанные со сторожами, и лицами, которые принимают более активную роль в защите людей и имущества. Первых, часто называемых «охранниками», учат мантре «наблюдай и сообщай», они проходят минимальную подготовку и не должны иметь дело с общественностью или противостоять преступникам.
Последние часто хорошо обучены, иногда вооружены в зависимости от контрактов, согласованных с клиентами, и с большей вероятностью будут взаимодействовать с широкой общественностью и противостоять преступным элементам. Эти сотрудники, как правило, гордятся званием «Офицер безопасности» или « Офицер защиты » и презирают ярлык «охранник». Работа в сфере безопасности различается по оплате и обязанностям. Иногда существует небольшая связь между выполняемыми обязанностями и компенсацией, например, некоторые «охранники» торговых центров, которые подвергаются серьезным рискам, зарабатывают меньше в час, чем «охранники промышленной безопасности», которые имеют меньшую подготовку и ответственность. [15] Однако теперь в роли безопасности больше должностей, которые разделяют не только названия, но и саму работу. Роли развивались, как и области, для которых требуются сотрудники службы безопасности. Термин «агент» может сбивать с толку в сфере безопасности, поскольку он может описывать гражданские правовые отношения между сотрудником и его работодателем или подрядчиком («агент владельца» в УК Калифорнии 602), а также может описывать человека на государственной службе (« специальный агент Джонс Федерального бюро расследований »). Название «агент» можно спутать с агентами по обеспечению залога, также известными как «охотники за головами», которые иногда регулируются теми же агентствами, которые регулируют частную безопасность. Термин «агент» также используется в других отраслях, таких как банковские агенты, кредитные агенты и агенты по недвижимости. Агенты по безопасности часто используются в целях предотвращения убытков и личной или должностной защиты (телохранители). Обычно они работают в штатском (без униформы) и обычно хорошо обучены действовать законно при прямой защите жизни или имущества.
Сотрудники службы безопасности являются частными лицами и, следовательно, подчиняются тем же законам и правилам, что и граждане, которым они обязаны служить по контракту, и, следовательно, им не разрешается представлять себя в качестве сотрудников правоохранительных органов под страхом наказания. [16] [17]
Любое лицо, которое ведет бизнес или работает в сфере безопасности в Австралии, должно иметь лицензию. Каждый из шести штатов и двух территорий Австралии имеет отдельное законодательство, которое охватывает все виды деятельности в сфере безопасности. Управление лицензированием в каждом штате/территории различается и осуществляется либо полицией, либо Департаментом генерального прокурора, либо Департаментом юстиции, либо Департаментом по делам потребителей.
Все эти законодательные акты были направлены на укрепление добросовестности частной охранной отрасли.
Все лица, имеющие лицензию на осуществление охранной деятельности, обязаны пройти курс профессионального развития в соответствующих направлениях, которые признаются на национальном уровне. Так было не всегда, и введение этого требования, как ожидается, будет регулировать образовательные стандарты и базу знаний, чтобы конкретная работа могла быть выполнена компетентно. Устанавливаются строгие требования к типу униформы и значка, используемых охранными компаниями. Запрещены униформа или значки, которые можно спутать с полицейскими. Кроме того, использование названий «Полиция безопасности» или «Частный детектив» неприемлемо. Хотя термин «охранник» используется компаниями, государственными органами и отдельными лицами, термин «сотрудник службы безопасности» считается более подходящим. Вышибалы используют название «Контроллеры толпы», а детективы магазинов используют название «Сотрудники по предотвращению потерь или защите активов». Сотрудники службы безопасности могут носить огнестрельное оружие, наручники или дубинки, когда их роль требует этого, и только во время работы, и иметь соответствующую аккредитацию подкласса для своей лицензии.
.jpg/1280px-Weslo_Security_(9262310704).jpg)
Обзор тенденций в сфере частной безопасности в Австралии, проведенный в 2009 году Тимом Пренцлером, Карен Эрл и Риком Сарре и опубликованный Австралийским институтом криминологии, имел целью изучить размер и сферу деятельности частной охранной отрасли в Австралии, чтобы помочь информировать усилия по разработке единых национальных стандартов и режимов лицензирования. [18]
Обзор показал, что отрасль имеет схожий гендерный профиль с полицией (24% женщин, 76% мужчин), однако безопасность имеет более широкий и более старший возрастной профиль - 35% сотрудников службы безопасности были в возрасте от 45 до 64 лет, в то время как 44% полиции были сосредоточены в возрасте от 30 до 39 лет. Обзор отметил, что по состоянию на 2009 год частная безопасность превосходила полицию по численности в два раза; ожидается, что этот показатель будет продолжать замедляться, поскольку технологии безопасности становятся более доступными, особенно системы камер видеонаблюдения, которые часто рассматриваются как более рентабельные, чем охрана/мобильная патрульная служба. [18]
В обзоре упоминается отчет IBISworld за 2007 год (2007:24), в котором указано, что четыре из пяти крупнейших частных охранных компаний в Австралии принадлежали иностранцам, и на тот момент на их долю приходилось 44,5% доли рынка. [18]
Отчет 2018 года, подготовленный Энтони Бергином, Дональдом Уильямсом и Кристофером Диксоном и опубликованный Австралийским институтом стратегической политики , был сосредоточен на текущей роли частной безопасности в противодействии враждебным угрозам. Развитие понимания угроз привело к тому, что частная безопасность играет большую роль в реагировании на критические инциденты, такие как террористические атаки. [19]
В отчете приводится нижняя граница оценки общего числа лицензированных сотрудников службы безопасности в Австралии в 120 000 человек (54 753 человека работают полный рабочий день, по сравнению с 52 768 в 2006 году). В нем говорится, что отрасль безопасности в национальном масштабе характеризуется как крупномасштабная и текучая, учитывая конфликт между крайне предписывающим процессом отбора работодателями и регулирующими органами, которые стремятся обеспечить, чтобы только подходящие и добросовестные люди получали лицензию. Таким образом, примерно 47% отрасли состоит из временных сотрудников службы безопасности.
В 2018 году, ссылаясь на данные, предоставленные ASIAL, в отчете говорится, что годовой оборот частной охранной отрасли составляет 8 млрд австралийских долларов, что равномерно распределено между рабочей силой и электронным сектором. Несмотря на то, что различные компании объединяются или разделяются, по-прежнему сохраняется высокий уровень иностранного владения крупными поставщиками услуг безопасности; однако в целом отрасль по-прежнему разделена между небольшим числом национальных компаний и большим числом небольших специализированных предприятий.
Ожидается, что технологические достижения в области беспилотных летательных аппаратов, распознавания лиц и робототехники продолжат расширять возможности частной охранной деятельности в Австралии.
В Канаде частная охрана подпадает под юрисдикцию десяти провинций и трех территорий Канады. Все десять провинций Канады и одна из ее территорий (Юкон) имеют законодательство, регулирующее контрактную охранную индустрию. [20] Эти одиннадцать юрисдикций требуют, чтобы компании, предоставляющие услуги охраны, и их сотрудники имели лицензию. Большинство провинций Канады регулируют использование наручников и оружия (например, огнестрельного оружия и дубинок) контрактными охранными компаниями и их сотрудниками, либо полностью запрещая такое использование, либо разрешая его только при определенных обстоятельствах. Кроме того, в некоторых провинциях некоторые термины или их вариации запрещены либо на униформе, либо в самореференции. [21]
Федеральные законы Канады также ограничивают возможность сотрудников службы безопасности быть вооруженными. Например, раздел 17 Закона об огнестрельном оружии 1995 года делает правонарушением для любого лица, включая сотрудника службы безопасности, обладание запрещенным или ограниченным огнестрельным оружием (т. е. пистолетами) где-либо за пределами его или ее дома. Из этого запрета есть два исключения, указанные в разделах 18 и 19 Закона. Раздел 18 касается транспортировки огнестрельного оружия, в то время как раздел 19 касается разрешения лицам носить такое огнестрельное оружие при себе для защиты своей жизни или жизни других лиц, или для выполнения своей работы (охранники бронированных автомобилей, лицензированные охотники), при условии предварительного получения разрешения на ношение (ATC). [22]
Частная охрана в провинции Британская Колумбия регулируется двумя законодательными актами: Законом о службах безопасности [23] и Положением о службах безопасности . [24] Эти законы администрируются и применяются Отделом программ безопасности и технологий полиции [25] Министерства общественной безопасности и Генерального солиситора. Законодательство требует, чтобы охранники были не моложе 19 лет, прошли проверку на наличие судимости и успешно завершили курс обучения. [26] Что касается оружия, закон Британской Колумбии строго ограничивает его использование сотрудниками службы безопасности. Раздел 11(1)(c) Положения о службах безопасности запрещает сотрудникам службы безопасности носить или использовать любые «предметы, предназначенные для ослабления или контроля человека или животного», что правительство трактует как включающее в себя все виды оружия. Кроме того, раздел 11 запрещает частной охране использовать или носить средства ограничения, такие как наручники, если на то нет разрешения правительства. Однако, как и в других частях Канады, офицерам бронированных автомобилей разрешено носить огнестрельное оружие. Раньше в Британской Колумбии регулировались только сотрудники, работавшие в сфере безопасности по контракту, то есть охранные компании. Однако с 1 сентября 2009 года внутренние сотрудники службы безопасности и частные детективы попали под юрисдикцию Закона о службах безопасности и Положения о службах безопасности. Телохранители и вышибалы, начиная с 1 ноября 2009 года, также подпадают под действие этих правил. [27]
.jpg/1280px-Havneinspekt%C3%B8r_og_Securitas_(9455862103).jpg)
В Финляндии все сотрудники службы безопасности по контракту (по-фински vartija , по-шведски väktare ) должны иметь действующую лицензию, выданную полицией. Временная лицензия действительна в течение четырех месяцев, а обычная лицензия — в течение пяти лет. Для получения временной лицензии требуется пройти минимум 40-часовой курс, а для обычной лицензии — еще 80 часов. Кроме того, требуется узкая проверка на безопасность. 40-часовой курс не позволяет охраннику носить какое-либо специальное снаряжение, такое как дубинка или наручники. Чтобы носить их, охранники должны пройти 80-часовой курс. Для ношения перцового баллончика , телескопической дубинки или огнестрельного оружия охраннику требуется отдельное обучение и лицензия. Репетиция использования оружия является обязательной каждый год и регулируется Министерством внутренних дел, чтобы гарантировать безопасное обращение с перцовым баллончиком и т. п. Огнестрельное оружие могут носить только телохранители и охранники инкассаторов или при охране лица или объекта, которые имеют важное значение с точки зрения общественного интереса. [28] В Финляндии охранник имеет право задержать человека «с поличным» или замеченного при совершении преступления, а также право обыскать задержанного на предмет наличия у него опасных предметов и оружия. Человек, задержанный с применением силы, может быть освобожден только полицией. Все компании, предоставляющие услуги по охране, также должны иметь действующую лицензию Министерства внутренних дел . [29]
Во Франции агенты безопасности (агенты безопасности) обязаны иметь профессиональную карту, выданную Министерством внутренних дел . Карта выдается после 175-часового обучения, которое может быть дополнено специализированной подготовкой ( K9 , огнестрельное оружие, морская безопасность и т. д.). Бывшие сотрудники правоохранительных органов и военные могут запросить частичные или полные отказы от выдачи карты. [30]
Срок действия удостоверения агента по обеспечению безопасности составляет 5 лет, и его продление обусловлено обязательствами по непрерывному образованию.
В Нидерландах сотрудники службы безопасности (beveiligingsbeambte) должны пройти проверку на наличие судимости в местном полицейском управлении в районе, где находится частная охранная компания . Чтобы стать охранником в Нидерландах, человек должен пройти базовую подготовку 2-го уровня Beveiliger2, в которой есть несколько специализаций, таких как безопасность аэропортов , охрана портов, охрана объектов и мобильное наблюдение. Кроме того, существуют отдельные курсы для специализаций, таких как личная безопасность ( телохранитель ), частный детектив и сотрудник службы безопасности мероприятий, для которых базовая подготовка Beveiliger 2 не является обязательной. Для завершения обучения базового уровня стажер должен пройти трехмесячную стажировку в частной охранной компании или компании, которая содержит службу безопасности, которая имеет лицензию svpb, совета, контролирующего экзамены по безопасности. Стажер-охранник должен сдать экзамен на получение диплома в течение одного года. Если стажер не сдает экзамен, ему больше не разрешается работать, пока он не завершит свое обучение с положительным результатом. После положительного результата может быть выдано новое удостоверение безопасности, действительное в течение трех лет, после чего сотрудник должен снова пройти проверку биографических данных в местной полиции, чтобы продлить удостоверение. Сотрудникам службы безопасности в Нидерландах не разрешается носить какое-либо оружие или наручники. Каждый охранник в форме в Нидерландах должен иметь на своей форме символ V, чтобы информировать общественность о том, что они имеют дело с частной охраной; это правило установлено Министерством юстиции. Униформа службы безопасности не может быть похожа на полицейскую форму и не может содержать никаких обозначений званий. Желтый и золотой цвета не разрешается использовать, поскольку голландская полиция использует золотые акценты в своей форме; также не допускается ношение форменной фуражки. Каждый новый дизайн униформы или дополнение к ней должны быть одобрены Министерством юстиции перед использованием. Патрульный автомобиль не может выглядеть как полицейский полосатый автомобиль. Единственными сотрудниками частной службы безопасности, которым разрешено носить огнестрельное оружие, являются те, кто работает в армии или в Голландском национальном банке ( De Nederlandsche Bank ); именно там находится национальный золотой запас. Охранники в Нидерландах могут работать в определенной охранной компании или в службе безопасности в составе компании (Bedrijfsbeveiligingsdienst). С 2018 года в охранном бизнесе в Нидерландах наблюдается тенденция, когда гостеприимство рассматривается как более заметный приоритет в охранных услугах.
В Норвегии сотрудники службы безопасности называются «Vektere». Существует два разных типа vektere — обычные сотрудники в форме или гражданской одежде, которые следят за частной и полугосударственной собственностью, и нанятые правительством vektere, которые работают в общественных местах, таких как парламент. Закон предоставляет больше полномочий по обеспечению соблюдения закона сотрудникам службы безопасности в парламенте, чем частным сотрудникам службы безопасности. Сотрудники службы безопасности должны пройти пятинедельную подготовку и стажировку. Также можно выбрать специальность «Безопасность» в средней школе, что требует двух лет обучения и двух лет стажировки в частных компаниях, в результате чего выдается сертификат от правительства. Этот сертификат упрощает получение работы с немного более высокой оплатой. Он также упрощает получение работы в другом месте в сфере безопасности. Сертификат также могут получить сотрудники службы безопасности, имеющие не менее 5 лет опыта работы. Ни один сотрудник службы безопасности не может носить перцовый баллончик, дубинки или любое другое оружие. Однако наручники могут использоваться. Norges Bank (Банк Норвегии, федеральные резервы) имел вооруженную государственную охрану до конца 2013 года, когда она была разоружена министром финансов. Сотрудники службы безопасности, работающие на судах, плавающих в районах с высоким риском пиратства, могут быть оснащены огнестрельным оружием. Униформа не должна напоминать полицейскую форму, но некоторые униформы напоминают ее. На униформе должна быть надпись «VEKTER» или «SIKKERHET» над левым карманом рубашки.
Сотрудник службы безопасности или любое другое лицо может задержать или арестовать любого, кто нарушает любой закон, при условии, что нарушение влечет за собой наказание в виде минимум шести месяцев тюремного заключения и штрафа. Задержанный должен быть освобожден или передан властям в течение четырех часов с момента ареста. Сотрудники службы безопасности, назначенные на общественный транспорт, такой как поезда, метро, трамваи и автобусы, также имеют некоторые полномочия в соответствии с Transportloven (законом о транспорте). Сотрудники службы безопасности могут выписывать фиксированные штрафные штрафные квитанции за нарушение правил парковки в определенных местах и для пассажиров общественного транспорта без действительного пропуска. Сотрудник службы безопасности может только обыскивать (обыскивать) человека, чтобы предотвратить использование или конфисковать любой тип оружия или что-либо, что может быть использовано в качестве оружия. В 2006 году некоторые сотрудники службы безопасности (Vakt Service/Nokas) прошли расширенную подготовку и получили ограниченные полицейские полномочия по перевозке заключенных между камерами содержания под стражей в полиции, тюрьмами и судами и т. д. Из-за протестов со стороны полицейского профсоюза эта программа была отменена через несколько месяцев.
В дополнение к обычным "vektere" также есть специальное отделение для "Ordensvakter", которые обычно работают вышибалами или охранниками на концертах и подобных мероприятиях. Ordensvakter должны пройти дополнительную неделю обучения, чтобы узнать, как обращаться с пьяными людьми и людьми, находящимися под воздействием различных наркотиков. Они также изучают законы Норвегии об алкоголе (которые довольно строгие). Полиция в местном полицейском округе должна одобрить каждый Ordensvakt. Эти специальные правила возникли после событий 1990-х годов, когда вышибалы имели плохую репутацию, особенно в Осло , из-за того, что были слишком жестоки и грубы с людьми. В то время полиция не контролировала, кто работает вышибалами. После того, как правительство ввело обучение и обязательную выдачу полицией удостоверений личности для вышибал, проблемы сократились. Полиция Осло сообщает, что Ordensvakter теперь помогают полиции выявлять преступления, которые в противном случае не были бы зарегистрированы. В 2013 году из-за большого количества изнасилований и жестоких ограблений город Осло (Oslo Kommune) нанял частную охранную компанию (Metro Garda) для патрулирования иммигрантских районов в центре города. Этот патруль имел положительный эффект, и город, в дополнение к офицерам Metro Garda, теперь нанял собственных офицеров под названием Bymiljøetaten (City environment dep). Муниципалитетам в Норвегии не разрешено формировать собственную «полицию». Единственной полицейской силой в Норвегии является национальная полиция ( politiet ).
В 2007 году несколько сотрудников компании Securitas AB были арестованы за жестокое обращение с грабителем, которого они задержали на главной улице Осло. Преступление было снято на камеру мобильного телефона пешеходами и вызвало общественный резонанс, многие возражали против того, как охранники взяли закон в свои руки. Позже выяснилось, что вор сначала напал на охранников, когда они приблизились к нему, поэтому обвинения в жестокости были сняты. [31] В результате этого эпизода полиция заявила, что будет более тщательно проводить проверки криминального прошлого охранников. До 2007 года охранников проверяли при приеме на работу, но не во время работы. Охранные компании также критиковали за то, что они недостаточно проверяли судимости, а в некоторых случаях и вовсе не проверяли. Теперь охранники, работающие в частных охранных компаниях, должны проходить проверку ежегодно. Полиция имеет право отозвать лицензию компании, если она не предоставит в полицию списки сотрудников. Полиция в Норвегии подверглась широкой критике за то, что не проверяла охранников должным образом, и даже когда они сталкивались с проблемой с охранником, охранник все равно мог работать месяцами, прежде чем что-либо было сделано. Охранная компания G4S , после того как ее раскритиковала полиция за найм преступников, заявила, что они ничего не могут сделать с этой проблемой, потому что только полиция имеет возможность проверять судимости охранника. [32]
В 2012 году норвежские СМИ сообщили, что неработающие полицейские и солдаты Национальной гвардии имели контракты на вооруженную работу на гражданских судах в Аденском заливе, и руководство полиции планировало санкции против использования сотрудников полиции. [33] Сегодня в частных охранных службах Норвегии работает около 15 000 человек. Всего в полиции около 10 000 сотрудников.
Известные компании:
лицензия SIA
В соответствии с требованиями Закона о частной охранной отрасли 2001 года, в Великобритании все сотрудники службы безопасности, работающие по контракту, должны иметь действующую лицензию Управления по охране труда . [34] Лицензия должна предъявляться при исполнении служебных обязанностей, хотя для детективов магазинов, телохранителей и других лиц, которым необходимо действовать без идентификации в качестве охранника, может быть предоставлено разрешение. (Это разрешение не распространяется на иммобилайзеры транспортных средств).
Лицензии действительны в течение трех лет и требуют от владельцев прохождения формального обучения, а также прохождения обязательных проверок в Бюро судимостей. Лицензии на иммобилайзеры транспортных средств действительны в течение одного года.
Не лицензия SIA
Некоторым людям, работающим в качестве «внутренних» охранников/сотрудников, не нужна лицензия SIA. «Внутренний» означает, что они напрямую наняты компанией/людьми, которых они защищают, например, супермаркетами, и не если они работают в охранной компании. [35] Британский супермаркет Asda является одним из таких примеров, который напрямую нанимает внутренних охранников, которым, как таковым, не нужна лицензия SIA для работы. [36]
Существуют два исключения, касающиеся «внутренних» охранников:
Для обоих видов деятельности необходимы лицензии SIA.
Безоружная охрана
Вооруженная охрана и охрана с оружием являются незаконными в Соединенном Королевстве, поскольку почти всем гражданам запрещено носить большинство видов огнестрельного оружия (например, пистолет ) или наступательного оружия (например, дубинку ).
В список запрещенных входят:
Однако охранники могут носить наручники и ограничители ног/рук [37] [38] (хотя это случается редко, поскольку основания для их использования узкие), а некоторые могут носить жилеты, защищающие от ножевых ранений (например, охранники инкассаторов). [39]
В Гонконге термин Security Officer относится к старшему сотруднику, который руководит группой сотрудников службы безопасности. Сотрудники, работающие под руководством сотрудников службы безопасности, называются Security Guards .
До 1 октября 1996 года деятельность частных охранных служб регулировалась Указом о сторожах (глава 299). Однако в этой системе регулирования было много проблем — например, не было ограничений относительно того, кто может создавать частные охранные компании для предоставления услуг безопасности клиенту. Кроме того, не было никаких правил относительно людей, которые могут выполнять установку систем безопасности. Некоторые работодатели нанимали «смотрителей» вместо охранников, чтобы избежать своих обязанностей в соответствии с указом (в формальном определении «смотрители» должны предоставлять услуги по управлению объектами, хотя услуги по охране, которые предоставляются жилым объектам, занимают некоторые части услуг по управлению объектами). В результате правительство Гонконга приняло совершенно новый закон — Указ о службах безопасности и охраны (глава 460), чтобы заменить Указ о сторожах .
Согласно Постановлению о службах безопасности и охраны : Ни одно лицо не имеет права выполнять, соглашаться выполнять или выдавать себя за выполняющего или готового выполнять работу по обеспечению безопасности другого лица, если оно не делает этого:
Работа по обеспечению безопасности подразумевает любую из следующих видов деятельности:
Устройство безопасности означает устройство, разработанное или приспособленное для установки в любом помещении или месте, за исключением транспортного средства, с целью обнаружения или записи - (С поправками 25 от 2000 г., ст. 2)
Сотрудники службы безопасности в Сингапуре строго контролируются и контролируются полицией Сингапура (SPF). В Сингапуре работают как внутренние, так и международные охранные компании. [42] Существуют определенные требования, которым необходимо соответствовать, чтобы стать лицензированным сотрудником службы безопасности. К ним относятся, среди прочего: [42]
Лицензия сотрудника службы безопасности должна быть одобрена Департаментом лицензирования и регулирования полиции (PLRD) и может быть продлена каждые 5 лет. Звания сотрудников службы безопасности в Сингапуре структурированы аналогично полицейским силам. По состоянию на 2023 год существует пять стандартизированных званий, при этом повышение по службе осуществляется на основе выслуги лет сотрудника в сочетании с количеством обязательных учебных курсов, которые он успешно посетил и прошел в зависимости от каждого конкретного звания. Эти звания также следуют прогрессивной модели оплаты труда.
Существуют также более высокие звания на уровне руководства, при этом для таких должностей часто требуется наличие академической степени . Эти звания включают:
Квалификация охранников различается в зависимости от страны. Перед подачей заявки на эту работу необходимо выполнить различные требования.
Любой заявитель, желающий подать заявление на получение разрешения на работу в сфере безопасности (SPP), должен:
Разрешения для сотрудников службы безопасности были разделены на четыре типа: A, B, C и D.
Разрешение действительно в течение пяти лет. Все владельцы должны продлить свое разрешение до истечения срока его действия, иначе они потеряют квалификацию для работы, как таковую, пока их разрешение не будет продлено.
Услуги по обеспечению безопасности типов А и В постепенно объединяются с услугами по управлению имуществом , хотя граница между этими двумя отраслями неясна.
Охранники в Гонконге не имеют специальных полномочий на арест, превышающих полномочия обычного гражданина, т. е. арест гражданина , также известный на местном уровне как «полномочия на арест 101». Раздел 101 Уголовно-процессуального кодекса гласит, что арест правонарушителя частным лицом допускается при определенных обстоятельствах, если правонарушитель пытается совершить преступление, подлежащее аресту. После ареста подозреваемый должен быть доставлен в полицейский участок как можно скорее. Подлежащее аресту преступление определяется как любое преступление, влекущее за собой наказание в виде тюремного заключения сроком более 12 месяцев. Сотрудникам службы безопасности не разрешается обыскивать других лиц, а также получать личную информацию от других людей, за исключением некоторых особых обстоятельств.
В Израиле почти все охранники носят огнестрельное оружие, в первую очередь для предотвращения террористических атак . Охранники — обычное дело: они проводят входные проверки в торговых центрах, транспортных терминалах, правительственных и других офисных зданиях и многих магазинах. Во многих местах с большим количеством посетителей, таких как Центральный автовокзал Иерусалима , используются рентгеновские аппараты для проверки сумок пассажиров; в других местах их открывают и визуально осматривают. С 2009 года частные охранные компании, такие как Mikud, также заменили официальные силы безопасности на некоторых контрольно-пропускных пунктах внутри и на границе Западного берега , а также на переходах в Газу .
Частная охранная индустрия регулируется Министерством внутренних дел (Kementerian Dalam Negeri). С 2018 года все частные охранные компании в Малайзии должны иметь не менее 80% своих сотрудников, прошедших курс обучения сертифицированных охранников [43] , чтобы получить одобрение на продление лицензии частного агентства. Полуостровная Малайзия разрешает использовать непальских охранников, в то время как иммиграционная политика Восточной Малайзии не позволяет использовать иностранных работников для работы в охранной индустрии.
Охранники, как и остальная часть частной охранной отрасли, регулируются Законом 56 от 2001 года, Законом о регулировании частной охранной отрасли. [44]
Частные охранники превосходят по численности полицейских с 1980-х годов, до того, как возросла обеспокоенность по поводу безопасности, вызванная атаками 11 сентября 2001 года. Более 1 миллиона контрактных охранников и такое же количество охранников, по оценкам, работающих непосредственно на американские корпорации, намного больше, чем почти 700 000 присяжных сотрудников правоохранительных органов в Соединенных Штатах. [45] В большинстве штатов для работы в качестве охранника требуется лицензия . [46] Эта лицензия может включать проверку криминального прошлого или обязательные требования к обучению. Охранники имеют те же полномочия на арест, что и частные лица, называемые арестом «частного лица», арестом «любого лица» или « гражданский арест ». Если носят оружие, обычно требуются дополнительные разрешения и обучение. Вооруженные сотрудники службы безопасности, как правило, нанимаются для защиты секретных объектов, таких как правительственные и военные объекты, бронированные денежные транспорты, казино, банки и другие финансовые учреждения, а также атомные электростанции. Однако вооруженная охрана быстро становится стандартом для патрульных транспортных средств и на многих других негосударственных объектах.
Обязанности охранников в Соединенных Штатах расширяются. Например, тенденция заключается в том, что все большее использование частной охраны для поддержки услуг, ранее предоставляемых полицейскими департаментами. Джеймс Ф. Пастор рассматривает существенные правовые и государственные политические вопросы, которые напрямую или косвенно связаны с предоставлением услуг безопасности. Это можно продемонстрировать на примере логики альтернативных или дополнительных поставщиков услуг. Использование частной полиции имеет особую привлекательность, поскольку владельцы собственности или бизнеса могут напрямую заключать контракты на услуги общественной безопасности , тем самым обеспечивая долгожданное облегчение для муниципальных бюджетов. Наконец, функции частной полиции могут быть гибкими в зависимости от финансовых, организационных, политических и других обстоятельств клиента. [47]
Аризона – Лицензированные охранные компании обязаны предоставлять восьмичасовую предварительную подготовку всем лицам, работающим охранниками, прежде чем сотрудник начнет действовать в качестве охранника. [48] Существует обязательная государственная учебная программа, которая должна преподаваться, и охватываемые предметы должны включать уголовное право и законы об аресте, униформу и внешний вид, коммуникации, применение силы, общие процедуры безопасности, сохранение места преступления, этику и первое реагирование. [49]
Калифорния — охранники должны получить лицензию от Бюро безопасности и следственных служб (BSIS) Департамента по делам потребителей Калифорнии . Кандидаты должны быть не моложе 18 лет, пройти проверку на наличие судимостей через Департамент юстиции Калифорнии (DOJ) и Федеральное бюро расследований (ФБР) и пройти 40-часовой курс обязательного обучения. Это обязательное обучение разбито на более мелкие учебные разделы и сроки. Первый — это 8 часов обучения, разработанного BSIS, по полномочиям на арест и оружию. Затем, в течение 30 дней с момента получения индивидуальной лицензии офицера, они должны пройти 16 часов обучения по различным обязательным и факультативным курсам. Наконец, в течение 6 месяцев с момента получения лицензии, они должны пройти дополнительные 16 часов обучения по различным обязательным и факультативным курсам. Сотрудники службы безопасности Калифорнии также должны пройти 8 часов ежегодного обучения по темам, связанным с безопасностью, в дополнение к первоначальным 40 часам обучения. Обучение и экзамен может проводить любой оператор частного патруля или любой из большого количества сертифицированных учебных центров. Это обучение может проводиться в классе или онлайн. [50] [51]
Иллинойс – Охранники / сотрудники службы безопасности в Иллинойсе обязаны иметь действующую постоянную регистрационную карту сотрудника, также известную как карта PERC для краткости. Вам также должно быть не менее 18 лет, чтобы работать невооруженным охранником, и не менее 21 года, чтобы работать вооруженным охранником. Действующее удостоверение личности владельца огнестрельного оружия, также известное как карта FOID для краткости, также требуется, если вы работаете вооруженным охранником. [52]
Нью-Джерси – С 2006 года все сотрудники службы безопасности, работающие в «компании по обеспечению безопасности», которая предоставляет услуги безопасности другим организациям по контракту, должны пройти обязательную сертифицированную программу обучения. Этот закон, обычно называемый SORA, является попыткой штата повысить качество сотрудников службы безопасности. Сотрудникам службы безопасности, работающим в других типах предприятий, не требуется карта сертификации SORA. Однако сотрудники казино Атлантик-Сити должны иметь выданную государством карту «Регистрация сотрудников казино».
Нью-Мексико – С 2008 года все охранники должны проходить проверку биографических данных ФБР и сертифицированную программу обучения. Охранники, которые носят огнестрельное оружие, также должны пройти дополнительную подготовку с огнестрельным оружием у утвержденного инструктора по огнестрельному оружию и пройти психологическое обследование. Индустрия безопасности регулируется Отделом регулирования и лицензирования Нью-Мексико.
Новый Орлеан, Луизиана — Департамент полиции города Новый Орлеан в соответствии с разделом 4-502 (2) (a) (b) Устава самоуправления Нового Орлеана и Муниципальным кодексом Нового Орлеана 17-271 MCS 90-86 замещает вооруженных сотрудников охраны, частных детективов, полицию кампуса колледжа, городские, государственные и федеральные агентства в пределах города с ограниченными полицейскими полномочиями в качестве специальных сотрудников полиции Нового Орлеана. Муниципальный кодекс Нового Орлеана 17-271 MCS 30-1122 гласит, что любому лицу запрещено действовать в качестве вооруженного охранника, если он не является сотрудником службы поддержания порядка. В статье 40:1379.1 (b) штата Луизиана говорится, что специальный сотрудник при выполнении задач, требующих полномочий специального сотрудника, имеет те же полномочия и обязанности, что и сотрудник службы поддержания порядка. Специальные сотрудники могут производить аресты за тяжкие или мелкие правонарушения на территории или территории, которые они должны защищать, патрулировать или в связи с их прямым заданием. Специальный офицер при аресте может обыскать арестованного на предмет наличия оружия. Специальные офицеры должны передать арестованных и соответствующие доказательства офицеру полиции Нового Орлеана. Специальные офицеры или обязаны выполнять все повестки об аресте и являться в суд для дачи показаний. Специальные офицеры, когда они не находятся на определенном задании, считаются частными лицами и не имеют никаких полицейских полномочий. Тем не менее, специальные офицеры все еще могут производить арест за тяжкое преступление, будь то в его присутствии или без него, когда они не находятся на определенном задании, в соответствии с законом Луизианы CCRP, статья 214 Арест частным лицом; когда это законно.
Северная Каролина – Сотрудники службы безопасности в Северной Каролине обязаны зарегистрироваться и получить сертификат в Совете по частным службам охраны (PPSB), частном органе безопасности при Министерстве юстиции Северной Каролины . Целью Совета по частным службам охраны является администрирование требований к лицензированию, образованию и обучению для лиц, фирм, ассоциаций и корпораций, занимающихся частными службами охраны в Северной Каролине. Совет полностью финансируется за счет сборов и укомплектован сотрудниками департамента, которыми ежедневно руководит директор, назначаемый Генеральным прокурором. Существует две классификации офицеров: вооруженные и невооруженные. В то время как невооруженный офицер должен пройти 16-часовой курс обучения и инструктажа, чтобы получить сертификат, вооруженный офицер должен пройти дополнительные часы обучения в классе, а также пройти квалификацию на стрельбище с огнестрельным оружием, которое будет использоваться при исполнении служебных обязанностей.
Оклахома – Сотрудники службы безопасности в Оклахоме лицензируются CLEET ( Советом по образованию и подготовке сотрудников правоохранительных органов ). Чтобы получить лицензию невооруженного сотрудника, человек должен быть не моложе 18 лет и пройти 40 часов теоретической подготовки, а также проверку на наличие судимостей. Вооруженные охранники должны быть не моложе 21 года, пройти еще 40 часов теоретической подготовки, иметь квалификацию для обращения с огнестрельным оружием и пройти психологическую оценку.
Орегон – Сотрудники службы безопасности в Орегоне должны иметь лицензию на невооруженное, вооруженное или организованное мероприятие от Департамента общественной безопасности, стандартов и обучения, чтобы быть нанятыми для предоставления услуг безопасности. Невооруженные и организованные мероприятия должны быть в возрасте не менее 18 лет, а вооруженные специалисты должны быть в возрасте не менее 21 года. Все специалисты по безопасности должны пройти обучение в классе, а вооруженные специалисты также должны пройти базовый курс по стрельбе. Руководители и менеджеры имеют дополнительную сертификацию, которая завершается дополнительным обучением в классе. Сотрудники по предотвращению потерь должны иметь сертификат на невооруженное или вооруженное мероприятие.
Пенсильвания — нет требований к лицензированию для работы невооруженным охранником. Однако любой, кто носил огнестрельное оружие или другое «смертельное оружие» в ходе и в рамках своей работы, должен пройти обучение в качестве «сертифицированного агента» и успешно пройти 40-часовой курс обучения (включая время на стрельбище), чтобы получить сертификат на ношение оружия при исполнении служебных обязанностей в соответствии с Законом об обучении владению смертельным оружием (обычно именуемый сертификатом по Закону 235). Сертификация включает в себя прохождение медицинского осмотра, психологического обследования, аудиторного обучения и квалификацию на пистолетном тире с отстрелом 50 патронов калибра больше .380acp. Агенты также должны пройти квалификацию на дробовике. Сертификат действителен в течение пяти лет, после чего необходимо пройти восьмичасовой курс повышения квалификации, иначе сертификат будет аннулирован. [53]
Южная Каролина – Все сотрудники службы безопасности имеют те же полномочия и силу ареста, что и заместители шерифа, пока они находятся на территории, за защиту которой им платят, и, по словам генерального прокурора Алана Уилсона, считаются сотрудниками правоохранительных органов с целью проведения арестов и выдачи ордера перед мировым судьей. [54] Частные сотрудники могут реагировать на вызовы на службу, производить аресты и использовать синие огни [55] и дорожный радар. Они также могут быть специально уполномочены Отделом по обеспечению соблюдения правопорядка штата (SLED) выписывать нарушителям единые штрафы за нарушение правил дорожного движения. [56] Сотрудники службы безопасности лицензируются или регистрируются (в зависимости от обстоятельств) SLED на один год за раз. Обучение для невооруженных сотрудников составляет 8 часов, дополнительные 8 часов требуются для получения разрешения на оружие для охраны или разрешения на скрытое ношение оружия для охраны. Дополнительные часы должны быть задокументированы для сотрудников, выписывающих государственные или частные штрафы, а также для сотрудников, которые будут использовать дубинки, перцовый баллончик или электрошокеры.
Сент-Луис, Миссури – Сотрудники службы безопасности должны иметь лицензию, выданную полицейским департаментом округа Сент-Луис или полицейским департаментом Сент-Луиса . Обучение сотрудников службы безопасности округа Сент-Луис представляет собой двухдневный курс с ежегодным продлением. Вооруженные офицеры должны стрелять дважды в год, чтобы сохранять свой вооруженный статус. Окружная лицензия называется Metropolitan License, что означает, что она подходит для города и округа Сент-Луис. [57] На веб-сайте города Сент-Луис есть вся информация о требованиях к лицензированию, поскольку они одинаковы в городе и округе. [58]
Техас – В штате Техас существует три типа лицензий сотрудников службы безопасности. Каждая требует определенного уровня подготовки. Все обучение и лицензирование регулируются Бюро частной безопасности Департамента общественной безопасности. [59] Три типа лицензий:
Вирджиния – С 1980-х годов сотрудники службы безопасности в Вирджинии должны быть сертифицированы DCJS (Департаментом служб уголовного правосудия, тем же агентством, которое сертифицирует сотрудников правоохранительных органов). [69] Чтобы получить сертификат невооруженного сотрудника службы безопасности, необходимо пройти 18 часов обучения в классе у сертифицированного инструктора, чтобы получить эту карту, и это должно быть сделано до конца 90 дней после найма в охранной компании. Каждые два года карту необходимо продлевать, пройдя обучение на рабочем месте у сертифицированного инструктора. Чтобы получить сертификат вооруженного сотрудника службы безопасности, необходимо пройти дополнительно 24 часа обучения обращению с огнестрельным оружием, 8 часов обучения проведению законного ареста и получить квалификацию по типу и калибру оружия, которое они намерены носить. Одобрение на огнестрельное оружие необходимо ежегодно продлевать, пройдя обучение на рабочем месте и сдав квалификацию по обращению с огнестрельным оружием. Сертифицированные вооруженные сотрудники службы безопасности уполномочены в соответствии с кодексом штата арестовывать [70] за любое правонарушение, совершенное в их присутствии во время их дежурства в месте, которое они наняты для защиты. Невооруженные офицеры не имеют полномочий на арест. Им также предоставлены полномочия по закону штата выписывать повестки в суд [71] за тяжкие преступления и проступки. Вирджиния также позволяет сотрудникам службы безопасности посещать дополнительные 40 часов обучения, чтобы получить сертификат Хранителя мира (специальная полиция) для компании, в которой они работают. Это назначение осуществляется судьей окружного суда, при этом офицер фактически приводится к присяге и имеет полномочия полицейского на территории, где он работает, а также законную обязанность действовать при свидетеле любого тяжкого преступления и возможность преследовать убегающих преступников. Таким присягнувшим офицерам также разрешено использовать сирены и красный свет. Те, кто имеет дело с собаками-кинологами, работают диспетчерами, тревожными сигналами, частными детективами, инструкторами, охотниками за головами, курьерами на бронированных автомобилях и специалистами по защите руководителей, являются другими категориями обучения, регулируемыми DCJS с дополнительными требованиями к обучению. Все должности требуют проверки биографических данных полиции штата и ФБР.
В Австралии правила и ограничения, касающиеся частной охранной отрасли, различаются в зависимости от штата. В штате Виктория лица, работающие в частной охранной отрасли или желающие работать в этой отрасли, должны иметь действующую «частную охранную лицензию», которая квалифицирует и описывает, какие виды деятельности им разрешено выполнять в этой отрасли. Лицензии на частную охранную деятельность в Виктории выдаются и контролируются Отделом лицензирования и регулирования полиции Виктории . [72]
Список видов деятельности, на которые распространяется лицензия частной охранной компании в Виктории, включает:
Сотрудники службы безопасности не являются сотрудниками полиции, если только они не являются сотрудниками службы безопасности . Сотрудники службы безопасности получают свои полномочия из законов штата или провинции, которые позволяют им заключать договорные соглашения с клиентами, которые дают им полномочия агента владельца. Это включает в себя почти неограниченные полномочия по допросу при отсутствии требований о вероятной причине, которые часто преследуют сотрудников государственных правоохранительных органов. По сути, сотрудники службы безопасности охраняют частную собственность / людей от опасностей, в то время как сотрудники полиции защищают целые сообщества, обеспечивая соблюдение законов и арестовывая подозреваемых правонарушителей. Некоторые юрисдикции уполномочивают или замещают сотрудников службы безопасности и предоставляют им ограниченные дополнительные полномочия, особенно при работе по защите общественной собственности, такой как станции общественного транспорта. Это особый случай, который часто уникален для конкретной юрисдикции или местности. Кроме того, сотрудники службы безопасности также могут быть призваны действовать в качестве агентов правоохранительных органов, если сотрудник полиции, заместитель шерифа и т. д. срочно нуждается в помощи и не имеет доступной поддержки.
Некоторые сотрудники службы безопасности имеют резервные полицейские полномочия и обычно работают напрямую в государственных учреждениях. Обычно это присяжные сотрудники правоохранительных органов, чьи обязанности в первую очередь связаны с безопасностью правительственных объектов, а также являются особым случаем. Другие местные и государственные органы власти иногда заключают специальные контракты с охранными агентствами для предоставления услуг по патрулированию в общественных местах. Этих сотрудников иногда называют «частными полицейскими». Иногда сотрудники полиции работают в качестве сотрудников службы безопасности, когда они не находятся на службе. Обычно это делается для дополнительного дохода, и работа в основном выполняется на опасных работах, таких как работа телохранителей и вышибал возле ночных клубов. Полицию вызывают, когда ситуация требует более высокой степени полномочий для действий в ответ на сообщенные наблюдения, на которые у службы безопасности нет полномочий. Однако некоторые штаты предоставляют лицензированным сотрудникам службы безопасности полные полномочия по аресту, равные полномочиям заместителя шерифа.
В 1976 году Национальная консультативная комиссия по стандартам и целям уголовного правосудия Управления содействия правоохранительным органам сообщила:
Один огромный ресурс, заполненный значительным количеством персонала, вооруженного широким спектром технологий и направляемый профессионалами, которые всю свою взрослую жизнь изучали, как предотвращать и сокращать преступность, не был задействован правительствами в борьбе с преступностью. Частная охранная индустрия с более чем миллионом работников, сложными системами сигнализации и охраны периметра, бронированными грузовиками, сложными мини-компьютерами и тысячами высококвалифицированных экспертов по предотвращению преступности предлагает потенциал для борьбы с преступностью, который не может быть равен никакому другому средству или подходу.... Недостаточно используемый полицией, практически игнорируемый прокурорами и судебными органами и неизвестный сотрудникам исправительных учреждений, частный охранный специалист может быть единственным человеком в этом обществе, который обладает знаниями для эффективного предотвращения преступности. [73]
В Нью-Йорке программа по связям между местной полицией и частными охранными службами была организована в 1986 году комиссаром полиции Нью-Йорка и четырьмя бывшими начальниками полиции, работавшими в сфере частных охранных услуг, с целью содействия взаимному уважению, перекрестному обучению и обмену информацией, связанной с преступностью, между государственной полицией и частными охранными службами.
В 2006 году отчет Австралийского бюро статистики показал, что численность персонала частных служб безопасности превысила численность полиции: 52 768 штатных сотрудников службы безопасности в охранной отрасли по сравнению с 44 898 сотрудниками полиции. Однако с момента принятия Закона о регулировании сферы безопасности 2007 года эта цифра сократилась более чем вдвое.
В Бангладеш частные компании и органы власти жилых домов могут назначать охранников. Спрос на охрану мероприятий очень высок. Большинство охранников из известных охранных компаний проходят подготовку на местах, имеют квалификацию в рукопашном бою, владеют огнестрельным оружием и управляют чрезвычайными ситуациями. Но использование оружия зависит от разрешения правительства. Во многих случаях охранники назначаются только из-за их физической силы и внешнего вида.
Тенденция в Великобритании — поляризация. Персональная охрана, термин в индустрии безопасности для охранников, с которым большинство людей знакомы, расходится в сторону двух противоположных крайностей: одна типична для высококвалифицированного и высокооплачиваемого сотрудника службы безопасности; другая — с сотрудниками службы безопасности, получающими минимальную заработную плату или около того, с минимальной подготовкой, требуемой законом. В «внутреннем» секторе, где сотрудники службы безопасности не подлежат лицензированию в соответствии с Законом о частной охранной отрасли 2001 года , можно увидеть такое же расхождение: некоторые компании выбирают внутреннюю охрану, чтобы сохранить контроль над своими стандартами, в то время как другие используют ее как путь к более дешевой, нерегулируемой безопасности. В очень немногих случаях, таких как Служба охраны Северной Ирландии , охранники могут быть аттестованы как специальные констебли .
Экономист Роберт Б. Райх в своей книге 1991 года «Работа наций» заявил, что в Соединенных Штатах число частных охранников и офицеров было сопоставимо с числом оплачиваемых государством полицейских. Он использовал это явление в качестве примера общего ухода богатых из существующих сообществ, где правительства предоставляют государственные услуги. Вместо этого богатые платят за предоставление своих собственных премиальных услуг через добровольные, эксклюзивные ассоциации. Поскольку сопротивление налогоплательщиков ограничило государственные бюджеты, а спрос на безопасные дома в закрытых сообществах вырос, эти тенденции продолжились в 1990-х и 2000-х годах. После атак 11 сентября 2001 года в США наметилась тенденция тихой трансформации роли охранников в первых респондентов в случае террористической атаки или крупной катастрофы. Это привело к увеличению часов обучения охранников, дополнительной подготовке по тактике терроризма и ужесточению законов, регулирующих частные охранные компании в некоторых штатах.
Vigiles были солдатами , назначенными для охраны города Рима , часто приписываемыми как источнику как сотрудников службы безопасности, так и полиции, хотя их основной обязанностью была пожарная команда . Ночные сторожа были в Европе по крайней мере со времен Средневековья ; в обнесенных стенами городах древних времен также были сторожа. Специальный стул появился в Европе где-то в конце Средневековья, называемый стулом сторожа ; этот не обитый тканью деревянный стул имел наклонное вперед сиденье, чтобы сторож не задремал во время дежурства.
Многие охранники в Канаде состоят в профсоюзах. Основными профсоюзами, представляющими охранников в Канаде, являются United Food and Commercial Workers (UFCW), [75] Local 333 и канадское отделение United Steelworkers (USW). В отличие от правовых ограничений в Соединенных Штатах, канадские советы по трудовым отношениям сертифицируют переговорные группы охранников для профсоюза, аффилированного с Канадским трудовым конгрессом (CLC) или в том же профсоюзе с другими классификациями работников.
Сотрудники служб безопасности в Сингапуре объединены в Профсоюз сотрудников служб безопасности (USE), филиал Национального конгресса профсоюзов (NTUC). [76]
В июне 1947 года Конгресс США принял Закон Тафта-Хартли, налагающий множество ограничений на профсоюзы . Раздел 9 (B) (3) закона запрещает Национальному совету по трудовым отношениям (NLRB) сертифицировать для коллективных переговоров любое подразделение, которое объединяет сотрудников службы безопасности и не сотрудников службы безопасности. Это ограничивает возможность сотрудников службы безопасности вступать в любой профсоюз, который также представляет другие типы сотрудников. Они могут быть частью независимого профсоюза «только для сотрудников службы безопасности», не связанного ни с одной коалицией других типов профсоюзов, таких как Американская федерация труда и Конгресс промышленных организаций (AFL-CIO). Профсоюз, который также представляет сотрудников службы безопасности, также может представлять и вести переговоры от имени сотрудников службы безопасности с согласия работодателя. Два крупнейших профсоюза сотрудников служб безопасности — это Профессионалы безопасности, полиции и пожарной охраны Америки (SPFPA) и Сотрудники служб безопасности правительства США (UGSOA), но крупнейшим профсоюзом сотрудников служб безопасности является SEIU 32BJ , в котором по состоянию на 2018 год состояло более 30 000 сотрудников служб безопасности. [77]
В 1948 году, когда ограничения Тафта-Хартли уже вступили в силу, охранники из Детройта , штат Мичиган, Объединенного отделения профсоюза работников автомобильной промышленности (UAW) Amalgamated Local 114 были вынуждены отделиться и основать отдельный «Организационный комитет охраны завода». NLRB постановил, что как филиал CIO комитет косвенно связан с производственными профсоюзами и, следовательно, не имеет права на сертификацию в соответствии с новыми ограничениями. Затем комитет был вынужден полностью выйти из CIO и основать независимый профсоюз United Plant Guard Workers of America. К 1990-м годам этот профсоюз развился, включив в себя множество других типов сотрудников службы безопасности, и изменил свое название на SPFPA.
В 1992 году была сформирована UGSOA. Она специализируется на организации сотрудников служб безопасности федеральных, государственных и местных органов власти, но с мая 2000 года открыта для представления и других типов сотрудников служб безопасности.
Международный профсоюз работников сферы обслуживания (SEIU) также стремился представлять интересы сотрудников служб безопасности, хотя его усилия были осложнены Законом Тафта-Харли, поскольку SEIU также представляет интересы уборщиков, сборщиков мусора и других работников служб зданий.
{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
Медиа, связанные с сотрудниками службы безопасности на Wikimedia Commons