Поиск ренты — это акт увеличения существующего богатства путем манипулирования социальной или политической средой без создания нового богатства. [1] Поиск ренты оказывает негативное влияние на остальное общество. Он приводит к снижению экономической эффективности из-за нерационального распределения ресурсов , подавления конкуренции , снижения создания богатства , потери государственных доходов , усиления неравенства доходов , [2] [3] риска роста коррупции и кумовства , снижения общественного доверия к институтам и потенциального национального упадка.
Успешный захват регулирующих органов (если таковые имеются) для получения принудительной монополии может привести к преимуществам для искателей ренты на рынке , одновременно накладывая недостатки на их некоррумпированных конкурентов. Это одна из многих возможных форм поведения, направленного на получение ренты.
Термин «рента» в узком смысле экономической ренты был введен британским экономистом 19 века Давидом Рикардо [4], но рентопоиск стал предметом постоянного интереса среди экономистов и политологов только спустя столетие после публикации двух влиятельных работ по этой теме Гордоном Таллоком в 1967 году [5] и Энн Крюгер [6] в 1974 году. Слово «рента» не относится конкретно к платежу по аренде, а скорее к разделению Адамом Смитом доходов на прибыль , заработную плату и экономическую ренту. Происхождение термина относится к получению контроля над землей или другими природными ресурсами. [ необходима цитата ]
Экономическая теория джорджиста описывает ренту в терминах земельной ренты, где стоимость земли в значительной степени формируется за счет природных ресурсов, присущих этой земле, а также коллективно оплачиваемых услуг, например: государственные школы, правоохранительные органы, противопожарная профилактика, службы по смягчению последствий и т. д. В джорджисте рента не включает тех лиц, которые могли инвестировать существенные капитальные улучшения в участок земли, а скорее тех, кто выступает в своей роли простого держателя титула. Это разделительная линия между рентой и застройщиком , которые не обязательно должны быть одним и тем же лицом. [ требуется цитата ]
Поиск ренты — это попытка получить экономическую ренту (т. е. часть дохода, выплачиваемого фактору производства сверх того, что необходимо для поддержания его текущей эксплуатации) путем манипулирования социальной или политической средой, в которой происходит экономическая деятельность, а не путем создания нового богатства . Поиск ренты подразумевает извлечение некомпенсируемой стоимости из других без внесения какого-либо вклада в производительность . Поскольку природа поиска ренты подразумевает фиксированную оплату затрат, только состоятельные участники занимаются этой деятельностью в качестве средства защиты своего богатства от экспроприации. [7]
Некоторые виды поведения, направленного на получение ренты, такие как создание картелей или подкуп политиков, являются незаконными во многих рыночных экономиках.
В теории погоня за рентой отличается от погони за прибылью , в которой субъекты стремятся извлечь ценность, участвуя во взаимовыгодных сделках. [8] Погоня за прибылью в этом смысле — это создание богатства, в то время как погоня за рентой — это « нажива » путем использования социальных институтов, таких как, помимо прочего, власть государства, для перераспределения богатства среди различных групп без создания нового богатства. [9] В практическом контексте доход, полученный посредством погони за рентой, может способствовать прибыли в стандартном, бухгалтерском смысле этого слова . [ необходима цитата ]
Парадокс Таллока — это очевидный парадокс , описанный экономистом Гордоном Таллоком , о низких издержках погони за рентой по сравнению с выгодами от погони за рентой. [10] [11]
Парадокс заключается в том, что искатели ренты, желающие политических льгот, могут подкупить политиков по цене, намного ниже стоимости этой услуги для искателя ренты. Например, искателю ренты, который надеется получить миллиард долларов от определенной политической политики, может потребоваться подкупить политиков всего лишь десятью миллионами долларов, что составляет около 1% от прибыли для искателя ренты. Луиджи Зингалес формулирует это, спрашивая: «Почему в политике так мало денег?», потому что наивная модель политического подкупа и/или расходов на избирательную кампанию должна приводить к тому, что бенефициары государственных субсидий будут готовы потратить сумму, приближающуюся к стоимости прибыли, полученной от самих субсидий, когда на самом деле тратится лишь малая ее часть. [12]
Было предложено несколько возможных объяснений парадокса Таллока: [13]
Классический пример погони за рентой, по словам Роберта Шиллера , — это владелец собственности, который устанавливает цепь через реку, протекающую через его землю, а затем нанимает сборщика, который взимает с проходящих судов плату за опускание цепи. Нет ничего продуктивного в цепи или сборщике, и проходящие суда ничего не получают взамен. Владелец не сделал никаких улучшений в реке и не добавляет никакой ценности ни напрямую, ни косвенно, кроме как для себя. Все, что он делает, — это ищет способ получить деньги за то, что раньше было бесплатным. [15]
Примером погони за рентой в современной экономике является трата денег на лоббирование государственных субсидий для предоставления богатства, которое уже было создано, или на введение правил для конкурентов, чтобы увеличить свою долю рынка. [16] Другим примером погони за рентой является ограничение доступа к прибыльным занятиям, как это делают средневековые гильдии или современные государственные сертификации и лицензии . Согласно некоторым либертарианским взглядам, лицензирование такси является хрестоматийным примером погони за рентой. [17] В той степени, в которой выдача лицензий ограничивает общее предложение услуг такси (а не гарантирует компетентность или качество), запрет на конкуренцию со стороны других транспортных средств для аренды делает (иначе согласованную) сделку по оказанию услуг такси принудительной передачей части платы от клиентов владельцам таксомоторного бизнеса.
Концепция погони за рентой также применима к коррупции чиновников, которые вымогают и изымают «взятку» или «ренту» за применение своих законных, но дискреционных полномочий для предоставления законных или незаконных выгод клиентам. [18] Например, налогоплательщики могут подкупать чиновников, чтобы уменьшить свое налоговое бремя.
Регуляторный захват — это родственный термин для обозначения сговора между фирмами и правительственными агентствами, которым поручено их регулирование, что рассматривается как возможность обширного поведения, направленного на получение ренты, особенно когда правительственное агентство должно полагаться на фирмы в плане знаний о рынке. Исследования по поиску ренты сосредоточены на попытках захватить особые монопольные привилегии , такие как манипулирование государственным регулированием свободной предпринимательской конкуренции. [19] Термин «поиск ренты с монопольной привилегией» — часто используемое обозначение этого конкретного типа поиска ренты. Часто цитируемые примеры включают лобби, которое добивается экономических регулирований, таких как тарифная защита, квоты, субсидии [20] или расширение закона об авторском праве. [21] Энн Крюгер заключает, что «эмпирические данные свидетельствуют о том, что стоимость ренты, связанной с импортными лицензиями, может быть относительно большой, и было показано, что стоимость благосостояния количественных ограничений равна стоимости их тарифных эквивалентов плюс стоимость ренты». [6]
Поиск ренты через государственное предприятие принимает форму поиска субсидий и избегания тарифов . Это похоже на действия фирмы, которая ищет инвестиции в производительность , но при этом создает эффект исключения для более производительных фирм. [22]
Лотта Моберг приводит аргумент о том, что экспортные зоны переработки (ЭЗП) позволяют правительствам выбирать экспортирующие отрасли, которые получают тарифы, позволяющие заниматься рентным бизнесом. Примером этого является реакция Хоакина Балагера в Латинской Америке в 1960-х годах на давление со стороны Соединенных Штатов с целью открытия экспортного рынка Доминиканской Республики. В то время Соединенные Штаты были крупным торговым партнером по сахару, одновременно предоставляя иностранную помощь и военную поддержку, что позволило режиму Балагера удержаться. Хоакин Балагер использовал ЭЗП, чтобы позволить некоторым рынкам оставаться тарифными, одновременно успокаивая рынки, сталкивающиеся с политическим давлением. Это создало неоптимальную среду для экспортеров, поскольку они могли инвестировать в деятельность по рентному бизнесу ( лоббирование ), чтобы получить доступ к ЭЗП и получить налоговые и тарифные льготы. [23]
В некоторых случаях рентное стремление может обеспечить чистый положительный эффект для экономики. Статья Шеннона К. Митчелла «Эффекты благосостояния сбережения ренты и рентного стремления» дает такой пример через модель рентного стремления, когда фирмам необходимо расширяться, чтобы получать экспортную ренту. [24]
Экономисты, такие как лорд Адэр Тернер , бывший председатель Британского управления по финансовым услугам , утверждают, что инновации в финансовой отрасли часто являются формой извлечения ренты. [25] [26]
Феномен погони за рентой в связи с монополиями был впервые официально описан в 1967 году Гордоном Таллоком . [27]
Исследование Всемирного банка, проведенное в 2013 году , показало, что стимулы для политиков заниматься предоставлением ренты обусловлены институциональными стимулами, с которыми они сталкиваются, при этом выборные должностные лица в стабильных демократиях с высоким уровнем дохода с наименьшей вероятностью будут заниматься такой деятельностью по сравнению с укоренившимися бюрократами и/или их коллегами в молодых и квазидемократических странах. [28]
В 1980-х годах начали появляться критические замечания в адрес теории ренты, ставящие под сомнение двусмысленность концепции «растраченных ресурсов» и надежность допущений, сделанных на ее основе. [29] Сэмюэлс утверждает, что производительность определяется теоретиками ренты как строго физическое свойство, но игнорирует права, которые окружают и определяют продукт. Он также утверждает, что теоретики ренты игнорируют фундаментальный принцип бытия экономических субъектов: что мы живем на рынках с ограниченными ресурсами , и то, как мы используем эти ресурсы, движет спросом и предложением , а понятие «растраченных ресурсов» отвергает наши предпочтения в распределении этих ресурсов. [29]
В своей статье в «Обзоре австрийской экономики» Эрнест К. Пасур пишет, что могут возникнуть трудности с различением выгодного стремления к прибыли и пагубного стремления к ренте. [30]
С теоретической точки зрения моральный риск рентного поиска может быть значительным. Если «покупка» благоприятной нормативной среды кажется дешевле, чем создание более эффективного производства, фирма может выбрать первый вариант, получая доходы, совершенно не связанные с каким-либо вкладом в общее богатство или благосостояние. Это приводит к неоптимальному распределению ресурсов — деньги тратятся на лоббистов и контрлоббистов, а не на исследования и разработки , на улучшение деловой практики, на обучение сотрудников или на дополнительные капитальные блага , — что замедляет экономический рост. Поэтому заявления о том, что фирма рентное поиск, часто сопровождают обвинения в коррупции в правительстве или неправомерном влиянии особых интересов . [31]
Погоня за рентой может оказаться дорогостоящей для экономического роста; высокая активность погони за рентой делает погоню за рентой более привлекательной из-за естественной и растущей отдачи, которую можно увидеть в результате погони за рентой. Таким образом, организации ценят погоню за рентой больше, чем производительность. В этом случае наблюдается очень высокий уровень погони за рентой при очень низком уровне выпуска. [ необходима цитата ] Погоня за рентой может расти за счет экономического роста, поскольку погоня за рентой со стороны государства может легко навредить инновациям. В конечном счете, государственная погоня за рентой наносит наибольший вред экономике, поскольку инновации стимулируют экономический рост. [32]
Правительственные агенты могут инициировать погоню за рентой, например, путем вымогательства взяток или других услуг от лиц или фирм, которые могут получить выгоду от наличия особых экономических привилегий, что открывает возможность эксплуатации потребителя. [33] Было показано, что погоня за рентой бюрократией может привести к росту издержек производства общественных благ . [34] Также было показано, что погоня за рентой налоговыми служащими может привести к потере доходов в государственном казначействе. [18]
Манчур Олсон проследил исторические последствия поиска ренты в «Взлете и упадке наций» . По мере того, как страна все больше оказывается во власти организованных групп интересов, она теряет экономическую жизнеспособность и приходит в упадок. Олсон утверждал, что страны, в которых произошел крах политического режима и групп интересов, которые объединились вокруг него, могут радикально повысить производительность и увеличить национальный доход, поскольку они начинают с чистого листа после краха. Примером этого является Япония после Второй мировой войны. Но со временем формируются новые коалиции, снова сковывающие общество, чтобы перераспределить богатство и доход между собой. Однако социальные и технологические изменения позволили появиться новым предприятиям и группам. [35]
Исследование Лабанда и Джона Софоклеуса в 1988 году [36] подсчитало, что погоня за рентой снизила общий доход в США на 45 процентов. И Дуган, и Таллок подтверждают сложность определения стоимости погони за рентой. Погонщики за рентой от предоставляемых государством льгот в свою очередь потратят до этой суммы, чтобы получить эти льготы, при отсутствии, например, ограничений коллективных действий, выделенных Олсоном. Аналогичным образом налогоплательщики лоббируют лазейки и снова потратят стоимость этих лазеек, чтобы получить эти лазейки (опять же при отсутствии ограничений коллективных действий). Общая сумма потерь от погони за рентой тогда представляет собой общую сумму от предоставляемых государством льгот и случаев уклонения от уплаты налогов (оценивая льготы и уклоняемые налоги по нулю). Дуган говорит, что «общая стоимость погони за рентой равна сумме совокупного текущего дохода плюс чистый дефицит государственного сектора». [37]
Марк Градштейн пишет о рентопоиске в отношении предоставления общественных благ и говорит, что общественные блага определяются рентопоиском или лоббистской деятельностью. Но вопрос в том, что более неэффективно в своем распределении: частное предоставление с поощрениями безбилетника или государственное предоставление с поощрениями рентопоиска. [38]
Политическое стремление к ренте также может влиять на иммиграцию. Государства всеобщего благосостояния стимулируют непродуктивную миграцию и могут создавать продолжение прошлого поведения, когда не накапливалось личное богатство и зависело от государственных трансфертов. [39] В качестве альтернативы продуктивные мигранты мотивированы покидать общества, стремящиеся к ренте, что может привести к дальнейшему экономическому спаду. [40]
Лауреат Нобелевской премии по экономике Джозеф Стиглиц утверждал, что погоня за рентой вносит значительный вклад в неравенство доходов в Соединенных Штатах посредством лоббирования государственной политики, которая позволяет богатым и влиятельным получать доход не в качестве вознаграждения за создание богатства, а путем присвоения большей доли богатства, которая в противном случае была бы произведена без их усилий. [41] [42] Томас Пикетти , Эммануэль Саез и Стефани Станчева проанализировали международную экономику и изменения в налоговых ставках, чтобы прийти к выводу, что большая часть неравенства доходов является результатом погони за рентой среди богатых налогоплательщиков. [43]
Лабанд и Джон Софоклеус предполагают, что отсутствие эмпирических данных о поиске ренты обусловлено широким спектром деятельности по поиску ренты и избеганию ренты. Кроме того, они предполагают, что многие показатели экономической эффективности, такие как валовой внутренний продукт, включают товары и услуги, которые являются частью процесса поиска ренты. [44]
В 2023 году Ангус Дитон написал:
Оглядываясь назад, не так уж удивительно, что свободные рынки или, по крайней мере, свободные рынки с правительством, которое разрешает и поощряет стремление богатых к ренте, должны порождать не равенство, а экстрактивную элиту, которая пожирает население в целом. Утопическая риторика о свободе привела к несправедливой социальной дистопии, и не в первый раз. Свободные рынки с искателями ренты — это не то же самое, что конкурентные рынки; на самом деле, они часто являются полной противоположностью. [3]