Вождение в нетрезвом виде — это действие по управлению транспортным средством , когда способность водителя делать это ограничена в результате употребления алкоголя или при уровне алкоголя в крови, превышающем допустимый предел. [1] Для водителей в возрасте 21 года и старше вождение с концентрацией алкоголя в крови (BAC) 0,08% или выше является незаконным. Для водителей моложе 21 года допустимый предел ниже, с государственными пределами от 0,00 до 0,02. [2] Более низкие пределы BAC применяются при управлении лодками, самолетами или коммерческими транспортными средствами. Среди других названий уголовное преступление, связанное с вождением в нетрезвом виде, может называться вождением в нетрезвом виде ( DUI ), вождением в состоянии алкогольного или наркотического опьянения ( DWI ), управлением [ a ] транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения ( OVI ) или управлением в состоянии алкогольного опьянения ( OWI ).
По данным Бюро статистики юстиции , в 1996 году по всей стране было произведено около 1,5 миллиона арестов за вождение в нетрезвом виде . В 1997 году, по оценкам, под исправительным надзором находилось 513 200 нарушителей правил вождения в нетрезвом виде, что меньше, чем 593 000 в 1990 году и больше, чем 270 100 в 1986 году. [3]
Бюро статистики юстиции подсчитало, что в 1996 году местные правоохранительные органы произвели 1 467 300 арестов по всей стране за вождение в состоянии алкогольного опьянения , что составляет 1 из каждых 10 арестов за все преступления в США, по сравнению с 1,9 миллиона таких арестов в пиковый год в 1983 году, что составляет 1 из каждых 80 водителей с правами в США [4] [5] Это представляет собой 220%-ный рост арестов за вождение в нетрезвом виде с 1970 по 1986 год, в то время как количество водителей с правами увеличилось всего на 42% за тот же период. [6]
Уровень арестов за преступления, связанные с алкоголем, среди коренных американцев был более чем в два раза выше, чем среди всего населения в 1996 году, и почти 4 из 10 коренных американцев, содержащихся в местных тюрьмах, были обвинены в нарушении общественного порядка, чаще всего в вождении в состоянии алкогольного опьянения. [7] В 2012 году 29,1 миллиона человек признались в вождении в состоянии алкогольного опьянения. [8] [9]
Недавний анализ показал, что города, в которых работают службы совместных поездок, демонстрируют неоднозначные результаты относительно того, влияет ли доступность этих услуг на показатели вождения в нетрезвом виде. [10]
Риск дорожно-транспортного происшествия увеличивается с повышением уровня алкоголя в крови. [11] [12]
По оценкам Национальной администрации безопасности дорожного движения (NHTSA), в 2006 году в результате аварий, связанных с алкоголем , погибло около 18 000 человек , что составляет 40% от общего числа смертей на дорогах в США. За десятилетие 2001–2010 годов этот показатель изменился всего на 3%, а тенденции не наблюдалось. [13]
Водители с BAC 0,10% в 6-12 раз чаще попадают в смертельные аварии или получают травмы, чем водители без положительного результата теста на алкоголь в крови. [11] [12] [14] NHTSA сообщает, что в 2003 году в авариях, связанных с алкоголем, пострадало 275 000 человек . [15] Примерно 60% значений BAC для столкновений транспортных средств отсутствуют или неизвестны. Чтобы проанализировать то, что, по их мнению, является полными данными, статистики оценивают информацию о BAC. [16]
NHTSA определяет смертельные столкновения как «связанные с алкоголем», если они считают, что у водителя, пассажира или не автомобилиста (например, пешехода или велосипедиста) содержание алкоголя в крови (BAC) составляло 0,01% или больше. NHTSA определяет несмертельные столкновения как связанные с алкоголем, если в отчете о ДТП указаны доказательства присутствия алкоголя, даже если ни водитель, ни пассажир не были проверены на алкоголь. [9] NHTSA особо отмечает, что «связанные с алкоголем» не обязательно означают, что водитель или не пассажир были проверены на алкоголь, и что этот термин не указывает на то, что столкновение или смерть были вызваны наличием алкоголя. [9] Если у кого-либо из участников аварии (даже пассажира) содержание алкоголя в крови составляло 0,01% или больше, то NTHSA классифицирует аварию как связанную с алкоголем. [9] В 2003 году число травм, связанных с алкоголем, оценивалось в 275 000. [15]
По данным NTSB, с момента публикации отчета NTSB «Достижение нуля» в 2013 году и по 2022 год в авариях, связанных с вождением в состоянии алкогольного опьянения, погибло 100 000 человек. [17]
В большинстве случаев DUI или DWI являются синонимичными терминами, которые представляют собой уголовное преступление, заключающееся в управлении (или в некоторых юрисдикциях просто в физическом контроле) транспортным средством под воздействием алкоголя или наркотиков или их комбинации. Основное расследование сосредоточено на том, были ли способности водителя ослаблены употребленным веществом. Поэтому обнаружение и успешное судебное преследование водителей, находящихся под воздействием рецептурных препаратов или запрещенных наркотиков, может быть затруднено. Алкотестеры были разработаны для проведения дорожных или лабораторных тестов, которые могут обнаружить фактический уровень контролируемого вещества в организме человека.
В 1906 году в Нью-Джерси был принят первый закон, который конкретно криминализировал вождение автомобиля в состоянии алкогольного опьянения. В законе Нью-Джерси говорилось, что «[ни]кто в состоянии алкогольного опьянения не должен управлять транспортным средством». Нарушение этого положения каралось штрафом в размере до 500 долларов или сроком до 60 дней в окружной тюрьме. [18]
Ранние законы, такие как принятые в Нью-Джерси, требовали доказательства состояния опьянения без конкретного определения того, какой уровень опьянения квалифицируется. [19] Первый общепринятый законный предел BAC составлял 0,15%. Например, Нью-Йорк, который ввел запрет на вождение в состоянии опьянения в 1910 году, [20] внес поправки в этот закон в 1941 году, чтобы предусмотреть, что это будет являться доказательством prima facie опьянения, если у арестованного будет обнаружено, что BAC составляет 0,15 процента или выше, что установлено с помощью теста, проведенного в течение двух часов после ареста. [21]
В 1938 году Американская медицинская ассоциация создала «Комитет по изучению проблем дорожно-транспортных происшествий». В то же время Национальный совет по безопасности создал «Комитет по тестам на опьянение».
В США большинство законов и наказаний были значительно ужесточены с конца 1970-х и до 1990-х годов, в основном из-за давления со стороны таких групп, как Mothers Against Drunk Driving (MADD) и Students Against Destructive Decisions (SADD), а также активистов, таких как Candy Lightner , чья 13-летняя дочь Cari погибла от рук пьяного водителя. Были приняты законы нулевой терпимости , которые криминализировали вождение транспортного средства с 0,01% или 0,02% BAC для водителей моложе 21 года. Это справедливо даже для Пуэрто-Рико, несмотря на сохранение законного возраста употребления алкоголя в 18 лет. [22] Исследования в American Economic Review показывают, что санкции, налагаемые на пороговые значения BAC, эффективны для сокращения повторного вождения в нетрезвом виде. [23]
14 мая 2013 года Национальный совет по безопасности на транспорте рекомендовал всем 50 штатам снизить контрольный показатель для определения законного опьянения водителя с 0,08 содержания алкоголя в крови до 0,05. Эта идея является частью инициативы по искоренению вождения в нетрезвом виде, на которое приходится около трети всех смертей на дорогах. [24]
В 2022 году снижение BAC было успешно реализовано в штате Юта, в то время как некоторые штаты потерпели неудачу, а другие даже не пытались внедрить снижение BAC. [25]
После принятия федерального законодательства, законный предел для коммерческих водителей теперь установлен на уровне 0,04%. Постановление Федеральной администрации по безопасности автотранспортных средств (FMCSA) запрещает тем, у кого есть коммерческие водительские права, управлять транспортным средством с концентрацией алкоголя 0,04 или выше. Коммерческий водитель с концентрацией алкоголя 0,02 или выше, но менее 0,04, должен быть отстранен от работы на 24 часа. [26]
В 2016 году Верховный суд США в деле Бирчфилд против Северной Дакоты постановил, что как тесты на дыхание, так и анализы крови представляют собой обыск в соответствии с Четвертой поправкой , заключив, что требование тестов на дыхание является конституционным без ордера на обыск; однако требование более инвазивных анализов крови, включающих прокалывание кожи, таковым не является, поскольку цель безопасности дорожного движения может быть достигнута менее инвазивными способами. [27]
При толковании терминов DUI, DWI, OWI и OVI некоторые штаты делают незаконным управление транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, в то время как другие указывают, что управление транспортным средством является незаконным. В отношении этого вопроса по всей стране существует разделение полномочий. Некоторые штаты разрешают применение законов DUI, DWI и OWI/OVI на основе «эксплуатации и управления» транспортным средством, в то время как другие требуют фактического «вождения». «Различие между этими терминами является существенным, поскольку обычно считается, что слово «водить», используемое в законах такого рода, обычно обозначает движение транспортного средства в каком-то направлении, тогда как слово «управлять» имеет более широкое значение, включая не только движение транспортного средства, но и действия, которые задействуют механизмы транспортного средства, которые, по отдельности или последовательно, приведут в движение движущую силу транспортного средства». [28]
Все штаты США определяют уровень алкоголя в крови или дыхании « per se» в качестве пороговой точки для самостоятельного уголовного преступления. Это часто называют «законным пределом». Это разрешительная презумпция виновности, когда BAC человека составляет 0,08% или больше (единицы миллиграммов на децилитр, что составляет 8 г алкоголя в 10 литрах крови). [29] Некоторые штаты (например, Колорадо) включают меньшую плату, иногда называемую «вождением в состоянии, когда способности ограничены», которая может применяться к лицам с 0,05% или выше, но меньше, чем предел 0,08% per se для более серьезного обвинения. [29]
Во всех штатах есть положение "catch-all", призванное охватывать те обстоятельства, когда человек находится ниже 0,08%, но человек все еще выглядит невменяемым по определению закона. Эти типы "catch-all" законов охватывают ситуации, связанные с человеком, находящимся под воздействием наркотиков или под комбинированным воздействием алкоголя и наркотиков. С появлением легализации марихуаны эти положения "catch-all" охватывают те судебные преследования, которые преследуют тех, кто обвиняется в вождении под воздействием наркотиков или даже наркотиков и алкоголя.
Во всех штатах США есть законы о подразумеваемом согласии , в которых указано, что водитель с правами дал свое согласие на использование алкотестера или аналогичного способа определения концентрации алкоголя в крови ; [30] однако для того, чтобы обвинительный приговор был вынесен на основании доказательств химического теста, необходимо продемонстрировать вероятную причину ареста . Полевые тесты на трезвость (FST или SFST) и предварительные тесты на алкоголь (PBT) часто используются для получения таких доказательств вероятной причины, необходимых для ареста или использования подразумеваемого согласия. [31]
В каждом штате ужесточаются наказания за отказ от прохождения теста на подразумеваемое согласие в соответствии с законами штата о подразумеваемом согласии. В Калифорнии отказ от прохождения теста на дыхание или кровь при аресте за вождение в нетрезвом виде влечет за собой дополнительное наказание в виде лишения водительских прав сроком на один год в соответствии с разделом 13558(c)(1) Кодекса транспортных средств Калифорнии. [32] Некоторые штаты приняли законы, которые устанавливают уголовные наказания, основанные на принципах подразумеваемого согласия. [33] Однако в 2016 году Верховный суд Канзаса постановил, что жители Канзаса, которые отказываются проходить тест на дыхание или кровь в ходе расследований DUI, не могут быть привлечены к уголовной ответственности за этот отказ. Суд счел неконституционным закон штата, делающий преступлением отказ от такого теста при отсутствии ордера, выданного судом. В своем постановлении 6-1 суд постановил, что тесты по сути являются обысками, и закон наказывает людей за осуществление ими своего конституционного права на свободу от необоснованных обысков и изъятий. [34]
Примерно в двадцати-тридцати штатах криминализировано вождение велосипеда в нетрезвом виде, тогда как в других нет никаких санкций, относящихся к велоспорту. [35] [36] Большинство таких законов распространяют правила вождения на все транспортные средства («все транспортные средства» в отличие от «механических транспортных средств»), но некоторые рассматривают вождение велосипеда в нетрезвом виде отдельно. В некоторых штатах ужесточенные наказания касаются только автомобилей. Некоторые штаты, в частности Орегон, не распространяют закон о подразумеваемом согласии на велосипедистов. [35] Хотя действия полиции в отношении велосипедистов в нетрезвом виде редки, велосипедист может столкнуться с полицией в обстоятельствах, когда в противном случае ему был бы выписан штраф. [nb 1]
Шесть штатов требуют, чтобы врачи сообщали о пациентах, которые управляют автомобилем в состоянии алкогольного опьянения. [39] Еще 25 штатов разрешают врачам нарушать врачебную тайну, чтобы сообщать о водителях в состоянии алкогольного опьянения, если они того пожелают. [39] Американская медицинская ассоциация одобрила сообщение врачей в 1999 году, но передала на усмотрение штатов вопрос о том, должно ли такое уведомление быть обязательным или разрешительным. [39] Медицинский биоэтик Джейкоб Аппель из Нью-Йоркского университета говорит, что сообщение врачей может отпугнуть некоторых пациентов от обращения за медицинской помощью, написав: «Сообщение может убрать с дорог некоторых опасных водителей, но если при этом оно фактически создает других опасных водителей, отпугивая их от лечения, то общество пожертвовало конфиденциальностью ради отсутствия ощутимой выгоды в виде спасенных жизней». [39]
Федеральное управление железных дорог США и Федеральное управление гражданской авиации США , которые являются частью Министерства транспорта США, устанавливают предел концентрации алкоголя в крови в размере 0,04% для поездных бригад и летного состава. [40]
Некоторые работодатели США устанавливают собственные правила для употребления наркотиков и алкоголя сотрудниками, управляющими транспортными средствами. Например, Union Pacific Railroad устанавливает предел BAC в 0,02%, [41] если после дорожно-транспортного происшествия при исполнении служебных обязанностей будет установлено, что сотрудник нарушил это правило, это может привести к увольнению без возможности повторного трудоустройства в будущем.
Последствия обвинения в вождении в нетрезвом виде включают как уголовные, так и административные наказания. Уголовные наказания налагаются в результате уголовного преследования. Административные наказания налагаются государственным органом и в некоторых случаях могут применяться даже в том случае, если лицо, остановленное за вождение в нетрезвом виде, не признано виновным в совершении правонарушения.
Наказания за вождение в нетрезвом виде различаются в зависимости от штата и юрисдикции. Нередко наказания различаются от округа к округу в пределах одного штата в зависимости от практики отдельной юрисдикции. Некоторые юрисдикции требуют тюремного заключения и более крупных штрафов, даже за первое правонарушение. Например, в Огайо требуется обязательное тюремное заключение сроком на 72 часа за первое правонарушение; однако, тюремное заключение компенсируется посещением программы Ohio AWARE, которая представляет собой 72-часовую программу обучения по вопросам алкоголя. По сравнению со многими другими странами, такими как Швеция, наказания за вождение в нетрезвом виде в Соединенных Штатах считаются менее суровыми, если только алкоголь не был вовлечен в инцидент, повлекший за собой травмы или смерть другого человека, например, DUI, DWI или OWI с тяжкими телесными повреждениями (GBI) или непредумышленное убийство в результате дорожно-транспортного происшествия.
Штат Вашингтон раньше разрешал обвиняемым в первом правонарушении, связанном с вождением в нетрезвом виде, проходить программу отвлечения, в результате которой обвинения снимались по завершении программы отвлечения. В 1975 году в соответствии с пересмотренным кодексом Вашингтона или разделом 10.05 RCW законодательный орган штата Вашингтон установил возможность отсрочки судебного преследования для правонарушителей, арестованных за вождение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (DUI). Она была направлена на то, чтобы побудить людей искать соответствующее лечение, и в рамках этой возможности обвиняемые, имеющие серьезные проблемы с алкогольной или наркотической зависимостью, могли подать в суд ходатайство об отсрочке рассмотрения их обвинения до тех пор, пока они не завершат интенсивное лечение от наркотической зависимости и не выполнят другие условия, требуемые судом. Если обвиняемый успешно выполнял условия программы, обвинение снималось; для тех, кто не справлялся, отсрочка отменялась, и обвиняемый преследовался по первоначальному обвинению в DUI. (RCW 10.05.010 и 10.05.020) В 1992 году Институт по борьбе с алкоголем и наркоманией Вашингтонского университета оценил отсрочку судебного преследования за вождение в нетрезвом виде и пришел к выводу, что программа снизила рецидивизм за вождение в нетрезвом виде. [42] В 1998 году законодательный орган изменил устав о вождении в нетрезвом виде. Среди прочего, продолжительность надзора за отсрочкой судебного преследования была увеличена с двух до пяти лет, а обвиняемые были ограничены одним отсроченным судебным преследованием за всю жизнь.
Эти инновационные суды применяют меры вмешательства в отношении злоупотребления психоактивными веществами к рецидивистам, которые признают себя виновными в вождении в состоянии алкогольного опьянения. Те, кто принят в программу отвлечения, обязаны воздерживаться от алкоголя. Некоторые обязаны носить устройство, которое отслеживает и регистрирует любые уровни алкоголя, обнаруженные в их крови.
Федеральный Закон о преступлениях, связанных с ассимиляцией , который делает закон штата применимым к землям, зарезервированным или приобретенным федеральным правительством, когда действие или бездействие не наказуемо постановлением Конгресса , признает сопутствующие действия, связанные с осуждениями за вождение в нетрезвом виде, в качестве наказания. Согласно 18 USC § 13:
… то, что может или будет назначено в судебном или административном порядке в соответствии с законодательством штата, территории, владения или округа за управление транспортным средством под воздействием наркотиков или алкоголя, должно считаться наказанием, предусмотренным этим законом…
SR -22 — это приложение к страховому полису. Это административная форма, которая подтверждает покрытие страховой компании или размещение личного государственного залога в размере минимального покрытия ответственности штата для имеющего водительские права водителя или регистрации транспортного средства. SR в SR-22 означает ответственность за безопасность, и она необходима для восстановления приостановленных водительских прав после осуждения за вождение в нетрезвом виде в 49 штатах и округе Колумбия. Она подается в DMV штата страховой компанией для подтверждения того, что у водителя есть минимальное страхование ответственности, требуемое штатами. По сути, это соглашение между страховой компанией водителя и DMV соответствующего штата, которое требует, чтобы страховая компания водителя уведомила DMV соответствующего штата о том, что страховка водителя была прекращена или истекла; таким образом, устанавливая приостановку водительских прав водителя до тех пор, пока доказательство наличия страховки не будет повторно подано в DMV штата.
Хотя формы SR-22 обычно подаются в DMV соответствующего штата, некоторые штаты требуют, чтобы водитель имел при себе доказательство наличия формы SR-22 или возил ее в зарегистрированном транспортном средстве (особенно если водитель был оштрафован за просрочку страхового покрытия или другие административные нарушения). Формы SR-22 могут подтверждать страховое покрытие транспортного средства независимо от оператора (страхование ответственности владельца) или охватывать конкретное лицо независимо от конкретного эксплуатируемого транспортного средства (страхование ответственности оператора).
Как указано, форма требуется в 49 штатах и округе Колумбия США для регистрации транспортного средства для использования на дорогах общего пользования. Она также требуется для погашения лицензии, действие которой было приостановлено из-за истечения срока действия покрытия в этих требуемых штатах. Эти штаты также, как правило, требуют, чтобы выдавшая страховая компания предоставляла DMV соответствующего штата своевременные обновления о статусе такого покрытия. Если полис с SR22 аннулируется, выдается форма, называемая SR26, и отправляется в DMV штата. [43] После уведомления о том, что произошло прекращение действия покрытия, штат снова приостановит действие водительских прав. [44] Для восстановления водительских прав необходимо будет подать еще одну форму SR-22.
Каждая юрисдикция обязывает пройти программы обучения по борьбе с алкоголем, обычно известные как программы DUI, после осуждения за DUI/DWI/OWI. Кроме того, некоторые штаты налагают дополнительное требование, чтобы человек посетил Victim Impact Panel (VIP), администрируемую организацией Mothers Against Drunk Driving (MADD), которая была создана в 1982 году. В некоторых штатах доступны как классы DUI, так и Victim Impact Panels для первого правонарушения DUI в зависимости от решения судьи. [45]
В 1967 году в Огайо начали выдавать специальные номерные знаки нарушителям DUI, которым предоставляются ограниченные водительские привилегии, такие как вождение, связанное с работой, до тех пор, пока суд не постановит, что они могут получить полные привилегии обратно. В 2004 году номера стали обязательными по закону штата для всех нарушителей DUI. [46] В отличие от стандартных номерных знаков Огайо (на которых с 2008 года изображена сельская местность Огайо), номера DUI желтые с красными надписями и без регистрационных наклеек или графики. Их обычно называют «партийными номерными знаками». [46]
В Миннесоте действует похожая программа, где номера белые с синим или черным текстом. Номерной знак — это «W», за которым следует буква и четыре цифры. Эти номера могут быть выданы водителям, совершившим не менее двух правонарушений за пятилетний период; три правонарушения за десятилетний период; имеющим уровень алкоголя в крови, вдвое превышающий допустимый; или имеющим в машине ребенка на момент ареста. [47] В Миннесоте номера DUI называются «номерами для водителей, вожущих в нетрезвом виде», [48] «whiskey» — это название буквы W в фонетическом алфавите НАТО .
Большинство штатов требуют установки устройств блокировки зажигания (УЗЗ) с различными пороговыми значениями для требований к установке. [49] [50] Пороговые значения для требований к установке в уголовном процессе варьируются от минимального уровня BAC (например, 0,20% или 0,15%) до повторного правонарушения, при этом примерно половина штатов требует установки при первом правонарушении.
Эти санкции блокировки зажигания предназначены для наказания, но также и для сдерживания. Когда они требуются при высоком уровне BAC или пороге многократного нарушения, требования блокировки зажигания направлены на выраженную тенденцию к повторным нарушениям со стороны водителей с алкогольным расстройством (AUD или алкоголизмом).
Требования к блокировке зажигания также предъявляются в некоторых случаях после положительных результатов химического теста на алкоголь в крови, в качестве физического сдерживающего фактора для водителей с алкогольным расстройством или в качестве псевдогражданского наказания . Требования к блокировке зажигания также предъявляются в некоторых случаях после подразумеваемого отказа от согласия в рамках аналогичных судебных процедур.
В большинстве реализаций в США IID установлены на уровне « нулевой терпимости » (установлены либо на уровнях, соответствующих кулинарному алкоголю, либо на уровнях, соответствующих ошибкам измерения). Нарушения могут возникать из-за превышения водителем уровня «нулевой терпимости», но также могут возникать из-за использования другими водителями в пределах, предусмотренных законом, или из-за аномалий теста. В некоторых штатах аномалии обычно игнорируются, например, как не соответствующие моделям уровней BAC или на уровнях, несовместимых с жизнью (например, значительное количество алкоголя во рту, которое в качестве BAC было бы смертельным). В некоторых штатах «неудовлетворительные» показания, не соответствующие фактическому употреблению алкоголя, могут быть устранены с помощью стандартной процедуры, но другие штаты автоматически считают эти «неудовлетворительные» показания нарушениями.
В процессе работы водитель дует в IID, чтобы включить стартер автомобиля. После переменного периода времени примерно в 20–40 минут водитель должен повторно сертифицироваться (дунуть еще раз) в течение периода времени, соответствующего безопасному выезду с дороги. Если водитель не сможет повторно сертифицироваться в течение этого периода времени, автомобиль сработает так же, как и иммобилайзер автомобиля (но механически независимо от иммобилайзера ) .
В разных штатах США предусмотрены разные наказания за отключение IID. В некоторых случаях водитель может быть оштрафован, если член семьи или механик отключит IID, когда он не используется лицом, на которое наложены санкции, или временно для обслуживания транспортного средства. В некоторых реализациях отключение механиками и другими лицами либо разрешено, либо легко получить разрешение, но некоторые юрисдикции ограничивают или запрещают разрешение. (Такие ограничения для механиков могут быть проблематичными, например, если они ограничиваются назначенными «лицензированными механиками» или применяются к процедурам обычного ремонта, требующим работы систем зажигания и стартера.) Некоторые юрисдикции криминализируют такой временный обход IID.
Были выдвинуты предложения (не официальные) об установке IID на всех новых транспортных средствах, с ограничением по закону для водителя. [ необходима ссылка ] Помимо признания потребителями и избирателями, к проблемам, которые необходимо решить, относятся трудности в получении точных измерений без неудобств и необходимость достижения надежности Six Sigma (6σ) [51] , чтобы не влиять на удобство использования транспортного средства.
В настоящее время в США не планируется введение всеобщей установки ИИД.
В некоторых штатах, например в Калифорнии, допускается арест и конфискация транспортных средств при определенных условиях. [52] [53]
Обвинение в вождении в нетрезвом виде является одним из видов полицейского процесса ареста, поэтому базовое понимание процесса взаимодействия с полицией необходимо для понимания того, как этот процесс применяется к обвинению в вождении в нетрезвом виде.
Ниже приведены общие процедуры, когда у сотрудника правоохранительных органов есть основания подозревать, что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения. Хотя местные процедуры различаются в зависимости от десятков тысяч судов в США, имеющих юрисдикцию в сфере дорожного движения, основная процедура такова:
Юридические стадии имеют значение из-за степени доказательств, требуемых на каждой стадии. (Например, полиции не нужно доказывать вину «вне разумных сомнений» для того, чтобы остановить нарушителя дорожного движения.)
Расследование и "фазы" NHTSA отличаются от юридических стадий процесса ареста полицией. Вместо этого расследование имеет своей целью провести процесс от первоначального контакта через все стадии доказательств, вплоть до судебного преследования. Основные цели:
Согласно Национальной администрации безопасности дорожного движения, полицейские должны проводить расследования DUI в соответствии с определенным протоколом, называемым фазами. Согласно обучению NHTSA, расследования DUI классифицируются по следующим фазам:
Фаза «Движение транспортного средства» касается наблюдения сотрудников правоохранительных органов за маневрами подозреваемого. Фаза «Личный контакт» — это когда сотрудник полиции фактически вступает в контакт с подозреваемым нетрезвым водителем. Фаза «Предварительная проверка перед арестом» является частью расследования DUI, которая охватывает допрос перед прохождением теста на трезвость и полевой тест на трезвость, включая предварительный тест на алкоголь, где это применимо. Эта фаза также включает в себя последующий доказательный химический тест, несмотря на то, что он проводится после ареста за DUI, а не до ареста за DUI.
Офицер обычно подходит к окну водителя и задает несколько предварительных вопросов. На этом этапе остановки офицер отметит, обнаружены ли какие-либо из следующих признаков опьянения:
Если офицер обнаружит достаточно, чтобы иметь обоснованные подозрения для законного обоснования дальнейшего задержания и расследования, он попросит водителя выйти из автомобиля и потребует от него добровольно пройти полевые тесты на трезвость .
Примечание: местная терминология может различаться, но эти общие классификации соответствуют рекомендациям Верховного суда США .
На каждом этапе существуют различные требования к установлению основания для действий полиции или прокуратуры. Без установления этого основания процесс является незаконным и может привести к провалу судебного преследования в соответствии с правилом исключения .
У полиции должна быть причина для остановки транспортного средства. Обычно это включает либо наблюдение за нарушением правил дорожного движения, либо наблюдение за поведением, таким как петляние или выезд за пределы полосы движения, которое может вызвать «обоснованное подозрение» о вождении в состоянии алкогольного опьянения. У полиции должна быть внятная причина остановки, но не требуется вероятная причина для ареста.
Исключением является блокпост (где это законно). Блокпосты не подразумевают обоснованных подозрений, но должны соответствовать определенным правовым стандартам, чтобы избежать произвола, при этом обеспечивая случайность.
Во время остановки полиция попытается получить достаточные доказательства для подтверждения "вероятной причины". Это включает в себя постановку вопросов и запрос дополнительных доказательств или признаний.
Существует несколько ситуаций, в которых сотрудник полиции вступает в контакт с водителем, вот несколько примеров:
Следующий список симптомов DUI из публикации, выпущенной Национальной администрацией безопасности дорожного движения (DOT HS-805-711), [55] широко используется при обучении офицеров по выявлению пьяных водителей. После каждого симптома указан процентный показатель, который, по данным NHTSA, указывает статистические шансы, полученные в результате исследований, что водитель превысил допустимую норму.
Если офицер обнаружит достаточно доказательств, чтобы иметь « обоснованное подозрение » для законного обоснования дальнейшего задержания и расследования, он попросит водителя выйти из автомобиля.
«Вероятная причина» устанавливается путем получения доказательств из полицейского столкновения, достаточных для соответствия стандарту «вероятной причины» для ареста. «Вероятная причина» не обязательно достаточна для получения обвинительного приговора, но является предпосылкой для ареста. Примеры «вероятной причины» для ареста за вождение в нетрезвом виде включают:
NHTSA выделяет несколько индикаторов нарушений, обычно называемых «сигналами нарушений». Эти сигналы охватывают поведение, такое как крепкое сжимание рулевого колеса, вождение с близко расположенным лицом к лобовому стеклу, сгорбленность на сиденье и сохранение фиксированного взгляда прямо перед собой. Некоторые офицеры регулярно наблюдают за выражением лиц водителей на встречном потоке, ища признаки нарушений. [56]
Одним из самых спорных аспектов остановки за вождение в нетрезвом виде является полевой тест на трезвость (FSTs). Национальная администрация безопасности дорожного движения (NHTSA) разработала модельную систему для управления обучением стандартизированному полевому тесту на трезвость (SFST).
NHTSA опубликовала множество учебных пособий, связанных с FST. [59] В результате исследований NHTSA было установлено, что тест «ходить и поворачиваться» имеет точность 68%, а тест «стоять на одной ноге» имеет точность только 65% при применении к людям в пределах параметров исследования. Тесты не были проверены для людей с медицинскими состояниями, травмами, в возрасте 65 лет и старше и с избыточным весом 50 фунтов и более. Офицер проведет один или несколько полевых тестов на трезвость. FST считаются «тестами на разделенное внимание», которые проверяют способность подозреваемого выполнять тип умственной и физической многозадачности, которая требуется для управления автомобилем. Однако эти тесты могут быть проблематичными для людей с неочевидными нарушениями, влияющими на проприорецепцию (осознание движения тела), такими как синдром Элерса-Данлоса .
Три теста, одобренных NHTSA:
Согласно NHTSA, эти тесты не были предназначены для измерения степени опьянения, а скорее для того, чтобы дать вероятность того, что у водителя уровень алкоголя в крови составляет 0,08% или выше. Однако исследования показали, что есть основания сомневаться в полезности тестов для помощи офицеру в принятии такого решения. В 1991 году доктор Сперджен Коул из Университета Клемсона провел исследование точности FST. Его сотрудники записали на видео людей, выполняющих шесть обычных полевых тестов на трезвость, затем показали записи 14 полицейским и попросили их решить, были ли подозреваемые «слишком пьяны, чтобы сесть за руль» ( sic ). Концентрация алкоголя в крови каждого из 21 субъекта DUI составила 0,00, о чем офицеры не знали. Результат: офицеры высказали свое мнение, что 46% этих невиновных людей были слишком пьяны, чтобы управлять автомобилем. Это исследование показало возможную неточность FST. [61]
Альтернативные тесты, которые не были научно подтверждены, включают:
FST и SFST продвигаются как «используемые для определения того, является ли субъект инвалидом» [62] [63], но широко распространено мнение, что тесты FST имеют своей основной целью установление весомых доказательств « вероятной причины для ареста ». [64] [65] [ 66] [63] Вероятное основание необходимо в соответствии с законодательством США ( 4-я поправка ) для обоснования ареста и (что существенно) для применения закона о подразумеваемом согласии .
Второстепенной целью является предоставление подтверждающих вещественных доказательств для использования против подозреваемого в суде в юрисдикциях, которые разрешают такие доказательства. [67]
Во всех юрисдикциях США участие в полевом тесте на трезвость (FST) является добровольным и не требуется в соответствии с законами о подразумеваемом согласии . [30] (Полиция не обязана сообщать подозреваемому, что участие в FST или других предварительных процедурах ареста является добровольным. Напротив, формальные доказательные тесты, проводимые в соответствии с требованиями подразумеваемого согласия, считаются обязательными.) [68]
Подозреваемому, которого просят принять участие в FST, скорее всего, скажут, что цель состоит в том, чтобы определить, является ли подозреваемый психически больным; [62] [63] Однако широко распространено мнение, что тесты FST имеют своей основной целью получение весомых доказательств для использования против подозреваемого при установлении вероятной причины для ареста . [65] [66]
Все чаще используемый в полевых условиях тест на трезвость заключается в том, что подозреваемому предлагают подышать в небольшое портативное устройство для проверки дыхания. Их часто называют тестами PAS, или «предварительными тестами на алкоголь», или PBT, «предварительным тестом на дыхание», и они предшествуют фактическому аресту и последующему требованию пройти доказательный химический тест дыхания или крови подозреваемого. Эти используемые устройства для проверки дыхания представляют собой меньшие, недорогие версии более крупных, более сложных инструментов в полицейских участках, обычно известные как доказательный тест дыхания с использованием устройства EBT, или доказательный дыхательный тест. Все большее число юрисдикций начали использовать портативные доказательные дыхательные тесты, или устройства PEBT, которые являются более сложными версиями меньших, недорогих версий более крупных, более крупных инструментов в полицейских участках. Другое отличие заключается в том, что, в то время как более крупные EBT обычно используют инфракрасную спектроскопию , устройства PEBT и PAS используют относительно простую электрохимическую ( топливную ) технологию. При использовании для целей предварительного теста на алкоголь, или теста PAS, их цель, наряду с другими FST, заключается в том, чтобы помочь офицеру определить, есть ли у него/нее вероятная причина ареста.
Предварительный тест на алкоголь (PBT) или предварительный тест на алкоголь (PAS) иногда классифицируется как часть полевого тестирования на трезвость , хотя он не является частью серии тестов на производительность. PBT (или PAS) использует портативный тестер на алкоголь. Хотя тестер обеспечивает числовые показания содержания алкоголя в крови (BAC), его основное применение заключается в скрининге и установлении вероятной причины ареста, чтобы ссылаться на требования подразумеваемого согласия . В законодательстве США это необходимо для поддержания осуждения, основанного на доказательном тестировании (или подразумеваемом отказе от согласия). [68] Независимо от терминологии, для поддержания осуждения, основанного на доказательных тестах, должна быть показана вероятная причина (или подозреваемый должен добровольно пройти доказательный тест без ссылания на требования подразумеваемого согласия). [68]
Полиция не обязана сообщать подозреваемому, что участие в FST или других предварительных процедурах ареста является добровольным. Напротив, формальные доказательные тесты, проводимые в соответствии с требованиями подразумеваемого согласия, считаются обязательными. [68]
Отказ от прохождения предварительного теста на алкогольное опьянение (PBT) в Мичигане влечет за собой для водителя некоммерческого транспорта штраф за «гражданское правонарушение» без «баллов» за нарушение [69] , но не считается отказом в соответствии с общим законом о «подразумеваемом согласии». [70] В некоторых штатах штат может представить в суде доказательства отказа от прохождения полевого теста на трезвость, хотя это имеет сомнительную доказательную силу в судебном преследовании за вождение в нетрезвом виде.
Во многих штатах к водителям, находящимся на испытательном сроке по делу о вождении в нетрезвом виде, применяются различные требования, в этом случае участие в предварительном тесте на алкоголь (PBT) может быть условием испытательного срока, а для водителей коммерческих автомобилей, находящихся на испытательном сроке по делу о «тесте на наркотики», действуют различные требования. В некоторых штатах США, в частности в Калифорнии, есть законы, предусматривающие наказание за отказ от PBT для водителей моложе 21 года; однако конституционность этих законов не проверялась. (На практике большинство адвокатов по уголовным делам советуют не вступать в обсуждение или «оправдание» отказа с полицией.)
Если у офицера есть достаточные основания полагать, что подозреваемый управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, он произведет арест, наденет на него наручники и доставит в полицейский участок. По дороге офицер может сообщить ему о его подразумеваемом юридическом обязательстве согласия на прохождение доказательного химического анализа крови, дыхания или, возможно, мочи в зависимости от юрисдикции.
Законы, касающиеся того, что именно является вероятной причиной, различаются от штата к штату. В Калифорнии опровержимым является предположение, что человек с BAC 0,08% или выше управляет автомобилем в состоянии алкогольного опьянения. Однако раздел 23610(a)(2) Кодекса транспортных средств Калифорнии гласит, что вождение с BAC от 0,05% до 0,08% «не должно давать никаких оснований для предположения, что человек находился или не находился под воздействием алкогольного напитка».
Арестованному будет предложено пройти химический анализ дыхания, крови или, гораздо реже, мочи. Результаты алкотестера обычно доступны немедленно; образцы мочи и крови отправляются в лабораторию для последующего анализа с целью определения BAC или возможного наличия наркотиков. Некоторые штаты пытались ввести уголовное наказание за отказ от прохождения химического анализа дыхания или крови; однако в деле Birchfield v. North Dakota Верховный суд США рассмотрел вопрос о том, могут ли штаты криминализировать отказ от прохождения химического анализа. Верховный суд США постановил, что штаты могут криминализировать отказ от прохождения алкотестера; но не отказ от прохождения анализа крови при отсутствии ордера Макнили, названного в честь дела Миссури против Макнили (2013). Это было дело, решенное Верховным судом США по апелляции Верховного суда Миссури относительно исключений из Четвертой поправки к Конституции США при чрезвычайных обстоятельствах. [71] Верховный суд США постановил, что полиция, как правило, должна получить ордер, прежде чем подвергнуть подозреваемого в вождении в нетрезвом виде анализу крови, и что естественный метаболизм алкоголя в крови сам по себе не является крайней необходимостью, которая оправдывала бы взятие крови без согласия.
Что касается анализов крови, некоторые комментаторы, такие как Джейкоб Аппель из Университета Брауна, критиковали роль медицинского персонала в этом процессе. По словам Аппеля, «если врачи сегодня соглашаются на изъятие крови у резистентного пациента, вскоре их могут призвать откачивать содержимое желудка нежелающего пациента или даже проводить недобровольную операцию, чтобы извлечь доказательную пулю». [72]
Хотя химические тесты используются для определения BAC водителя, они не определяют уровень его опьянения. Однако законы штатов обычно предусматривают опровержимую правовую презумпцию опьянения при BAC 0,08% или выше (см. предположения теста на алкоголь в крови ).
Если после ареста будет установлено, что уровень алкоголя в крови у человека не превышает установленный законом предел в 0,08%, его, вероятно, отпустят без предъявления каких-либо обвинений. Однако, все равно можно обвинить в вождении в состоянии алкогольного опьянения на основании симптомов вождения, наблюдаемого ухудшения состояния, признаний или результатов полевых тестов на трезвость. А если есть подозрение на употребление наркотиков, скорее всего, будет проведен анализ крови или мочи или, по крайней мере, показания специально обученного сотрудника, называемого экспертом по распознаванию наркотиков (DRE). При наличии достаточных доказательств вождения в состоянии наркотического опьянения арестованному могут быть предъявлены обвинения в вождении в состоянии наркотического опьянения или комбинированном воздействии алкоголя и наркотиков.
В большинстве случаев водителя либо держат в камере предварительного заключения (иногда ее называют «вытрезвителем » ), пока его не сочтут достаточно трезвым для освобождения под залог или под «собственное обязательство » (OR). Им назначат дату явки в суд для предъявления обвинения . Если они не могут внести залог или залог не предоставлен, их оставят в тюрьме до вынесения обвинения в предварительном заключении .
В Соединенных Штатах оплата штрафа за вождение в нетрезвом виде, судебных издержек и гонораров адвокатов — это только начало финансовых обязательств человека после осуждения за вождение в нетрезвом виде. Дополнительные расходы на осуждение за вождение в нетрезвом виде часто включают в себя плату за установку и обслуживание устройства блокировки зажигания транспортного средства, которое выполняет ту же функцию, что и алкотестеры, чтобы завести транспортное средство. Человек, осужденный за вождение в нетрезвом виде, также может рассчитывать на более высокие страховые ставки и премии. [73] [74] [75] Кроме того, записи о вождении в нетрезвом виде препятствуют въезду в Канаду без надлежащих документов. [76]
Вождение в нетрезвом виде является проблемой общественного здравоохранения в Соединенных Штатах, и для снижения его частоты может потребоваться комплексный подход на уровне сообщества с использованием санкций и лечения. [78] Было разработано несколько программ вмешательства, таких как Модель развития парадигмы лечения (PDMT), программа, поощряющая смену парадигмы во взгляде правонарушителя на себя и мир. [79]
Национальный институт по борьбе со злоупотреблением алкоголем и алкоголизмом предлагает экологические вмешательства, которые помогут полностью исключить вождение в нетрезвом виде. [80]
Федеральный авиационный регламент 91.17 ( 14 CFR 91.17 ) запрещает пилотам управлять самолетами с уровнем алкоголя 0,04% или более, или в течение восьми часов после употребления алкоголя («восемь часов, от бутылки до дросселя»), или находясь под воздействием любого наркотика. Тот же запрет распространяется на любых других членов экипажа, находящихся на борту самолета (бортпроводники и т. д.). Некоторые авиакомпании налагают дополнительные ограничения, и многие пилоты также устанавливают более строгие стандарты для себя. Коммерческие пилоты, уличенные в нарушении правил, обычно увольняются или добровольно уходят в отставку, и они могут лишиться своих пилотских сертификатов и подвергнуться уголовному преследованию в соответствии с федеральными или государственными законами, что фактически означает завершение их карьеры.
Аналогичные законы применяются к другим видам деятельности, связанным с транспортировкой; Мичиган запрещает использование моторизованных сельскохозяйственных орудий в состоянии алкогольного опьянения или катание на лодках, причем последнее запрещено пилотом или пассажиром, причем порог опьянения примерно одинаков. В случае катания на лодках законы распространяются на байдарки, каноэ, парусные лодки — любые плавучие средства, которые необходимо управлять на воде. В разных штатах действуют разные законы и классификации относительно уровня нарушения, связанного с повесткой за катание на лодке в состоянии алкогольного опьянения. Например, в Вирджинии очень похожие наказания за вождение в нетрезвом виде и за вождение в нетрезвом виде. Лица, осужденные за вождение на лодке в состоянии алкогольного опьянения, подвергаются наказаниям, включая штрафы до 2500 долларов, тюремное заключение сроком до одного года, лишение водительских прав на срок до трех лет и обязательная регистрация и прохождение Программы действий по безопасности при вождении в нетрезвом виде в Вирджинии. [81]
Употребление алкоголя было основным фактором смертности в США в период с 2003 по 2012 год, составив 15 процентов смертельных случаев в 2003 году и 17 процентов в 2012 году. [82] Канадское исследование, опубликованное в 2011 году, изучило данные за 18 лет о прогулочном катании на лодках и пришло к выводу, что «истинная цифра» смертей, связанных с алкоголем в этой стране, «может составлять от 46% до 56%». [83] : 15
В таких странах, как Великобритания и Австралия, вождение в нетрезвом виде и смертность по причине вождения в нетрезвом виде значительно ниже, чем в Соединенных Штатах. В Великобритании (население 61 миллион, 31 миллион автомобилей) в 2010 году погибло 380 человек (21% всех смертельных случаев). [84] [85] [86] В Калифорнии (население 36 миллионов, 32 миллиона автомобилей) в 2009 году погибло 950 человек в результате дорожно-транспортных происшествий с участием водителей с содержанием алкоголя в крови (BAC) 0,08 или выше) (31% всех смертельных случаев). [87] [88] Потребление алкоголя на душу населения в Великобритании и Австралии выше, чем в Соединенных Штатах [89] , а возраст, с которого разрешено употребление алкоголя, ниже. [90]
Исследования в Соединенном Королевстве показали, что группа риска для вождения в нетрезвом виде — это молодые люди в возрасте около 20 лет, а не подростки. [91] Нередко полиция Австралии останавливает автомобилистов наугад, как правило, на контрольно-пропускном пункте, и проводит у них тест на алкогольное опьянение . Этот тест включает в себя разговор или дуновение в ручной алкотестера для получения показаний. Если показания превышают допустимые нормы, водитель будет арестован и обязан пройти тест на другом алкотестере, результаты которого могут быть использованы для вынесения обвинительного приговора. Отказ от прохождения теста на дороге или доказательного теста является правонарушением и влечет за собой такое же наказание, как и вождение в состоянии алкогольного опьянения. Этот метод обнаружения не применяется в Великобритании, и в Англии, Уэльсе или Австралии не является правонарушением вождение водителя с полным водительским удостоверением с содержанием алкоголя в крови менее 0,08% (в Австралии и Шотландии предел составляет 0,05%), однако в Австралии такое обнаружение, даже если оно ниже допустимых норм, все равно может привести к штрафу, если в транспортном средстве находится открытая емкость с алкоголем. В Австралии вождение водителя-ученика или стажера с уровнем алкоголя в крови выше 0,00% является правонарушением. Кроме того, любой, кто инструктирует или контролирует водителя-ученика, должен иметь уровень алкоголя в крови ниже 0,05%.
В отличие от США, эти страны не считают, что ограничение доступа к алкоголю может сыграть какую-либо полезную роль в снижении вождения в нетрезвом виде. Их опыт показывает, что выборочные проверки дыхания, суровые наказания, включая потенциальное тюремное заключение за первое правонарушение (в Великобритании), в сочетании с всеобщим общественным вещанием являются более эффективной стратегией. [92]
Кроме того, австралийское и британское законодательство не признает преступлением убийство в состоянии алкогольного опьянения, а приговоры за причинение смерти в результате вождения в нетрезвом виде намного ниже, чем в Соединенных Штатах. В Великобритании судья выносит решение о наказании на основе количества присутствующего алкоголя. Это может привести к тюремному заключению за первое правонарушение. [93] [94]
В Германии установленный законом предел в 0,05% снижается до 0,03%, если водитель признан виновным в дорожно-транспортном происшествии. 0,00% является стандартом для лиц моложе 21 года. [95]