stringtranslate.com

Европейское политическое сотрудничество

Европейское политическое сотрудничество ( ЕПС ) было общим термином для обозначения координации внешней политики между государствами-членами Европейских сообществ (ЕС) с момента его создания в 1970 году до тех пор, пока ЕПС не был заменен новой основой Европейского союза (ЕС) — Общей внешней политикой и политикой безопасности ( ОВПБ ) после вступления в силу Маастрихтского договора в ноябре 1993 года. [1]

Фон

В 1950-х и 1960-х годах государства-члены ЕС дважды пытались придать внутреннему рынку внешнеполитическое измерение, но обе попытки провалились. Концепция ЕПС рассматривалась с начала 60-х годов, но из-за разногласий между генералом де Голлем и его партнерами ее реализация была остановлена. Последующее развитие как политической, так и экономической деятельности в странах за пределами Европы заставило членов пересмотреть свою внешнюю политику. Это произошло после того, как генерал де Голль ушел в отставку с политической должности. [1]

Создание

Идея наднационального Европейского оборонного сообщества возникла после саммита в Гааге (1969), на котором главы государств и правительств ЕС поручили своим министрам иностранных дел « изучить наилучший способ достижения прогресса в вопросе политического объединения в контексте расширения » . [2] Впоследствии министры иностранных дел подготовили доклад Люксембурга/ Давиньона (1970), который создал неформальный межправительственный консультационный механизм, в котором государства-члены могли бы проводить «политику масштаба» (Гинзберг, 1989). [3]

Хотя EPC принял межправительственный характер планов Фуше , он проигнорировал «французское величие» эпохи Шарля де Голля . Участие Соединенного Королевства гарантировало его атлантистский характер. Европейская комиссия , кроме того, могла бы выразить свое мнение, если бы были затронуты вопросы, входящие в ее компетенцию. [4] Наконец, EPC не имел сильного парижского Секретариата предложений Фуше. Нидерланды всегда беспокоились об этой идее, поскольку считали, что она может стать конкурентом Европейской комиссии. [5]

Изменения

6 января 1981 года Ганс Дитрих Геншер в своей речи подчеркнул важность укрепления ЕПК. [1]

ЕПК был изменен и усилен Копенгагенским докладом (1973) и Лондонским докладом (1981). Он был кодифицирован (формализован) Единым европейским актом (1986).

EPC оказался «смешанным успехом». В 1970-х годах он был активным игроком в ближневосточном конфликте и в создании Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе , предшественника Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе . Однако советско-афганская война (1979) и ведение югославских войн (1991–1995) показали слабость EPC. [ необходима цитата ]

Трансформация в общую внешнюю политику и политику безопасности

ЕПС был заменен Общей внешней политикой и политикой безопасности в Маастрихтском договоре от ноября 1993 года. [6]

После окончания Второй мировой войны суверенные европейские страны заключили договоры и тем самым сотрудничали и гармонизировали политику (или объединили суверенитет ) во все большем количестве областей, в европейском интеграционном проекте или строительстве Европы ( по-французски : la construction européenne ). Следующая временная шкала описывает юридическое начало Европейского Союза (ЕС) — основной структуры для этого объединения. ЕС унаследовал многие из своих нынешних обязанностей от Европейских сообществ (ЕС), которые были основаны в 1950-х годах в духе Декларации Шумана .


  1. ^ abcde Хотя эти договоры не были договорами ЕС как таковыми , они повлияли на развитие оборонного плеча ЕС, основной части CFSP. Франко-британский союз, созданный Дюнкеркским договором, был де-факто заменен WU. Опора CFSP была подкреплена некоторыми структурами безопасности, которые были созданы в рамках Измененного Брюссельского договора 1955 года (MBT). Брюссельский договор был расторгнут в 2011 году, что привело к роспуску ЗЕС, поскольку положение о взаимной обороне, предусмотренное Лиссабонским договором для ЕС, считалось излишним. Таким образом, ЕС де-факто заменил ЗЕС.
  2. ^ Планы по созданию Европейского политического сообщества (ЕПС) были отложены после того, как Франция не ратифицировала Договор о создании Европейского оборонного сообщества (ЕОС). ЕПС объединило бы ЕОУС и ЕОС.
  3. ^ Европейские сообщества получили общие институты и общую правосубъектность (т.е. возможность, например, подписывать договоры от своего имени).
  4. ^ Маастрихтский и Римский договоры образуют правовую основу ЕС , и также называются Договором о Европейском Союзе (TEU) и Договором о функционировании Европейского Союза (TFEU) соответственно. Они изменяются вторичными договорами.
  5. ^ Между основанием ЕС в 1993 году и консолидацией в 2009 году союз состоял из трех столпов , первым из которых были Европейские сообщества. Другие два столпа состояли из дополнительных областей сотрудничества, которые были добавлены к компетенции ЕС.
  6. ^ Консолидация означала, что ЕС унаследовал юридическую правосубъектность Европейских сообществ и что система опор была отменена , в результате чего структура ЕС как таковая охватывала все сферы политики. Исполнительная/законодательная власть в каждой сфере вместо этого определялась распределением компетенций между институтами ЕС и государствами-членами . Это распределение, а также договорные положения для сфер политики, в которых требуется единогласие и возможно голосование квалифицированным большинством , отражают глубину интеграции ЕС, а также частично наднациональную и частично межправительственную природу ЕС.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ abc "Европейское политическое сотрудничество (ЕПС) - Исторические события в процессе европейской интеграции (1945–2014) - Веб-сайт CVCE". www.cvce.eu . Получено 12 февраля 2023 г. .
  2. ↑ Гаагское коммюнике 1969 г., статья 15.
  3. ^ Зупанчич, Рок; Пейич, Нина (2018), Зупанчич, Рок; Пейич, Нина (ред.), «Оценка нормативной власти в построении мира: теоретическая основа», Ограничения нормативной власти Европейского Союза в постконфликтном обществе: EULEX и строительство мира в Косово , Cham: Springer International Publishing, стр. 9–32, doi : 10.1007/978-3-319-77824-2_2, ISBN 978-3-319-77824-2, получено 12 февраля 2023 г.
  4. ^ "FAQ Компетенция ЕС и полномочия Комиссии". europa.eu . Получено 12 февраля 2023 г. .
  5. ^ "Press corner". Европейская комиссия - Европейская комиссия . Получено 12 февраля 2023 г.
  6. ^ "EUR-Lex - a19000 - EN - EUR-Lex" . eur-lex.europa.eu . Проверено 12 февраля 2023 г.

Ссылки

Настоятельно рекомендуется к прочтению

Дальнейшее чтение