Департамент полиции Чикаго ( CPD ) является основным правоохранительным органом города Чикаго, штат Иллинойс , США, находящимся под юрисдикцией городского совета Чикаго . Это второй по величине департамент муниципальной полиции в Соединенных Штатах после Департамента полиции Нью-Йорка . [3] По состоянию на 2022 год в CPD работало 11 710 присяжных офицеров, [4] а в 2020 году насчитывалось более 948 других сотрудников. [1] Ведя свою историю с 1835 года, [5] Департамент полиции Чикаго является одним из старейших современных полицейских управлений в мире.
Полицейское управление Чикаго имеет как прошлую, так и недавнюю историю жестокости полиции , расового профилирования , неправомерных действий и коррупции , а в 1980-х годах оно подвергло пыткам нескольких человек, содержавшихся под стражей . [6] [7] [8] [9] В 2017 году Министерство юстиции США раскритиковало управление за плохую подготовку, отсутствие надзора и неоднократные случаи применения чрезмерной силы. [10]
Суперинтендант полиции возглавляет полицейское управление Чикаго.
В 1960 году муниципальное правительство создало полицейский совет из пяти человек, которому было поручено назначать суперинтенданта, который будет главным органом власти над сотрудниками полиции, разрабатывать и принимать правила и положения, регулирующие полицейскую систему, подавать бюджетные заявки в городской совет, а также рассматривать и решать дисциплинарные дела, касающиеся сотрудников полиции. [11] Криминолог О. В. Уилсон был назначен суперинтендантом полиции и прослужил до 1967 года, когда он вышел на пенсию. [12] Эта должность, в ее нынешнем виде, существует как должность главы полицейского департамента Чикаго с 1960 года. [13]
Начальная зарплата для офицеров полиции Чикаго в 2016 году составляет $48 078, которая увеличивается до $82 510 через 18 месяцев. Повышение до специализированных или командных должностей также увеличивает базовую зарплату офицера. Зарплаты были дополнены годовым дежурством в размере $2 920 и годовым довольствием на форму в размере $1 800. [14]
В 2017 году гендерный состав присяжных сотрудников департамента был следующим: 77% мужчин и 23% женщин. [15] Самой высокопоставленной женщиной в истории полиции Чикаго была Барбара Уэст, [16] которая была назначена на третью по величине должность в департаменте (заместитель суперинтенданта) в 2020 году. [17]
В 2017 году расовый состав присяжных сотрудников департамента был следующим: [18]
Полицейское управление Чикаго стало профсоюзным в конце 1980 года. [19] Полицейские Чикаго представлены Братским орденом полиции . В 2020 году офицер Джон Катанзара был избран главой профсоюза. У Катаранцы один из худших показателей дисциплины в департаменте. [20] [21] [22] [23] Ранее в 2017 году Катаранца заявил о мусульманах: «Дикари, они все заслуживают пули». [24] Позже он защищал нападение на Капитолий США 6 января , говоря: «Они личности... Они могут делать то, что хотят». [25]
Пять правительственных учреждений отвечают за различные аспекты надзора за полицией в Чикаго: набор из 22 полицейских окружных советов, Комиссия по общественной безопасности и подотчетности, Полицейский совет Чикаго, Гражданское управление подотчетности полиции и Заместитель генерального инспектора по общественной безопасности. Большинство этих органов были созданы указами, принятыми в 2016 и 2021 годах, и их членство определяется посредством сочетания назначений мэром Чикаго , утверждений городским советом Чикаго и выборов.
По словам историка Сэма Митрани, полицейское управление Чикаго стало профессиональным и увеличилось в размерах в 19 веке, чтобы подавить волнения трудящихся. Городские политики сотрудничали с бизнес-элитой в вопросах структурирования полицейского управления. Полицейское управление Чикаго оставалось охваченным огромной коррупцией вплоть до 20 века. [26]
В 1825 году, до создания округа Кук , в том, что позже стало деревней Чикаго, было в округе Патнэм . [27] Арчибальд Клайборн был назначен констеблем области между рекой ДюПейдж и озером Мичиган. Клайборн стал важным гражданином города, и диагональная авеню Клайборн названа в его честь. [28] Когда город Чикаго был включен в состав города в 1837 году, были приняты положения об избрании должностного лица, называемого верховным констеблем. Он, в свою очередь, назначал общего констебля от каждого из шести городских округов.
В 1855 году новоизбранный городской совет принял постановления об официальном создании полицейского департамента Чикаго. Чикаго был разделен на три полицейских участка, каждый из которых обслуживался станцией. Участок № 1 располагался в здании на Стейт-стрит между Лейк-стрит и Рэндольф-стрит. Участок № 2 находился на Вест-Рэндольф-стрит около Дес-Плейнс-стрит. Участок № 3 находился на Мичиган-стрит (с тех пор переименованной в Хаббард-стрит [29] ) около Кларк-стрит. Политические связи были важны для вступления в полицию; формальных требований было немного, до 1895 года. После 1856 года департамент нанял много иностранных новобранцев, особенно неквалифицированных, но англоговорящих ирландских иммигрантов.
В 1860 году были созданы детективные силы для расследования и раскрытия преступлений. В 1861 году Генеральная Ассамблея Иллинойса приняла закон о создании полицейского управления, которое стало исполнительным департаментом Чикаго, автономным от мэра. Мэр был фактически лишен полномочий контролировать полицейское управление Чикаго. Полномочия были предоставлены трем комиссарам полиции. Комиссары создали должность суперинтенданта, который должен был стать начальником полиции. Этот титул снова используется сегодня.
Первый афроамериканский офицер был назначен в 1872 году, но чернокожие полицейские были назначены на службу только в штатском, в основном в преимущественно черных кварталах. В 1875 году Генеральная ассамблея Иллинойса обнаружила, что комиссары полиции неспособны контролировать безудержную коррупцию в полицейском департаменте Чикаго. Законодательный орган принял новый закон, возвращающий власть над полицией мэру. Мэр получил право назначать одного комиссара полиции по рекомендации и с согласия городского совета.
В 1896 году парад чикагских полицейских стал темой первого фильма, снятого в Чикаго. [30]
Женщины пришли в полицию в 1885 году в качестве надзирательниц , ухаживающих за женщинами-заключенными. Мари Оуэнс , как полагают, была первой женщиной-полицейским в США, присоединившись к полицейскому департаменту Чикаго в 1891 году и уйдя в отставку в 1923 году. Имея звание сержанта, Оуэнс обеспечивала соблюдение законов о детском труде и социальном обеспечении. [31]
Несмотря на централизованную политику и практику, капитаны, управлявшие участками или округами, были относительно независимы от штаб-квартиры, будучи обязанными своей работой местным политикам. Децентрализация означала, что полиция могла реагировать на местные проблемы, но взяточничество часто определяло, какие проблемы привлекали наибольшее внимание. В 1895 году Чикаго принял процедуры государственной службы, и письменные тесты стали основой для найма и продвижения по службе. Стандарты для новобранцев выросли, хотя охрана порядка оставалась политической. [32]
В 1906 году был создан конный патруль Департамента для обеспечения контроля над толпой, а в 1908 году полиции были предоставлены первые три автомобиля, а в 1910 году к ним добавились мотоциклы и лодки. [33] Женщины-полицейские были официально назначены с 13 августа 1913 года, начав с десяти офицеров. В 1918 году Грейс Уилсон, возможно, первая чернокожая женщина-полицейский в истории Соединенных Штатов, присоединилась к полиции. В 1913 году Элис Клемент стала первой женщиной-детективом полиции в полицейском департаменте Чикаго.
В 1917 году были сформированы резервы полиции Чикаго, организованные по полковому принципу. Они использовались для оказания помощи или замены штатных офицеров на массовых мероприятиях, таких как День памяти , а во время пандемии гриппа 1918 года работали в течение двух недель, чтобы обеспечить соблюдение строгих санитарных норм.
Резня в День святого Валентина привела к созданию первой в США криминалистической лаборатории в Северо-Западном университете , купленной Департаментом в 1938 году.
Орландо В. Уилсон , первый гражданский суперинтендант, был назначен мэром в 1960 году. Бывший декан криминологии, Уилсон провел крупные реформы в Департаменте, включая новый и инновационный центр связи, сокращение полицейских участков, более справедливый процесс продвижения по службе и акцент на моторизованном патрулировании вместо пешего патрулирования. Транспортные средства были окрашены в синий и белый цвета и получили синие световые полосы, ввели знакомые повязки на голову из тартана Силлитоу и официальный девиз: «Мы служим и защищаем». В 1963 году также была введена программа кадетов.
Съезд Демократической партии 1968 года в Грант-парке вызвал резкую критику методов сдерживания толпы, применяемых полицией Чикаго. В докладе Уокера как Департамент, так и Национальная гвардия подверглись критике за применение чрезмерной силы, а события были названы полицейским бунтом .
Конный патруль Департамента был расформирован в 1948 году. Конный патруль Департамента был воссоздан в 1974 году, переименованный просто в Конное подразделение.
В апреле 1977 года КПД приняла флаг. [34]
В августе 1983 года первый афроамериканский мэр Чикаго Гарольд Вашингтон назначил первого афроамериканского суперинтенданта полиции Чикаго Фреда Райса-младшего , а в 1992 году мэр Ричард М. Дейли назначил на эту должность первого испаноязычного суперинтенданта Мэтта Л. Родригеса .
Новое здание главного управления полиции Чикаго было открыто 3 июня 2000 года, заменив крайне устаревшее здание, расположенное по адресу 1121 South State Street.
В 2018 году полиция Чикаго начала «программу перенаправления арестов за наркотики», чтобы помочь лицам без судимостей за насильственные преступления , которые являются постоянными потребителями наркотиков. Работая с базирующимся в Чикаго агентством по реабилитации наркозависимых Thresholds , полиция дает тем, кто страдает от злоупотребления психоактивными веществами, последний шанс: если они вступают в программу, обвинения против них снимаются. [35] В 2020 году три афроамериканца, Дэвид Браун, Эрик Картер и Барбара Уэст, были назначены на три самые высокие должности в полиции Чикаго, что стало первым случаем в истории, когда суперинтендант, первый заместитель суперинтенданта и заместитель суперинтенданта департамента были афроамериканцами. [36]
В 2021 году во время пандемии COVID-19 крупнейший профсоюз CPD сравнил требования к вакцинации полиции с Холокостом . [37] Глава профсоюза призвал сотрудников CPD не вакцинироваться. [38]
В августе 2022 года число присягнувших офицеров составило 11 611 человек, что на 1 742 офицера меньше, чем пиковое количество, достигнутое четырьмя годами ранее. [39]
После стрельбы в Макдональде генеральный прокурор Иллинойса Лиза Мэдиган обратилась в Министерство юстиции (DOJ) с просьбой провести расследование по гражданским правам в отношении этого департамента. В январе 2017 года агентство опубликовало отчет, в котором сообщалось о соглашении с городом о работе над улучшениями под надзором суда. В отчете полиция подверглась резкой критике за культуру чрезмерного насилия, особенно в отношении подозреваемых из числа меньшинств и общества, а также говорилось о недостаточной и плохой подготовке и отсутствии настоящего надзора. [10]
Отсутствие обучения было одной из главных целей отчета Министерства юстиции. Министерство юстиции раскритиковало департамент за обучение по принципу «галочки», которое в значительной степени опиралось на презентации PowerPoint и включало плохо выполненные учебные упражнения в полевых условиях. Министерство юстиции также наблюдало, как новобранцы засыпали во время обучения. [40]
После расследования мэр Чикаго Рам Эмануэль одобрил строительство нового учебного центра для полиции и пожарных. Новое здание обошлось примерно в 95 миллионов долларов. [41]
Полицейское управление Чикаго имеет историю скандалов , неправомерных действий полиции , коррупции , жестокости полиции и других противоречий . [7] [8] [9] [42] [43] [10] [44] С 2019 года CPD подчиняется указу о согласии, требующему от департамента провести реформы в области дисциплины, надзора, обучения и набора своих полицейских. [45] Это произошло после отчета Министерства юстиции 2017 года , в котором было установлено, что CPD имеет историю нарушений гражданских прав со стороны сотрудников, включая «модель и практику» жестокости и злоупотреблений со стороны полиции. [46]
Полицейское управление Чикаго не сталкивалось с масштабными усилиями по реорганизации до 1960 года при мэре Ричарде Дж. Дейли . В том году восемь офицеров из полицейского округа Саммердейл на северной стороне Чикаго были обвинены в организации крупномасштабной шайки квартирных краж. Дело Саммердейла доминировало в местной прессе и стало крупнейшим скандалом, связанным с полицией, в истории города на тот момент. Мэр Дейли назначил комитет для разработки рекомендаций по улучшению работы полицейского управления. В результате был создан совет из пяти человек, которому было поручено назначить суперинтенданта на должность главного органа над сотрудниками полиции, принять правила и положения, регулирующие полицейскую систему, подать бюджетные запросы в городской совет и контролировать дисциплинарные дела с участием сотрудников. [11] Криминолог О. У. Уилсон был назначен суперинтендантом полиции и прослужил до 1967 года, когда он вышел на пенсию. [12]
И Дейли, и полицейское управление Чикаго подверглись серьезной критике за действия управления во время Национального съезда Демократической партии 1968 года , который проходил в Чикаго с 26 по 29 августа 1968 года.
Съезд стал местом серии протестов, в основном из-за войны во Вьетнаме . Несмотря на плохое поведение некоторых протестующих, широко распространилась критика того, что полиция Чикаго и Национальная гвардия применили чрезмерную силу . Time опубликовал статью, в которой говорилось:
С дубинками, слезоточивым газом и газовым баллончиком, полицейские в синих рубашках и синих касках нарушили гражданские права бесчисленного количества невинных граждан и нарушили все принятые кодексы профессиональной полицейской дисциплины. Никто не мог обвинить чикагских полицейских в дискриминации. Они жестоко нападали на хиппи , йиппи , новых левых, революционеров, диссидентов-демократов, журналистов, фотографов, прохожих, священнослужителей и по крайней мере одного инвалида. Внук Уинстона Черчилля , журналист, был избит. Даже Дэн Разер (будущий ведущий новостей CBS ), который лежал на полу, делая репортаж во время съезда, был избит полицией Чикаго. Хью Хефнер из Playboy получил удар по заднице. Полиция даже избила члена британского парламента , миссис Энн Керр , отдыхающую лейбористку, которую избили газовым баллончиком возле отеля Conrad Hilton и поспешно отправили в камеру. [47]
Впоследствии в докладе Уокера Национальной комиссии США по причинам и предотвращению насилия реакция полиции была названа « полицейским бунтом », а вина за хаос на улицах была возложена на полицию Чикаго.
4 декабря 1969 года лидеры партии «Черные пантеры» Фред Хэмптон и Марк Кларк были застрелены офицерами, работавшими на прокурора округа Кук Эдварда Ханрахана . Хотя полиция утверждала, что на них напали хорошо вооруженные «Пантер», последующее расследование показало, что все пули, кроме одной, были выпущены из полицейского оружия. Родственники двух погибших в конечном итоге выиграли многомиллионный судебный процесс против города. Для многих афроамериканцев этот инцидент символизировал предрассудки и отсутствие сдержанности среди в основном белой полиции. Инцидент привел к растущему недовольству черных избирателей демократической машиной . [ 32]
28 июля 1998 года 11-летняя девочка Райан Харрис была найдена изнасилованной и убитой на пустыре в районе Энглвуд . Убийство привлекло внимание страны, когда через 12 дней после того, как было найдено тело Райана, власти с благословения полицейского командования предъявили обвинение в убийстве 7-летнему и 8-летнему мальчикам, сделав их самыми молодыми подозреваемыми в убийстве в стране на тот момент. [48] Семенная жидкость , найденная на месте преступления, и последующие тесты ДНК полностью оправдали мальчиков и указали на осужденного сексуального преступника Флойда Дюрра. Каждый из мальчиков подал иски против города, которые в конечном итоге были урегулированы на миллионы долларов. Дюрр признал себя виновным в изнасиловании Харрис, но так и не признался в ее убийстве. [49]
Летом 1999 года два безоружных чернокожих водителя, Роберт Расс и ЛаТанья Хаггерти, были смертельно ранены в отдельных инцидентах с участием полиции Чикаго. В первом инциденте Расс, студент-отличник и звездный футболист Северо-Западного университета , был застрелен в своей машине. Это произошло после погони на высокой скорости и, по утверждению полиции, борьбы с офицером, который стрелял в него. Во втором инциденте Хаггерти, компьютерный аналитик, был застрелен женщиной-офицером. Обвинения в расизме против CPD сохранялись. Оба случая стрельбы привели к судебным искам, и семья Хаггерти достигла соглашения с городом на сумму 18 миллионов долларов. [50]
В книге Малкольма Гладуэлла о когнитивной функции мгновенных суждений, Blink , [51] известный криминолог и полицейский администратор Джеймс Файф сказал, что инструкции полиции Чикаго в таких случаях, как случай Расса, были «очень подробными». [52] Он сказал, что записи показывают, что все вовлеченные офицеры нарушали процедуру и позволяли ситуации стать неоправданно смертельной для подозреваемого. Например, заявив, что видели, как Расс вел машину хаотично, офицеры занялись преследованием. Преследование, обозначенное как «высокоскоростное», не превышало 70 миль в час, но Файф утверждает, что выброс адреналина от погони в сочетании с уверенностью офицеров в своей численности привели к тому, что они игнорировали импульсы сохранять рациональное мышление в потенциально не смертельной ситуации. Они ускорили процесс, который как позволял, так и требовал действовать медленнее и методичнее. Машина Расса вылетела на шоссе Райан , и в этот момент несколько офицеров быстро приблизились к его автомобилю. По словам Гладуэлла, ложная безопасность чисел дала трем офицерам «смелость броситься на машину». Файф добавляет: «Юристы [полиции] говорили, что это была быстроразвивающаяся ситуация. Но она была быстроразвивающейся только потому, что копы позволили ей стать таковой. Его остановили. Он никуда не собирался уезжать».
Файф описывает соответствующую полицейскую процедуру и противопоставляет события, которые способствовали смерти Расса, следующим образом:
[Согласно полицейским инструкциям] Вы не должны приближаться к машине. Вы должны попросить водителя выйти. Ну, двое полицейских подбежали вперед и открыли дверь со стороны пассажира. Другой [полицейский] был с другой стороны, крича Рассу, чтобы тот открыл дверь. Но Расс просто сидел там. Я не знаю, что творилось у него в голове. Но он не отреагировал. Так вот, этот полицейский разбил левое заднее стекло его машины и выстрелил один раз, и пуля попала Рассу в руку и грудь. Полицейский говорит, что он сказал: «Покажи мне свои руки, покажи мне свои руки», и теперь он утверждает, что Расс пытался выхватить его пистолет. Я не знаю, было ли это так. Я должен принять заявление полицейского. Но это не по существу. Это все равно неоправданная стрельба, потому что он не должен был находиться где-либо рядом с машиной, и он не должен был разбивать окно. [53]
Гладуэлл также отмечает, что убийства Расса и Хаггерти произошли в одну и ту же ночь. [52]
В апреле 2001 года Джозеф Медзяновски был признан виновным в рэкете и сговоре с наркотиками в течение большей части своей 22-летней карьеры в департаменте. В январе 2003 года он был приговорен к пожизненному заключению без возможности условно-досрочного освобождения. Его партнер Джон Галлиган и 24 других наркоторговца были также арестованы в рамках того же расследования. [54]
В октябре 2001 года заместитель суперинтенданта Уильям Ханхардт признал себя виновным в управлении общенациональной шайкой по краже драгоценностей, которая за двадцать лет могла украсть алмазы и другие драгоценные камни на сумму в пять миллионов долларов. Он прослужил в департаменте 33 года и был приговорен к двенадцати годам федерального заключения. [55]
В декабре 2001 года сержант Эдди С. Хикс был обвинен в управлении бандой вместе с другими офицерами CPD. Группа совершала набеги на наркопритоны, забирая контрабанду для перепродажи. Хикс избежал явки в суд 9 июня 2003 года [56] и был включен в список самых разыскиваемых ФБР лиц. [57] Хикс был арестован в Детройте 12 сентября 2017 года, почти через 15 лет после того, как он сбежал накануне суда по федеральным обвинениям в сговоре с наркотиками. По данным ФБР, 68-летний Хикс находится в международном розыске с 2003 года. Во вторник он предстал перед федеральным судом в Детройте и был приговорен к задержанию до тех пор, пока его не доставят в Чикаго для предъявления обвинений. [58]
С начала 1980-х годов официальные расследования отреагировали на многочисленные обвинения против бывшего командира Джона Берджа , которого обвиняли в жестоком обращении с более чем двумястами мужчинами, в основном афроамериканцами, с 1972 по 1991 год с целью принудить их к признанию в преступлениях. [59] Предполагаемые жертвы утверждали, что Бердж и его команда детективов избивали их, душили, жгли и лечили электрошоком. В 1993 году Бердж был уволен из департамента и получал свою полицейскую пенсию до своей смерти в 2018 году. Летом 2006 года специальные прокуроры, завершившие четырехлетнее расследование, пришли к выводу, что у них достаточно доказательств, чтобы доказать преступления против Берджа и других, но «к сожалению» не смогли предъявить обвинения, поскольку истек срок давности. [59] В январе 2008 года городской совет одобрил урегулирование в размере 19,8 млн долларов с четырьмя мужчинами, которые заявили о жестоком обращении со стороны Берджа и его людей. [60]
В октябре 2008 года Патрик Дж. Фицджеральд , прокурор США по Северному округу Иллинойса , арестовал Берджа по обвинению в воспрепятствовании правосудию и лжесвидетельстве в связи с гражданским иском относительно обвинений в применении пыток против него. В конечном итоге 28 июня 2010 года Бердж был признан виновным по всем пунктам и 21 января 2011 года приговорен к четырем с половиной годам лишения свободы в федеральной тюрьме.
6 мая 2015 года городской совет Чикаго одобрил «возмещение» в размере 5,5 млн долларов жертвам пыток, после того как было потрачено 100 млн долларов в предыдущих судебных урегулированиях. Кроме того, были принесены извинения и обещание рассказать школьникам об этих исторических событиях. [61] [62]
Согласно исследованию 2020 года, в 1972-1991 годах пытки применялись в отношении 125 чернокожих подозреваемых (многие из которых были признаны невиновными). [7] В 2009 году правительство штата Иллинойс создало Комиссию по расследованию и оказанию помощи жертвам пыток в Иллинойсе для расследования пыток со стороны полиции. [7]
19 ноября 2002 года Рейчел Джексон, дипломированная медсестра, ехала на работу, когда стала свидетельницей дорожно-транспортного происшествия с участием патрульной машины, в котором офицер Келли Броган была ошеломлена, а ее партнер был без сознания. Опасаясь взрыва, Джексон вытащила обоих офицеров из машины и добровольно отправилась в полицейский участок под предлогом дачи показаний после того, как ей сообщили, что табельное оружие Броган было украдено. Вместо этого ее допрашивали в течение двух дней без еды и сна и без доступа к туалету. [63] Ее заставили подписать заявление о том, что она избила Броган и забрала ее оружие. Она провела в тюрьме 10 месяцев, прежде чем обвинения были сняты. Присяжные присудили Джексон 7,9 миллиона долларов по ее иску против Броган и города. В 2009 году сумма была уменьшена до 1,9 миллиона долларов. [64] Более половины первоначального вердикта было присуждено за «умышленное причинение эмоционального стресса». [65]
Skullcap Crew — прозвище, данное группе из пяти офицеров полиции Чикаго в тактическом отряде банды [66] , которые стали объектом жалоб на насилие со стороны граждан. [67] [68] Они также заслужили похвалу в полицейском департаменте Чикаго. Они были вовлечены в более чем 20 федеральных судебных исков . [69]
В 2007 году всплыли кадры с камер видеонаблюдения, на которых видно, как пьяный полицейский Энтони Эббейт, находящийся не при исполнении служебных обязанностей, бьет кулаками и ногами женщину-бармена Каролину Обрицкую. Это произошло в Jesse's Shortstop Inn 19 февраля 2007 года после того, как Обрицкая отказалась подать ему еще алкоголя. Позже Эббейт был арестован, обвинен в совершении тяжкого преступления и лишен полицейских полномочий после того, как новостные телеканалы показали эти кадры. Вскоре полиция Чикаго уволила Эббейта, но вопросы о том, как город вел это дело, остались. [70]
Эббату разрешили войти в зал суда через боковую дверь, чтобы оградить себя от прессы. Это вызвало споры, и появились обвинения в том, что полиция штрафовала автомобили новостных организаций и угрожала репортерам арестом. Суперинтендант Клайн объявил, что понизит в должности капитана, отдавшего приказы, и начал расследование действий других задействованных офицеров. [71]
27 апреля 2007 года было объявлено о 14 дополнительных обвинениях против Аббате. Они включали должностное преступление , сговор , запугивание и разговор со свидетелем. [72] Аббате не признал себя виновным по всем 15 обвинениям во время краткого слушания 16 мая 2007 года. [73]
Ссылаясь на Эббейта, суперинтендант Фил Клайн заявил: «Он запятнал наш имидж больше, чем кто-либо другой в истории департамента». [74] Видеозапись нападения была просмотрена по всему миру на круглосуточных новостных каналах и собрала более 100 000 просмотров на YouTube . После этого скандала и похожего скандала, связанного с другим видеозаписанным избиением полицейским в баре, Клайн объявил о своей отставке 2 апреля 2007 года. Хотя оба мужчины отрицали это, некоторые считают, что Клайн ушел в отставку под давлением мэра Ричарда М. Дейли . [75] С тех пор Дейли объявил о плане создания независимого органа по надзору за полицией, чтобы заменить нынешнее Управление профессиональных стандартов (OPS), которое находится под юрисдикцией полицейского департамента. [76]
30 апреля 2007 года адвокаты, представляющие Обрицкую, подали иск в Окружной суд Соединенных Штатов по Северному округу Иллинойса против города Чикаго, Эббейта и нескольких других лиц. [77] 13 ноября 2012 года федеральное жюри присяжных установило, что «широко распространенный кодекс молчания » в полицейском департаменте Чикаго позволил Эббейту почувствовать, что он может напасть на Обрицкую, не опасаясь возмездия. Они также установили, что Эббейт участвовал в заговоре с целью сокрытия нападения. Жюри присудило Обрицкой 850 000 долларов в качестве компенсации ущерба. [78]
Аббат был признан виновным в нанесении тяжких телесных повреждений , тяжком преступлении, 2 июня 2009 года. Окружной судья округа Кук Джон Дж. Флеминг отклонил утверждения Аббата о том, что он действовал в целях самообороны. Однако, поскольку Обрицка дал показания о том, что Аббат не представился офицером во время нападения, Аббат был оправдан по обвинениям в неправомерном поведении. Аббату грозило до пяти лет тюрьмы за нападение. 23 июня 2009 года Аббат был приговорен к двум годам испытательного срока, включая комендантский час с 8:00 вечера до 6:00 утра, обязательное посещение занятий по управлению гневом и 130 часов общественных работ. [79]
15 декабря 2009 года Эббейт был официально уволен из полицейского департамента Чикаго после обязательной проверки Советом гражданской полиции Чикаго. [80] Увольнение было формальностью, поскольку полицейское департамент Чикаго не допускает на службу осужденных преступников.
Чикагские полицейские Джером Финниган, Кейт Эррера, Карл Сухоцки и Томас Шерри были обвинены в сентябре 2007 года в грабеже, похищении людей , вторжении в жилище и других преступлениях. Они предположительно грабили наркоторговцев и обычных граждан, отбирая у них деньги, наркотики и оружие. Все офицеры были частью Секции специальных операций (SOS). Сотрудники якобы годами преследовали граждан; однако обвинения в их неправомерном поведении не расследовались до 2004 года. По словам прокурора штата , офицеры неоднократно пропускали судебные заседания и позволяли предполагаемым наркоторговцам оставаться на свободе. Несколько исков о неправомерном поведении от имени Финнигана и его команды были поданы в федеральный суд . После первоначальных обвинений Джерому Финнигану также было предъявлено обвинение в попытке убийства нескольких коллег-офицеров. После скандала с участием Финнигана SOS была расформирована.
11 февраля 2009 года обвинения против офицеров полиции Чикаго Тома Шерри и Карла Сухоцки были сняты. Судья округа Кук отклонил все уголовные обвинения, обвиняя их в грабеже и вторжении в дом после того, как некоторые доказательства оказались ложными, а свидетели по делу против Шерри и Сухоцки не смогли установить местонахождение офицеров на месте преступления. Однако обвинения против Эрреры и Финнигана все еще находятся на рассмотрении. По состоянию на 25 сентября 2009 года семь бывших офицеров SOS признали себя виновными по обвинениям, связанным со скандалом. Расследование продолжается, поскольку офицеры полиции продолжают выступать и сотрудничать с государственным и федеральным расследованием. [81] [82] [83] [84] [85] [86]
7 июня 2011 года Флинт Фармер был смертельно ранен тремя выстрелами в спину офицером полиции Чикаго Джилдардо Сьерра. Сьерра и его партнер приехали на вызов о бытовом беспорядке, в котором, как утверждается, участвовал Фармер. Когда Фармер столкнулся с полицией, он скрылся. Сьерра выстрелил в Фармера несколько раз, попав ему в ногу и живот. На общедоступном полицейском видео видно, как Сьерра кружит вокруг лежащего Фармера, а три яркие вспышки исходят примерно с уровня талии. [87] Коронер, проводивший вскрытие Фармера, сообщил, что Фармер мог выжить после выстрелов в ногу и живот, но любой из трех выстрелов в спину был бы смертельным. [87] Офицер Сьерра был замешан в двух других перестрелках в 2011 году. Хотя полицейское управление Чикаго постановило, что стрельба была оправдана, к 23 октября 2011 года Сьерра был лишен своих полицейских полномочий, и ФБР начало расследование инцидента. В конечном итоге против офицеров не было выдвинуто никаких обвинений. Город урегулировал гражданский иск с семьей Фармера за 4,1 миллиона долларов, но не признал вину. [88] [89]
Ричард Зулей был детективом полиции, который вышел на пенсию из полицейского управления Чикаго в 2007 году. После его выхода на пенсию многочисленные расследования отмененных обвинительных приговоров, основанных на признаниях, которые он вынудил дать, побудили Отдел по обеспечению честности обвинительных приговоров прокуратуры округа Кук запланировать истребование повесткой всей истории жалоб Зулей. [90]
Зулей сталкивается с многочисленными исками от людей, которые утверждают, что он подставил их или выбил у них признания. [90] Латьериал Бойд был оправдан и освобожден в 2013 году после отбытия 23 лет тюрьмы на основании показаний Зулей и сокрытия оправдательных доказательств. Он подал федеральный иск о гражданских правах, а также подал в суд на город, заявив, что Зулей подставил его в убийстве и покушении на убийство возле ночного клуба в 1990 году. Энтони Гарретт, который получил 100-летний срок за убийство семилетнего мальчика, утверждал, что Зулей выбил из него признание.
18 февраля 2015 года Спенсер Акерман , пишущий в The Guardian , освещал предполагаемую причастность Зули к пыткам и принудительным признаниям в нескольких случаях убийств в Чикаго. Он сказал, что несколько заключенных заявили о насилии со стороны Зули.
Кроме того, он раскрыл дополнительные подробности участия Зули в качестве лейтенанта резерва ВМС США с конца 2002 по 2004 год в допросах и пытках пленника Гуантанамо Мохамеду ульд Слахи . Слахи был среди нескольких мужчин, классифицированных США как особо ценные задержанные, для которых министр обороны санкционировал усиленные методы допроса , с тех пор характеризуемые как пытки. [91]
Джейсон Мейснер, пишущий в Chicago Tribune , сообщил, что The Guardian охарактеризовал применение пыток Зули как «жестокое и неэффективное». [90] В меморандумах, которые написал Зули, цитируемых в отчете Сенатского комитета по разведке о применении пыток ЦРУ , он описал использование «стрессовых поз» — заковывание допрашиваемых в болезненные позы на длительное время. В настоящее время Зули сталкивается с судебными исками в Чикаго за использование этих методов против американских гражданских лиц.
The Guardian сообщила в феврале 2015 года, что полицейское управление Чикаго «управляет неофициальным допросным комплексом, что делает американцев неспособными быть найденными семьей или адвокатами, пока они заперты внутри того, что юристы называют отечественным эквивалентом секретной тюрьмы ЦРУ » . The Guardian добавила, что объект, полицейский склад Homan Square по адресу 1011 S. Homan Ave в Чикаго ( 41°52′06″N 87°42′36″W / 41.8684°N 87.71°W / 41.8684; -87.71 ), «долгое время был местом секретной работы специальных полицейских подразделений». The Guardian сообщила, что интервью с местными адвокатами и одним из протестующих «описывают операции, которые лишают доступа к основным конституционным правам... Секретный склад... фокусируется на американцах, чаще всего бедных, черных и смуглых... Свидетели, подозреваемые или другие чикагцы, которые оказываются внутри, похоже, не имеют общедоступной, доступной для поиска записи, введенной в базу данных с указанием того, где они находятся, как это происходит, когда кого-то задерживают в участке. Адвокаты и родственники настаивают на том, что нет возможности узнать их местонахождение. Те адвокаты, которые пытались получить доступ к площади Хоман, чаще всего получают отказ, даже если их клиенты остаются под стражей внутри». [92] [93] [94] [95] [96] [97] [98] [ чрезмерное цитирование ]
После того, как The Guardian опубликовала эту историю, полиция Чикаго выступила с заявлением, в котором говорилось, без подробностей, что в так называемом «чувствительном» месте, где размещаются тайные подразделения, не происходит ничего неподобающего. В заявлении говорилось: «CPD [полицейское управление Чикаго] соблюдает все законы, правила и руководящие принципы, касающиеся любых допросов подозреваемых или свидетелей в Homan Square или любом другом учреждении CPD. Если у адвокатов есть клиент, задержанный в Homan Square, как и в любом другом учреждении, им разрешено поговорить с ним и навестить его». The Guardian заявила, что несколько адвокатов и один арестованный в Homan Square отрицают это. В заявлении CPD говорится: «Всегда есть записи о каждом, кто арестован CPD, и это ничем не отличается в Homan Square». The Guardian заявила, что в заявлении полиции Чикаго не говорится о том, через какое время после ареста или задержания эти записи создаются или об их доступности для общественности, и что представитель департамента не ответил на подробный запрос о разъяснении. [92]
В октябре 2015 года The Guardian опубликовала ряд статистических данных, которые им удалось раскрыть о работе объекта Homan Square. [99] Они заявили, что с августа 2004 года по июнь 2015 года там было задержано более 7000 человек (более 6000 из которых были чернокожими, что более чем в два раза превышает численность населения города). Только 68 из них получили доступ к адвокату, не было известных случаев, когда общественность была уведомлена о задержании во время содержания под стражей, а содержащимся там не был предоставлен доступ к телефонам. [99] Несмотря на указания полиции быстро завершить процесс бронирования для задержанных, на объекте не было возможности бронирования, и никаких таких записей там не создавалось, а некоторые задержанные содержались там в течение нескольких дней. Статистика включала только людей, которым в конечном итоге были предъявлены обвинения в совершении преступления, поскольку полиция не разглашала информацию о тех, кто содержался там без предъявления обвинений, заявляя, что будет слишком сложно предоставить такую информацию. Дэвид Гейгер, адвокат, представлявший клиентов, доставленных в учреждение, сказал: «Попробуйте найти номер телефона Хомана, чтобы узнать, есть ли там кто-нибудь. Вы не сможете этого сделать, никогда. Если вы работаете, предполагая, что ваш клиент находится в Хомане, вы, как адвокат, мало что можете сделать. Вы закрыты. Оно охраняется как военный объект». и «Это место было и остается страшным. В нем нет ничего, что напоминало бы полицейский участок». [99]
20 октября 2014 года 17-летний Лакуан Макдональд был смертельно ранен офицером Джейсоном Ван Дайком. [100] Убийство вызвало протесты и призывы к отставке мэра. [100] Было опубликовано видео, на котором Макдональд идет по улице с ножом в руках. [100] Макдональд шел параллельно двум полицейским машинам, когда в него выстрелили 16 раз. [100] Уголовная жалоба, поданная в окружной суд округа Кук, показала, что Ван Дайк был единственным офицером, который стрелял, [100] и в жалобе также говорилось, что Макдональд принимал PCP на момент своей смерти. [100] Протестующие были разочарованы тем, что видео было опубликовано только через 13 месяцев. [100] Независимый журналист подал в суд, чтобы обнародовать отснятый материал, поскольку это был публичный документ, [100] и судья вынес решение в пользу репортера, и видео стало общедоступным в ноябре 2015 года. [100]
Ван Дайку предъявили обвинения по шести пунктам обвинения в убийстве первой степени и одному пункту обвинения в должностном проступке. [100] После стрельбы он остался на дежурстве. [100] У Ван Дайка была история жалоб в его карьере, но он был оправдан по большинству дел. [100] 29 декабря 2015 года он не признал себя виновным по предъявленным ему обвинениям. [100] После предъявления ему обвинения его адвокат Дэниел Герберт заявил, что будет искать доказательства, чтобы очистить имя своего клиента. [100] 5 октября 2018 года Ван Дайк был признан виновным в убийстве второй степени и 16 пунктах обвинения в нанесении тяжких телесных повреждений с применением огнестрельного оружия, но был признан невиновным в должностном проступке. [101] [102] 18 января 2019 года Ван Дайк был приговорен к 6,75 годам тюремного заключения только за осуждение за убийство второй степени. [103]
Из-за ошибок или действий на основании плохих или ошибочных наводок без повторной проверки информации полиция Чикаго не раз в последние годы проводила рейды по неправильным адресам с ордерами без стука . [104] Это негативно повлияло на доброжелательность к офицерам в обществе и стоило городу судебных урегулирований. [105] Хотя CPD внедрила новую политику в отношении ордеров на обыск, включая обязательные предварительные проверки и дополнительных надзорных органов, одна из жертв сказала, что она все еще считает, что полицейскому департаменту предстоит пройти долгий путь, и что он «травмирует чернокожих чикагцев в этом процессе». [106]
С 1853 года полицейское управление Чикаго потеряло 558 сотрудников при исполнении служебных обязанностей. [107] По обычаю, управление изымает звезды павших сотрудников и устанавливает их в витрине в Главном управлении полиции.
_b.jpg/1280px-Chicago_Police_Ford_Police_Interceptor_Utility_7905_(Front_left_view)_b.jpg)
Департамент полиции Чикаго осуществляет охрану общественного порядка посредством программы Chicago Alternative Policing Strategy. Она была создана в 1992 году и внедрена в 1993 году тогдашним суперинтендантом полиции Чикаго Мэттом Л. Родригесом. Программа подразумевает увеличение присутствия полиции в отдельных сообществах с помощью отряда патрульных офицеров, работающих по соседству. Регулярно проводятся встречи патрульных офицеров для обсуждения потенциальных проблем и стратегий членами сообщества и полицейскими.
В рамках CAPS на каждый из 279 полицейских участков Чикаго назначается 9-10 патрульных офицеров [109] . Офицеры патрулируют один и тот же участок более года, что позволяет им познакомиться с членами сообщества, жителями и владельцами бизнеса, а также с общественными взглядами и тенденциями. Система также позволяет тем же членам сообщества узнать своих соответствующих офицеров и научиться обращаться к ним за помощью в случае необходимости.
Список стратегических субъектов (SSL) — это список лиц, сгенерированный компьютером с использованием индивидуальной реализации алгоритма, разработанного Иллинойсским технологическим институтом . Алгоритм SSL вычисляет склонность лиц либо совершать, либо становиться объектом насилия с применением огнестрельного оружия. По словам бывшего суперинтенданта полиции Эдди Джонсона, в настоящее время в своей четвертой итерации SSL стал полезным индикатором вероятности убийства. [110] По словам профессора Иллинойсского технологического института Майлза Верника, алгоритм учитывает прошлые преступные действия человека, при этом специально исключая такие искажающие переменные, как раса, пол, этническая принадлежность и местоположение, и присваивает баллы лицам на основе судимости, известной принадлежности к банде и других переменных. [111]
По состоянию на 2016 год CPD создал список из 1400 «стратегических субъектов», который оказался надежным и полезным для департамента — а именно, к концу 2016 года более 70 процентов жертв огнестрельного оружия и 80 процентов стрелков появились в SSL. [112] Более того, из 140 человек, арестованных во время общегородского рейда банды, проведенного в том же году, 117 из них (83,6%) были в списке, согласно CPD. [113]
SSL также используется социальными работниками и лидерами сообществ. [114]
Чикагские полицейские обязаны покупать собственное снаряжение (кроме Taser x2 и Motorola radio Motorola phone). [115] Все полевые офицеры также должны иметь квалификацию для ношения Taser . Некоторые офицеры предпочитают также носить резервное оружие, которое должно соответствовать определенным характеристикам и требует ежегодной квалификации. [ необходима цитата ]
Предписанный полуавтоматический пистолет должен соответствовать следующим требованиям:
Офицеры, принятые на службу до 1 декабря 1991 года, могут сохранить свои старые пистолеты двойного/одинарного действия , а также револьверы Smith & Wesson, Ruger или Colt с 4-дюймовым стволом калибра .38 Special или .357 Magnum . Новобранцы, принятые на службу после 28 августа 2015 года, должны выбрать пистолеты Springfield Armory, Smith & Wesson или Glock калибра 9 мм с ударниковым механизмом. Офицеры, принятые на службу до 19 мая 2008 года, могут продолжать использовать пистолеты Double Action Only (DAO) Beretta, Ruger, SIG Sauer и S&W для служебного использования. [116]
В июне 2018 года сообщалось, что агентство разрешит разрешение на использование SIG Sauer P320 в качестве еще одного служебного пистолета, который офицеры смогут носить по своему выбору. Вскоре после этого P320 появился в списке разрешенного огнестрельного оружия. [117]
Патрульные машины оснащены стойками для длинноствольного оружия. Дробовики Remington 870 12-го калибра доступны в случае, если требуется дополнительная огневая мощь. Офицеры должны пройти пятидневную подготовку, чтобы носить винтовку типа AR-15 , и иметь возможность приобрести свою собственную или использовать предоставленную департаментом. [118]
Малоизвестная роль чикагского полицейского в качестве следователя Гуантанамо — призванного на службу в качестве лейтенанта резерва ВМС — привлекла широкое внимание на прошлой неделе в двухсерийной серии статей в The Guardian. Британская газета взяла интервью у нескольких бывших военных следователей и отобрала детали из отчета Сената, а также из недавно опубликованных мемуаров Слахи «Дневник Гуантанамо», чтобы нарисовать портрет Зули как жестокого и неэффективного следователя.
детектив, который возглавил один из самых шокирующих актов пыток, когда-либо применявшихся в заливе Гуантанамо, был ответственен за реализацию пугающе похожего многолетнего режима жестокости с целью получения признаний в убийстве от американцев из числа меньшинств.
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)