Расширение прав и возможностей – это степень автономии и самоопределения людей и сообществ. Это позволяет им представлять свои интересы ответственным и самостоятельным образом, действуя на основании собственных полномочий. Это процесс становления сильнее и увереннее, особенно в плане контроля над своей жизнью и отстаивания своих прав . Расширение прав и возможностей как действие относится как к процессу расширения собственных возможностей, так и к профессиональной поддержке людей, которая позволяет им преодолеть чувство бессилия и отсутствия влияния, а также признать и использовать свои ресурсы .
Как термин, расширение прав и возможностей происходит из американской общественной психологии и связан с социологом Джулианом Раппапортом (1981). [1] Однако корни теории расширения прав и возможностей уходят глубже в историю и связаны с марксистской социологической теорией. Эти социологические идеи продолжали развиваться и уточняться посредством неомарксистской теории (также известной как критическая теория ). [2]
В социальной работе расширение прав и возможностей формирует практический подход ресурсно-ориентированного вмешательства. В области гражданского и демократического образования наблюдается расширение прав и возможностей [ кем? ] как инструмент повышения ответственности гражданина. Расширение прав и возможностей является ключевой концепцией в дискуссии о содействии гражданской активности . Расширение прав и возможностей как концепция, которая характеризуется переходом от восприятия, ориентированного на дефицит, к более ориентированному на силу восприятию, все чаще можно встретить в концепциях управления, а также в областях непрерывного образования и самопомощи . [ нужна цитата ]
Роберт Адамс указывает на ограниченность любого отдельного определения «расширения прав и возможностей» и на опасность того, что академические или специальные определения могут отобрать это слово и связанные с ним практики у тех самых людей, которым они должны принадлежать. [3] Тем не менее, он предлагает минимальное определение этого термина: «Расширение прав и возможностей: способность отдельных лиц, групп и/или сообществ брать под контроль свои обстоятельства, осуществлять власть и достигать своих собственных целей, а также процесс, с помощью которого индивидуально и коллективно они способны помочь себе и другим улучшить качество своей жизни». [4]
Одним из определений этого термина является «преднамеренный, непрерывный процесс, сосредоточенный в местном сообществе, включающий взаимное уважение, критическое размышление, заботу и групповое участие, посредством которого люди, не имеющие равной доли ресурсов, получают больший доступ к этим ресурсам и контроль над ними». . [5] [6]
Определение Раппапорта (1984) включает следующее: «Расширение прав и возможностей рассматривается как процесс: механизм, с помощью которого люди, организации и сообщества обретают власть над своей жизнью». [7]
Расширение социальных прав и возможностей часто адресовано членам групп, которые процессы социальной дискриминации исключили из процессов принятия решений посредством, например, дискриминации по признаку инвалидности, расы , этнической принадлежности, религии или пола. Расширение прав и возможностей как методология также связано с феминизмом .
Расширение прав и возможностей — это процесс получения базовых возможностей для маргинализированных людей либо непосредственно этими людьми, либо с помощью немаргинализированных других, которые разделяют свой собственный доступ к этим возможностям. Это также включает в себя активное противодействие попыткам лишить эти возможности. Расширение прав и возможностей также включает поощрение и развитие навыков самодостаточности с акцентом на устранение будущей потребности в благотворительности или благосостоянии у отдельных членов группы. Этот процесс может быть трудно начать и эффективно реализовать.
Одна из стратегий расширения прав и возможностей состоит в том, чтобы помочь маргинализированным людям создать свою собственную некоммерческую организацию , используя обоснование того, что только маргинализированные люди сами могут знать, в чем больше всего нуждаются их собственные люди, и что контроль над организацией со стороны посторонних может фактически помочь еще больше укрепить маргинализацию. . Например, благотворительные организации, возглавляемые за пределами сообщества, могут лишить сообщество его возможностей, укрепив зависимость от благотворительности или социального обеспечения. Некоммерческая организация может использовать стратегии, которые вызывают структурные изменения, уменьшая потребность в постоянной зависимости. Красный Крест , например, может сосредоточиться на улучшении здоровья коренного населения, но не имеет в своем уставе полномочий устанавливать системы доставки и очистки воды, хотя отсутствие такой системы глубоко, непосредственно и отрицательно влияет на здоровье. Однако некоммерческая организация, состоящая из представителей коренных народов, могла бы гарантировать, что их собственная организация действительно имеет такие полномочия и могла бы устанавливать свои собственные программы, составлять свои собственные планы, искать необходимые ресурсы, выполнять как можно больше работы и брать на себя ответственность – и кредит – за успех своих проектов (или за последствия, если они потерпят неудачу).
Этот процесс позволяет отдельным лицам/группам получить полный доступ к личной или коллективной власти, авторитету и влиянию, а также использовать эту силу при взаимодействии с другими людьми, учреждениями или обществом. Другими словами: «Расширение прав и возможностей не означает предоставление людям власти, у людей уже есть достаточно власти, благодаря богатству их знаний и мотивации, чтобы великолепно выполнять свою работу. Мы определяем расширение прав и возможностей как высвобождение этой силы». [8] Оно побуждает людей приобретать навыки и знания, которые позволят им преодолевать препятствия в жизни или на работе и, в конечном итоге, помогут им развиваться внутри себя или в обществе.
Расширение прав и возможностей женщин «...звучит так, как будто мы увольняем или игнорируем мужчин, но правда в том, что оба пола отчаянно нуждаются в равных возможностях». [9] Расширение прав и возможностей происходит за счет улучшения условий, стандартов, событий и глобального взгляда на жизнь.
Прежде чем можно будет обнаружить, что конкретная группа нуждается в расширении прав и возможностей и что, следовательно, их самооценку необходимо укрепить на основе осознания своих сильных сторон, необходимо провести диагностику дефицита, обычно проводимую экспертами, оценивающими проблемы этой группы. . Фундаментальная асимметрия отношений между экспертами и клиентами обычно не подвергается сомнению в процессах расширения прав и возможностей. Также необходимо критически отнестись к тому, насколько подход, основанный на расширении прав и возможностей, действительно применим ко всем пациентам/клиентам. Особенно сомнительно, способны ли [психически больные] люди в острых кризисных ситуациях принимать собственные решения. По мнению Альберта Ленца, в острых кризисных ситуациях люди ведут себя преимущественно регрессивно и склонны перекладывать ответственность на профессионалов. [10] Таким образом, следует предположить, что реализация концепции расширения прав и возможностей требует минимального уровня общения и рефлексивности участвующих лиц.
В социальной работе расширение прав и возможностей предлагает подход, который позволяет социальным работникам повысить способность своих клиентов к самопомощи. Например, это позволяет рассматривать клиентов не как пассивных, беспомощных «жертв», которых нужно спасти, а как человека, обладающего собственными полномочиями и борющегося с насилием/угнетением; борьба, в которой социальный работник занимает позицию посредника, а не позиции «спасителя». [11]
Маргинализированные люди, которым не хватает самодостаточности, становятся, как минимум, зависимыми от благотворительности или социального обеспечения. Они теряют уверенность в себе, потому что не могут быть полностью самостоятельными. Возможности, которые их лишили, также лишают их гордости за достижения, которую другие, имеющие такие возможности, могут развить в себе. Это, в свою очередь, может привести к психологическим, социальным и даже психическим проблемам. « Маргинализация » здесь относится к явным или скрытым тенденциям внутри общества, в результате которых те, кто воспринимается как лишенный желаемых качеств или отклоняющийся от групповых норм, имеют тенденцию быть исключенными из общества в целом и подвергаться остракизму как нежелательные.
Как концепция и модель практики расширение прав и возможностей также используется в исследованиях и практике укрепления здоровья . Ключевой принцип заключается в том, чтобы люди могли получить больший контроль над факторами, влияющими на состояние их здоровья. [12]
Чтобы расширить возможности людей и добиться большей справедливости в отношении здоровья, важно также заняться вопросами поведения, связанного со здоровьем. [13]
Исследования показывают, что меры по укреплению здоровья, направленные на расширение прав и возможностей подростков, должны обеспечивать активную учебную деятельность, использовать инструменты визуализации для облегчения саморефлексии и позволять подросткам влиять на интервенционную деятельность. [14]
По словам Роберта Адамса, в Великобритании и США соответственно существует давняя традиция продвигать формы самопомощи, которые развились и способствовали более поздним концепциям расширения прав и возможностей. Например, экономические теории свободного предпринимательства Милтона Фридмана рассматривали самопомощь как достойный вклад в экономику. И республиканцы в США, и консервативное правительство Маргарет Тэтчер основывались на этих теориях. «В то же время аспекты взаимопомощи в концепции самопомощи сохранили некоторую популярность среди социалистов и демократов». [15]
В экономическом развитии подход, основанный на расширении прав и возможностей, направлен на мобилизацию усилий бедных слоев населения по самопомощи , а не на предоставление им социального обеспечения . Расширение экономических прав и возможностей – это также расширение прав и возможностей ранее находившихся в неблагоприятном положении слоев населения, например, во многих ранее колонизированных африканских странах. [16]
Стратегия расширения прав и возможностей потребителей была принята в Соединенном Королевстве коалиционным правительством в 2010-2015 годах . [17] Стратегия, разработанная Департаментом бизнеса, инноваций и профессиональных навыков и Группой поведенческого анализа при кабинете министров Великобритании , была направлена на введение добровольных мер и «подталкиваний», которые могли бы помочь потребителям «найти и принять лучший выбор для своих обстоятельств». и потребности». [18] Мероприятия, продвигаемые стратегией, включали программу Middata под руководством профессора Найджела Шедболта , ежегодные отчеты об использовании кредитных карт , схемы коллективных закупок и презентационную работу по сертификатам энергоэффективности , литературе по продажам автомобилей и рейтингам гигиены пищевых продуктов , чтобы потребители могут более эффективно использовать содержащуюся в них информацию. [18] : Приложение
Всемирный пенсионный совет (WPC) утверждает, что крупные институциональные инвесторы , такие как пенсионные фонды и целевые фонды , оказывают большее влияние на процесс назначения и замены корпоративных директоров, поскольку к этому их сами побуждают члены совета директоров (пенсионные попечители). ).
В конечном итоге это может оказать большее давление на руководителей публично зарегистрированных компаний , поскольку «более, чем когда-либо прежде, многие пенсионные попечители [Северной Америки], Великобритании и Европейского Союза с энтузиазмом говорят о том, чтобы напрячь свои фидуциарные мускулы для достижения целей ООН в области устойчивого развития » и других ESG-ориентированные инвестиционные практики [19]
Расширение правовых возможностей происходит, когда маргинализированные люди или группы используют юридическую мобилизацию , то есть закон, правовые системы и механизмы правосудия, для улучшения или преобразования своего социального, политического или экономического положения. Подходы к расширению правовых возможностей заинтересованы в понимании того, как они могут использовать закон для продвижения интересов и приоритетов маргинализированных слоев населения. [20]
По данным «Фондов открытого общества» (НПО) «Расширение правовых возможностей заключается в укреплении способности всех людей осуществлять свои права как в индивидуальном порядке, так и в качестве членов сообщества. не ограничивается книгами или залами судебных заседаний, а скорее доступен и значим для обычных людей. [21]
Лоренцо Котула в своей книге « Расширение правовых возможностей для контроля над местными ресурсами » подчеркивает тот факт, что юридические инструменты для обеспечения прав на местные ресурсы закреплены в правовой системе, не обязательно означает, что пользователи местных ресурсов имеют возможность использовать их и получать от них выгоду. Государственная правовая система ограничена рядом различных факторов – от нехватки ресурсов до культурных проблем. Среди этих факторов периодическими проблемами являются экономические, географические, лингвистические и другие ограничения доступа к судам, отсутствие правовой осведомленности, а также отсутствие юридической помощи . [22]
Во многих случаях маргинализированные группы не доверяют правовой системе из-за широко распространенных манипуляций, которым она исторически подвергалась со стороны более влиятельных лиц. «В той степени, в которой человек знает закон и заставляет его работать на себя с помощью «параюридических инструментов», это расширение правовых возможностей; помогал использовать инновационные подходы, такие как обучение юридической грамотности и осведомленности, трансляцию юридической информации , проведение совместных юридических дискуссий, поддержку местных пользователей ресурсов в переговорах с другими агентствами и заинтересованными сторонами, а также стратегии, сочетающие использование юридических процессов с пропагандой наряду с привлечением средств массовой информации, а также социально- правовые мобилизация . [22]
Иногда группы маргинализируются обществом в целом, а правительства участвуют в процессе маргинализации. Законы о равных возможностях , которые активно противостоят такой маргинализации, должны способствовать расширению прав и возможностей. Эти законы сделали незаконным ограничение доступа к школам и общественным местам по признаку расы. Их также можно рассматривать как симптом расширения прав и возможностей меньшинств и женщин посредством лоббирования.
Расширение гендерных прав и возможностей традиционно относится к расширению прав и возможностей женщин , что в настоящее время является важной темой дискуссий в области развития и экономики. Это также указывает на подходы к другим маргинализированным гендерам в конкретном политическом или социальном контексте. Этот подход к расширению прав и возможностей частично основан на феминизме и использовании правовых возможностей, опираясь на международные права человека . Расширение прав и возможностей является одной из основных процедурных проблем при рассмотрении вопросов прав человека и развития . Подход «Человеческое развитие и возможности» , «Цели развития тысячелетия» и другие заслуживающие доверия подходы/цели указывают на расширение прав и возможностей и участие как на необходимый шаг, если страна хочет преодолеть препятствия, связанные с бедностью и развитием. [23] Цели устойчивого развития ООН ( ЦУР 5 ) нацелены на гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин в глобальной повестке дня развития. [24]
По словам Томаса А. Поттерфилда [25] , многие организационные теоретики и практики считают расширение прав и возможностей сотрудников одной из наиболее важных и популярных концепций управления нашего времени.
Чулла обсуждает обратный случай: фиктивное наделение полномочиями . [26]
В сфере менеджмента и организационной теории «расширение полномочий» часто широко относится к процессам предоставления подчиненным (или работникам в целом) большей свободы действий и ресурсов: распределение контроля для лучшего обслуживания как клиентов, так и интересов организаций-работодателей. Это также дает сотрудникам право проявлять инициативу, принимать собственные решения, находить и реализовывать решения. Данные опросного исследования с использованием подтверждающего факторного анализа , расширение прав и возможностей можно отразить по четырем измерениям, а именно: значение, компетентность, самоопределение и влияние; тогда как некоторый исследовательский факторный анализ выделяет только три измерения, а именно значение, компетентность и влияние (слияние самоопределения и воздействия).
Один отчет об истории расширения прав и возможностей на рабочем месте в Соединенных Штатах напоминает столкновение стилей управления в строительстве железных дорог на американском Западе в середине XIX века, где «традиционные» иерархические модели контроля Восточного побережья столкнулись с индивидуалистическими рабочими-пионерами, сильно дополненными с помощью методов ориентированной на эффективность « ответственности рабочих », привнесенных китайскими рабочими . В этом случае расширение прав и возможностей на уровне рабочих групп или бригад достигло заметного (но недолговечного) продемонстрированного превосходства. См. взгляды Роберта Л. Уэбба.
С 1980-х и 1990-х годов расширение прав и возможностей стало предметом интереса в концепциях управления и делового администрирования. В этом контексте расширение прав и возможностей предполагает подходы, которые обещают большее участие и интеграцию сотрудника, чтобы он мог справляться со своими задачами настолько независимо и ответственно, насколько это возможно. Подход, основанный на сильных сторонах, известный как «круг расширения возможностей», стал инструментом организационного развития. Многопрофильные команды по расширению прав и возможностей нацелены на развитие кружков качества для улучшения организационной культуры, усиления мотивации и навыков сотрудников. Цель субъективной удовлетворенности работой сотрудников достигается посредством плоской иерархии, участия в принятии решений, открытия творческих усилий, позитивной, благодарной командной культуры, самооценки, принятия на себя ответственности (за результаты), большего самоопределения и постоянного дальнейшего обучения. Предполагается, что оптимальное использование существующего потенциала и способностей может быть лучше достигнуто удовлетворенными и активными работниками. Здесь управление знаниями вносит значительный вклад в реализацию участия сотрудников в качестве руководящего принципа, например, посредством создания сообществ практиков . [27]
Однако важно обеспечить, чтобы каждый сотрудник обладал навыками, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей, и чтобы структура компании создавала для сотрудников правильные стимулы для вознаграждения за выполнение ими своих обязанностей. В противном случае есть опасность переутомиться или даже стать вялым. [28]
Расширение прав и возможностей сотрудников требует культуры доверия к организации и соответствующей системы информации и коммуникации. Целью этих мероприятий является экономия затрат на контроль, которые становятся излишними, когда сотрудники действуют независимо и целеустремленно. В книге «Расширение возможностей занимает больше минуты» авторы иллюстрируют три ключа, которые организации могут использовать, чтобы раскрыть знания, опыт и силу мотивации, которые уже есть у людей. [8] Три ключа, которые менеджеры должны использовать для расширения прав и возможностей своих сотрудников:
По мнению Стюарта, чтобы гарантировать успешную рабочую среду, менеджерам необходимо использовать «правильные полномочия » (стр. 6). Подводя итог, можно сказать, что «расширение полномочий – это просто эффективное использование полномочий менеджера», и, следовательно, это продуктивный способ максимизировать всестороннюю эффективность работы . [29]
Эти ключи трудно ввести в действие, и это путь к расширению прав и возможностей на рабочем месте. Важно обучать сотрудников и следить за тем, чтобы они верили в то, что расширение прав и возможностей принесет компании. [8]
Реализация концепции расширения прав и возможностей в управлении также подвергалась критике за неспособность оправдать возложенные на нее требования. [30]
Расширение прав и возможностей при изучении искусственного интеллекта - это теоретико-информационная величина, которая измеряет предполагаемую способность агента влиять на свое окружение. Расширение прав и возможностей — это подход к моделированию внутренней мотивации , при котором выгодные действия выбираются агентом, просто зная структуру окружающей среды, а не удовлетворяя навязанную извне потребность, как в гомеостазе.
Эксперименты показали, что искусственные агенты, стремящиеся максимизировать свои возможности, в отсутствие определенной цели, демонстрируют выгодное исследовательское поведение, которое в ряде моделируемых сред напоминает разумное поведение живых существ. [31]
Маршалл Маклюэн настаивал на том, что развитие электронных средств массовой информации в конечном итоге ослабит иерархические структуры, лежащие в основе центральных правительств, крупных корпораций, научных кругов и, в более общем плане, жестких, « линейно-картезианских» форм социальной организации. [32] С этой точки зрения новые, «электронные формы осведомленности», основанные на информационных технологиях, расширят возможности граждан, сотрудников и студентов, распространяя в режиме , близком к реальному времени, огромные объемы информации, которые когда-то были доступны небольшому числу экспертов и специалистов. Граждане будут вынуждены требовать значительно большего права голоса в управлении государственными делами, производстве, потреблении и образовании [32].
Экономист Всемирного пенсионного совета (WPC) Николас Фирзли утверждает, что быстро растущие культурные волны, особенно новые формы онлайн-взаимодействия и растущие требования к государственной политике и управленческим решениям, основанным на ESG, меняют способы взаимодействия правительств и корпораций с гражданами-потребителями в « Эпоха расширения возможностей» [19]
[...] во многих организациях обещания расширения прав и возможностей являются фальшивыми.