« Полукровки » — политическая фракция Республиканской партии США в конце XIX века.
Half-Breeds были сравнительно умеренной группой и были противниками Stalwarts , другой основной фракции Республиканской партии. Главным вопросом, который разделил Stalwarts и Half-Breeds, был политический патронаж . Stalwarts выступали за политические машины и патронаж в стиле системы добычи , в то время как Half-Breeds, позже возглавляемые сенатором от Мэна Джеймсом Г. Блейном , [6] выступали за реформу государственной службы и систему заслуг . Эпитет «Half-Breed» был придуман Stalwarts в насмешку, чтобы обозначить тех, кого они считали «только наполовину республиканцами». [7]
Фракцию Блейна в контексте эпохи Хейса обычно относят к конгрессменским полукровкам, хотя это ошибочно. Политическая организация Блейна в это время сформировала неформальную коалицию с «Стойкими» в оппозиции к аспектам администрации Хейса, [8] эта идея подтверждается трудами Ричарда Э. Уэлча-младшего.
Несмотря на широкую поддержку фракцией реформы государственной службы в их осуждении коррупции, было известно, что несколько членов занимались незаконной практикой ради личной или партийной выгоды. Конгрессмен и сенатор Генри Л. Доус был раскрыт как акционер Crédit Mobilier в разгар скандала ; [9] [10] Джордж Ф. Эдмундс из Вермонта позже был заподозрен Ричардом Ф. Петтигрю в том, что он был «явно нечестным» и «сенаторским взяточником». [11]
Во время Гражданской войны в США политика президента Авраама Линкольна в отношении армии Союза критиковалась радикальными республиканцами как слишком мягкая по отношению к Югу. Этот мощный блок Республиканской партии, в который входили Генри Уинтер Дэвис , Бенджамин Уэйд , Таддеус Стивенс и Чарльз Самнер , постоянно критиковал Линкольна за то, что тот не смог продвигаться максимально эффективно, а наиболее верными сторонниками президента были умеренные республиканцы . [примечание 2]
«Умеренные» республиканцы во главе с Линкольном были в разногласиях с радикалами и выступали за более примирительную политику Реконструкции. Позже, во время президентства Джонсона, к их рядам присоединились некоторые бывшие радикальные республиканцы, которые были «реформаторами», включая Самнера, Карла Шурца , Хораса Грили и Лаймана Трамбулла .
Конгрессмен-республиканец Томас А. Дженкес из Род-Айленда во время президентства Улисса С. Гранта внес законопроект, продвигающий мягкую реформу государственной службы, [13] который был принят. Дженкес, который игнорировал тяжелое положение чернокожих южан, сталкивавшихся с опасностью со стороны демократических террористов -супрематистов , таких как Ку-клукс-клан , [14] покинул свой пост до того, как конгрессменские «полукровки» обрели репутацию функционирующего блока, хотя его можно рассматривать как предшественника фракции.
Хотя у «полукровок» не было жесткой организации в качестве блока в Конгрессе, и их рассматривали просто как группу недовольных сторонников Блейна, пропагандирующих фракционность, их влияние оказалось весьма значительным. [15] Они рассматривали термин, приписываемый им в негативном смысле, либо как знаки чести, либо как опознавательный знак, что является параллелью к принятию Демократической партией осла в качестве своего символа после того, как демократов-джексонов окрестили «болванами».
Когда полукровок обвиняли в недостаточной политической лояльности Республиканской партии, они часто обвиняли «крепких приверженцев» в чрезмерной преданности связанным с ними политическим машинам и покровительству. [15] Помимо умеренной реформы государственной службы, [16] амбиции группы включали в себя защиту промышленной мощи, интересов железных дорог , более высоких протекционистских тарифов, [17] расширение рынков за рубежом и благоприятную для бизнеса валютную систему на национальном уровне.
По словам профессора Ричарда Э. Уэлча-младшего, полукровки были «завсегдатаями вечеринок», «проклинали» беглецов, не были одинаково независимы в политическом плане, не были сторонниками системы добычи и были более умны, чем индивидуалисты, по сравнению с крепкими. [18]
Джеймс Г. Блейн , возглавлявший фракцию в 1880 году, был лично против реформы государственной службы [3] и выступал против сомнительной политики, проводимой президентом Хейсом. Он стал одним из ее главных членов во многом из-за явного презрения к Сталварту Роско Конклингу [17] , относящегося к соперничеству, восходящему к 1860-м годам. [19]
Многие источники, опубликованные в современную эпоху, склонны приписывать лидерство Полукровок Блейну и иногда даже предполагают, что сам Блейн был сторонником реформы государственной службы, что вводит в заблуждение и ошибочно. Согласно трудам профессора Уэлча: [20]
К середине правления Хейса некоторые политики уже представляли цели и предрассудки республиканцев-полукровок. Не Джеймс Г. Блейн, который в тот момент представлял особое крыло «Стойких» и стал полукровкой только с кампанией 1880 года, а такие люди, как Хейс, Хоар, Джордж Эдмундс , Уильям Уилер , Стэнли Мэтьюз , Генри Блэр , Уильям Эвартс , Джордж МакКрэри , Генри Доус и Джон Шерман .
— Уэлч, стр. 91
Точки зрения на гражданские права различались среди членов фракции полукровок. Некоторые из них, такие как Хейс, Эвартс, МакКрэри и Уилер, были готовы полностью отказаться от усилий по Реконструкции и сдать Юг Искупителям , в то время как более програжданские права Хоар и Блэр выступали за альтернативу военной Реконструкции в форме увеличения финансирования государственного образования, чтобы поднять большую часть чернокожих на Юге от неграмотности.
Во время президентских выборов 1876 года Республиканский национальный съезд выдвинул кандидатуры Резерфорда Хейса и Уильяма Уиллера на пост главы партийного списка на всеобщих выборах. И Хейс, и Уиллер стремились лишить Юг поддержки демократов, озвучивая примирительные тона, [21] пытаясь получить поддержку от старых южных вигов из высшего класса, которые в конечном итоге присоединились к Демократической партии, когда Партия вигов распалась.
Фредерик Дугласс спросил на партийном съезде, продолжат ли делегаты отстаивать конституционные права чернокожих или они намерены «обойтись без права голоса чернокожих на Юге». [21] Хейс и Уилер выбрали последнее.
Компромисс 1877 года , разрешивший противоречия и споры президентских выборов 1876 года, отдал Белый дом Хейсу, а не его оппоненту -демократу Бурбона Сэмюэлю Дж. Тилдену . Вскоре после вступления в должность Хейс отказался от своего прошлого радикального республиканизма и вместе с военным министром Джорджем У. МакКрари вывел федеральные войска из южных штатов Южная Каролина и Луизиана , [22] практически обеспечив захват региона демократами Джима Кроу.
Президент Хейс также настаивал на реформе государственной службы, [23] примкнув к Полукровкам. Стремясь ограничить полномочия Конклинга и его мощную нью-йоркскую политическую машину, Хейс исключил ряд союзников сенатора из системы патронажа штата .
Должность сборщика налогов в порту Нью-Йорка была весьма престижной, поскольку порт функционировал как центр международной торговли между Соединенными Штатами и другими странами. [24] Хейс тщетно пытался вырвать контроль над назначениями на эту должность из рук машины Конклинга, но безуспешно, дважды не сумев назначить политическую фигуру со схожими взглядами из-за успешной блокады Конгресса, инициированной «Стойкими».
Вскоре после этого Конклинг назначил своего близкого союзника и будущего президента Честера А. Артура на пост коллекционера. [24] Артур оказался коррумпированным, раздавая рабочие места только на основе партийной принадлежности, не обращая внимания на компетентность и квалификацию. [25] Затем Хейс провел расследование в Таможне и вместе с Джоном Шерманом ( министром финансов ) отстранил Артура от должности. [24]
Решение Хейса убрать Артура из нью-йоркской таможни не только разозлило Stalwarts, но и вызвало критику фракции Блейна , которая усомнилась в целесообразности этого действия и ранее стояла бок о бок с президентом. [26] Любые оставшиеся надежды на повторное выдвижение Хейса партией на президентских выборах 1880 года зависели от поддержки потенциальных сторонников Блейна. Поскольку эта необходимая поддержка испарилась, у него не осталось никаких шансов стать кандидатом от республиканцев на гонку. [26] Организация Блейна вместо этого обратилась к поддержке выдвижения своего лидера, сенатора Блейна. [24]
В годы правления Хейса Блейн часто присоединялся к «Сталвартам», голосуя против кандидатов президента, включая Теодора Рузвельта-старшего , [27] Эдвина Аткинса Мерритта , [28] и Сайласа У. Берта . [29] Кандидатура Рузвельта-старшего была поддержана демократами и несколькими лидерами «Полукровок», такими как Хоар, но была отклонена большинством республиканцев под руководством Конклинга.
На Республиканском национальном съезде 1880 года кандидат от Stalwart, бывший президент Улисс С. Грант , был выставлен против Джеймса Г. Блейна за выдвижение кандидатуры от партии. Кампанию Гранта возглавляли лидеры Stalwart Джон А. Логан из Иллинойса , Саймон Кэмерон и его сын Дж. Дональд Кэмерон из Пенсильвании и Роско Конклинг из Нью-Йорка, штата с самым глубоким расколом между Stalwarts и Half-Breeds. Несмотря на попытки Конклинга навязать правило единиц на Республиканском национальном съезде, по которому голоса штата будут группироваться вместе только для одного кандидата, [30] ряд Stalwarts выступили против него, выразив свою поддержку Блейну. Half-Breeds и фракция Блейна объединились, чтобы победить правило единиц в голосовании, и избрали Half-Breed Джорджа Фрисби Хоара на должность временного председателя съезда. [31] Позднее Хоар был назначен постоянным председателем съезда.
Обе стороны знали, что шансов на победу нет ни у одного из кандидатов, и «Полукровки» выбрали Джеймса Гарфилда в качестве компромиссного кандидата. Гарфилд выиграл номинацию партии в тридцать шестом туре голосования, [32] и впоследствии с небольшим перевесом победил на всеобщих выборах . [33]
Блейн был выбран государственным секретарем Гарфилда и имел большое влияние на политические назначения, которые Гарфилд выносил на утверждение Конгресса. После того, как Гарфилд был убит Чарльзом Дж. Гито , самопровозглашенным Stalwart, который заявил: «Я Stalwart из Stalwart, и Артур будет президентом», [34] новый президент Stalwart Честер А. Артур удивил тех, кто был в его собственной фракции, продвигая реформу государственной службы и выдавая государственные должности на основе системы заслуг. [35]
Полукровки провели через Конгресс Закон о реформе гражданской службы Пендлтона (автор — демократ Джордж Х. Пендлтон ), и Артур подписал законопроект 16 января 1883 года. Закон положил конец системе распределения , по крайней мере символически, поместив значительное количество федеральных служащих под систему заслуг и направив правительство на путь истинной реформы. Закон также учредил Комиссию по гражданской службе Соединенных Штатов , отменил политические тесты, лишил работы алкоголиков и создал конкурсные меры для некоторых федеральных должностей. [36]
Все присутствовавшие республиканцы Сената проголосовали за Закон Пендлтона [37], в дополнение ко всем, кроме семи республиканцев Палаты представителей. [38] Таким образом, основная оппозиция пришла от демократов, которые , вероятно, голосовали против него из-за джексоновских корней партии. [примечание 3] Законопроект был принят обеими палатами Конгресса и был подписан президентом Артуром. [3]
Примечательно, что закон Пендлтона не вызвал восторженной поддержки у полукровки Блейна [39], который продолжал испытывать личную антипатию к реформе государственной службы. [2]
На президентских выборах 1884 года президент Артур не получил достаточной поддержки для своей предвыборной кампании и столкнулся с серьезным вызовом со стороны Блейна. [39] Реформаторы, включая будущего президента Теодора Рузвельта , снова настаивали на выдвижении Эдмундса. Однако сенатор от Вермонта не собирался баллотироваться на пост президента, заявив Хоару в разговоре в какой-то момент: [39]
Если я знаю себя, у меня нет желания быть президентом... Я бы сказал об этом в публичном письме, но полагаю, что шансы на мое выдвижение настолько малы, что отказ может показаться нелепым.
— Эдмундс в разговоре с Хоаром, 1884 г.
Республиканский национальный съезд в конечном итоге выдвинул Полукровку Блейна и бывшего Стэлварта Джона А. Логана из Иллинойса в качестве глав партийного списка. После того, как обе фракции были умиротворены, большинство республиканцев с обеих сторон активно организовали кампанию Республиканской партии. [40]
Поскольку и Блейн, и Логан имели репутацию сторонников системы трофеев, а не реформы государственной службы, «реформаторы» во фракции Mugwumps , такие как политический карикатурист Томас Наст из Harper's Weekly, выступили против партийного билета и вместо этого поддержали кандидата от демократов Бурбона, выступающего за реформу государственной службы , Гровера Кливленда . Бывший деятель Либеральной республиканской партии Лайман Трамбулл , известный отчасти тем, что ранее голосовал против осуждения Эндрю Джонсона , осудил билет Блейна/Логана и заявил, что их потенциальная победа приведет к «партийности, злоупотреблениям и коррупции». [40] Mugwumps фактически заменили роль Half-Breeds как сторонников реформ, которые порвали с партийными традициями.
Присутствие Логана в партийном списке помогло получить восторженную поддержку чернокожих благодаря его послужному списку стойкой защиты гражданских прав. [41] Это включало поддержку аболициониста и известного черного лидера Фредерика Дугласа . Большинство полукровок скептически относились к Логану, хотя и поддерживали список из партийного единства; в их число входил Резерфорд Хейз, который назвал выдвижение «ошибкой и неудачей», хотя и рассматривал победу демократов как «серьезное бедствие». [41] Полукровка Джон Шерман выразил схожее мнение, назвав Логана «грубым, подозрительным, мстительным», но при этом высказав поддержку списку Республиканской партии. [41]
Не все полукровки поддержали билет; сенатор Джордж Ф. Эдмундс , который считал, что настоящий полукровка должен поддерживать реформу государственной службы, и поэтому не доверял Блейну, [17] отказался оказать паре какую-либо поддержку на протяжении всей кампании. Он считал своего коллегу из Мэна просто эгоистичным оппортунистом и отказался поддерживать пару, написав: [39]
Я сознательно считаю, что сенатор Блейн действует как адвокат Джея Гулда . Всякий раз, когда мы с Алленом Г. Турманом принимали законодательство, чтобы привести Тихоокеанскую железную дорогу к условиям равенства с правительством, из-за бруствера лобби Джея Гулда выскакивал мистер Джеймс Г. Блейн с мушкетом в руке, чтобы выстрелить нам в лицо.
— Эдмундс, 1884 г.
Стойкий лидер Конклинг, который к тому времени ушел из политической жизни, все еще сохранял свое личное презрение к Блейну до такой степени, что даже присутствие Логана в списке не побудило его вести кампанию за эту пару. [42] Когда его попросили поддержать Блейна, он прямо ответил:
Я не занимаюсь уголовной практикой.
— Конклинг, 1884 г.
На всеобщих выборах кандидатура Блейна/Логана проиграла Кливленду, в частности, не сумев победить в штате Нью-Йорк из-за Сэмюэля Д. Берчарда , протестантского священника, связанного с Блейном, который нападал на демократов как на партию «рома, католицизма и мятежа». [43] [примечание 4] Замечание было подхвачено демократами, которые подстрекали ирландских католиков выступить против республиканцев. После результатов лидер Великой армии Республики Мортимер Д. Леггетт заявил: [44]
Теперь не было бы никаких сомнений относительно результата, если бы наш билет оказался на другой стороне.
— Леггетт, лидер GAR
Обе фракции — «Полукровки» и «Стойкие» — распались к концу 1880-х годов.
Фрисби Хоар (1826–1904), чья национальная карьера охватывает период от Позолоченного века до Прогрессивного движения, был радикальным республиканцем, который стал одним из первых республиканцев-полукровок.