stringtranslate.com

Тридцать седьмая поправка к Конституции Ирландии

Тридцать седьмая поправка к Конституции — поправка к конституции Ирландии , которая отменила требование конституции криминализировать «публикацию или высказывание богохульных материалов». Поправка была введена в действие актом Oireachtas — Законом о тридцать седьмой поправке к Конституции (Отмена преступления публикации или высказывания богохульных материалов) 2018 года , который был представлен (как законопроект № 87 от 2018 года) в Dáil Éireann , принят Dáil и Seanad , одобрен народом на референдуме , прежде чем он был подписан президентом .

Законопроект был представлен в парламент 13 июля 2018 года коалиционным правительством меньшинства Fine Gael . Референдум состоялся 26 октября, в тот же день, что и президентские выборы . [1] Второй референдум по вопросу об удалении статьи, касающейся места женщин в доме, первоначально запланированный на ту же дату, был отложен и состоится 8 марта 2024 года . [2]

Поправка была одобрена почти 65% избирателей и большинством в каждом избирательном округе Dáil . [3] Закон был подписан президентом 27 ноября 2018 года . [4] За ним в 2019 году последовало отдельное законодательство об исключении преступления богохульства из свода законов.

Фон

Публикация или произнесение богохульных материалов является правонарушением, указанным в Конституции Ирландии как исключение из общей гарантии права граждан свободно выражать свои убеждения и мнения. В деле Corway v Independent Newspapers (1999) Верховный суд постановил, что преступление общего права богохульного пасквиля, относящееся к официальной церкви , не могло пережить принятие Конституции. Они также постановили, что невозможно сказать, в чем состояло правонарушение богохульства. [5]

Правонарушение, связанное с публикацией или произнесением богохульных материалов, впервые было определено в ирландском законодательстве в Законе о клевете 2009 года . Кто-то виновен в правонарушении, если он публикует или произносит «материал, который является грубо оскорбительным или оскорбительным по отношению к вопросам, считающимся священными любой религией, тем самым вызывая возмущение среди значительного числа приверженцев этой религии», и он намерен «публикацией или произнесением соответствующего материала вызвать такое возмущение». Существует широкая защита, когда «разумный человек найдет подлинную литературную, художественную, политическую, научную или академическую ценность в вопросе, к которому относится правонарушение». [6] На сегодняшний день в ирландском государстве не было публичного преследования за правонарушение богохульства .

В ноябре 2013 года Конституционный конвент провел заседание, на котором предложил заменить в Конституции статью о богохульстве запретом на разжигание религиозной ненависти.

Дело привлекло общественное внимание в мае 2017 года, когда было объявлено, что английский комик Стивен Фрай , а также вещатель RTÉ находятся под уголовным расследованием за богохульство в соответствии с Законом после жалобы одного из членов общественности на комментарии, сделанные Фраем в передаче 2015 года, в которой он давал интервью ветерану ирландского вещателя Гэю Бирну . Дело было прекращено после того, как полиция подтвердила, что им не удалось найти достаточное количество оскорбленных людей. [7]

В июне 2018 года министр юстиции и равенства Чарльз Фланаган объявил, что правительство проведет референдум, чтобы просто удалить ссылку на преступление богохульства из Конституции. [8]

Изменения в тексте

Тридцать седьмая поправка изменила последнее предложение пункта i подпункта 1° статьи 40.6, заменив «богохульный, подстрекательский» на «мятежный». [9] [10] Первоначальный текст гласил:

Публикация или произнесение богохульных, подстрекательских или непристойных материалов является правонарушением, которое должно караться в соответствии с законом. [10]

Текст с внесенными изменениями гласит:

Публикация или произнесение подстрекательских или непристойных материалов является правонарушением, которое карается в соответствии с законом.

Последующее законодательство

Проект общей схемы Министерства юстиции и равноправия для последующего законодательства предлагал правительству внести официальный законопроект об отмене разделов 36 и 37 Закона о диффамации 2009 года, которые касались «Публикации или высказывания богохульных материалов» и «Изъятия копий богохульных заявлений» соответственно, [11] [12] а также о замене слов «непристойный, непристойный или богохульный» на «непристойный или непристойный» в Законе о цензуре фильмов 1923 года с поправками, внесенными Законом о гражданском праве (прочие положения) 2008 года, и в Законе о цензуре фильмов (поправка) 1925 года. [12] Закон о богохульстве (отмена правонарушений и связанных с ними вопросов) 2019 года, принятый 17 января 2020 года, исключил эти правонарушения из статутное право.

Проход через Ойрехтас

Законопроект был предложен министром Чарли Фланаганом и прошел все стадии в Dáil 18 сентября и все стадии Сената 20 сентября. [13] Поправки Солидарности об удалении других религиозных ссылок из Конституции были признаны недействительными. [14] [15] Против него в Сенаде выступил Ронан Маллен . [16]

Кампания

Комиссия по референдуму для предоставления общественности информации о предлагаемой поправке была создана 18 июля 2018 года. [17] Министр жилищного строительства, планирования и местного самоуправления Эоган Мерфи подписал избирательный указ о референдуме 21 сентября, установив дату голосования 26 октября. [18] [19]

К 17 октября публичных дебатов по поводу референдума было мало, что привело к предположению The Irish Times о том, что это может привести к тому, что большинство избирателей, ответивших «Не знаю», в конечном итоге проголосуют «Нет», как это уже случалось ранее на подобных малообсуждаемых референдумах, хотя издание по-прежнему ожидает, что референдум будет проведен, основываясь на последнем опросе общественного мнения от 12 октября. [20]

Для

Среди тех, кто поддержал исключение богохульства из конституции, были:

Не против

Против

Среди тех, кто выступал против исключения богохульства из конституции, были:

Мнение и экзит-полы

  1. ^ Еще 4% заявили, что не будут голосовать, поэтому эта цифра не составляет 100%.
  2. ^ 1,8% заявили, что не голосовали на референдуме о богохульстве, а 0,8% заявили, что не знают или отказались сообщить, как они проголосовали.

Голосование

Референдум состоялся 26 октября 2018 года, в тот же день, что и президентские выборы . Избирательные участки были открыты с 7 утра до 10 вечера. Сообщалось, что явка была низкой во многих районах страны. К полудню процент явки по всей стране был в пределах низких подростков, при этом многие избирательные участки сообщили об однозначных процентах. В Дублине некоторые оценки предполагали, что явка будет вдвое меньше, чем на референдуме по Тридцать шестой поправке к Конституции Ирландии в мае. [40]

Анализ

Анализ данных экзит-пола, проведенный газетой Irish Times, показал , что «молодые избиратели в подавляющем большинстве поддержали удаление, в то время как голоса избирателей старшего возраста разделились гораздо более равномерно: 48 процентов проголосовали за сохранение статьи конституции в ее нынешнем виде». [38]

RTÉ отметил, что, учитывая, что президентским выборам уделялось гораздо больше внимания, ожидалось, что воздержавшихся будет больше, чем 1,8%, о которых сообщалось в данных экзит-пола. [39]

При анализе экзит-пола Red C/RTÉ [39] корреспондент RTÉ по религиозным и социальным вопросам Джо Литтл сказал, что пожилые избиратели с меньшей вероятностью проголосуют «за», при этом более 8 из 10 проголосовали «за» среди лиц в возрасте до 44 лет, 7 из 10 среди лиц в возрасте от 45 до 64 лет и 6 из 10 среди лиц в возрасте старше 65 лет. [42] Поддержка «нет» также возросла в более низких социально-экономических группах : 77% из тех, кто находился в верхней группе ABC1, проголосовали «за», 70% из группы C2DE и 63% из нижней группы F. [42] Избиратели Sinn FÉin с наибольшей вероятностью проголосовали «за», за ними следовали те, кто голосовал за Fine Gael , Independent , Labour и Fianna Fáil . [42] Женщины и мужчины с одинаковой вероятностью проголосовали «за». [42] 80% проголосовали «за» в графстве Дублин , чуть более 70% в Манстере и чуть менее 70% в остальной части Ленстера , а также в Коннахте и трех пограничных графствах Ольстера ( Донегол , Каван и Монаган ). [42] Только 69% заявили, что «они понимают предложение об отмене правонарушения в Конституции» (74% проголосовавших «за» и 64% проголосовавших «против»). [42]

Ссылки

Источники

Цитаты

  1. ^ Бардон, Сара (23 июня 2018 г.). «Президент сообщает правительству о намерении баллотироваться на второй срок». The Irish Times . Архивировано из оригинала 9 июля 2018 г. Получено 21 июля 2018 г.
  2. ^ Макморроу, Конор (5 сентября 2018 г.). «Референдум о месте женщин в доме отложен». RTÉ News . Архивировано из оригинала 5 сентября 2018 г. Получено 5 сентября 2018 г.
  3. ^ "Выборы в Ирландии: Референдум 26 октября 2018 г. об отмене закона о богохульстве". www.electionsireland.org . Архивировано из оригинала 28 октября 2018 г. Получено 28 октября 2018 г.
  4. ^ "Президентский сайт". Архивировано из оригинала 8 января 2019 года . Получено 8 января 2019 года .
  5. ^ Корвей против независимых газет [1999] IESC 5
  6. ^ "Закон о клевете 2009 г., раздел 36". Сборник законов Ирландии . Офис Генерального прокурора. 23 июля 2009 г. Архивировано из оригинала 5 февраля 2015 г. Получено 21 июля 2018 г.
  7. ^ Макмахон, Катал (8 мая 2017 г.). «Расследование по делу о богохульстве Стивена Фрая прекращено после того, как gardaí не удалось найти «значительное количество возмущенных людей»». Irish Independent . Архивировано из оригинала 25 октября 2018 г. Получено 26 октября 2018 г.
  8. ^ «Министр Фланаган объявляет об одобрении правительством проведения референдума об исключении из Конституции преступления богохульства». 12 июня 2018 г. Архивировано из оригинала 10 июля 2018 г. Получено 21 июля 2018 г.
  9. ^ "Законопроект о тридцать седьмой поправке к Конституции (Отмена правонарушения, связанного с публикацией или высказыванием богохульных материалов) 2018 года" (PDF) . Палаты представителей . 13 июля 2018 года. Архивировано (PDF) из оригинала 23 сентября 2018 года . Получено 23 сентября 2018 года .
  10. ^ ab Конституция Ирландии (PDF) . Департамент Taoiseach . Февраль 2015 г. Архивировано (PDF) из оригинала 14 сентября 2018 г. . Получено 13 октября 2018 г. . (стр. 152) ОСНОВНЫЕ ПРАВА - ЛИЧНЫЕ ПРАВА - СТАТЬЯ 40 ... (стр. 160) 6 1° Государство гарантирует свободу осуществления следующих прав при условии соблюдения общественного порядка и морали: – i Право граждан свободно выражать свои убеждения и мнения. Однако, поскольку воспитание общественного мнения является вопросом столь серьезного значения для общего блага, государство должно стремиться гарантировать, что органы общественного мнения, такие как радио, пресса, кино, сохраняя при этом их законную свободу выражения, включая критику политики правительства, не будут использоваться для подрыва общественного порядка или морали или авторитета государства. Публикация или произнесение богохульных, подстрекательских или непристойных материалов является правонарушением, которое подлежит наказанию в соответствии с законом.






  11. ^ «Объясняющий: О чем будет предстоящий референдум о богохульстве?». TheJournal.ie . 23 сентября 2018 г. Архивировано из оригинала 23 сентября 2018 г. Получено 23 сентября 2018 г.
  12. ^ ab "Проект общей схемы отмены закона о правонарушении, связанном с публикацией или произнесением богохульных материалов, 2018" (PDF) . Министерство юстиции и равенства . 2018. Архивировано (PDF) из оригинала 13 октября 2018 г. . Получено 13 октября 2018 г. .
  13. ^ "Тридцать седьмая поправка к Конституции (Отмена правонарушения, связанного с публикацией или высказыванием богохульных материалов) Законопроект 2018 года (Законопроект 87 от 2018 года)". Палаты представителей . 20 сентября 2018 года. Архивировано из оригинала 21 сентября 2018 года . Получено 21 сентября 2018 года .
  14. ^ "Тридцать седьмая поправка к Конституции (Отмена правонарушения, связанного с публикацией или высказыванием богохульных материалов) Законопроект 2018 года: Комитет и оставшиеся этапы". Палаты представителей . 18 сентября 2018 года. Архивировано из оригинала 21 сентября 2018 года . Получено 21 сентября 2018 года .
  15. ^ "Тридцать седьмая поправка к Конституции (Отмена правонарушения, связанного с публикацией или высказыванием богохульных материалов) Законопроект 2018 года: поправки Комитета" (PDF) . Палаты Парламента . 17 сентября 2018 года. Архивировано (PDF) из оригинала 21 сентября 2018 года . Получено 21 сентября 2018 года .
  16. ^ "Тридцать седьмая поправка к Конституции (Отмена правонарушения, связанного с публикацией или высказыванием богохульных материалов) Законопроект 2018 года: Вторая стадия". Палаты Парламента . 20 сентября 2018 года. Архивировано из оригинала 21 сентября 2018 года . Получено 21 сентября 2018 года .
  17. ^ "SI No. 255/2018 - Referendum Commission (Establishment) (No. 2) Order 2018". Irish Statute Book . 18 июля 2018. Архивировано из оригинала 6 августа 2018. Получено 6 августа 2018 .
  18. ^ "Референдум по богохульству состоится 26 октября, поскольку министр подписал приказ". The Irish Times . Архивировано из оригинала 21 сентября 2018 года . Получено 21 сентября 2018 года .
  19. ^ "Законопроект о Тридцать седьмой поправке к Конституции (Отмена правонарушения, связанного с публикацией или высказыванием богохульных материалов) 2018 года". Министерство жилищного строительства, планирования и местного самоуправления . 21 сентября 2018 года. Архивировано из оригинала 28 сентября 2018 года . Получено 28 сентября 2018 года .
  20. ^ ab Pat Leahy (17 октября 2018 г.). «Богохульство как правонарушение планируется исключить из Конституции». The Irish Times . Архивировано из оригинала 17 октября 2018 г. Получено 19 октября 2018 г.
  21. ^ «Мы должны проголосовать за исключение преступления богохульства из нашей Конституции – Фланаган». Fine Gael . 18 октября 2018 г. Архивировано из оригинала 18 октября 2018 г. Получено 20 октября 2018 г.
  22. ^ «Религиозные верования достаточно сильны, чтобы выдержать отмену закона о богохульстве – О'Каллаган». Fianna Fáil . 19 октября 2018 г. Архивировано из оригинала 20 октября 2018 г. Получено 20 октября 2018 г.
  23. ^ "Шинн Фейн призывает голосовать "за" на референдуме о богохульстве". Шинн Фейн . 20 октября 2018 г. Архивировано из оригинала 24 октября 2018 г. Получено 24 октября 2018 г.
  24. ^ "Лиам ван дер Спек приветствует референдум об отмене преступления богохульства". Лейбористская партия . 13 октября 2018 г. Архивировано из оригинала 20 октября 2018 г. Получено 20 октября 2018 г.
  25. ^ "Зеленые призывают голосовать "за" на референдуме о богохульстве". Партия зеленых . 19 октября 2018 г. Архивировано из оригинала 20 октября 2018 г. Получено 20 октября 2018 г.
  26. ^ "Богохульство – это больше, чем просто слово". People Before Profit . 10 октября 2018 г. Архивировано из оригинала 20 октября 2018 г. Получено 20 октября 2018 г.
  27. ^ "SocDems призывают проголосовать "за", чтобы избавить Конституцию от преступления богохульства". Социал-демократы . 20 октября 2018 г. Архивировано из оригинала 1 февраля 2019 г. Получено 31 января 2019 г.
  28. ^ "ICCL призывает голосовать "за" на референдуме о богохульстве". Ирландский совет по гражданским свободам . 27 сентября 2018 г. Архивировано из оригинала 20 октября 2018 г. Получено 20 октября 2018 г.
  29. ^ "Церковь Ирландии поддерживает отмену преступления богохульства". The Irish Times . 17 октября 2018 г. Архивировано из оригинала 17 октября 2018 г. Получено 20 октября 2018 г.
  30. ^ "Атеистическая Ирландия: Референдум о богохульстве в отношении свободы слова". Irish Examiner . 30 сентября 2018 г. Архивировано из оригинала 5 октября 2018 г. Получено 4 октября 2018 г.
  31. ^ ab "Министр Чарли Фланаган и сенатор Ронан Маллен о референдуме о богохульстве". RTÉ . 24 октября 2018 г. Архивировано из оригинала 25 октября 2018 г. Получено 25 октября 2018 г.
  32. ^ abcd "Watch: Reasons to vote in the blasphemy referendum". RTÉ . 24 октября 2018 г. Архивировано из оригинала 24 октября 2018 г. Получено 25 октября 2018 г. Сенатор Ивана Бачик - Да; Шеамас де Барра, Альянс в защиту брака и семьи - Нет; Доктор Колам Кенни, Школа коммуникаций DCU - Нет; Майкл Нуджент, Атеистическая Ирландия - Да
  33. ^ Макнис, Стивен (3 октября 2018 г.). «Ирландские епископы говорят, что конституционная статья о богохульстве «в значительной степени устарела». Newstalk . Архивировано из оригинала 4 октября 2018 г. . Получено 4 октября 2018 г. .
  34. ^ Конор Галлахер (3 октября 2018 г.). «Конституционный пункт о богохульстве «в значительной степени устарел», постановили епископы». The Irish Times . Архивировано из оригинала 25 октября 2018 г. Получено 25 октября 2018 г. Права религиозных общин на участие в публичных дебатах должны соблюдаться, говорится на конференции
  35. ^ «Религиозные группы поддерживают удаление богохульства из Конституции» Архивировано 24 октября 2018 года в Wayback Machine . Irish Independent , 23 октября 2018 года.
  36. ^ «Богохульство, Стивен Фрай и референдум в Ирландии» Архивировано 23 октября 2018 года на Wayback Machine . BBC News , 20 октября 2018 года.
  37. ^ «Значительное число людей не знают, как они будут голосовать на референдуме о богохульстве». TheJournal.ie . 23 сентября 2018 г. Архивировано из оригинала 13 октября 2018 г. Получено 13 октября 2018 г.
  38. ^ ab Пэт Лихи, политический редактор (26 октября 2018 г.). «Майкл Д. Хиггинс на пути к решающей победе по первому подсчету, а Питер Кейси поднимается на второе место». The Irish Times . Архивировано из оригинала 26 октября 2018 г. Получено 26 октября 2018 г. {{cite news}}: |author=имеет общее название ( помощь )
  39. ^ abc "RTÉ экзит-пол предполагает, что референдум о богохульстве пройдет". RTÉ News . 26 октября 2018 г. Архивировано из оригинала 26 октября 2018 г. Получено 26 октября 2018 г.
  40. ^ Фицджеральд, Мартина (26 октября 2018 г.). «Polls close in Presidential and referendum votes». RTÉ News. Архивировано из оригинала 26 октября 2018 г. Получено 26 октября 2018 г.
  41. ^ ab "Результаты тридцать седьмой поправки к Конституции". Комиссия по референдуму . 27 октября 2018 г. Архивировано из оригинала 28 мая 2018 г. Получено 28 октября 2018 г.
  42. ^ abcdef Джо Литтл, корреспондент по религиозным и социальным вопросам (27 октября 2018 г.). «Пожилые избиратели менее склонны поддерживать удаление богохульства — опрос». RTÉ News . Архивировано из оригинала 27 октября 2018 г. Получено 27 октября 2018 г. {{cite news}}: |author=имеет общее название ( помощь )

Внешние ссылки