Ситуация с правами человека в Венесуэле подверглась критике со стороны правозащитных организаций, таких как Human Rights Watch и Amnesty International . Озабоченность вызывают нападения на журналистов, политические преследования, притеснения правозащитников, плохие условия содержания в тюрьмах, пытки, внесудебные казни эскадронами смерти и насильственные исчезновения . [1] [2] [3]
Согласно отчету Human Rights Watch за 2017 год, под руководством президента Уго Чавеса , а теперь и президента Николаса Мадуро , сосредоточение власти в руках исполнительной власти и подрыв гарантий прав человека позволили правительству запугивать, преследовать и даже подвергать уголовному преследованию своих критиков. [4] В отчете также говорится, что другие постоянные проблемы включают плохие условия содержания в тюрьмах, безнаказанность за нарушения прав человека и постоянное преследование со стороны правительственных чиновников правозащитников и независимых СМИ . [4] В отчете также говорится, что в 2016 году Боливарианская национальная разведывательная служба ( SEBIN ) задержала десятки людей по обвинениям в планировании, содействии или участии в насильственных антиправительственных акциях, включая некоторые из тех, которые на самом деле были мирными протестами. Многие говорят, что подвергались пыткам или иным видам насилия во время содержания под стражей или что они не могли видеться со своими семьями или адвокатами в течение нескольких часов, а иногда и дней, после ареста. В нескольких случаях прокуроры не смогли представить никаких достоверных доказательств, связывающих обвиняемых с преступлениями. В некоторых случаях доказательства включали хранение политических материалов, в том числе брошюр, призывающих к освобождению политических заключенных . [4] Согласно отчету Amnesty International за 2016/2017 годы, правозащитники продолжали подвергаться нападениям и запугиваниям со стороны государственных СМИ и высокопоставленных правительственных чиновников. [5]
С 2014 года продолжающийся кризис в Венесуэле привел к гиперинфляции , экономической депрессии, нехватке основных товаров и резкому росту безработицы, бедности, болезней, детской смертности, недоедания и преступности. По данным Amnesty International, кризис в Венесуэле достиг «критической точки», при этом 75% граждан страдают от потери веса из-за нехватки продовольствия. По данным Международного валютного фонда , уровень безработицы достиг 34,3%. [6]
В 2006 году Economist Intelligence Unit оценил Венесуэлу как « гибридный режим » с индексом 5,42 из 10. Страна заняла 93-е место из 167 стран и третье место среди наименее демократических стран Латинской Америки после Кубы и Гаити . [7] В отчете 2012 года индекс страны ухудшился до 5,15, а ее рейтинг — до 95 из 167. [8] Во время президентства Николаса Мадуро демократия в стране еще больше ухудшилась, и в отчете 2017 года Венесуэла была понижена с гибридного режима до авторитарного режима , самой низкой категории, с индексом 3,87 (второй самый низкий в Латинской Америке), что отражает «продолжающееся сползание Венесуэлы к диктатуре, поскольку правительство оттеснило на второй план Национальную ассамблею, в которой доминирует оппозиция, заключило в тюрьму или лишило избирательных прав ведущих оппозиционных политиков и жестоко подавило протесты оппозиции». [9]
Инициатива по измерению прав человека [10] аналогичным образом дала Венесуэле баллы за гражданские и политические права. Что касается прав безопасности от государства, HRMI использует ответы экспертов по правам человека в Венесуэле, чтобы дать стране баллы за свободу от произвольного ареста, насильственного исчезновения, смертной казни, внесудебной казни, пыток и жестокого обращения. Венесуэла получила совокупный балл 2,9 из 10 за эти права. [11] За права на расширение прав и возможностей, которые состоят из свободы собраний и ассоциаций, мнения и выражения, а также участия в управлении страной, Венесуэла получает совокупный балл 2,4 из 10. [12]
Вскоре после того, как президент Чавес был впервые избран, в апреле 1999 года был созван национальный референдум , на котором 92% избирателей высказались за разработку новой конституции. Конституция была разработана выборным собранием с участием различных групп граждан и была вынесена на голосование в том же году на другом национальном референдуме и одобрена с 71,8% поддержкой среди избирателей. Новая конституция Венесуэлы стремилась обеспечить более широкий спектр прав человека, таких как здравоохранение как право человека . [13] Она также создала Управление государственного защитника, которое включает Управление омбудсмена по правам человека. Из 350 статей конституции 1999 года 116 посвящены обязанностям, правам человека и гарантиям, включая главу о правах коренных народов. [14]
Венесуэла ратифицировала Американскую конвенцию о правах человека в 1977 году . [15] Это делает ее частью юрисдикции Межамериканского суда по правам человека .
Резня в Эль-Ампаро была резней 14 рыбаков, которая произошла недалеко от деревни Эль-Ампаро , в западном штате Венесуэлы Апуре , 29 октября 1988 года. [16] [17] Объединенное военно-полицейское подразделение заявило, что рыбаки (которые не имели полицейских досье и не были известны ни венесуэльской, ни колумбийской военной разведке) [18] были группой партизан, которые напали на них с оружием и гранатами, и якобы произошла 15-20-минутная перестрелка на расстоянии 20-30 м. [19] Дело, переданное в Межамериканский суд по правам человека (IACHR), завершилось в 1996 году, когда IACHR обязал Венесуэлу выплатить более 700 000 долларов в качестве возмещения ближайшим родственникам и выжившим жертвам. [17]
Одно из шести дел, возбужденных против Венесуэлы IACHR в период с 1977 по 1998 год, было связано с Каракасо 1989 года , которое последующие правительства Венесуэлы не расследовали, несмотря на просьбы таких правозащитных групп, как Amnesty International , [20] и инструкции Межамериканского суда по правам человека . [21] В июле 2009 года тогдашнему министру обороны Итало дель Валье Альегро были предъявлены обвинения в связи с Каракасо. [22]
С ростом нестабильности политической системы в условиях экономического кризиса в 1992 году в Венесуэле произошло две попытки переворота ; одну из которых возглавил будущий президент Уго Чавес . Обе попытки провалились, и в процессе сопротивления попыткам переворота правительственные агенты, как сообщается, убили сорок человек, как гражданских лиц, так и сдавшихся повстанцев, либо в качестве внесудебных казней , либо путем применения непропорциональной силы. [23]
Произвольные задержания исчислялись сотнями и продолжались некоторое время после событий, и затрагивали студенческих лидеров и других гражданских лидеров, не связанных с попытками переворота. Свобода слова была приостановлена на два месяца в февральском случае и на три недели в ноябрьском случае, и включала цензуру СМИ. Серия демонстраций в марте и апреле, призывающих к отставке президента Карлоса Андреса Переса и восстановлению конституционных гарантий, были встречены государственным насилием, включая беспорядочную стрельбу полиции по толпе, в результате чего погибло в общей сложности 13 человек. [23]
Несколько представителей прессы, освещавших протесты, получили серьезные ранения от рук полиции. [23] Хотя участники попытки февральского переворота были осуждены в рамках обычной системы военного правосудия, в ответ на попытку ноябрьского переворота правительство создало специальные суды на основе свода законов Элеасара Лопеса Контрераса 1938 года , составленного за двадцать лет до перехода к демократии. Верховный суд в конечном итоге постановил, что суды неконституционны, но на том основании, что президент пренебрег приостановлением соответствующих конституционных прав (право на защиту, право быть судимым своим естественным судьей), а не на основании надлежащей правовой процедуры , за которую их критиковали. [24]
В период правления Переса 1989–1993 годов жестокое подавление протеста было обычным делом, подавлялась каждая третья демонстрация. Во время правления Кальдеры этот показатель снизился, а к середине этого периода доля подавленных демонстраций снизилась до одной из шести. [25]
.png/1280px-Freedom_ratings_in_Venezuela_(1998_to_2017).png)
Вскоре после избрания Уго Чавеса рейтинги свободы в Венесуэле упали, согласно данным политической и правозащитной группы Freedom House . [27] В 2004 году Amnesty International раскритиковала действия администрации президента Чавеса по подавлению переворота 2000 года, заявив, что насильственные инциденты «не были эффективно расследованы и остались безнаказанными» и что «безнаказанность, которой пользуются виновные, поощряет дальнейшие нарушения прав человека в особенно нестабильном политическом климате». [28] Amnesty International также раскритиковала Венесуэльскую национальную гвардию и Direccion de Inteligencia Seguridad y Prevención (DISIP), заявив, что они «предположительно применяли чрезмерную силу для контроля ситуации в ряде случаев» во время протестов, связанных с отзывом Венесуэлы в 2004 году . [28] Также было отмечено, что многие из задержанных протестующих, по-видимому, не были «доставлены к судье в установленные законом сроки». [28]
В 2005 году профессора Центрального университета Венесуэлы Маргарита Лопес Майя и Луис Ландер заявили, что «право на протест стало более широко признанным, и это было институционализировано». [25] Жестокое подавление демонстраций сократилось до 1 из 25 в 1998–1999 годах и до 1 из 36 к 2002–2003 годам. [25] Однако в 2008 году Венесуэла была признана наименее демократической страной в Южной Америке в Индексе демократии Economist Intelligence Unit 2008 года. [29] Также в 2008 году Freedom House исключила Венесуэлу из своего списка стран с выборной демократией . [30] К 2009 году Межамериканская комиссия по правам человека опубликовала доклад, в котором говорилось, что правительство Венесуэлы практикует «репрессии и нетерпимость». [31]
По данным Организации Объединенных Наций, в период с 2011 по 2014 год было получено 31 096 жалоб на нарушения прав человека. Из 31 096 жалоб, 3,1% привели только к предъявлению обвинений Министерством юстиции Венесуэлы. [32] [33]
В 2011 году НПО PROVEA подвергла критике тот факт, что правительственная партия PSUV выбрала в качестве кандидата на конгресс Роджера Кордеро Лару, который принимал участие в военных действиях в резне в Кантоуре в 1982 году. Кордеро был избран, и PROVEA потребовала снять с него иммунитет. [34]
В отчете Freedom House за 2013 год правительство президента Николаса Мадуро подверглось критике за «усиление избирательного применения законов и нормативных актов против оппозиции с целью минимизации ее роли в качестве сдерживающего фактора для власти правительства», что привело к снижению рейтинга свободы Венесуэлы. [35]
Во время протестов в Венесуэле в 2014 году многочисленные правозащитные организации осудили правительство Венесуэлы за его обращение с протестами, поскольку силы безопасности, как сообщается, вышли за рамки типичных практик обращения с протестами, применив методы, варьирующиеся от использования резиновых шариков и слезоточивого газа до случаев применения боевых патронов и пыток арестованных протестующих, по данным таких организаций, как Amnesty International [36] и Human Rights Watch . [37] Другие проблемы во время протестов включали цензуру СМИ и терпимость правительства к насилию со стороны проправительственных воинствующих группировок, известных как colectivos . [38] Правительство Венесуэлы также обвинялось в политически мотивированных арестах оппонентов, в первую очередь бывшего мэра Чакао и лидера Народной воли Леопольдо Лопеса , который сдался в феврале, отвечая на спорные обвинения в убийстве и подстрекательстве к насилию, используя свой арест в знак протеста против «криминализации инакомыслия» правительством. [39] [40]
В декабре 2014 года Соединенные Штаты подписали Закон о защите прав человека и гражданского общества Венесуэлы 2014 года, чтобы ввести целевые санкции в отношении граждан Венесуэлы, ответственных за нарушения прав человека в результате венесуэльских протестов 2014 года. [41] [42] Закон допускает замораживание активов и запрет на выдачу виз тем, кто обвиняется в применении актов насилия или нарушении прав человека в отношении тех, кто выступает против правительства Венесуэлы. [43] В марте 2015 года Соединенные Штаты заморозили активы и аннулировали визы нескольких высокопоставленных чиновников, связанных с нарушениями прав человека в Венесуэле. [44]
Сотни венесуэльцев, задержанных венесуэльскими властями во время протестов, подверглись пыткам. [45] [46]
В ноябре 2014 года Венесуэла предстала перед Комитетом ООН против пыток по делам, имевшим место с 2002 по 2014 год. Эксперты ООН были недовольны делегацией правительства Венесуэлы во главе с заместителем по вопросам внутренней безопасности и политики Хосе Висенте Ранхелем Авалосом, и на вопросы, заданные Комитетом ООН, он не ответил точно. В пятилетнем деле судьи Марии Лурдес Афиуни Моры венесуэльский делегат заявил: «Прокуратура не получала жалоб на предполагаемое изнасилование, описанное в книге. Мы предлагаем комитету, зачем беспокоиться?», на что член комиссии ООН ответил: «Это очень важно и очень серьезно, потому что это выходит за рамки личности, затрагивает концепцию судебной системы и верховенства закона, если бы это произошло в другой стране». Эксперты из многочисленных НПО также критиковали отчеты правительства Венесуэлы о правах человека, при этом один эксперт заявил, что «только 12 государственных служащих были осуждены за нарушения прав человека за последнее десятилетие, а за тот же период было подано более 5000 жалоб». Эксперты также критиковали Венесуэльскую национальную комиссию по предупреждению пыток за то, что она не является независимой от правительства, подвергали сомнению действия врачей и судебно-медицинских экспертов, которые осматривали жертв, и спрашивали о независимости судебной системы от других органов венесуэльского правительства. [47] [48] [49]
28 ноября Комитет ООН против пыток выразил «тревогу» в связи с сообщениями о злоупотреблениях со стороны венесуэльских властей во время венесуэльских протестов 2014 года. По данным комитета ООН, обвинения в пытках включали «избиения, поджоги и электрошок в попытках получить признания». Комитет также призвал правительство Венесуэлы провести более тщательное расследование, поскольку из 185 расследований злоупотреблений во время протестов только по 5 были предъявлены обвинения. Другие вопросы, представленные комитетом, включали освобождение Леопольдо Лопеса и бывшего мэра Даниэля Себальоса из тюрьмы, к чему призвал комитет ООН. [50]
11 марта 2015 года на заседании Совета ООН по правам человека в Женеве докладчик ООН по вопросу о пытках и других видах унижающего достоинство обращения Хуан Э. Мендес заявил, что боливарианское правительство не ответило на многочисленные запросы информации, на что Мендес сказал: «В этом случае Венесуэла не ответила, поэтому я сделал свои выводы на основе отсутствия ответа, но, очевидно, на том, что мне известно о случаях. И я пришел к выводу, что правительство нарушило права заключенных». [51] Он также заявил, что правительство Мадуро не выполнило «обязательства расследовать, преследовать и наказывать все акты пыток и жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения ». [51]
Управление ООН по правам человека осудило «широкомасштабное и систематическое применение чрезмерной силы» против демонстрантов, заявив, что силы безопасности и проправительственные группы несут ответственность за гибель по меньшей мере 73 протестующих. Управление ООН по правам человека описало «картину широкомасштабного и систематического применения чрезмерной силы и произвольных задержаний демонстрантов в Венесуэле». «Свидетельские показания свидетельствуют о том, что силы безопасности, в основном национальная гвардия, национальная полиция и местные полицейские силы, систематически применяли несоразмерную силу, чтобы внушить страх, подавить инакомыслие и помешать демонстрантам собираться, митинговать и добираться до государственных учреждений для подачи петиций». [52]
В письме от 9 мая 2017 года Межамериканская комиссия по правам человека (IACHR) заявила, что она «сожалеет о репрессивных мерах, принятых властями Венесуэлы в ответ на волну протестов, начавшуюся в марте в стране», и что она «призывает государство прекратить эти меры и эффективно выполнять свои международные обязательства в области прав человека». IACHR была особенно обеспокоена «ростом числа смертей, травм и массовых задержаний, которые сопровождали милитаризацию задач по управлению демонстрациями», и выразила обеспокоенность состоянием тюремного заключения Леопольдо Лопеса. [53]
Большинство убитых во время протестов погибли от огнестрельных ранений, многие из которых стали результатом репрессий со стороны венесуэльских властей и помощи проправительственным colectivos . [54] В отчете Human Rights Watch и Foro Penal задокументировано не менее шести случаев, когда силы безопасности Венесуэлы совершали рейды в жилых районах и многоквартирных домах в Каракасе и четырех разных штатах, как правило, вблизи баррикад, построенных жителями; согласно показаниям, должностные лица врывались в дома без ордеров, крали личные вещи и еду у жителей, а также избивали и арестовывали их. [55]
В докладе Управления Верховного комиссара ООН по правам человека указано, что нелетальное оружие использовалось систематически для нанесения ненужных травм, поясняя, что силы безопасности стреляли слезоточивым газом прямо по протестующим на коротких дистанциях. [56] Моника Кройтер , химик и преподаватель Университета Симона Боливара , которая изучила более тысячи баллончиков со слезоточивым газом с 2014 года, заявила, что силы безопасности использовали просроченный слезоточивый газ, который, по ее словам, «распадается на оксид цианида , фосгены и азот , которые чрезвычайно опасны». [57] Такие группы, как Венесуэльская обсерватория здравоохранения, осудили использование слезоточивого газа, который запускался непосредственно или вблизи медицинских центров и больниц, а также домов и жилых зданий. [58]
В заявлении от 15 июня Human Rights Watch заявила, что высокопоставленные должностные лица правительства, такие как Хосе Антонио Бенавидес Торрес, глава Боливарианской национальной гвардии; Владимир Падрино Лопес , министр обороны и стратегический оперативный командующий Вооруженными силами; Нестор Ревероль , министр внутренних дел; Карлос Альфредо Перес Ампуэда, директор Боливарианской национальной полиции; Густаво Гонсалес Лопес , директор национальной разведки, и Сирия Венеро де Герреро, генеральный военный прокурор, несут ответственность за нарушения прав человека и злоупотребления, совершенные венесуэльскими силами безопасности во время протестов. Венесуэльские должностные лица похвалили власти за их действия и отрицали какие-либо правонарушения. [59]
Правозащитные организации заявили, что власти Венесуэлы применяли силу для получения признаний. Amnesty International утверждает, что правительство проводит «преднамеренную политику» совершения насильственных и смертельных актов против протестующих, заявляя, что существует «спланированная стратегия правительства президента Мадуро по применению насилия и незаконной силы против населения Венесуэлы для нейтрализации любой критики». The Wall Street Journal сообщила, что молодой человек уже подвергался пыткам на военной базе, когда солдаты запихнули его в два джипа и отвезли в лесистую местность недалеко от венесуэльской столицы. [60] Foro Penal заявила, что «большинство задержанных подвергаются избиениям после ареста, пока их переводят в место временного содержания под стражей, где они должны предстать перед судьей», приведя один пример с «группой из 40 человек, арестованных за предполагаемое мародерство, 37 из которых сообщили, что их избивали, прежде чем насильно сбривали им волосы на голове». В других примерах злоупотреблений «15 сообщили, что их заставляли есть макароны с травой и экскрементами . Чиновники режима заталкивали пыль из баллончиков со слезоточивым газом им в нос, чтобы открыть рты. Затем они заталкивали макароны с экскрементами им в рот и заставляли их глотать». [61] По данным Комиссии по вопросам справедливости и мира Венесуэльской епископальной конференции , было зафиксировано много других случаев злоупотреблений. [62]
В октябре 2017 года Исландия заблокировала ввоз 16 тонн слезоточивого газа из Китая, предназначенного для доставки в Венесуэлу, заявив, что «очевидно, что речь идет о большом количестве слезоточивого газа, и Венесуэлу можно рассматривать как опасную территорию, где, помимо прочего, не соблюдаются основные права человека» [63] .
14 сентября 2017 года венесуэльская адвокат Тамара Суджу дала показания о 289 случаях пыток во время первой аудиенции Организации американских государств (ОАГ) для анализа возможных преступлений против человечности в стране, включая инциденты во время протестов 2017 года и 192 случая сексуальных пыток. [64]
В феврале 2018 года Международный уголовный суд (МУС) объявил, что начнет предварительное расследование предполагаемых преступлений против человечности , совершенных властями Венесуэлы. [65]
29 мая 2018 года Совет независимых экспертов, назначенный Организацией американских государств, опубликовал 400-страничный доклад, в котором сделан вывод о том, что существуют основания для совершения в Венесуэле преступлений против человечности, [66] включая «десятки убийств, тысячи внесудебных казней , более 12 000 случаев произвольных задержаний , более 290 случаев пыток, нападения на судебные органы и «санкционированный государством гуманитарный кризис», затронувший сотни тысяч людей». [67]
27 сентября 2018 года шесть государств-участников Римского статута : Аргентина , Канада , Колумбия , Чили , Парагвай и Перу , передали ситуацию в Венесуэле с 12 февраля 2014 года в МУС, попросив прокурора Фату Бенсуду начать расследование преступлений против человечности, предположительно совершенных на этой территории. 28 сентября Президиум передал ситуацию в Палату предварительного производства I. [68]
4 июля 2019 года ООН сообщила, что правительство Венесуэлы использовало эскадроны смерти, чтобы убить 5287 человек в 2018 году и еще 1569 человек до середины мая 2019 года. Атакующие силы безопасности приходили в дом, отделяли молодых людей от остальной части семьи, затем стреляли в стены или подбрасывали наркотики. Затем они говорили, что жертвы были убиты во время столкновения. [69] По данным Human Rights Watch, с 2016 года силы безопасности в Венесуэле убили почти 18 000 человек за «сопротивление власти», и многие из этих убийств могут представлять собой внесудебную казнь . [70]
Следователи Организации Объединенных Наций сообщили 16 сентября 2020 года, что Николас Мадуро и другие высокопоставленные офицеры отдали приказ о систематических убийствах и пытках критиков, что является нарушением прав человека. [71]
С ноября 2020 года венесуэльские государственные агенты силой врываются в офисы организаций гражданского общества и публично угрожают защитникам, сотрудничающим с организациями по правам человека. Пять членов венесуэльской НПО Azul Positivo также были задержаны без ордера. [72]
Исследование Human Rights Watch показало, что судебная система Венесуэлы не смогла должным образом расследовать широко распространенные злоупотребления, несмотря на убедительные доказательства того, что преступления против человечности, такие как тюремное заключение или другое серьезное лишение физической свободы, пытки, изнасилование и/или другие формы сексуального насилия, а также преследования в отношении любой идентифицируемой группы или со стороны гражданских властей, военнослужащих и сторонников правительства, по-прежнему совершаются. [73]
После встречи Группы Лимы 25 февраля в Колумбии президент Чили Себастьян Пиньера 3 марта раскритиковал комиссара Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) Мишель Бачелет за ее неспособность осудить Мадуро и призвал ее «выполнить роль верховного комиссара по защите прав человека в стране, где они жестоко нарушаются». [74] 8 марта ее офис объявил, что она направит делегацию из пяти человек в Венесуэлу с 11 по 22 марта перед потенциальным визитом Бачелет. [75] 15 марта Колледж врачей штата Лара осудил, что правительственные чиновники проводят крупную операцию по очистке, ремонту и поставке медицинских принадлежностей в Баркисимето , и что это «фарс, который был устроен для того, чтобы быстро переделать больницу, зная, что здесь люди умирают из-за нехватки поставок». [76] Во время визита в штат Карабобо один из членов делегации заявил, что они не «дураки», что делегация заметила, что стены больницы были свежеокрашены и что в здании пахло краской. [77] 17 марта делегация ООН смогла свободно посетить больницу Пастора Оропезы в штате Лара без сопровождения, узнав о ее тяжелых условиях. [78]
Бачелет дала предварительный устный доклад Совету ООН по правам человека 20 марта, в котором она выразила крайнюю обеспокоенность серьезностью ситуации с правами человека, что также является фактором дестабилизации региона. [79] [80] Продавинчи резюмировала основные моменты своей речи. Она сказала, что признание и реакция на кризис со стороны властей были недостаточными, и что условия ухудшились с момента их последнего визита, особенно среди уязвимых слоев населения. Признавая, что опустошение началось до применения экономических санкций 2017 года, она выразила обеспокоенность тем, что санкции ухудшат ситуацию. Она подчеркнула жалобы на предполагаемые убийства со стороны специальных полицейских сил (FAES) и их характер. Она была обеспокоена эскалацией ограничений свободы слова и прессы. Она упомянула о значительном влиянии на здравоохранение и медицинскую систему: распространение инфекционных заболеваний, а также материнская и младенческая смертность. Она сообщила, что миллион детей пропускают школу из-за условий в стране. Она упомянула отключения электроэнергии в Венесуэле в 2019 году как пример краха инфраструктуры страны, что привело к нехватке продовольствия, воды и медицинских услуг. Она сказала, что силы безопасности и проправительственные вооруженные группы применили чрезмерную силу для подавления протестов, включая убийства, произвольные задержания, пытки и угрозы. Она указала, что поиски продовольствия, медицинской помощи и работы привели к массовой эмиграции из Венесуэлы. [79] Она призвала власти срочно улучшить условия соблюдения прав человека и «продемонстрировать свою реальную приверженность решению многих сложных проблем». [81]
В преддверии трехнедельной сессии Совета ООН по правам человека глава УВКПЧ Мишель Бачелет посетит Венесуэлу с 19 по 21 июня. [82] Во время своего визита комиссар по правам человека отдельно встретилась с Мадуро и Гуайдо, а также с венесуэльским прокурором Тареком Уильямом Саабом, некоторыми активистами по правам человека и семьями жертв, которые подверглись пыткам и государственным репрессиям. [82] [83] В последний день визита перед зданием офиса ООН в Каракасе прошли протесты, осуждавшие нарушения прав человека, совершенные администрацией Мадуро. [83] Жильбер Каро , освобожденная за 2 дня до визита, присоединилась к толпе. [84] Бачелет объявила о создании делегации в составе двух должностных лиц ООН, которая останется в Венесуэле для мониторинга гуманитарной ситуации. [83] Бачелет выразила обеспокоенность тем, что недавние санкции на экспорт нефти и торговлю золотом могут усугубить уже существующий кризис, переживаемый венесуэльцами. [83] Она также призвала к освобождению политических заключенных в Венесуэле. [82] Бачелет по-прежнему находится под давлением со стороны правозащитных групп, требующих освободить 700 политических заключенных, находящихся в тюрьмах Венесуэлы, против чего выступает Мадуро . [85]
В окончательном опубликованном отчете рассматривались внесудебные казни, пытки, насильственные исчезновения и другие нарушения прав, предположительно совершенные венесуэльскими силами безопасности в последние годы. [86] Бачелет выразила обеспокоенность «шокирующе высоким» числом внесудебных казней и призвала к роспуску FAES. [87] Согласно отчету, венесуэльские власти зарегистрировали 1569 случаев казней в результате «сопротивления власти» с 1 января по 19 марта. [87] Еще 52 случая смерти, произошедших во время протестов 2019 года, были приписаны colectivos. [88] В отчете также подробно описывается, как правительство Венесуэлы «стремилось нейтрализовать, подавить и криминализировать политических оппонентов и людей, критикующих правительство» с 2016 года. [87]
Во время выступления в сентябре 2019 года, чтобы представить обновленный отчет на заседании ООН, Бачелет заявила о своей обеспокоенности возможными внесудебными казнями, совершенными венесуэльской полицией после ее визита в июне. [89] По ее словам, неправительственная организация Victims' Monitor ( исп . Monitor de víctimas ) сообщила о 57 предполагаемых внесудебных казнях, совершенных FAES в Каракасе в начале июля. [89] Ранее Бачелет призывала к роспуску FAES, но она заявила, что «напротив, FAES получила поддержку на самом высоком уровне правительства». [89] Еще одной проблемой в ее речи был предложенный закон о криминализации правозащитных организаций, которые получают деньги из-за рубежа, мера, которая, по данным Associated Press , «может еще больше подорвать демократию в Венесуэле». [90]
Во время рейда в заливе Макуто в мае 2020 года восемь человек были убиты, а 23 человека были задержаны в связи с попыткой вторжения в Венесуэлу, в том числе двое граждан США. PROVEA , правозащитная организация, написала в Twitter о защите прав задержанных и добавила, что они «поддерживают и продвигают только конституционные, мирные и гражданские средства для восстановления демократии в стране». Николас Мадуро обвинил PROVEA в получении денег от Центрального разведывательного управления США и в защите прав обвиняемых «террористов» и «наемников», которые, по его словам, были «частью сил безопасности Дональда Трампа». Human Rights Watch осудила администрацию Мадуро за проведение «клеветнической кампании» против PROVEA, «расширяя репрессии против критиков, оппонентов и журналистов». [91]
Согласно Международному пакту о гражданских и политических правах (МПГПП), «каждый человек имеет право свободно выражать свое мнение; это право включает свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любого рода, независимо от границ, устно, письменно или посредством печати, в форме произведений искусства или с помощью других средств по своему выбору». [92] Свобода слова и мысли, конкретно упомянутая в статьях 18 и 19, является гарантированным правом, предоставляемым суверенными государствами. [93] Согласно Сборнику договоров Организации Объединенных Наций, Венесуэла подписала МПГПП 24 июня 1969 года и согласилась с компетенцией права в области прав человека, как указано в пакте. [94] Хотя подписание МПГПП не является юридически обязательным, оно представляет, понимает и означает приверженность стандартам в области прав человека, ожидаемым от всех государств-членов Организации Объединенных Наций. В 2015 году МПГПП пришел к выводу, что Венесуэла не смогла выполнить соглашения, достигнутые при подписании документа, и рекомендовал стране принять меры по повышению осведомленности о пакте. [95]
Свобода прессы упоминается в двух ключевых положениях Конституции Венесуэлы 1999 года . Право на свободу выражения мнений закреплено в статьях 57 и 58 Конституции. Право свободно выражать свое мнение без цензуры (статья 57) и право на ответ (статья 58) в целом соответствуют международным стандартам. Однако Межамериканская комиссия по правам человека (IACHR) выразила обеспокоенность по поводу статьи 58 Конституции , которая гласит, что «Каждый имеет право на своевременную, правдивую, беспристрастную и неотцензурированную информацию». Комиссия не согласилась с правом на «правдивую и своевременную» информацию, утверждая, что это «своего рода предварительная цензура, запрещенная Американской конвенцией о правах человека ». [96]
Озабоченность по поводу свободы прессы в Венесуэле выражали Human Rights Watch , [97] [98] Amnesty International , [99] Inter American Press Association , [100] International Press Institute , [101] Государственный департамент США , [102] Reporters without Borders , [103] [104] представители Католической церкви , Межамериканской комиссии по правам человека и другие. [105] [106] [107] [108] [109] С 2003 года Freedom House оценивает Венесуэлу как «несвободную» в отношении свободы прессы, [110] и по состоянию на 2014 год она остается в этом рейтинге. [111]
27 мая 2007 года президент Уго Чавес решил закрыть канал, отказавшись продлить концессию на вещание , обвинив канал в причастности к государственному перевороту 2002 года в Венесуэле , который на короткое время сверг его правительство. [112] [113] В марте 2009 года Межамериканский суд по правам человека завершил рассмотрение двух дел, возбужденных против Венесуэлы частными венесуэльскими телеканалами Globovisión и RCTV. Он пришел к выводу, что правительство Венесуэлы не предприняло достаточных мер для предотвращения и наказания актов запугивания журналистов третьими лицами, как того требует Американская конвенция о правах человека . [114] 7 сентября 2015 года Межамериканский суд по правам человека постановил, что отказ возобновить концессию был «косвенным ограничением осуществления свободы выражения [...], направленным на воспрепятствование общению и распространению идей и мнений», что правительство нарушило право на надлежащую правовую процедуру и что оно должно восстановить концессию для RCTV. Правительство Венесуэлы проигнорировало это решение. [115]
В марте 2019 года независимый венесуэльский журналист Луис Карлос Диас был произвольно задержан по обвинению в организации масштабного отключения электроэнергии в стране . Диас рассказал жене, что во время обыска сотрудники спецслужб избили его шлемом, отобрали телефон, компьютер и наличные деньги и угрожали подбросить ему труп в дом и обвинить в убийстве, если он расскажет кому-либо об аресте. [116] Диаса держали в печально известной тюрьме Эль-Геликоиде в Каракасе . [117]
В течение всего демократического периода Венесуэлы (с 1958 года) в системе правосудия были проблемы. [118] Помимо слабого законодательного надзора, венесуэльские военные имеют больше полномочий в отношении судебного процесса, чем в большинстве других стран. Преступления против «независимости и безопасности нации, против свободы и против общественного порядка» могут быть переданы военным судьям, и вооруженные силы контролируют большую часть правоохранительных органов, касающихся приграничных территорий, действий военнослужащих или гражданских лиц в контролируемых военными районах, а также преступлений, охватываемых как военным, так и гражданским правом. [119] Венесуэльское законодательство дает полиции больше полномочий, чем в большинстве стран, и она играет центральную роль в инициировании и проведении судебных разбирательств; «полиция постепенно взяла на себя многие функции как [Министерства юстиции], так и следственных судей». [120] «Эта власть позволила злоупотреблениям распространиться на весь судебный процесс», включая регулярное использование ложных свидетелей, выдуманных фактов и уничтоженных доказательств, ложных обвинений, а также игнорирование судебных постановлений, защиту обвиняемых должностных лиц и преследование политических активистов. [120] Это также означало, что система правосудия долгое время была особенно слаба в расследовании предполагаемых злоупотреблений со стороны государственных агентов. [121]
В докладе Human Rights Watch за 1993 год говорилось, что «отправление правосудия находится в кризисе. [Гражданские] суды подрываются политизацией, коррупцией, неэффективностью и нехваткой ресурсов». [122] Часть проблемы была определена как «ключевая роль» судьи в уголовных процессах в управлении расследованиями, включая руководство судебной технической полицией . Сложные дела могут подавить даже добросовестных судей, и система легко обеспечивает «правдоподобное прикрытие для судебного бездействия». [123] В докладе отмечалось, что «широко распространено мнение — среди юристов, судей и фискалов, а также простых граждан — что коррупция запятнала каждый уровень судебной системы...» [123] До 1991 года назначение судей (через Судебный совет) считалось «откровенно партийным»; впоследствии открытая конкуренция и объективные критерии в некоторой степени смягчили влияние политики. [124]
Серьезной долгосрочной проблемой является несостоятельность правосудия, вызванная структурными задержками в системе правосудия: [124] в 1990 году в среднем суд получил 675 новых дел и вынес решения по 120. В Каракасе в среднем суду потребовалось 286 дней, чтобы завершить стадию расследования судебных процессов, против законного максимума в 34; и 794 дня, чтобы достичь стадии вынесения приговора, против законного максимума в 68. В результате судебной задержки многие заключенные, в конечном итоге осужденные, провели в заключении больше времени на момент вынесения приговора, чем максимальный срок, разрешенный за их преступления. Задержка также вносит значительный вклад в переполненность тюрем Венесуэлы. [ необходима хронологическая ссылка ] [124]
Венесуэла — страна, где число политических заключенных значительно возросло. [125] НПО Foro Penal сообщает, что по состоянию на март 2019 года в Венесуэле насчитывалось более 900 политических заключенных, [125] а правозащитные организации заявили, что 2000 противников Чавеса находятся под следствием. [126] Политическая оппозиция Венесуэлы жалуется, что система правосудия контролируется правительством и используется в качестве политического инструмента против противников Чавеса. [127] Оппозиция ссылается на обвинения в коррупции, выдвинутые против различных деятелей оппозиции, включая лидера оппозиции Мануэля Росалеса , бывшего министра обороны Рауля Бадуэля и бывших губернаторов Эдуардо Мануитта и Дидалько Боливара . [128]
Оппозиция также утверждает, что правительство Уго Чавеса нацелилось на студентов университета. Некоторые из них были заключены в тюрьму по обвинению в «дестабилизации правительства» или «разжигании гражданской войны». Студенты начали голодовку из-за предполагаемого обращения правительства с политическими заключенными. [129] По данным Foro Penal , по состоянию на 4 июня 2018 года в стране насчитывалось 973 политических заключенных. [130] [131]
Пытки политических заключенных включали в себя захват, жестокое обращение, а в некоторых случаях и убийство их домашних животных. [132] [133]
В 2007 году Элихио Седеньо , тогдашний президент финансовой группы Bolivar-Banpro, был арестован в ходе облавы, организованной венесуэльскими чиновниками на лиц, обходящих правила валютного регулирования правительства с целью получения долларов США . 8 февраля 2007 года генеральный прокурор Венесуэлы обвинил Седеньо в оказании помощи Consorcio MicroStar в незаконных долларовых операциях. [134] [135] [136] [137] В течение следующего года прокуроры неоднократно не являлись на судебные заседания, что привело к обвинениям в том, что рассмотрение дела неоправданно затягивается из-за отсутствия доказательств. [138] Отчасти в результате этого Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям объявила задержание Седеньо произвольным в сентябре 2009 года. [139]
Проведя в тюрьме в ожидании суда 34 месяца, Седеньо был условно-досрочно освобожден 10 декабря 2009 года. К 19-му числу Седеньо бежал в Соединенные Штаты, где он содержался под стражей иммиграционной и таможенной полицией США до 23 декабря 2009 года, когда он был освобожден условно-досрочно в ожидании слушания по иммиграционному делу. [140]
Седеньо утверждает, что он стал мишенью правительства Чавеса из-за своей поддержки его политических оппонентов. [141] [142]
Судья Мария Лурдес Афиуни была арестована после того, как вынесла постановление об освобождении Элихио Седеньо по обвинению в коррупции.
В декабре 2009 года три независимых эксперта по правам человека Рабочей группы ООН по произвольным задержаниям призвали к ее немедленному и безусловному освобождению. [143] [144] Судья Мария Лурдес Афиуни была задержана через 15 минут после условно-досрочного освобождения вышеупомянутого Элихио Седеньо. Афиуни содержалась в течение 14 месяцев в тюрьме строгого режима с лицами, которым она ранее выносила приговоры, прежде чем ей был предоставлен домашний арест в 2011 году из-за ее здоровья после отсутствия медицинской помощи и экстренной операции из-за физического насилия. В 2013 году Афиуни была освобождена условно-досрочно. [145] Дело Афиуни является символом «отсутствия судебной независимости в стране». [ требуется ссылка ]
Ричард Бланко, местный чиновник из Каракаса, был арестован в Каракасе в августе 2009 года по обвинению в подстрекательстве к насилию и нанесении телесных повреждений полицейскому во время демонстрации. Amnesty International заявила, что «его задержание, по-видимому, политически мотивировано», заявив, что видеодоказательства, предоставленные в поддержку обвинений, не содержат никаких доказательств насилия или подстрекательства со стороны Бланко. Amnesty попросила о его освобождении. [146] [147] Он был освобожден под залог в апреле 2010 года. [148]
Правозащитные организации считают Лопеса «самым известным политическим заключенным Латинской Америки». [149] 18 февраля Леопольдо Лопес сдался Национальной гвардии Венесуэлы после того, как возглавил протесты в стране. [150] Лопес сдался среди тысяч ликующих сторонников, которые, как и он, были одеты в белое как символ ненасилия. Он произнес короткую речь, в которой сказал, что надеется, что его арест пробудит Венесуэлу к коррупции и экономической катастрофе, вызванной социалистическим правлением. Единственная альтернатива принятию ареста, сказал он, стоя на статуе Хосе Марти, это «покинуть страну, и я никогда не покину Венесуэлу!» [151] Через несколько часов после ареста президент Мадуро обратился к ликующей толпе сторонников в красном, заявив, что он не потерпит «психологической войны» со стороны своих оппонентов и что Лопес должен понести ответственность за свои «изменнические действия». [152]
Лопесу было отказано в освобождении под залог, и он содержится в военной тюрьме Рамо Верде за пределами Каракаса. [153] [154] В пресс-релизе от июля 2014 года жена Лопеса заявила, что его права на посещение были аннулированы, и что теперь он подвергается психологическим пыткам , включая изоляцию. [155] Чилийский адвокат и секретарь миссии Социалистического Интернационала Хосе Антонио Виера-Гальо заявил, что в случае Лопеса Социалистический Интернационал «подтвердил нарушения прав человека в отношении политического лидера», приведя примеры того, как власти включали громкие сирены, препятствуя общению, когда Лопес и другие пытались связаться со своими семьями. [156] tt
23 сентября 2014 года на встрече Clinton Global Initiative 2014 президент Барак Обама призвал к освобождению Лопеса, заявив: «Мы солидарны с теми, кто задержан в этот самый момент». [157] 8 октября 2014 года Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям постановила, что Лопес был задержан произвольно и что правительство Венесуэлы «нарушило ряд гражданских, политических и конституционных прав», одновременно требуя его немедленного освобождения. [158] Спустя несколько недель Верховный комиссар ООН по правам человека Зейд Раад аль Хусейн призвал к немедленному освобождению Лопеса. [159] Правительство Венесуэлы осудило заявления Соединенных Штатов и Организации Объединенных Наций, потребовав от них не вмешиваться в дела Венесуэлы. [160]
Когда в сентябре 2015 года Лопес был приговорен к 13 годам и девяти месяцам тюремного заключения, Эрика Гевара Росас , директор Amnesty International по Америке , осудила, что «обвинения против Леопольдо Лопеса не были должным образом обоснованы, а его тюремный приговор явно политически мотивирован. Его единственным «преступлением» было то, что он был лидером оппозиционной партии в Венесуэле... Приняв это решение, Венесуэла решила проигнорировать основные принципы прав человека и дать зеленый свет новым злоупотреблениям». [161]
19 февраля 2015 года Антонио Ледесма был задержан без ордера Боливарианской разведывательной службой в своем офисе в башне EXA в Каракасе . В ходе операции силы безопасности произвели предупредительные выстрелы в воздух, чтобы разогнать формирующуюся толпу. Затем его доставили в штаб-квартиру SEBIN на площади Венесуэлы. Его адвокат заявил, что обвинения в его задержании неизвестны. [162] [163] [ 164] [165] [166] The New York Times заявила, что Ледесма был арестован правительством Венесуэлы после обвинений, выдвинутых президентом Николасом Мадуро об «американском заговоре с целью свержения правительства», которые он представил за неделю до ареста Ледесмы. [167] Ледесма высмеял обвинения, заявив, что венесуэльское правительство дестабилизирует себя посредством коррупции. [168] Соединенные Штаты отвергли обвинения президента Мадуро и заявили, что «проблемы Венесуэлы не могут быть решены путем криминализации инакомыслия». [167]
Правозащитные организации быстро осудили арест Ледесмы, и The New York Times отметила сходство этого дела с арестом Леопольдо Лопеса . [167] Amnesty International осудила арест Ледесмы, назвав его политически мотивированным , отметив аналогичные случаи арестов, совершенных правительством Венесуэлы, которые Amnesty International охарактеризовала как «заставление инакомыслящих голосов». [169] Human Rights Watch потребовала его освобождения вместе с директором американского отделения Human Rights Watch Хосе Мигелем Виванко, заявив, что без доказательств Ледесма «сталкивается с еще одним случаем произвольного задержания оппонентов в стране, где нет судебной независимости». [167] [170]
7 августа 2018 года депутат Национальной ассамблеи Хуан Рекесенс был увезен из своей квартиры в Каракасе сотрудниками SEBIN вместе с его сестрой, которая была освобождена, предположительно в связи с атакой беспилотников в Каракасе несколькими днями ранее, хотя многие источники называют его неконституционный арест и задержание «политическими» и «произвольными», что правительство использовало атаку беспилотников как повод для наказания оппозиции. Его увезли вопреки его политической неприкосновенности и без доказательств или суда. [ необходима цитата ]
Ранним утром 21 марта 2019 года сотрудники SEBIN впервые ворвались в дом Роберто Марреро , начальника штаба Хуана Гуайдо , [171] соседа, депутата Национальной ассамблеи Серхио Вергары . [172] Вергара сообщил, что лица агентов были закрыты; они держали его несколько часов, хотя он сообщил им, что у него есть парламентская неприкосновенность. [173] Вергара сказал, что слышал, как сотрудники врывались в квартиру Марреро по соседству. Примерно через три часа между двумя квартирами [172] сотрудники забрали Марреро и водителя Вергары, Луиса Альберто Паеса Салазара. [174] Вергара говорит, что когда его уводили, Марреро крикнул ему, что сотрудники подбросили гранату и две винтовки. [172] [175] Адвокат Марреро назвал это «чисто политической операцией». [125]
Венесуэла является страной, подписавшей (декабрь 2000 г.) Протокол о предупреждении, пресечении и наказании за торговлю людьми, особенно женщинами и детьми . [14] [176] По состоянию на 2016 г. Государственный департамент США отнес Венесуэлу к странам уровня 3 в рейтинге торговли людьми, то есть к странам, правительство которых «не в полной мере соответствует минимальным стандартам» для прекращения торговли людьми «и не прилагает значительных усилий для этого». [177] Венесуэла считается источником и местом назначения как сексуальной торговли, так и принудительного труда. Правительство не соответствует минимальным стандартам для ликвидации торговли людьми. [178] [179]
Современное сельское хозяйство Венесуэлы характеризуется неэффективностью и низким уровнем инвестиций, при этом 70 процентов сельскохозяйственных земель принадлежат 3 процентам сельскохозяйственных собственников (один из самых высоких уровней концентрации земель в Латинской Америке). Согласно Закону о земельной и сельскохозяйственной реформе 2001 года (см. Mission Zamora ), государственные и частные земли, считающиеся незаконно удерживаемыми или непродуктивными, должны быть перераспределены. [14] С 1999 по 2006 год 130 безземельных рабочих были убиты сикариос, которым платили противники реформы. [180]
В 1996 году организация Human Rights Watch пришла к выводу, что «венесуэльские тюрьмы находятся в катастрофическом состоянии, являются одними из худших в американском полушарии, нарушая международные обязательства Венесуэлы в области прав человека». [181] К основным проблемам относятся насилие (в 1994 году погибло около 500 человек, в том числе около 100 человек в ходе одного бунта [182] ), коррупция и переполненность, при этом в отчете Госдепартамента США за 1996 год это описывается как «настолько сильная переполненность, что представляет собой бесчеловечное и унижающее достоинство обращение». [181]
«Пенитенциарная система Венесуэлы, считающаяся одной из самых жестоких в Латинской Америке, насчитывает 29 тюрем и 16 исправительных учреждений, в которых содержится около 20 000 заключенных».[2] Архивировано 2 марта 2012 года на Wayback Machine
20 августа 2012 года вооруженные заключенные в переполненной венесуэльской тюрьме «Яре I» устроили беспорядки на выходных, в результате которых погибло 25 человек. В ходе беспорядков 29 заключенных и 14 посетителей получили ранения, а один посетитель был убит. [183]
В 1992/3 годах было совершено 187 внесудебных казней . [184]
В 2009 году Генеральный прокурор объявил о создании следственной группы для изучения 6000 сообщений о внесудебных казнях в период с 2000 по 2007 год. [185]
По оценкам Amnesty International, в Венесуэле с 2015 по 2017 год было совершено более 8200 внесудебных казней. [186]
В отчете, подготовленном Foro Penal и Robert F. Kennedy Human Rights , говорится, что 200 случаев насильственных исчезновений в 2018 году возросли до 524 в 2019 году, что объясняется усилением протестов. Анализ показал, что среднее исчезновение длилось чуть более пяти дней, что говорит о том, что правительство стремилось избежать проверки, которая может сопровождать крупномасштабные и долгосрочные задержания. [187] [188]
16 сентября 2021 года Независимая международная миссия по установлению фактов в Венесуэле опубликовала свой второй доклад о ситуации в стране, в котором пришел к выводу, что независимость венесуэльской системы правосудия при Николасе Мадуро была глубоко подорвана, вплоть до того, что она играет важную роль в содействии государственным репрессиям и увековечении государственной безнаказанности за нарушения прав человека. В документе были выявлены частые нарушения надлежащей правовой процедуры , включая использование предварительного заключения в качестве рутины (а не исключительной меры) и судей, поддерживающих задержания или обвинения на основе сфальсифицированных или сфабрикованных доказательств, доказательств, полученных незаконным путем, и доказательств, полученных с помощью принуждения или пыток; в некоторых из рассмотренных случаев судьи также не смогли защитить жертв пыток, вернув их в центры содержания под стражей, где пытки были осуждены, «несмотря на то, что они выслушали жертв, иногда имеющих видимые травмы, соответствующие пыткам, которые выдвигали обвинения в суде». В отчете также сделан вывод о том, что прокурорские и судебные должностные лица на всех уровнях были свидетелями или подвергались внешнему вмешательству в процесс принятия решений, и что несколько человек сообщили о получении инструкций либо от судебной или прокурорской иерархии, либо от политических чиновников о том, как решать дела. [189] [190] [191]
Коренные народы Венесуэлы составляют около 1,5% населения страны, хотя в штате Амазонас эта доля составляет почти 50% . [192] До создания конституции 1999 года юридические права коренных народов все больше отставали от других стран Латинской Америки, которые постепенно закрепляли общий набор коллективных прав коренных народов в своих национальных конституциях. [193] В начале 19 века правительство Венесуэлы мало что делало для коренных народов; более того, они были вытеснены из сельскохозяйственного центра на периферию. В 1913 году во время каучукового бума и диктатуры Хуана Висенте Гомеса полковник Томас Фунес захватил контроль над Сан-Фернандо-де-Атабапо в Амазонасе , где было убито 100 поселенцев. В последующие девять лет Фунес разрушил десятки деревень йекуана и убил несколько тысяч йекуана. [193] В 1961 году вышла новая конституция, но вместо того, чтобы улучшить права коренных народов, эта конституция была шагом назад по сравнению с предыдущей конституцией 1947 года. [193] [ необходимо разъяснение ]
В 1999 году была сформирована новая конституция, Конституция Венесуэлы 1999 года . В этой конституции Чавес стремился улучшить права человека, в основном права женщин и коренных народов. Конституция гласила, что три места должны быть зарезервированы для делегатов коренных народов в учредительном собрании из 131 члена [194], и еще два делегата коренных народов получили незарезервированные места на выборах в собрание. [195] В конечном итоге конституционный процесс привел к тому, что было названо «самым прогрессивным режимом прав коренных народов в регионе». [196] Нововведения включали гарантию статьи 125 политического представительства на всех уровнях власти и запрет статьи 124 на «регистрацию патентов, связанных с генетическими ресурсами коренных народов или интеллектуальной собственностью, связанной со знаниями коренных народов». [196] Новая конституция последовала примеру Колумбии, зарезервировав парламентские места для делегатов коренных народов (три в Национальной ассамблее Венесуэлы ); и это была первая конституция Латинской Америки, которая зарезервировала места для коренных народов в государственных собраниях и муниципальных советах в округах с коренным населением. [197]
Во время президентства Николаса Мадуро (преемника Чавеса) и после создания Оринокской горнодобывающей арки , разработки района, богатого минеральными ресурсами, несколько венесуэльских учреждений, включая Академию физических, математических и естественных наук, Венесуэльское общество экологии и Национальную ассамблею, публично выразили свою обеспокоенность несоблюдением экологических и социокультурных исследований воздействия и нарушением прав на предварительные консультации с коренными общинами. [198] [199] [200] [201] [202]
С начала 2018 года народ пемон , коренное сообщество, проживающее на плато Гран-Сабана на юге Венесуэлы, все чаще вступает в конфликт с администрацией Мадуро. 8 декабря сотрудники Генерального директората военной контрразведки (DGCIM) убили человека и ранили двух пемонов из общины Арекуна после прибытия в сектор Кампо-Каррао в национальном парке Канайма . [203]
22 февраля 2019 года, в начале поставок гуманитарной помощи в Венесуэлу в том году , члены вооруженных сил, лояльных Мадуро, открыли огонь по жителям Кумаракапай боевыми патронами, убив двух и ранив пятнадцать. [204] По их словам, восемьдесят их соседей были вынуждены бежать в Бразилию, чтобы избежать преследований, что составляет 5% жителей при населении в 1500 человек . [205] К концу конфликта было убито еще больше людей, по разным оценкам. Бывший губернатор Андрес Веласкес заявил, что было убито четырнадцать человек, [206] а депутат Национальной ассамблеи Ромель Гузамана , вождь общины пемонов в Гран-Сабане, заявил, что по меньшей мере 25 пемонов были убиты венесуэльскими войсками. [207] Национальная ассамблея добавила, что после резни исчезло 80 пемонов, в дополнение к числу погибших, заявленному Гузаманой. [208] События с тех пор получили название «Кумаракапайская резня». [207]
Сальвадор Франко , пемон, арестованный в декабре 2019 года по обвинению в участии в штурме казармы в штате Боливар , скончался 3 января 2021 года из-за отсутствия медицинской помощи. Национальный координатор по делам коренных народов НПО Foro Penal заявил, что у Франко был COVID-19 и что в течение нескольких месяцев он страдал от желудочно-кишечных заболеваний, связанных с нездоровьем его пенитенциарного центра, сообщив, что он сильно похудел в последние месяцы жизни. [209] [210] С 21 ноября 2020 года было вынесено постановление суда о его переводе в медицинский центр, но в конечном итоге оно было проигнорировано. [209] [210]
В сентябре 2008 года правительство Венесуэлы выслало из страны директора Human Rights Watch Americas Хосе Мигеля Виванко за публикацию доклада [211] [212] под названием «Десятилетие правления Чавеса: политическая нетерпимость и упущенные возможности для продвижения прав человека в Венесуэле», [213] в котором обсуждались систематические нарушения прав человека, гражданских и политических прав.
17 сентября 2020 года Организация Объединенных Наций обнаружила, что власти Венесуэлы и вооруженные проправительственные группировки совершили нарушения прав человека, которые равносильны преступлениям против человечности. [214]
.png/1280px-Situa%C3%A7%C3%A3o_dos_direitos_humanos_na_Venezuela_(46607286445).png)
Венесуэла отказывала в доступе к Межамериканской комиссии по правам человека (IACHR) с 2002 года, заявляя, что она поддержала переворот 2002 года против Уго Чавеса . [215]
В докладе ОАГ 2010 года также указывалось на «острую» обеспокоенность по поводу свободы слова, нарушений прав человека, авторитаризма, свободы прессы, контроля над судебной системой, угроз демократии, [216] политического запугивания и «существования модели безнаказанности в случаях насилия, которая особенно затрагивает работников СМИ, правозащитников, профсоюзных деятелей, участников публичных демонстраций, людей, содержащихся под стражей, «кампесинос» (мелких и натуральных фермеров), коренное население и женщин» [217] , а также на размывание разделения властей и «серьезные экономические, инфраструктурные и социальные проблемы», а также «хронические проблемы, включая отключения электроэнергии, резкий рост преступности и предполагаемое отсутствие инвестиций в критически важные секторы». [218] [219] [220] [221] В докладе обсуждается сокращение прав оппозиции правительству и «вдается в подробности» контроля над судебной системой. В нем говорится, что выборы являются свободными, но что государство все больше контролирует средства массовой информации и государственные ресурсы, используемые во время избирательных кампаний, а оппозиционные избранные должностные лица «были лишены возможности фактически выполнять свои обязанности впоследствии». [222] Однако в отчете также признаются «достижения в отношении искоренения неграмотности, создания первичной сети здравоохранения, распределения земли и сокращения бедности». [219]
Чавес отверг доклад ОАГ 2010 года, пообещав выйти из IACHR и назвав доклад «чистым мусором». [223] Он отказался от какой-либо власти влиять на судебную систему. [224] Омбудсмен Габриэла Рамирес утверждала, что доклад искажает и вырывает статистику из контекста, заявив, что «нарушения прав человека в Венесуэле сократились». [225]
В октябре 2014 года IACHR запросила разрешение на оценку ситуации с правами человека в Венесуэле, но Комиссии было отказано. [215]
Во время президентского кризиса в Венесуэле Хуан Гуайдо запросил IACHR посетить страну, запрос был удовлетворен. [ неудачная проверка ] Администрация Мадуро отказала IACHR в доступе в январе 2020 года. IACHR должен был посетить страну в феврале 2020 года. [226] Делегация была остановлена в аэропорту, когда она пыталась сесть на самолет, чтобы посетить Венесуэлу. [227] Вместо этого делегация решила отправиться в Кукуту , Колумбия, недалеко от границы с Венесуэлой. [227]
Европейский парламент принял в феврале 2010 года резолюцию [228], в которой выразил «озабоченность движением Чавеса к авторитаризму». [229]
«Давайте преодолеем разногласия и конфликты, которые у нас были».
«Двери дворца Мирафлорес открыты... чтобы мы могли поговорить о разногласиях, которые у нас есть, о возникшем конфликте и о его преодолении»,
— Мадуро сказал 23 апреля 2024 года на мероприятии, состоявшемся в президентском дворце Мирафлорес, рядом с ним стоял Карим Хан (прокурор Международного уголовного суда), который расследует Венесуэлу на предмет возможных преступлений против прав человека. На мероприятии Мадуро сказал, что он согласен разрешить повторное открытие офиса Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ). Управление ООН по правам человека было выслано из Венесуэлы в феврале после того, как оно выразило обеспокоенность по поводу задержания Росио Сан Мигель . [230] [231]
12 ноября 2012 года Венесуэла была избрана Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций на место в Совете ООН по правам человека на период 2013–2015 годов; Венесуэла была избрана в совет впервые. [232]
27 сентября 2018 года Совет ООН по правам человека впервые принял резолюцию о нарушениях прав человека в Венесуэле, проголосовав 23 за, 7 против и 17 воздержавшихся. Одиннадцать стран Америки выступили спонсорами резолюции, включая Канаду , Мексику и Аргентину . [233] [234]
Когда в октябре 2019 года Генеральная Ассамблея ООН проголосовала за включение Венесуэлы в Совет ООН по правам человека , посол США в ООН Келли Крафт написала: «Я лично возмущена тем, что 105 стран проголосовали за это оскорбление человеческой жизни и достоинства. Это является неопровержимым доказательством того, что Совет по правам человека сломан, и подтверждает, почему Соединенные Штаты вышли из него». [235]
15 февраля 2024 года правительство Мадуро закрыло офис Верховного комиссара ООН по правам человека в Каракасе после того, как Верховный комиссар Фолькер Тюрк осудил задержание активистки Росио Сан Мигель , потребовав «ее немедленного освобождения и уважения ее права на юридическую защиту». Правительство Мадуро выслало своих чиновников, предоставив им 72 часа на то, чтобы покинуть страну. [236]
Human Rights Watch и группы по защите свободы прессы раскритиковали расследование, заявив, что оно направлено на преследование оппонентов Чавеса.
В Венесуэле правительство президента Уго Чавеса выступает против этого телеканала, на котором группы по защите свободы прессы поднимают вопросы о будущем демократии в крайне поляризованной стране.
Группы по защите свободы прессы осуждают недавнее закрытие радиостанций в Венесуэле как часть более широкой стратегии президента Уго Чавеса по постепенному подавлению частных новостных СМИ, и они хотят положить этому конец. ... Руководители газет, возглавляющие базирующуюся в Майами Межамериканскую ассоциацию прессы, говорят, что Венесуэла будет в верхней части их списка, когда они соберутся в Каракасе на экстренный форум в пятницу, чтобы обсудить свободу слова в Америке.
В пятницу Соединенные Штаты призвали правительства Венесуэлы и других стран Латинской Америки прекратить запугивать новостные СМИ и принять меры по защите свободной прессы. ... Во вторник Международный институт прессы, группа по защите прав СМИ, осудил ухудшение ситуации со свободой прессы в Венесуэле и, в частности, преследование Globovision правительством Чавеса.
Организации по защите свободы прессы и лидеры Римско-католической церкви осудили удаление RCTV с кабельного телевидения, назвав это частью более широких усилий по подавлению критиков правительства. ... Базирующиеся в Париже «Репортеры без границ» заявили, что действия правительства являются «аллергической реакцией на инакомыслящие голоса в ведущих вещательных СМИ страны». ... Представитель Госдепартамента США П. Дж. Кроули повторил предыдущие комментарии посольства США о том, что Вашингтон обеспокоен.[ мертвая ссылка ]
Темпы политически мотивированных арестов в Венесуэле Николаса Мадуро достигли апогея, говорят защитники, что ставит 2019 год на путь рекордного числа политических заключенных за два десятилетия и сигнализирует об усилении репрессий в богатой нефтью стране. В марте венесуэльские спецслужбы провели обыск в доме начальника штаба Гуайдо Роберто Марреро, который был задержан и обвинен по четырем пунктам в заговоре и незаконном владении оружием в ходе «чисто политической» операции, сказал адвокат Джоэль Гарсия. Клиент Гарсии, Марреро, еще не получил слушания; они часто откладываются на месяцы и проходят за закрытыми дверями.
{{cite web}}: Цитата использует общее название ( помощь ){{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )... опубликовал уничтожающий отчет, в котором правительство Венесуэлы обвиняется в нарушениях прав человека, политических репрессиях и подрыве разделения властей между ветвями власти в богатой нефтью стране. В своем жестко сформулированном заключении он обвиняет правительство президента Уго Чавеса — уже оправившегося от рецессии и дефицита энергии, которые подорвали его популярность в последние месяцы — в «аспектах, которые способствуют ослаблению верховенства закона и демократии». ... Проблемы включают увольнение судей, критиковавших г-на Чавеса, закрытие критических СМИ и оказание давления на государственных служащих, включая государственных служащих государственного нефтяного гиганта Petróleos de Venezuela SA, с целью поддержки правительства на выборах. ... Г-н Чавес изо всех сил пытается сохранить свою популярность на родине на фоне серьезных экономических, инфраструктурных и социальных проблем. В дополнение к спаду и растущей инфляции правительство сталкивается с растущей критикой и публичными протестами из-за хронических проблем, включая отключения электроэнергии, резкий рост преступности и предполагаемое отсутствие инвестиций в критически важные секторы, включая дороги и важнейшую нефтяную промышленность.
Члены выразили обеспокоенность движением к авторитаризму правительства президента Венесуэлы Уго Чавеса, заявил Европейский союз в четверг в пресс-релизе. В январе 2010 г. шесть кабельных и спутниковых телеканалов были отстранены от эфира после того, как их раскритиковали за то, что они не транслировали речь Чавеса в 52-ю годовщину свержения Переса Хименеса.