Комиссия переходного правосудия ( TJC ; китайский :促進轉型正義委員會; пиньинь : Cùjìn Zhuongxíng Zhengyì Wěiyuánhuì ) была независимым государственным органом Китайской Республики (Тайвань), действовавшим с 31 мая 2018 года по 30 мая 2022 года на основании Закона о пром отмечая переходный период Справедливость. Комиссия отвечает за расследование действий, предпринятых Гоминьданом в период с 15 августа 1945 года по 6 ноября 1992 года. Основные цели комиссии включают: сделать политические архивы более доступными, удалить авторитарные символы, исправить судебную несправедливость и подготовить отчет об истории. периода, в котором намечены шаги по дальнейшему развитию правосудия переходного периода. [1]
Закон о содействии переходному правосудию (促進轉型正義條例) был принят Законодательным юанем 5 декабря 2017 года. Закон был направлен на исправление несправедливости, допущенной авторитарным гоминьдановским правительством Китайской Республики на Тайване , и с этой целью учредил Переходный юань. Комиссия юстиции расследует действия, предпринятые с 15 августа 1945 года, даты передачи о капитуляции Хирохито , по 6 ноября 1992 года, когда президент Ли Дэнхуэй отменил временные положения против коммунистического восстания в провинции Фуцзянь, Китайская Республика , положив конец периоду мобилизация . [2] [3] Этот период времени, в частности, включает в себя Инцидент 28 февраля, а также Белый Террор .
Комиссия была создана официально 31 мая 2018 года сроком на два года. Хуан Хуан-сюн был выбран председателем комитета [4] [5] , а к 31 марта 2018 года были номинированы еще пять членов: Чан Тянь-чин , Хуа И-фэнь, Сюй Сюэ-чи , Эленг Тжалжимаро и Грег Йо. [6] [7] Пэн Джен-юй, Ян Цуй и Е Хун-лин были выбраны 7 апреля. [8] Все девять кандидатов были утверждены в мае 2018 года, хотя законодательные собрания Гоминьдана и партии «Народ прежде всего» воздержались от голосования. [9] [10] Комитет начал свою работу 31 мая 2018 года. [11] После скандала заместитель председателя Чан Тянь-чинь подал в отставку из состава комиссии 12 сентября 2018 года, [12] [13] Хуан Хуан-сюн подал в отставку с поста председателя. 6 октября 2018 года [14] [15] и Ян Цуй впоследствии был назначен исполняющим обязанности председателя. [16]
В апреле 2020 года Законодательный юань продлил срок полномочий комитета на один год, и члены комитета были официально назначены повторно 26 мая 2020 года, хотя Пан-синяя коалиция снова бойкотировала голосование. Ян Цуй был официально избран председателем, работая вместе с членами комитета Ави Мона, Чэнь Ю-фанем, Сюй Вэй-чунем, Линь Цзя-фанем, Пэн Чжэнь-юем, Фрэнком Ваном и Е Хун-лином. [17] После этого продления Комиссия планирует представить свой окончательный отчет в мае 2021 года.
Комиссия работала вместе с другими организациями, занимающимися правосудием переходного периода, такими как Мемориальный фонд 18 мая из Южной Кореи [18] и Агентство документации Штази в Германии . [19] 6 декабря 2019 года в Тайбэе открылась выставка, посвященная восстанию в Кванджу , а 13 декабря 2019 года было подписано письмо о намерениях проводить регулярные семинары и обмены информацией с агентством Штази.
13 февраля 2021 года пользователи сети Гонконга сообщили, что доступ к их веб-сайту из Гонконга недоступен. Некоторые местные СМИ подтвердили, что не могут получить доступ к сайту без использования виртуальной частной сети (VPN) . [20] [21] Полиция отказалась комментировать блокировку. [21]
По рекомендациям комиссии в общей сложности 5837 человек, осужденных за политические преступления во время белого террора, были реабилитированы по рекомендациям комиссии. [22] Первая рекомендация, также первая в истории Тайваня, была вынесена 5 октября 2018 года, когда были реабилитированы 1270 человек, в том числе писатель Ян Куй и 27 тайваньских аборигенов. [23] [24] [25] 27 февраля 1056 человек были реабилитированы. [26] 30 мая 2019 года были реабилитированы 3062 человека, в том числе бывший вице-президент Аннет Лу , бывший мэр Гаосюна Чэнь Чу , редактор журнала Free China Journal Лэй Чен и Ши Мин-дэ . [27] 8 ноября 2020 г. комиссия отменила еще 12 приговоров, в результате чего общее количество приговоров достигло 5874. [28] 2 октября 2021 года Комиссия отменила приговоры пяти заключенным, казненным в ходе Тайюаньского инцидента 1970 года . [29]
17 декабря 2018 года комиссия рекомендовала упразднить охрану почетного караула у Мемориального зала Чан Кайши , поскольку он является символом авторитарной эпохи. Комиссия также рекомендовала разместить в зале постоянные экспозиции, посвященные правам человека и демократии . [30] 30 марта 2019 года комиссия объявила о своем намерении обследовать дороги на Тайване, названные в честь Чан Кайши, на предмет возможного переименования, а также обследовать статуи Чанга в парках по всей стране на предмет их возможного удаления. [31] 10 июля 2020 г. был опубликован отчет, в котором перечислено в общей сложности 1814 памятников, названных в честь Чан Кайши и Чан Цзинго, а также 1235 памятников им и 848 сохранившихся статуй Чан Кайши (исключая те, что в парке Сиху ). [32] Комиссия рекомендовала убрать статуи и переименовать места, оставив реализацию на усмотрение соответствующих ведомств. [33] 26 октября 2020 г. комиссия сообщила, что 70% статуй снято. [34] 6 апреля 2021 года комиссия сообщила, что 537 авторитарных символов сохранились, а 403 были удалены, хотя Министерство образования , Министерство обороны и Совет по делам ветеранов не сообщили о статуях, находящихся в их юрисдикции. [35] В апреле 2024 года правительство, возглавляемое ДПП, объявило, что снесет 760 оставшихся статуй Чан Кайши. [36]
4 июля 2019 года Законодательный юань принял закон о рассекречивании всех правительственных документов, касающихся инцидента 28 февраля , белого террора и периода мобилизации . Когда закон был принят, в Бюро национальной безопасности хранились файлы, касающиеся смерти Чэнь Вэнь-чена и резни в семье Линь , которые все еще были засекречены. [37] [38] [39]
7 декабря 2019 года комиссия объявила, что отчеты правительственной разведки об инциденте в Гаосюне были рассекречены. Сообщалось, что эти сообщения показывают, что у правительства был информатор в штате журнала Formosa Magazine , который организовал протесты. Комиссия не уточнила, когда отчеты будут обнародованы. [40]
17 февраля 2020 года комиссия опубликовала отчет [41] , в котором установлено, что спецслужбы, скорее всего, были причастны к резне семьи Линь во время военного положения. В отчете говорится, что Линь находился под наблюдением в течение года, предшествовавшего убийствам, и что Бюро национальной безопасности уничтожило доказательства, связанные с убийствами. [42] 28 февраля 2020 года президент Цай Инвэнь приказала Бюро национальной безопасности рассекретить политические документы, запрошенные комиссией, в течение одного месяца. [43] 28 марта Бюро национальной безопасности передало файлы в Национальное архивное управление, включая файлы, связанные с резней в семье Линь и смертью Чэнь Вэнь-чэня. [44] 4 мая 2020 г. был опубликован отчет о смерти Чэнь Вэнь-чена. Он пришел к выводу, что Чэнь, скорее всего, был убит сотрудниками государственной безопасности, что противоречит официальному постановлению о самоубийстве того времени. [45] [46]
Некоторые из рассекреченных файлов свидетельствуют о тесных отношениях между Гоминьданом и членами банды «Бамбуковый союз» во время военного положения. [47] Документы Тайваньского управления полиции провинции, ныне Национального полицейского управления , рассекреченные 12 ноября 2020 года, показали масштабы аппарата наблюдения за Гоминьданом, который продолжался до тех пор, пока Чэнь Шуйбянь не стал президентом в 2000 году и не достиг своего пика в 15 000 человек. человек в год. [48]
26 февраля 2020 года комиссия публично опубликовала базу данных правительственных документов, касающихся военных процессов во время военного положения, охватывающую 3195 судебных дел. В базе данных нет информации о казненных без суда. [49] К февралю 2021 года эта база данных была расширена и теперь включает 13 000 дел, что показывает, что Чан Кайши непосредственно участвовал примерно в 5 000 из них. База данных также показала, что 55% обвиняемых родились на Тайване, а 45% — в Китае. [50]
8 марта 2020 года комиссия опубликовала отчет объемом более 1200 страниц под названием « Проект отчета о правдивости 228 инцидентов и переходном правосудии» . [51]
В мае 2020 года комиссия объявила, что концепция правосудия переходного периода будет включена в программу обучения гражданскому праву и общественным наукам в государственных школах в дополнение к текущим темам прав человека и насилия со стороны государства. [52]
Во время внутреннего совещания 24 августа 2018 года тогдашний заместитель председателя Чан Тянь-цинь назвал Хоу Юи , который тогда баллотировался на пост мэра Нью-Тайбэя как член оппозиционной партии Гоминьдан , потенциальным объектом расследования в интересах его правящая Демократическая прогрессивная партия на муниципальных выборах в Тайване в 2018 году . В ходе беседы исследователь Сяо Цзинань сравнил комитет с Восточным депо времен династии Мин . Младший исследователь У Пей-жун записал разговор и передал его в СМИ. Он был опубликован 11 сентября 2018 года и на следующий день привел к отставке Чанга, а вскоре после этого последовали Ву и Сяо. [53] Председатель комиссии Хуан также подал в отставку месяц спустя. [14] Член Комиссии Ян Цуй впоследствии исполнял обязанности председателя, а затем был официально назначен председателем 26 мая 2020 года. [54] Позднее 1 октября 2019 года Контрольный Юань объявил Чангу импичмент. [55]
Заключительный отчет миссии должен быть опубликован 30 мая 2022 года, после чего Временная комиссия правосудия будет распущена. Совет по правосудию переходного периода заменит TJC и будет отвечать за координацию инициатив по правосудию переходного периода между государственными ведомствами. [56] В докладе рекомендовалось исключить Чанга из валют. [57]
Демократическая прогрессивная партия Независимый/неизвестный Социал-демократическая партия