Иски Алабамы представляли собой серию требований о возмещении ущерба, которые правительство Соединенных Штатов требовало от Соединенного Королевства в 1869 году за нападения на торговые суда Союза со стороны торговых рейдеров ВМС Конфедерации , построенных на британских верфях во время Гражданской войны в США . Претензии касались в основном самого известного из этих рейдеров, CSS Alabama , который взял более шестидесяти призов, прежде чем был потоплен у французского побережья в 1864 году.
После того, как международный арбитраж подтвердил позицию Америки в 1872 году, Великобритания урегулировала вопрос, заплатив Соединенным Штатам 15,5 миллионов долларов, что положило конец спору и привело к заключению договора, восстановившего дружеские отношения между Великобританией и Соединенными Штатами. Этот международный арбитраж создал прецедент, и это дело вызвало интерес к кодификации международного публичного права . Этот случай также привел к потеплению отношений между Британией и США, которые начали 1800-е годы как соперники, а закончили столетие как партнеры.
Британский премьер-министр лорд Пальмерстон и министр иностранных дел лорд Джон Рассел не смогли помешать « Алабаме» выйти в море с верфей John Laird Sons and Company в Биркенхеде . Посольство Соединенных Штатов в Лондоне открыто выступило против этого, а американский министр в Великобритании Чарльз Фрэнсис Адамс заявил, что корабль направлялся в Конфедерацию, где он будет использован против Соединенных Штатов.
Хотя во время строительства Алабамы считалось, что и премьер-министр, и министр иностранных дел поддерживали Конфедерацию , британское общественное мнение разделилось по этому вопросу, и такие депутаты, как Ричард Кобден, выступали против этого. Последующий отход «Алабамы» вызвал публичное неловкое положение, и Пальмерстон и Рассел позже были вынуждены признать, что кораблю нельзя было разрешать уйти. Правительство обратилось за советом к лорду-главному судье Англии и Уэльса сэру Александру Кокберну , который постановил, что ее освобождение не нарушает нейтралитет Великобритании, поскольку на момент выхода из британских портов она не была вооружена оружием. [1]
В следующем году Великобритания задержала два броненосных военных корабля, построенных в Биркенхеде и предназначавшихся для Конфедерации. В результате волнений по поводу « Алабамы » Пальмерстон поручил британскому Адмиралтейству подать предложение на покупку кораблей. Их купил посредник, месье Браве из Парижа (который заказал их строительство в качестве посредника для руководителей Конфедерации).
В так называемых «Претензиях Алабамы » в 1869 году Соединенные Штаты заявили о прямом и сопутствующем ущербе Великобритании. В конкретном случае с « Алабамой» Соединенные Штаты заявили, что Великобритания нарушила нейтралитет, разрешив строительство пяти военных кораблей, особенно « Алабамы» , зная, что в конечном итоге он вступит в военно-морскую службу Конфедерации .
Другие подробности включали следующее: Летом 1862 года построенный британцами паровой военный корабль « Орето» был доставлен в Нассау на Багамах с секретным соглашением, что позже он будет передан ВМС Конфедеративных Штатов . При передаче он был сдан в эксплуатацию CSS Florida . Адмирал Королевского флота Великобритании Джордж Уиллс Уотсон (1827–1897) способствовал передаче, и действия Уотсона были рассмотрены трибуналом. [2]
Другие военные корабли включали CSS Shenandoah (построенный на верфи Alexander Stephen and Sons в Глазго), CSS Lark (построенный на верфи John Laird and Sons, как и «Алабама ») и CSS Tallahassee (построенный на J&W Dudgeon в Лондоне).
Сенатор от Массачусетса Чарльз Самнер , председатель комитета Сената США по международным отношениям , также потребовал включить в список «косвенный ущерб», в частности, британских участников блокады. [3] Британские нарушители блокады сыграли ключевую роль в поддержании военных усилий Конфедерации, переправив контрабандой через блокаду Союза тысячи тонн пороха, полмиллиона винтовок и несколько сотен пушек в Конфедерацию. [4] Такой акт продлил Гражданскую войну на два года и стоил еще 400 000 жизней солдат и мирных жителей с обеих сторон. [5] [6]
Из-за «прямого» и «косвенного ущерба», нанесенного Великобританией Соединенным Штатам во время Гражданской войны, Самнер первоначально потребовал возмещения ущерба в размере 2 миллиардов долларов или, альтернативно, уступки Канады США . Когда американский госсекретарь Уильям Х. Сьюард вел переговоры Покупку Аляски в 1867 году он задумал как первый шаг в комплексном плане по получению контроля над всем северо-западным побережьем Тихого океана. Сьюард твердо верил в « Явную судьбу », прежде всего из-за ее коммерческих преимуществ для Соединенных Штатов. Сьюард ожидал, что провинция Западного побережья Британской Колумбии будет добиваться аннексии к Соединенным Штатам, и думал, что Великобритания может принять это в обмен на претензии Алабамы . Вскоре другие политики США поддержали аннексию с целью аннексии Британской Колумбии, центральной канадской колонии Ред-Ривер (позже Манитобы ) и восточной части Новой Шотландии в обмен на отказ от претензий о возмещении ущерба.
Идея достигла пика весной и летом 1870 года, когда американские экспансионисты, канадские сепаратисты и британские антиимпериалисты, по-видимому, объединили свои силы. От этого плана отказались по нескольким причинам: Лондон продолжал буксовать, американские коммерческие и финансовые группы давили на Вашингтон с требованием быстрого урегулирования спора наличными, Канада предлагала Британской Колумбии войти в Канадскую Конфедерацию на очень щедрых условиях, что усилило националистические настроения в стране. Британская Колумбия, которая уже выступала за верность Британской империи, Конгресс был озабочен Реконструкцией , и большинство американцев не проявляли особого интереса к территориальной экспансии после долгих лет, расходов и потерь Гражданской войны. [7] [8]
В 1871 году Гамильтон Фиш , государственный секретарь президента Улисса С. Гранта , разработал соглашение с британским представителем сэром Джоном Роузом о создании комиссии в Вашингтоне, состоящей из шести членов от Британской империи и шести членов от Соединенных Штатов. Его задачей было разрешить претензии Алабамы , рефинансирование и другие международные споры между Канадой и Соединенными Штатами путем заключения договора. [9] 8 марта 1871 года Вашингтонский договор был подписан в Государственном департаменте, а Сенат США ратифицировал договор 24 мая 1871 года. [10] В соответствии с договором в Женеве собрался международный арбитражный суд. В договоре были положения, касающиеся процесса урегулирования претензий Алабамы , но он не включал «косвенный ущерб», урегулированные спорные вопросы рыболовства в Атлантике и границы Сан-Хуана (относительно линии границы с Орегоном ). После заключения договора Великобритания и Соединенные Штаты стали вечными союзниками, при этом Великобритания выразила сожаление по поводу ущерба, нанесенного Алабаме . [11]
В состав трибунала вошли представители:
Переговоры проходили в Суитленде, штат Мэриленд , в поместье бизнесмена Сэмюэля Тейлора Суита . Заседание трибунала проходило в приемной ратуши Женевы , Швейцария . Это было названо Salle de l'Alabama .
Окончательная сумма в размере 15 500 000 долларов стала частью Вашингтонского договора и была выплачена Великобританией в 1872 году. Она была уравновешена убытками в размере 1 929 819 долларов, выплаченными Соединенными Штатами Великобритании за незаконную блокаду Союза и уступку привилегий на рыболовство. [13]
Это установило принцип международного арбитража и положило начало движению за кодификацию международного публичного права в надежде найти мирное решение международных споров. Арбитражное рассмотрение претензий Алабамы было предшественником Гаагской конвенции , [14] Лиги Наций , Всемирного суда и Организации Объединенных Наций . [15] Претензии Алабамы вдохновили международного юриста Гюстава Муанье на поиск юридических механизмов для обеспечения соблюдения международных договоров в 1870-х годах. [16] Советский Союз тщательно изучил претензии Алабамы , оценивая, может ли она требовать возмещения ущерба в ответ на вмешательство союзников в гражданскую войну в России . [17]
По словам Владимира Набокова , основной инцидент имеет литературное наследие и использовался в качестве сюжетного устройства в «Анне Карениной» Льва Толстого . В одном из ранних отрывков Стиве Облонскому снится сон, который может свидетельствовать о том, что он прочитал об «Исках Алабамы» в « Kölnische Zeitung» . [18] А в романе Жюля Верна «Вокруг света за восемьдесят дней» инспектор Фикс предупреждает Филеаса Фогга, что беспорядки, с которыми они столкнулись в Сан-Франциско, могут быть связаны с этим иском. [19]
