Односторонняя декларация независимости Родезии ( UDI ) была заявлением, принятым кабинетом министров Родезии 11 ноября 1965 года, в котором объявлялось, что Южная Родезия или просто Родезия , [n 1] британская территория на юге Африки, которая управляла собой с 1923 года, теперь считает себя как независимое суверенное государство . Кульминацией длительного спора между британским и родезийским правительствами относительно условий, на которых последняя могла бы стать полностью независимой, стал первый односторонний разрыв одной из ее колоний с Соединенным Королевством после Декларации независимости Соединенных Штатов в 1776 году. Великобритания, Содружество и Организация Объединенных Наций сочли UDI Родезии незаконным, и на отколовшуюся колонию были наложены первые в истории ООН экономические санкции. В условиях почти полной международной изоляции Родезия продолжала оставаться непризнанным государством при помощи Южной Африки и (до 1974 года) Португалии .
Правительство Родезии, которое в основном состояло из членов белого меньшинства страны ( около 5%), было возмущено, когда на фоне политики деколонизации колониального правительства Великобритании, проводимой британским колониальным правительством, африканские колонии на севере, не имеющие сопоставимого опыта самоуправления, быстро продвинулись к независимости. в начале 1960-х годов, когда Родезии было отказано в суверенитете в соответствии с новым принципом « нет независимости до правления большинства » («НИБМАР»). Большинство белых родезийцев считали, что они должны получить независимость после четырех десятилетий самоуправления, и что британское правительство предало их, удерживая ее.
Между 1964 и 1965 годами возникла тупиковая ситуация между премьер-министрами Великобритании и Родезии Гарольдом Уилсоном и Яном Смитом соответственно. Спор в основном касался британского условия, согласно которому условия независимости должны были быть приемлемыми «для народа страны в целом». ; Смит утверждал, что это было выполнено, в то время как лидеры Великобритании и африканских националистов Родезии считали, что это не так. После того, как в конце октября 1965 года Вильсон предложил Великобритании обеспечить будущее представительство чернокожих в парламенте Родезии, отозвав некоторые из переданных колониальному правительству полномочий, а затем представил условия для следственной Королевской комиссии, которые родезийцы сочли неприемлемыми, Смит и его кабинет провозгласили независимость. Назвав это предательством , британский колониальный губернатор сэр Хамфри Гиббс официально уволил Смита и его правительство, но они проигнорировали его и назначили на его место « офицера, управляющего правительством ».
Хотя ни одна страна не признала UDI, Высокий суд Родезии признал правительство, созданное после UDI, законным и де-юре в 1968 году. Администрация Смита первоначально заявляла о неизменной лояльности королеве Елизавете II , но отказалась от этого в 1970 году, когда она провозгласила республику в безуспешной попытке. добиться зарубежного признания. Родезийская война Буша , партизанский конфликт между правительством и двумя конкурирующими, поддерживаемыми коммунистами черными родезийскими группами, всерьез началась два года спустя, и после нескольких попыток положить конец войне Смит заключил внутреннее соглашение с невоенными националистами в 1978 году. На этих условиях страна была преобразована под властью чернокожих как Зимбабве-Родезия в июне 1979 года, но этот новый порядок был отвергнут партизанами и международным сообществом. Война Буша продолжалась до тех пор, пока Зимбабве-Родезия не отозвала свой UDI в рамках Соглашения Ланкастер-хауса в декабре 1979 года. После короткого периода прямого британского правления в 1980 году стране была предоставлена международно признанная независимость под названием Зимбабве .
Южноафриканская территория Родезии , официально Южная Родезия , [n 1] была уникальным случаем в Британской империи и Содружестве : хотя по названию она была колонией, она имела внутреннее самоуправление и по конституции мало чем отличалась от доминиона . [4] Эта ситуация возникла в 1923 году, когда после трех десятилетий управления и развития Британской южноафриканской компании ему было предоставлено ответственное управление в рамках Империи в качестве самоуправляющейся колонии . [5] Великобритания намеревалась интегрировать Южную Родезию в Южно-Африканский Союз в качестве новой провинции, но, поскольку это было отклонено зарегистрированными избирателями на правительственном референдуме 1922 года , вместо этого территория была преобразована в предполагаемый доминион. [6] Он был уполномочен вести свои собственные дела практически во всех отношениях, включая оборону. [n 2]
Полномочия Уайтхолла над Южной Родезией согласно конституции 1923 года на бумаге были значительными; Британская корона теоретически могла отменить любой принятый законопроект в течение года или изменить конституцию по своему усмотрению. Эти зарезервированные полномочия были предназначены для защиты коренных чернокожих африканцев от дискриминационного законодательства и защиты британских коммерческих интересов в колонии, [4] но, как отмечает Клэр Пэлли в своей конституционной истории страны, Уайтхоллу было бы чрезвычайно трудно обеспечить соблюдение такие действия и попытки сделать это, вероятно, вызвали бы кризис. [7] В действительности они никогда не применялись. Между Уайтхоллом, колониальным правительством и государственной службой в Солсбери в целом сложились отношения сотрудничества , и споры были редкостью. [4]
Конституция 1923 года была составлена на нерасовых принципах, и разработанная ею избирательная система была столь же открытой, по крайней мере теоретически. Квалификационные требования к голосованию в отношении личного дохода, образования и собственности, аналогичные тем, которые применяются в Кейп-Квалифицированном избирательном праве , применялись одинаково ко всем, но поскольку большинство чернокожих не соответствовали установленным стандартам, и список избирателей, и колониальный парламент в подавляющем большинстве представляли белое меньшинство . около 5%. [8] [9] В результате интересы чернокожих были представлены редко, если вообще были представлены, и большинство белых в колонии не проявляли особого интереса к изменению; [8] они утверждали, что большинство чернокожих не заинтересованы в политических процессах в западном стиле и что они не будут управлять должным образом, если возьмут на себя управление. [10] Такие законопроекты, как Закон о распределении земли 1930 года , который отводил около половины страны для владения и проживания белых, а остальную часть делил на покупки чернокожих, племенные тресты и национальные территории, в различной степени были предвзяты в отношении белого меньшинства. [8] Белые поселенцы и их потомки предоставили колонии большую часть административных, промышленных, научных и сельскохозяйственных навыков и построили относительно сбалансированную, частично индустриализированную рыночную экономику с сильным сельскохозяйственным и производственным секторами, металлургической промышленностью и современными горнодобывающими предприятиями. [11] Повседневная жизнь была отмечена дискриминацией , варьирующейся от резервирования рабочих мест для белых до мелкой сегрегации в поездах, очередей на почте и тому подобного. [12] Белые владели большей частью лучших сельскохозяйственных угодий и имели гораздо более высокое образование, заработную плату и дома, но образование, здравоохранение, инфраструктура и зарплаты, доступные черным родезийцам, тем не менее, были очень хорошими по африканским стандартам. [13]
В более широком имперском контексте Южная Родезия занимала отдельную категорию из-за «особого квазинезависимого статуса», который она имела. [14] Управление доминионов , созданное в 1925 году для регулирования британских отношений с доминионами Австралии, Канады, Новой Зеландии, Ньюфаундленда , Южной Африки и Ирландского свободного государства ( Вестминстерский статут 1931 года более четко разграничивал права доминионов в том смысле, что год), также имел дело с Южной Родезией, и на имперских конференциях присутствовали премьер-министры Южной Родезии наряду с премьер-министрами доминионов с 1932 года . [14] Эта уникальная договоренность продолжилась после появления Конференций премьер-министров Содружества в 1944 году. [15] Южные родезийцы всех рас сражались на стороне Великобритании во Второй мировой войне , и колониальное правительство постепенно получило больше автономии в отношении внешних дел. [4] В первые послевоенные годы политики Южной Родезии обычно считали, что они настолько же независимы, насколько и были, и что полная автономия в форме доминиона не будет иметь для них большого значения. [16] Послевоенная иммиграция в Южную Родезию, в основном из Великобритании, Ирландии и Южной Африки, привела к увеличению численности белого населения с 68 954 человек в 1941 году до 221 504 человек в 1961 году. За тот же период чернокожее население выросло с 1 400 000 до 3 550 000 человек. [9] Власти Родезии активно поощряли иммиграцию и воспроизводство белых, чтобы увеличить их численность, одновременно поощряя планирование семьи для чернокожих, чтобы сократить их численность. Они надеялись, что, достаточно изменив демографический состав территории, они смогут занять более сильную позицию, с которой можно будет подать прошение британскому правительству о большей автономии. [17]
Полагая, что полный статус доминиона по сути символичен и «готов по запросу», [16] премьер-министр Годфри Хаггинс (занимавший этот пост с 1933 по 1953 год) дважды проигнорировал британские инициативы, намекающие на доминирование, [18] и вместо этого преследовал первоначально полунезависимую Федерация с Северной Родезией и Ньясалендом , двумя колониями, управляемыми напрямую из Лондона. [18] Он надеялся, что это может привести к созданию единого доминиона на юге центральной Африки, подражая Австралийской федерации полвека назад. [n 3] Федерация Родезии и Ньясаленда , определенная в ее конституции как нерасторжимая, [20] возникла в 1953 году и была утверждена по результатам референдума , состоявшегося в основном среди белых , во главе которой стояла Южная Родезия, наиболее развитая из трех территорий. , Хаггинс в качестве федерального премьер-министра и Солсбери в качестве федеральной столицы. [21] [№ 4]
Возникшая в начале периода деколонизации Федерация самоуправляющейся Южной Родезии с двумя непосредственно управляемыми британскими протекторатами была позже описана британским историком Робертом Блейком как «отклонение истории - любопытное отклонение от неизбежного хода событий». [23] Проект с самого начала столкнулся с сопротивлением чернокожих и в конечном итоге провалился из-за изменения международных отношений и растущих амбиций чернокожих Родезийцев в конце 1950-х и начале 1960-х годов, которые часто все вместе называют «Ветром перемен» . [24] Великобритания, Франция и Бельгия в этот период значительно ускорили свой уход из Африки, полагая, что колониальное правление больше не является устойчивым ни с геополитической, ни с этической точки зрения. Идея « отсутствия независимости до правления большинства », обычно сокращенно «НИБМАР», получила значительное распространение в британских политических кругах. [25] Когда Хаггинс (который недавно был удостоен титула лорда Малверна) попросил Великобританию сделать Федерацию доминионом в 1956 году, он получил отказ. Оппозиционная Партия Доминиона в ответ неоднократно призывала к одностороннему провозглашению федеральной независимости (UDI) в течение следующих нескольких лет. [26] После выхода на пенсию лорда Малверна в конце 1956 года его преемник сэр Рой Веленски обдумывал такой шаг как минимум трижды. [n 5]
Пытаясь продвигать идею независимости Южной Родезии, особенно в случае роспуска федерации, [26] премьер-министр Южной Родезии сэр Эдгар Уайтхед выступил посредником в разработке конституции 1961 года с Великобританией, которая, как он думал, устранит все британские права оговорок в отношении законопроектов Южной Родезии. и действует, [28] и ставит страну на грань полного суверенитета. [29] Несмотря на то, что она не содержит никаких гарантий независимости, Уайтхед, Веленский и другие сторонники этой конституции представили ее электорату Южной Родезии как «конституцию независимости», согласно которой Южная Родезия станет доминионом наравне с Австралией, Канадой и Новой Зеландией. если Федерация распадется. [30] В число белых несогласных входил Ян Смит , член парламента от Гванды и главный кнут правящей Объединенной федеральной партии (ОФП) в Федеральном собрании, который возразил против отсутствия в конституции явного обещания независимости Южной Родезии в случае роспуска Федерации. и в конечном итоге подал в отставку со своего поста в знак протеста. [29] Референдум преимущественно белого электората одобрил новую конституцию большинством в 65% 26 июля 1961 года. [31] Окончательная версия конституции включала несколько дополнительных положений, внесенных британцами, одно из которых — раздел 111. - оставил за Короной все полномочия по внесению поправок, дополнений или отмене определенных разделов конституции Южной Родезии приказом Совета по запросу британского правительства. Это фактически свело на нет отказ от британских полномочий, описанный в другом месте документа, но жители Южной Родезии изначально этого не заметили. [32]
Чернородезийское движение в Южной Родезии, основанное и организованное городской черной элитой в конце 1950-х годов, [33] неоднократно запрещалось колониальным правительством из-за политического насилия, промышленного саботажа и запугивания потенциальных чернокожих избирателей, которые характеризовали его кампанию. [34] Основная националистическая группа, возглавляемая профсоюзным деятелем Булавайо Джошуа Нкомо , переименовывала себя после каждой реорганизации после запрета и к началу 1962 года называлась Союзом африканского народа Зимбабве (ЗАПУ). [35] [n 6] Пытаясь заручиться политической поддержкой чернокожих, Уайтхед предложил ряд реформ в расово-дискриминационном законодательстве, включая Закон о распределении земли , и пообещал реализовать их, если его UFP выиграет следующие выборы в Южной Родезии. [41] Но запугивание со стороны ЗАПУ потенциальных чернокожих избирателей препятствовало усилиям UFP заручиться их поддержкой, [42] и большая часть белого сообщества считала Уайтхеда слишком радикальным и мягким в том, что они считали черным экстремизмом. На выборах в Южной Родезии в декабре 1962 года UFP потерпела поражение от Родезийского фронта (РФ), недавно сформированного альянса консервативных голосов во главе с Уинстоном Филдом и Яном Смитом, что многие сочли шокирующим результатом. [43] Филд стал премьер-министром, а Смит - его заместителем. [44]
Тем временем сепаратистские черные родезийские партии одержали победы на выборах в Северной Родезии и Ньясаленде, [44] а консервативная администрация Гарольда Макмиллана в Великобритании перешла к распаду Федерации, решив, что она стала несостоятельной. В феврале 1962 года британский государственный секретарь по делам Содружества Дункан Сэндис тайно сообщил лидеру националистов Ньясаленда Гастингсу Банде , что отделение будет разрешено. Несколько дней спустя он привел Веленского в ужас, сказав ему, что «мы, британцы, потеряли желание управлять». [45] «Но мы этого не сделали», - парировал Джулиан Гринфилд, министр юстиции Веленского. [46] [n 7] Заместитель премьер-министра Макмиллана и первый государственный секретарь Р. А. Батлер , возглавлявший британский надзор за Федерацией, [48] официально объявил о праве Ньясаленда на отделение в декабре 1962 года . [20] Четыре месяца спустя он сообщил трех территориях, на которых он собирался созвать конференцию, чтобы решить будущее Федерации. [49]
Поскольку Южная Родезия была законодательным партнером Великобритании в формировании Федерации в 1953 году, для Британии было бы невозможно (или, по крайней мере, очень трудно) распустить союз без сотрудничества Южной Родезии. Таким образом, Филд потенциально мог нанести ущерб британцам, отказавшись присутствовать на конференции до тех пор, пока они не пообещают предоставить его стране полную независимость. [49] По словам Филда, Смита и других политиков РФ, Батлер дал несколько таких гарантий устно, чтобы обеспечить их сотрудничество на конференции, но неоднократно отказывался дать что-либо на бумаге. [n 8] Южные Родезийцы утверждали, что Батлер оправдал свой отказ дать письменное обещание тем, что привязка Уайтхолла к документу, а не к его слову, будет противоречить «духу доверия» Содружества - аргумент, который Филд в конечном итоге принял. [50] «Давайте помнить о доверии, которое вы подчеркнули», - предупредил Смит, согласно рассказу Филда, погрозив пальцем Батлеру; «Если ты сломаешь это, ты будешь сожалеть об этом». [51] Южная Родезия присутствовала на конференции, которая проходила на водопаде Виктория в течение недели, начиная с 28 июня 1963 года, и среди прочего было решено официально ликвидировать Федерацию в конце года. [52] После этого в Палате общин Батлер категорически отверг предположения о том, что он «смазал колеса» роспуска федерации секретными обещаниями жителям Южной Родезии. [50]
Правительство Филда было поражено заявлением Великобритании в октябре 1963 года о том, что Ньясаленд станет полностью независимым 6 июля 1964 года. Хотя дата создания государственности Северной Родезии не была установлена, в целом предполагалось, что она последует вскоре после этого. Смита немедленно отправили в Лондон, где он провел раунд безрезультатных переговоров о независимости Южной Родезии с новым премьер-министром Великобритании сэром Алеком Дугласом-Хьюмом . [n 9] Примерно в то же время наличие и значение статьи 111 конституции 1961 года появилось в Южной Родезии, что вызвало в политических кругах спекуляции о том, что будущее британское правительство могло бы, если бы оно было так склонно, пойти вразрез с предыдущими конвенциями, приняв законы для Солсбери без его согласия, отзыва переданных полномочий или иного изменения конституции Южной Родезии. Опасаясь того, что может сделать Лейбористская партия , если она выиграет следующие всеобщие выборы в Великобритании (которые планировались на конец 1964 года), жители Южной Родезии активизировали свои усилия, надеясь завоевать независимость до того, как Великобритания пойдет на выборы, и желательно не после Ньясаленда. [54] Федерация распалась, как и планировалось, в конце 1963 года. [54]
Отказ британского правительства предоставить независимость Южной Родезии в соответствии с конституцией 1961 года был во многом результатом геополитических и моральных сдвигов, связанных с «Ветром перемен» , в сочетании с желанием Великобритании избежать позора и потери престижа в Организации Объединенных Наций (ООН). и Содружество. [55] Эта проблема привлекла международное внимание в Африке и во всем мире как горячая точка для вопросов деколонизации и расизма. [56] К началу 1960-х годов общий консенсус в постколониальной ООН, особенно в Генеральной Ассамблее , где коммунистический блок и афро-азиатское лобби были очень сильны, резко осудил все формы колониализма и поддержал поддерживаемых коммунистами чернокожих. националистические восстания на юге Африки, считая их расовыми освободительными движениями. В период Холодной войны Великобритания выступала против распространения советского и китайского влияния в Африке, но знала, что станет международным изгоем, если публично выразит оговорки или отступит от NIBMAR в вопросе о Южной Родезии. [57] Как только тема Южной Родезии вышла на первый план в ООН и других организациях, особенно в Организации африканского единства (ОАЕ), даже сохранение статус-кво стало рассматриваться как неприемлемое на международном уровне, что вызвало у правительства Великобритании большое замешательство. . [58]
В контексте Содружества Британия также знала, что просто о предоставлении независимости Южной Родезии не может быть и речи, поскольку многие афро-азиатские страны также были членами Содружества. Государственность Солсбери без правления большинства расколет Содружество и, возможно, приведет к его распаду, что является катастрофической перспективой для британской внешней политики. [55] Содружество неоднократно призывало Великобританию напрямую вмешаться, если неповиновение Южной Родезии продолжится, [59] в то время как либералы в Великобритании беспокоились, что, если их не остановить, Солсбери может скатиться к апартеиду в южноафриканском стиле . [60] Стремясь избежать выбора между Южной Родезией и Содружеством, Уайтхолл попытался найти средний путь между ними, но в конечном итоге поставил международные соображения на первое место, считая их более важными. [55]
На партийном уровне Лейбористская партия, находившаяся в оппозиции до октября 1964 года, открыто выступала против независимости Южной Родезии в соответствии с конституцией 1961 года и поддерживала движение черных Родезийцев по идеологическим и моральным соображениям. Либеральная партия , имеющая несколько мест в парламенте, заняла аналогичную позицию. Консервативная партия, хотя и проводила политику деколонизации, более симпатизировала позиции правительства Южной Родезии и включала в себя членов, которые открыто ее поддерживали. [61] [№ 10]
Правительство Южной Родезии сочло странным, что Британия создает независимые государства из Северной Родезии и Ньясаленда, которые родезийцы считали менее развитыми территориями с небольшим опытом самоуправления, в то же время отказывая в суверенной государственности Южной Родезии, старшему партнеру Федерации. которая уже имела самоуправление в течение четырех десятилетий и была одной из самых процветающих и развитых стран Африки. Принцип правления большинства, лежащий в основе этого очевидного противоречия, считался жителями Южной Родезии неуместным. [64] Они предполагали, что в случае роспуска Федерации они будут первыми в очереди на независимость без серьезных изменений в конституции 1961 года, и это впечатление подтвердилось у них предыдущей межправительственной перепиской, особенно устными обещаниями, которые, как они утверждали, получили от Батлера. . Когда этого не произошло, они почувствовали себя обманутыми. [65] Солсбери утверждал, что его преимущественно белый законодательный орган более заслуживает независимости, чем неиспытанные черные родезийские лидеры, поскольку он доказал свою компетентность за десятилетия самоуправления. [66]
РФ утверждала, что кровавые гражданские войны, военные перевороты и другие катастрофы, от которых пострадали новые африканские государства, управляемые большинством на севере, многие из которых вскоре после обретения независимости стали коррумпированными, автократическими или коммунистическими однопартийными государствами, [67 ] показали что черные лидеры Родезии не были готовы управлять страной. Под сильным влиянием белых беженцев, бежавших на юг из Конго , он представил хаотичные сценарии конца света того, что может означать правление черных Родезийцев в Южной Родезии, особенно для белого сообщества. [68] Сторонники позиции РФ преуменьшали недовольство чернокожих жителей Родезии по поводу землевладения и сегрегации и утверждали, что, несмотря на расовый дисбаланс во внутренней политике (белые составляли 5% населения, но более 90% зарегистрированных избирателей) избирательная система была не расистский, поскольку право голоса основывалось на финансовом и образовательном уровне, а не на этнической принадлежности. [69] Они подчеркнули гордый военный послужной список колонии от имени Великобритании, [70] и выразили желание в контексте холодной войны сформировать антикоммунистический, прозападный фронт в Африке наряду с Южной Африкой и Португалией. [71]
Эти факторы в сочетании с тем, что политики и сторонники РФ считали британским упадком, махинациями и предательством, создали выдвинутые ими доводы в пользу того, что UDI, хотя и сомнительно с юридической точки зрения и может спровоцировать международный резонанс, тем не менее, в их глазах может быть оправданным и необходимым на благо страны. страну и регион, если в Уайтхолле не удалось найти жилье. [72]
Неспособность Филда обеспечить независимость одновременно с распадом Федерации привела к тому, что его поддержка со стороны кабинета министров пошатнулась в конце 1963 и начале 1964 года . перехитрив его. На премьер-министра оказывалось огромное давление, чтобы добиться независимости колонии. [72] Позже в том же месяце Филд отправился в Англию, чтобы оказать давление на Дугласа-Хьюма и Сэндиса с требованием независимости, и несколько раз поднимал вопрос о возможности UDI, но вернулся с пустыми руками 2 февраля. [73]
РФ объединилась вокруг Филда после того, как Сэндис написал ему краткое письмо, предупреждающее его о вероятной реакции Содружества на декларацию независимости, но затем премьер-министр потерял доверие своей партии, не сумев найти возможный путь к хотя бы де-факто независимости, разработанный Десмондом . Ларднер-Берк , юрист и депутат РФ от Гвело . В марте 1964 года Законодательное собрание Солсбери рассмотрело и приняло предложение Ларднера-Берка о том, чтобы губернатор сэр Хамфри Гиббс подал королеве петицию с просьбой внести изменения в статью 111 конституции 1961 года, чтобы было реализовано описанное в ней королевское согласие. по просьбе правительства Южной Родезии, а не его британского коллеги. Это одновременно устранило бы возможность британского законодательного вмешательства и открыло бы путь к попытке получения независимости посредством Приказа Совета. [№ 11]
Намерение РФ частично состояло в том, чтобы проверить, попытаются ли британцы заблокировать этот законопроект после того, как Гиббс дал на него королевскую санкцию, [76] но этот вопрос так и не дошел до апогея, потому что Сэндис убедил Филда не направлять его Гиббсу на ратификацию. на том основании, что он не был принят единогласно. [77] Лорд Солсбери , один из главных сторонников Южной Родезии в Британии, был в отчаянии из-за бездействия Филда, говоря Веленскому, что, по его мнению, «простое время для провозглашения независимости, правильное или неправильное, было бы тогда, когда пришла Федерация». к концу". [75] Иерархия РФ интерпретировала этот последний отказ Филда как свидетельство того, что он не будет серьезно оспаривать британцев в вопросе независимости, и вынудила его уйти в отставку 13 апреля 1964 года. [75] Смит принял кандидатуру кабинета министров на свое место. [78]
Смит, фермер из города Селукве в Мидлендсе , который был серьезно ранен во время службы в британских королевских военно-воздушных силах во время Второй мировой войны, был первым премьер-министром Южной Родезии, уроженцем. [n 12] Считавшийся в британских политических кругах «сырым колонизатором» - когда он пришел к власти, личный опыт Смита в Великобритании состоял из четырех кратких визитов - он пообещал более жесткую позицию, чем Филд, в переговорах о независимости. [78] Замена Филда РФ вызвала критику со стороны Британской Лейбористской партии, лидер которой Гарольд Вильсон назвал это «жестоким», [82] в то время как Нкомо охарактеризовал новый кабинет Смита как «отряд самоубийц... не заинтересованный в благополучии народа». всем людям, но только в своем». [83] Смит сказал, что он придерживается среднего курса между правлением черных Родезийцев и апартеидом, чтобы в Южной Родезии все еще оставалось «место для белого человека»; [84] Это принесет пользу и чернокожим, заявил он. [85] Он считал, что правительство должно основываться «на заслугах, а не на цвете кожи или национализме», [85] и настаивал на том, что «при моей жизни здесь не будет ни одного африканского националистического правительства». [86]
Резкий отказ Солсбери участвовать в «Ветре перемен» заставил традиционных британских и американских поставщиков вооруженных сил Южной Родезии ввести неофициальное эмбарго [87] и побудил Уайтхолл и Вашингтон прекратить отправку финансовой помощи Южной Родезии примерно в то же время. [n 13] В июне 1964 года Дуглас-Хоум сообщил Смиту, что Южная Родезия не будет представлена на ежегодной конференции премьер-министров Содружества, несмотря на то, что Солсбери посещал ее с 1932 года, [n 14] из-за изменения политики в отношении включать только представителей полностью независимых государств. Это решение, принятое Великобританией, чтобы предотвратить возможность открытой конфронтации с лидерами Азии и чернокожих африканских стран на конференции, глубоко оскорбило Смита. [90] Лорд Малверн приравнял удаление Великобританией места проведения конференции в Южной Родезии с «выдворением нас из Содружества», [91] в то время как Веленский выразил ужас по поводу того, что он назвал «этим бесцеремонным обращением со страной, которая с момента своего создания стойко всячески поддерживал Великобританию и Содружество». [89]
.jpg/1280px-Alec_Douglas-Home_(c1963).jpg)
В начале сентября 1964 года на Даунинг-стрит, 10 , между Дугласом-Хьюмом и Смитом возникла тупиковая ситуация из-за лучшего способа измерения общественного мнения чернокожих в Южной Родезии. Ключевым моментом британской политики в Южной Родезии было то, что условия независимости должны быть «приемлемы для народа страны в целом» — соглашаясь с этим, Смит предположил, что мнение белых и чернокожих городских жителей можно оценить посредством всеобщего референдума зарегистрированных избирателей, и что мнение чернокожих сельских жителей можно было узнать на национальной индабе (племенной конференции) вождей и старост. Дуглас-Хоум сказал Смиту, что, хотя это предложение удовлетворило его лично, он не мог его принять, поскольку не верил, что Содружество, Организация Объединенных Наций или Лейбористская партия также сделают то же самое. Он подчеркнул, что такой шаг к соглашению со Смитом может снизить шансы консерваторов на всеобщих выборах в Великобритании в следующем месяце, и предположил, что, возможно, в интересах Смита подождать до окончания выборов, чтобы продолжить переговоры. Смит принял этот аргумент. Дуглас-Хоум заверил Смита, что консервативное правительство согласится с ним и предоставит независимость в течение года. [92]
Пытаясь сформировать жизнеспособную белую оппозицию Родезийскому фронту, UFP возродилась вокруг Веленского, переименовала себя в Партию Родезии и приняла участие в дополнительных выборах в Арунделе и Эйвондейле, назначенных на 1 октября 1964 года. Обеспокоенная перспективой необходимости Столкнувшись с политическим тяжеловесом Веленским в парламенте во главе оппозиции, РФ вложила огромные ресурсы в завоевание обоих этих бывших безопасных мест от UFP и выставила Клиффорда Дюпона , заместителя Смита, против Веленского в Арунделе. [n 15] РФ уверенно получила оба места, и партия Родезии вскоре исчезла. Воодушевленный этим успехом, Смит организовал индабу 22 октября и назначил всеобщий референдум о независимости 5 ноября 1964 года . против предоставления независимости Южной Родезии до тех пор, пока правительство этой страны остается под контролем белого меньшинства». [96]
Лейбористы победили консерваторов с преимуществом в четыре места на всеобщих выборах в Великобритании 15 октября 1964 года и на следующий день сформировали правительство. И лейбористы, и консерваторы заявили Смиту, что положительный результат на индабе не будет признан Британией представительным для народа, и консерваторы отклонили приглашение Солсбери прислать наблюдателей. Смит продолжил, заявив парламенту, что он попросит вождей и глав племен «провести консультации со своим народом в традиционной манере», а затем проведет индабу, как и планировалось. [97] 22 октября 196 вождей и 426 старост со всей страны собрались в Домбошаве , к северо-востоку от Солсбери, и начали свои обсуждения. Смит надеялся, что Великобритания, принимавшая участие в подобных индабах в прошлом, сможет послать делегацию в последнюю минуту, но ни одна из них не прибыла, к его большому неудовольствию, особенно потому, что министр британского правительства по делам Содружества Артур Боттомли находился всего лишь через Замбези в Лусаке . время. [98] [№ 16]
Пока вожди совещались, 24 октября 1964 года Северная Родезия стала независимой Замбией, подражая Ньясаленду, который тремя месяцами ранее обрел государственность как Малави. Полагая, что больше нет необходимости называть себя «Южной» из-за отсутствия северного аналога, Южная Родезия начала называть себя просто Родезией. [n 17] В тот же день командующий Родезийской армией генерал-майор Джон «Джок» Андерсон подал в отставку, публично объявив, что он делает это из-за своей оппозиции UDI, с которой, по его словам, он не может согласиться, потому что своей присяги на верность королеве. Интерпретируя это как знак того, что Смит намеревался провозгласить независимость, если большинство поддержит его на референдуме, Вильсон 25 октября написал Смиту жесткое письмо, предупредив его о последствиях UDI и потребовав «немедленно дать категорические гарантии того, что никакие попытки с вашей стороны будет сделано одностороннее заявление о независимости». [100] Смит выразил недоумение по поводу того, что он сделал, чтобы спровоцировать это, и проигнорировал это. [100]
Когда индаба закончилась 26 октября, вожди и старосты единогласно приняли решение поддержать позицию правительства за независимость в соответствии с конституцией 1961 года, засвидетельствовав в своем отчете, что «люди, живущие далеко, не понимают проблем нашей страны». [100] Этот вердикт был отклонен националистическим движением на том основании, что вожди получали правительственную зарплату; Руководители возразили, что чернокожие депутаты парламентской оппозиции также получали такие зарплаты, но все равно выступали против правительства. [100] Малверн, который был обеспокоен действиями РФ, назвал индабу «мошенничеством», утверждая, что вожди больше не имели никакой реальной власти; Британцы просто проигнорировали все учения. [101] 27 октября Вильсон опубликовал твердое заявление относительно предполагаемого ответа Великобритании на UDI, предупредив, что экономические и политические связи Родезии с Великобританией, Содружеством и большей частью мира будут немедленно разорваны на фоне кампании санкций, если правительство Смита пойдет вперед. с УДИ. [100] Это было сделано для того, чтобы отговорить белых родезийцев голосовать за независимость на референдуме, [102] для которого лозунгом кампании РФ было: «Да означает единство, а не UDI». [103] Вильсон был доволен, когда Дуглас-Хоум, его ведущий оппонент в Палате общин, назвал это заявление «грубым, но правильным». [104] 5 ноября 1964 года преимущественно белый электорат Родезии проголосовал «за» независимости в соответствии с конституцией 1961 года с перевесом в 89%, [n 18] что побудило Смита заявить, что британские условия приемлемости для народа в целом были встречены. [106]
Смит написал Вильсону на следующий день после референдума, прося его отправить Боттомли в Солсбери для переговоров. Уилсон ответил, что вместо этого Смит должен приехать в Лондон. [106] Британцы и родезийцы часто обменивались конфронтационными письмами в течение следующих нескольких месяцев. Ссылаясь на британскую финансовую помощь, обещанную Солсбери в рамках соглашения о роспуске федерального правительства, верховный комиссар Вильсона в Солсбери Дж. Б. Джонстон 23 декабря написал секретарю кабинета министров Родезии Джеральду Б. Кларку , что «разговоры об одностороннем провозглашении независимости неизбежно бросить тень неопределённости на будущие финансовые отношения между двумя правительствами». [107] Смит был в ярости, рассматривая это как шантаж, и 13 января 1965 г. написал Вильсону: «Я настолько возмущен строкой письма вашего Верховного комиссара, что отвечаю непосредственно вам... Похоже, что любые обязательства данные британским правительством бесполезны... такое аморальное поведение со стороны британского правительства лишает меня возможности продолжать переговоры с вами с какой-либо уверенностью в том, что наши стандарты честной игры, честности и порядочности возобладают». [108]
Два премьера встретились лично в конце января 1965 года, когда Смит отправился в Лондон на похороны сэра Уинстона Черчилля . После эпизода, касающегося неприглашения Смита на обед в Букингемский дворец после похорон (заметив отсутствие родезийца, королева послала королевского конюшего в отель Смита, чтобы забрать его, что, как сообщается, вызвало сильное раздражение Вильсона), два премьер-министра безрезультатно провели дебаты в 10:00. Даунинг-стрит. Они разошлись во многих вопросах, но договорились о визите Боттомли и лорда-канцлера лорда Гардинера в Родезию в следующем месяце , чтобы оценить общественное мнение и встретиться с политическими и коммерческими деятелями. [109] Боттомли и Гардинер посетили Родезию с 22 февраля по 3 марта, собрали широкий спектр мнений, в том числе некоторых чернокожих родезийцев, и по возвращении в Великобританию сообщили Палате общин, что они «не без надежды найти путь к решению, которое получит поддержку всех сообществ и приведет к независимости и процветанию всех родезийцев». [110] Боттомли также осудил политическое насилие между черными и отверг идею введения правления большинства посредством военной силы. [110]
РФ назначила новые всеобщие выборы на май 1965 года и, проводя кампанию на основе предвыборного обещания независимости, получила все 50 мест в списке «А» (избиратели на которые были в основном белыми). [n 19] Джозайя Гондо , лидер Объединенной народной партии, стал первым чернокожим лидером оппозиции в Родезии . Открывая парламент 9 июня, Гиббс заявил Законодательному собранию, что усиление большинства в РФ равносильно «мандату на то, чтобы привести страну к полной независимости», и объявил, что новое правительство проинформировало его о своем намерении открыть в стране собственную дипломатическую миссию. Лиссабон , отдельно от британского посольства. Британцы и родезийцы спорили об этом одностороннем акте Солсбери, который историк Дж. Р. Т. Вуд назвал «настоящей соломинкой на ветру», [87] наряду с вопросом о независимости, пока Португалия не приняла миссию в конце сентября, к большому ярости Британии и Родезии. восторг. [112] Надеясь подчинить Смита, препятствовав ему, министры Вильсона намеренно задержали и расстроили переговоры правительства Родезии. [113] Родезия снова была исключена из Конференции премьер-министров Содружества в 1965 году. Отказ Великобритании в помощи, миссия в Лиссабоне, неофициальное эмбарго на поставки оружия и другие проблемы в сочетании с этим вызвали у правительства Родезии чувство отчуждения от Великобритании и Содружества. углубить. [88] В своих мемуарах Смит обвинил британцев в «прибегании к политике удобства и умиротворения». [114] Тем временем Вильсон был раздражен тем, что он считал негибкостью Родезии, описывая разрыв между двумя правительствами как «между разными мирами и разными веками». [115]
Уилсон :
Мы не сдаемся. Слишком многое поставлено на карту... Я знаю, что говорю от имени всех на этих островах, всех партий, всех наших людей, когда говорю г-ну Смиту: «Премьер-министр, подумайте еще раз».
Смит :После 43 лет доказывания нашей правоты нам сказали, что мы не можем быть хозяевами в собственном доме. Разве не невероятно, что британское правительство довело наше дело до такой фантастической ситуации? ... Я считаю, что мне следует сказать г-ну Вильсону: «Премьер-министр, подумайте еще раз!»
-- Уилсон и Смит в телевизионных заявлениях призвали друг друга «подумать еще раз» 13 октября 1965 г. [116]
На фоне возобновления слухов о предстоящем UDI в Родезии Смит отправился на встречу с Вильсоном в Лондон в начале октября 1965 года, заявив прессе, что намерен решить проблему независимости раз и навсегда. [117] И британцы, и родезийцы были удивлены большим количеством британцев, вышедших поддержать Смита во время его визита. [118] Смит принял приглашение BBC принять участие в вечерней программе новостей и текущих событий «Двадцать четыре часа» , но Даунинг-стрит заблокировала это в последнюю минуту. [118] После практически безуспешных переговоров с Вильсоном 12 октября премьер-министр Родезии улетел домой. [119] Отчаявшись предотвратить UDI, Уилсон через две недели отправился в Солсбери, чтобы продолжить переговоры. [120]
В ходе этих обсуждений Смит неоднократно упоминал о последнем средстве UDI, [121] хотя и говорил, что надеется найти другой выход из затруднительного положения. Он предложил увеличить представительство чернокожих в законодательном органе за счет расширения электората по принципу «один налогоплательщик - один голос» - что предоставит избирательные права примерно полумиллиону человек, но по-прежнему оставит большую часть нации без права голоса - в обмен на предоставление независимости. [120] Вильсон сказал, что этого недостаточно, и возразил, что будущее представительство чернокожих может быть лучше защищено за счет выхода Великобритании из колониального правительства власти, которой она обладала с 1923 года, чтобы определять размер и состав своего парламента. Родезийцы были в ужасе от такой перспективы, особенно потому, что предложение Вильсона, по их мнению, лишило их надежной альтернативы сохранению статус- кво . [122] Прежде чем британский премьер-министр покинул Родезию 30 октября 1965 года, он предложил создать Королевскую комиссию для оценки общественного мнения в колонии относительно независимости в соответствии с конституцией 1961 года, возможно, под председательством главного судьи Родезии сэра Хью Бидла , которая сообщит о своих выводах. как британскому, так и родезийскому кабинетам. [123] Два дня спустя Вильсон подтвердил в Палате общин, что он намерен ввести прямой британский контроль над парламентской структурой Родезии, чтобы обеспечить прогресс в направлении правления большинства. [124]
Тупик стал еще ближе, поскольку кабинет Родезии решил, что, поскольку Вильсон исключил сохранение статус- кво , единственным оставшимся вариантом было довериться Королевской комиссии или провозгласить независимость. [125] Когда условия визита комиссии были представлены Смиту, он обнаружил, что вопреки тому, что обсуждалось во время визита британского премьер-министра, Королевская комиссия будет действовать на основании того, что конституция 1961 года была неприемлема для британского правительства. и что Великобритания не возьмет на себя обязательство принять окончательный отчет. Смит сказал, что эти условия представляют собой «вотум недоверия [комиссии] до их начала», и поэтому отклонил их. [126] «Впечатление, которое вы оставили у нас о решительных усилиях по решению нашей конституционной проблемы, полностью рассеялось», - писал он Вильсону 5 ноября. «Казалось бы, вы наконец закрыли дверь, которую публично утверждали, что открыли». [121]
На фоне лихорадочных усилий Бидла и других сторон с обеих сторон возродить Королевскую комиссию, правительство Родезии заставило Гиббса в тот же день объявить чрезвычайное положение на том основании, что, как сообщается, в страну вторгаются чернокожие родезийские повстанцы. Смит отрицал, что это предвещало провозглашение независимости, [127] но публикация его письма Вильсону в прессе спровоцировала всемирную бурю спекуляций о неизбежности UDI. [121] 8 ноября Смит снова написал Вильсону с просьбой назначить Королевскую комиссию в соответствии с условиями, согласованными в Солсбери, и обязать британское правительство принять ее решение, но Вильсон не сразу ответил. [128] 9 ноября кабинет министров Родезии направил письмо королеве Елизавете II , заверив ее, что Родезия останется верной ей лично, «что бы ни случилось». [129]
Министр юстиции, правопорядка Родезии Десмонд Ларднер-Берк представил остальным членам кабинета проект декларации независимости 5 ноября 1965 года. Когда Джек Хоуман , министр туризма и информации, заявил, что он также готовит проекта, Кабмин решил подождать и с его версией. Министры согласились, что, если провозглашение независимости будет опубликовано, они все подпишут его. [127] 9 ноября Кабинет министров совместно разработал план прокламационного документа и сопроводительного заявления, которое должен был сделать Смит. [129] Окончательная версия декларации независимости была подготовлена подкомитетом государственных служащих во главе с Джеральдом Кларком, секретарем кабинета министров, [1] на основе Декларации независимости Соединенных Штатов 1776 года, единственной другой подобной прокламации, когда-либо выпущенной. британскими колонистами, использованный в качестве модели. [130] Сильно ссылаясь на текст Томаса Джефферсона , родезийцы дословно использовали одну фразу — «уважение к мнению человечества» [131] — но не было сделано никакой ссылки на утверждение, что « все люди созданы равными », ни « согласия управляемых », на два упущения позже обратили внимание ряд комментаторов. [132]
К декларации независимости была приложена копия конституции 1961 года с поправками с учетом обстоятельств, которая стала конституцией 1965 года [133] . В глазах администрации Смита этот документ лишил Уайтхолла оставшейся власти над Родезией и сделал Родезию де- юре независимым государством. Однако правительство Смита по-прежнему заявляло о лояльности Елизавете II, и, соответственно, документ воссоздал Родезию как королевство Содружества с Елизаветой как « Королевой Родезии ». Новая конституция создала концепцию верности «Конституции Родезии» и ввела должность должностного лица, управляющего правительством , - фигуру вице-короля, уполномоченную подписывать принятый закон в качестве закона от имени монарха, если она не назначит генерал -губернатора. . [130]
Кабинет Родезии тщетно ждал ответа Вильсона до конца 9 ноября и на следующий день. После краткой встречи со Смитом поздно вечером 10 ноября [134] Джонстон в тот же вечер предупредил Вильсона, что родезийцы, похоже, готовы провозгласить независимость утром. Британский премьер-министр неоднократно пытался позвонить Смиту, но ему не удалось дозвониться до тех пор, пока Смит уже не возглавлял заседание кабинета министров по вопросу независимости около 08:00 по центральноафриканскому времени (06:00 по Лондону) 11 ноября. Вильсон попытался отговорить Смита от односторонних действий, сказав ему, что статус-кво может сохраниться, и они безрезультатно спорили по поводу предложенной Королевской комиссии. Вернувшись на заседание кабинета министров, Смит сообщил об этом разговоре своим министрам, и после некоторого обсуждения кабинет пришел к выводу, что Вильсон просто пытался выиграть больше времени и что не было никаких признаков реального прогресса. Смит спросил, должна ли Родезия объявить о своей независимости, и попросил каждого министра кабинета ответить по очереди . По рассказу Смита, «каждый тихо, но твердо, не колеблясь, сказал: «Да»». [135]
В 11:00 по местному времени 11 ноября 1965 года, в День перемирия , во время традиционной двухминутной тишины в память о павших в двух мировых войнах Смит провозгласил Родезию независимой и подписал прокламационный документ вместе с Дюпоном и другими 10 министрами . Кабинет следующий. Выбор времени был призван подчеркнуть жертвы, которые Родезия принесла Британии во время войны. [136] Как позже сказал Кен Флауер , «восстание было сделано так, как будто оно и не было восстанием». [130] Смит и его министры по-прежнему присягали на верность королеве Елизавете II, чей официальный портрет висел на видном месте позади них, когда они подписывали; декларация даже заканчивалась словами «Боже, храни Королеву». [130] Четверо младших членов кабинета министров — Лэнс Смит, Ян Диллон, Эндрю Данлоп и П.К. ван дер Бил — не подписались, но были включены в официальную фотографию. [137]
ПрокламацияПринимая во внимание, что в ходе человеческих дел история показала, что народу может стать необходимым разрешить политические связи, которые связали его с другим народом, и принять среди других наций отдельный и равный статус, на который он имеет право:
И поскольку в таком случае уважение к мнениям человечества требует от них объявить другим народам причины, которые побуждают их принять полную ответственность за свои собственные дела:
Поэтому мы, Правительство Родезии, настоящим заявляем:
Что неоспоримым и общепризнанным историческим фактом является то, что с 1923 года правительство Родезии осуществляет полномочия самоуправления и несет ответственность за прогресс, развитие и благополучие своего народа;
Что народ Родезии продемонстрировал свою преданность Короне и своим родным и близким в Соединенном Королевстве и других странах в ходе двух мировых войн и был готов пролить свою кровь и отдать свое имущество в том, что они считали взаимным интересы свободолюбивых людей теперь видят, что все, что они лелеяли, вот-вот разобьется о скалы целесообразности;
Что народ Родезии стал свидетелем процесса, разрушающего те самые заповеди, на которых была построена цивилизация в примитивной стране, он увидел, как принципы западной демократии, ответственного правительства и моральные стандарты рушатся в других местах, тем не менее, он остался стойким;
Что народ Родезии полностью поддерживает просьбы своего правительства о суверенной независимости, но стал свидетелем последовательного отказа правительства Соединенного Королевства удовлетворить их просьбы;
Таким образом, правительство Соединенного Королевства продемонстрировало, что оно не готово предоставить суверенную независимость Родезии на условиях, приемлемых для народа Родезии, тем самым продолжая сохранять неоправданную юрисдикцию над Родезией, препятствуя законам и договорам с другими государствами и поведению дел с другими народами и отказ от принятия законов, необходимых для общественного блага, все это в ущерб будущему миру, процветанию и хорошему управлению Родезии;
Что правительство Родезии в течение длительного периода терпеливо и добросовестно вело переговоры с правительством Соединенного Королевства о снятии оставшихся наложенных на него ограничений и о предоставлении суверенной независимости;
Что, полагая, что промедление и промедление наносят вред самой жизни нации, правительство Родезии считает необходимым, чтобы Родезия без промедления достигла суверенной независимости, справедливость которой не подлежит сомнению;
Поэтому теперь мы, правительство Родезии, в смиренном подчинении Всемогущему Богу, который управляет судьбами народов, осознавая, что народ Родезии всегда проявлял непоколебимую верность и преданность Ее Величеству Королеве, и искренне молимся, чтобы мы и народ Родезии нам не будут препятствовать в нашей решимости продолжать осуществлять наше несомненное право демонстрировать такую же лояльность и преданность, а также стремиться способствовать общему благу, чтобы можно было гарантировать достоинство и свободу всех людей. и передать народу Родезии Конституцию, приложенную к ней;
Боже, храни королевуДано под Нашей Рукой в Солсбери, в одиннадцатый день ноября тысяча девятьсот шестьдесят пятого года нашего Господа.
- Премьер-министр : Ян Смит
- Заместитель премьер-министра: Клиффорд Дюпон
- Министры: Уильям Харпер , Монтроуз , Филип ван Херден, Джек Хоуман , Джек Массет, Джон Рэтхолл , Десмонд Ларднер-Берк , Джордж Радленд, Иэн Маклин, Артур Филип Смит.
[138]
По инициативе правительства Родезийская радиовещательная корпорация посоветовала общественности ждать важного объявления премьер-министра в 13:15 по местному времени. Смит отправился сначала в Дом правительства, чтобы сообщить Гиббсу, что его кабинет провозгласил независимость, [130] затем в студию Pockets Hill Studios в восточном Солсбери, чтобы объявить нации UDI. Он зачитал прокламацию вслух, а затем заявил, что независимость была провозглашена потому, что стало «совершенно очевидно, что политика британского правительства состоит в том, чтобы подыгрывать нам, не имея реального намерения прийти к решению, которое мы могли бы принять… Я обещал народу этой страны, что буду продолжать переговоры до победного конца и что я не оставлю камня на камне в своих усилиях по обеспечению достойного и взаимоприемлемого урегулирования; теперь мне приходится сообщить вам, что переговоры подошли к концу. конец". [138]
Смит сказал, что, по его мнению, он не выполнит свой долг, если позволит Родезии продолжать «дрейфовать в нынешнем парализующем состоянии неопределенности», и что после выхода Британии из Федерации его правительство решило, что «того же самого никогда не произойдет». позволено случиться здесь». Он заявил, что UDI не означает «уменьшения возможностей, которые наш африканский народ имеет для развития и процветания в Родезии», назвал «расовую гармонию в Африке» частью своей программы и осудил деятельность чернокожих родезийцев как попытку «шантажировать британцев». правительство в... передачу страны под безответственное правление». Затем он попытался развеять опасения, что экономические санкции могут разрушить экономику, и призвал родезийцев стоять твердо: «Мантия первопроходцев упала на наши плечи... В жизни большинства наций наступает момент, когда необходимо занять твердую позицию. быть созданным ради принципов, какими бы ни были последствия. Этот момент настал для Родезии... первой западной страны за последние два десятилетия, сказавшей: «Пока и не дальше». В заключение он заявил, что провозглашение независимости стало «ударом по сохранению справедливости, цивилизации и христианства». [139]
К тому времени, когда Смит и Дюпон прибыли в Дом правительства, чтобы встретиться с Гиббсом, Уайтхолл поручил губернатору официально уволить Смита и его министров за государственную измену. Гиббс без колебаний подчинился. Смит и его министры проигнорировали это, заявив, что согласно новой конституции 1965 года Гиббс «больше не имел никаких исполнительных полномочий в Родезии», и его резервные полномочия для их увольнения больше не существовали. [140] Правительство Родезии надеялось, что Гиббс услужливо уйдет в отставку в свете своего бессильного положения, но он этого не сделал; следуя приказу из Лондона, он остался на своем посту в Доме правительства. Гиббс посоветовал старшим офицерам родезийской армии, некоторые из которых были обеспокоены предполагаемым выбором между королевой и страной, оставаться на своих постах для поддержания закона и порядка. [141] Вильсон некоторое время заигрывал с идеей отправить лорда Маунтбаттена в Родезию, чтобы поддержать Гиббса как прямого представителя королевы, но от этой идеи отказались после того, как Гиббс попросил вместо этого кого-то «выше» в королевской семье. [142] «Маловероятно», - парировал Уилсон. [142]
Правительство Родезии сопровождало UDI чрезвычайными мерами, которые, по его словам, были направлены на предотвращение тревоги, беспорядков и бегства людей и капитала. Была введена цензура прессы и нормирование бензина, лицензии на импорт были аннулированы, а пособия на эмиграцию сокращены до 100 фунтов стерлингов. Новости о UDI в целом были восприняты местным населением спокойно, за исключением некоторых единичных случаев, когда проезжающие машины забрасывали камнями в черных поселках недалеко от Булавайо. Несколько ожидаемых инакомыслящих были арестованы, в первую очередь Лео Барон , адвокат Нкомо, чьи связи с чернокожими родезийцами и коммунистами были расценены властями как «подрывные». [141] Барон, младший брат учёного Якоба Броновски , был арестован через девять минут после совершения UDI. [141]
Что могло заставить страну вдвое больше Британии с половиной населения Лондона противостоять огромному весу мирового мнения? Если отбросить в сторону добро или зло, в этом жесте было что-то великолепное.
-- Родезийская журналистка Филиппа Берлин о UDI [143]
Веленский, выступавший против UDI, заявил, что, тем не менее, он считает, что «долг каждого ответственного родезийца поддерживать революционное правительство», поскольку он считал, что единственной альтернативой является скатывание к анархии. [141] Жоао де Фрейтас Крус, генеральный консул Португалии в Солсбери, отреагировал на эту новость с диким волнением; Посетив резиденцию Смитов позже в тот же день, он заявил: «Только родезийцы могли это сделать!» [144] В заявлении представителя ЗАПУ Джейсона Мойо , который в то время находился в Лондоне, UDI осудился как акт «измены и мятежа» и утверждалось, что «жизнь, в частности, четырех миллионов безоружных африканцев находится под угрозой». [145] Дэвис М'Гейб из Африканского национального союза Зимбабве (ZANU) сказал: «Для всех тех, кто ценит свободу и осмысленную жизнь, UDI установил курс столкновения, который невозможно изменить. [Он] ознаменовал поворотный момент борьба за свободу... от конституционной и политической до преимущественно военной борьбы». [146] Большинство лидеров христианских конфессий в стране публично отвергли UDI и утверждение о том, что он защищает христианство, за исключением местной голландской реформатской церкви , которая заявила, что она аполитична, и после этого воздержалась от комментариев. [147]
Через неделю после UDI правительство Смита объявило, что Дюпон, заместитель премьер-министра, ушел из кабинета министров, чтобы принять пост чиновника, управляющего правительством, созданный конституцией 1965 года. [142] Пытаясь отстоять свои заявленные прерогативы в качестве премьер-министра Ее Величества Родезии, Смит в письме посоветовал королеве назначить Дюпона генерал-губернатором, чтобы заменить Гиббса. Письмо было проигнорировано, а Букингемский дворец охарактеризовал просьбу Смита как «предполагаемый совет». [148] Уайтхолл утверждал, что Гиббс был единственным законным представителем королевы в том, что она до сих пор считала колонией Южной Родезии, и, следовательно, единственной законной властью в этом районе. [149] Дюпон, тем не менее, фактически заменил губернатора. Администрация Смита предоставила ему официальную резиденцию губернатора в Доме правительства, но не было предпринято никаких попыток насильственно удалить Гиббса и его окружение; Правительство после UDI заявило, что офицер, управляющий правительством, вместо этого будет жить в Губернаторской ложе «до тех пор, пока Дом правительства, который в настоящее время временно занят сэром Хамфри Гиббсом в частном качестве, не станет доступным». [142]
Спикер парламента Родезии А. Р. У. Стамблс 25 ноября вновь созвал Законодательное собрание, постановив, что в противном случае наступит хаос. Он опасался, что Гиббс может резко войти в зал, пытаясь остановить судебное разбирательство, но Гиббс не сделал этого. Парламентская оппозиция открыла встречу с вопроса о законности собрания. [150] Арн Пэлли , единственный белый член парламента от оппозиции, заявил, что, по его мнению, «некоторые уважаемые члены в сговоре разорвали конституцию, согласно которой заседает эта палата. Судебное разбирательство не имеет никакой юридической силы». [151] Стамблс отклонил это возражение и еще два прерывания со стороны Пэлли и предположил, что все члены, имеющие оговорки, могут уйти. [150] Пэлли продолжал свои громкие протесты, пока его насильно не выгнал сержант с криками: «Это незаконное собрание! Боже, храни Королеву!» [151] Гондо и восемь других депутатов от оппозиции последовали за Пэлли; [150] все десять из них вернулись в Законодательное собрание в феврале 1966 года. [n 20]
Гиббс получил письма с угрозами от родезийской общественности, и 26 ноября 1965 года правительство Смита отключило телефоны в Доме правительства и убрало церемониальную охрану, служебные автомобили «и даже пишущие машинки», пишет Вуд. [142] Тем не менее Гиббс отказался уйти в отставку или покинуть Дом правительства, заявив, что он останется там «в качестве законного губернатора Родезии до тех пор, пока не будет восстановлено конституционное правительство, что, я надеюсь, произойдет в ближайшее время». [142] Он оставался на своем посту, игнорируемый правительством после UDI, до провозглашения республики в 1970 году. [142]
Вильсон был поражен действиями Смита и счел время объявления, совпавшее с молчанием в День перемирия, глубоко оскорбительным. [116] Описывая Солсбери как «одержимого незаконным самоуничтожением», [115] британский премьер-министр, поддерживаемый в палате общин либералами и большинством консерваторов, призвал родезийцев игнорировать правительство, созданное после UDI. [115] Через несколько часов после UDI Генеральная Ассамблея ООН приняла осуждающую резолюцию 107–2 — Южная Африка и Португалия проголосовали против, а Франция воздержалась — осуждая действия Родезии и призывая Великобританию положить конец «восстанию незаконных властей в Солсбери». ". [153] Совет Безопасности ООН на следующий день принял резолюцию 216 , в которой объявил декларацию независимости незаконной и расистской и призвал все государства отказаться от признания и помощи правительству Родезии. Резолюция 217 Совета Безопасности , принятая 20 ноября, осудила UDI как незаконную «узурпацию власти расистским поселенческим меньшинством» и призвала страны не признавать то, что они считают «этой незаконной властью», и не поддерживать с ней дипломатические или экономические отношения. . Обе эти меры были приняты десятью голосами против ни одного, при этом Франция воздержалась. [154]
Родезийские националисты и их зарубежные сторонники, в первую очередь ОАЕ, требовали от Великобритании насильственного свержения правительства Смита. [155] Комитет ООН по независимости также настоятельно рекомендовал военное вмешательство. [156] Британское правительство отклонило этот вариант из-за различных логистических проблем, риска спровоцировать нападение Родезии на Замбию и психологических проблем, которые, вероятно, будут сопровождать любую конфронтацию между британскими и родезийскими войсками в том, что, по словам Смита, будет «братоубийственной войной». ". [155] Министр иностранных дел Великобритании Майкл Стюарт заявил, что Соединенное Королевство считает, что родезийские силы хорошо оснащены, хорошо обучены и высоко мотивированы, и что вторжение приведет к «войне среднего масштаба неопределенной продолжительности». [157] Вместо этого Вильсон решил положить конец родезийскому восстанию с помощью экономических санкций; в основном они включали изгнание Родезии из зоны Стерлинга , запрет на импорт родезийского сахара, табака, хрома и других товаров, а также нефтяной бойкот Родезии. Когда родезийцы продолжали получать нефть, Вильсон попытался напрямую перерезать их основные пути снабжения, а именно португальско-мозамбикские порты в Бейре и Лоренсу-Маркеше , отправив в марте 1966 года эскадру Королевского флота в Мозамбикский пролив . Эта блокада привела к появлению патруля Бейры . , был одобрен в следующем месяце резолюцией 221 Совета Безопасности ООН . [158] Организация Объединенных Наций приступила к введению первых обязательных торговых санкций в своей истории резолюциями Совета Безопасности 232 (декабрь 1966 г.) и 253 (апрель 1968 г.), которые требовали от государств-членов прекратить все торговые и экономические связи с Родезией. [159]
В январе 1966 года Вильсон предсказал, что различные бойкоты заставят Смита сдаться «в течение нескольких недель, а не месяцев», но санкции Великобритании и ООН мало повлияли на Родезию, главным образом потому, что Южная Африка и Португалия продолжали торговать с отколовшейся страной. колонию, снабжая ее нефтью и другими товарами. [160] [161] Тайная торговля с другими странами, «нарушающая санкции», также продолжалась, первоначально на сниженном уровне, а уменьшение присутствия иностранных конкурентов помогло отечественной промышленности медленно созревать и расширяться. Таким образом, Родезия избежала экономического краха, предсказанного Вильсоном, и постепенно стала более самодостаточной. [162] Правительство Родезии создало ряд подставных холдинговых компаний в Швейцарии, Люксембурге и Лихтенштейне, чтобы помочь сохранить торговлю открытой с некоторым успехом; товары, импортированные из Великобритании, были заменены японскими, французскими и западногерманскими эквивалентами. Даже многие государства ОАЕ, бомбардируя Родезию купоросом, продолжали импортировать родезийские продукты питания и другие продукты. [163] Соединенные Штаты создали формальное исключение из своего эмбарго с помощью Поправки Берда 1971 года , [164] согласно которой США заменили импорт хрома из Советского Союза родезийской хромовой рудой. Это нарушение санкций ООН, принятых Конгрессом США на фоне антикоммунистических соображений времен холодной войны, было тепло встречено несколькими белыми южанами в Конгрессе; он помогал экономике Родезии до 1977 года, когда новый президент Джимми Картер успешно убедил Конгресс отменить его. [165]
Официальное дипломатическое признание со стороны других стран было ключевым моментом для Родезии, поскольку это был единственный способ восстановить международную легитимность, которую она потеряла в результате UDI. [63] Признание самой Великобританией посредством двустороннего урегулирования было бы «первым призом», по словам Смита, поскольку это положило бы конец санкциям и конституционной двусмысленности и сделало бы иностранное признание, по крайней мере, на Западе, гораздо более вероятным. [166] Считая свою страну потенциально важным игроком в холодной войне как «бастион против коммунизма» на юге Африки, [167] РФ утверждала, что некоторые западные страны могут признать UDI даже без предварительного англо-родезийского сближения. В частности, оно ожидало дипломатического признания со стороны Южной Африки и Португалии и считало, что Франция может признать Родезию, чтобы рассердить Великобританию и создать прецедент для независимого Квебека . [63] Но хотя Южная Африка и Португалия оказали экономическую, военную и ограниченную политическую поддержку правительству после UDI (как это сделали Франция и другие страны, в меньшей степени), ни они, ни какая-либо другая страна никогда не признавала Родезию де-юре . независимое государство. [168] Безуспешные попытки Родезии завоевать поддержку и признание Запада включали предложения правительству США в 1966 и 1967 годах, игнорируемые администрацией Линдона Б. Джонсона , предоставить родезийским войскам для борьбы вместе с американцами и другими антикоммунистическими силами во Вьетнаме . [169]
Великобритания вывела большую часть своего персонала Верховного комиссариата из Солсбери через несколько дней после UDI, оставив небольшой скелетный персонал для укомплектования «остаточной миссии», призванной помочь Гиббсу держать британское правительство в курсе местных событий. [144] Несколько стран последовали примеру Великобритании и закрыли свои консульства в Солсбери, за одним заметным исключением являются Соединенные Штаты, которые сохранили свое генеральное консульство в Родезии после UDI, переименовав его в «Офис контактов США», чтобы обойти проблему. дипломатического признания. [n 21] Южная Африка и Португалия сохранили офисы «аккредитованных дипломатических представителей» в Солсбери, которые были посольствами во всем, кроме названия, в то время как Родезия сохранила свои зарубежные миссии до UDI в Претории, Лиссабоне и Лоренсу-Маркеше. Неофициальные представительства правительства Родезии также существовали в США, Японии и Западной Германии, а для представления интересов Родезии там был нанят гражданин Бельгии. Высшая комиссия Родезии в Лондоне, расположенная в Доме Родезии на Стрэнде , оставалась под контролем правительства после UDI и фактически стала его представительством в Великобритании. [170] Как и посольство ЮАР на Трафальгарской площади , Дом Родезии стал регулярной мишенью политических демонстраций. Это продолжалось даже после того, как Великобритания заставила офис закрыться в 1969 году. [171]
Поскольку UDI утверждал, что сделал Родезию независимой под властью королевы в качестве эффективного доминиона, многие страны оправдывали сохранение миссий в Родезии одновременно с непризнанием государства, указывая, что послы были аккредитованы при королеве, а не при правительстве Смита. как таковой . Но в конце 1960-х годов Родезия отошла от своей первоначальной линии независимости как конституционной монархии и перешла к республиканизму, надеясь положить конец двусмысленности относительно заявленного ею конституционного статуса и добиться официального иностранного признания. В марте 1970 года, после того как на референдуме в прошлом году электорат проголосовал «за» как за новую конституцию, так и за отказ от символических связей с королевой, правительство Смита объявило Родезию республикой. Это не только не привело к признанию, но и привело к тому, что все страны, за исключением Португалии и Южной Африки, закрыли свои консульства и представительства, поскольку оправдание королевской аккредитации больше не могло быть использовано. [170] После революции гвоздик в Португалии в 1974 году родезийская миссия в Лиссабоне была закрыта в мае 1975 года, а ее коллега в Лоренсу-Маркеше месяц спустя после обретения Мозамбиком независимости. Португалия также вывела своих оставшихся чиновников из Родезии, оставив Южную Африку единственной страной, имеющей связи с Солсбери. После этого дипломатическая деятельность Родезии значительно сократилась. [172]
Девять судей апелляционного и общего отделов Высокого суда Родезии первоначально не отвергли UDI и не поддержали его открыто. Главный судья апелляционной палаты сэр Хью Бидл просто заявил, что судьи будут продолжать выполнять свои обязанности «в соответствии с законом». [142] Эта изначально уклончивая позиция со временем развивалась, в основном вращаясь вокруг судебных дел, рассмотренных в Высоком суде Солсбери в период с 1966 по 1968 год. Первое из них, Мадзимбамуто против Ларднер-Бёрка Н.О. и других , касалось Дэниела Мадзимбамуто, чернокожего родезийца. который был задержан без суда правительством Родезии 6 ноября 1965 года, на следующий день после объявления чрезвычайного положения и за пять дней до UDI, на том основании, что он мог представлять опасность для общества. Десмонд Ларднер-Берк, министр юстиции и правопорядка Родезии, продлил чрезвычайное положение в феврале 1966 года, что побудило жену Мадзимбамуто подать апелляцию о его освобождении, утверждая, что, поскольку Соединенное Королевство объявило UDI незаконным и объявило правительство Родезии вне закона с помощью Закон о Южной Родезии 1965 года, чрезвычайное положение (и, как следствие, тюремное заключение Мадзимбамуто) не имело юридической основы. [173]
Генеральная палата Высокого суда Родезии постановила 9 сентября 1966 года, что юридический суверенитет принадлежит британскому правительству, но что во избежание хаоса и вакуума в законе следует считать, что правительство Родезии контролирует закон и порядок, чтобы в той же степени, что и до UDI. В феврале 1968 года, вынося решение по апелляции Мадзимбамуто, Бидл пришел к выводу, что администрация Смита будет признана местной судебной системой в качестве правительства де-факто в силу ее «эффективного контроля над территорией штата», но что в признании де-юре будет отказано, поскольку это не был «твердо установлен». [173] Мадзимбамуто подал заявление о праве на апелляцию в Тайный совет Великобритании ; Апелляционный отдел Родезии сразу же постановил, что он не имеет на это права, [174] но Тайный совет все равно рассмотрел его дело . [175]
В конце февраля 1968 года, учитывая судьбу Джеймса Дламини, Виктора Мламбо и Дьюли Шадрека, трех чернокожих родезийцев, осужденных за убийства и террористические преступления до UDI, Бидл постановил, что Солсбери сохранил свои полномочия, существовавшие до UDI, в отношении казней и мог приводить в исполнение смертные приговоры. 1 марта Уайтхолл объявил, что по просьбе правительства Великобритании королева воспользовалась королевской прерогативой милосердия и заменила три смертных приговора пожизненным заключением. На этом основании Дламини и другие подали прошение о постоянной отсрочке казни . На слушаниях по делу Дламини и Мламбо 4 марта 1968 года Бидл утверждал, что он рассматривал заявление Лондона как решение правительства Великобритании, а не самой королевы, и что в любом случае конституция 1961 года передала прерогативу милосердия Великобритании. в Исполнительный совет Родезии. «Нынешнее правительство является полностью де-факто правительством и как таковое является единственной властью, которая может реализовать эту прерогативу», - заключил он. «Было бы действительно странно, если бы правительству Соединенного Королевства, не осуществляющему никакой внутренней власти в Родезии, было предоставлено право воспользоваться прерогативой помилования». [176] Судья-президент сэр Винсент Кене и судья Гектор Макдональд согласились, и заявление было отклонено. Судья Джон Филдсенд из общего отдела Высокого суда подал в отставку в знак протеста, написав Гиббсу, что он больше не считает, что Высокий суд защищает права граждан Родезии. Дламини, Мламбо и Шадрек были повешены 6 марта. [176]
23 июля 1968 года Тайный совет в Лондоне вынес решение в пользу Мадзимбамуто, решив, что приказы о задержании, выданные правительством Родезии, недействительны независимо от того, считалась ли конституция 1961 или 1965 года эффективной. Он объявил последнюю, «революционную» конституцию незаконной, и постановил, что первая была отменена Законом о Южной Родезии 1965 года , который фактически объявил вне закона законодательную, административную и правовую власть Родезии в британском законодательстве. Лорд Рид , выражая мнение большинства ( лорд Пирс не согласился), утверждал, что правительство «узурпатора», хотя и является фактическим хозяином Родезии, не может считаться законным, поскольку правительство Великобритании все еще пытается восстановить контроль, и невозможно сказать, было ли или нет, это удастся. Он постановил, что только Уайтхолл может определить, что представляет собой поддержание «закона и порядка» в Родезии, и что чрезвычайные меры Родезии были незаконными, поскольку они были официально оформлены офицером, управляющим правительством, фигурой после UDI, которая, в британском глаза, неконституционно. Рид пришел к выводу, что Мадзимбамуто был задержан незаконно. [175] Гарри Дэвис, один из родезийских судей, объявил 8 августа, что суды Родезии не будут считать это решение обязательным, поскольку они больше не признают Тайный совет частью судебной иерархии Родезии. Судья Дж. Р. Денди Янг подал в отставку в знак протеста против решения Дэвиса от 12 августа и четыре дня спустя был приведен к присяге в качестве главного судьи Ботсваны. [177]
Высокий суд Родезии предоставил полное де-юре признание правительству после UDI 13 сентября 1968 года, отклонив при этом апелляции 32 чернокожих родезийцев, которые месяцем ранее были признаны виновными в террористических преступлениях и приговорены к смертной казни. Бидл заявил, что, хотя он считал, что судебная система Родезии должна уважать постановления Тайного совета «насколько это возможно», решение от 23 июля сделало юридически невозможным для родезийских судей продолжать действовать в соответствии с конституцией 1961 года. Он утверждал, что поэтому суд оказался перед выбором между конституцией 1965 года и правовым вакуумом, последний из которых, по его мнению, он не мог поддержать. [178] Ссылаясь на решение Тайного совета о том, что Великобритания еще может свергнуть правительство, созданное после UDI, он сказал, что «при существующих сегодня фактах единственный прогноз, который может сделать этот суд, заключается в том, что санкции не смогут привести к свержению правительства». нынешнее правительство... и что нет других факторов, которые могли бы добиться этого». [173]
Макдональд, член правящей группы Бидла, утверждал, что после UDI британское правительство действовало неконституционно и незаконно в отношении Родезии, вовлекая Организацию Объединенных Наций в то, что по закону должно было считаться внутренней проблемой, и одновременно отказалось от своего права на верность Родезии. народ Родезии, ведя экономическую войну против страны и поощряя другие страны делать то же самое. В поддержку этого аргумента Макдональд сослался на утверждение голландского юриста 17-го века Хьюго Гроция о том, что «цель управления и цель разрушения не могут существовать вместе». [179] Поскольку Великобритания находилась в состоянии экономической войны против Родезии, суд пришел к выводу, что ее нельзя в то же время рассматривать как управляющую ею. [179] UDI, соответствующая конституция 1965 года и правительство после этого считались де-юре правовой системой Родезии. [173]
Секретарь Британского Содружества Джордж Томсон сразу же обвинил родезийских судей в нарушении «основных законов страны», [178] в то время как Гиббс заявил, что, поскольку его должность губернатора существовала в соответствии с конституцией 1961 года, которая разрешала апелляции в Тайный совет, он мог только отклонить решение суда Родезии. [178] Родезийские судьи, несмотря ни на что, продолжили рассмотрение дела. Их признание порядка, установленного после UDI, было перенесено в республиканскую конституцию 1969 года, принятую в 1970 году. [173]
Остатки британских связей были постепенно удалены правительством в течение десятилетия после UDI и заменены символами и терминологией, призванными быть более уникальными в Родезии. [181] Серебряный «Колокол Свободы» , основанный на одноименном колоколе в Филадельфии , был отлит в 1966 году, и премьер-министр звонил в него 12 раз каждый год в День независимости (годовщину UDI), причем некоторые из них были опубликованы в прессе. ошибочно полагая, что количество курантов означает количество лет со дня провозглашения независимости. [182] Юнион Джек и национальный флаг Содружества Родезии в стиле Содружества — испорченный небесно-голубой флаг с Юнион Джеком в кантоне — продолжал развеваться над правительственными зданиями, военными базами и другими официальными местами до 11 ноября 1968 года, третьей годовщины UDI. , когда они были заменены новым национальным флагом: зелено-бело-зеленым вертикальным трибандом , в центре которого изображен герб Родезии . [183] Юнион Джек продолжал торжественно подниматься на площади Сесил в Солсбери 12 сентября каждого года в рамках праздника Дня пионеров , который ознаменовал годовщину основания Солсбери (и, как следствие, Родезии) в 1890 году. [184]
Поскольку Елизавета II все еще была главой государства Родезии в глазах администрации Смита до 1970 года, « Боже, храни королеву » оставалась национальным гимном Родезии и продолжала сопровождать официальные мероприятия, такие как открытие парламента Родезии. Это было призвано продемонстрировать неизменную преданность Родезии королеве, но использование явно британской песни на государственных мероприятиях в Родезии вскоре показалось «довольно ироничным», как выразилась «Таймс» . [185] Солсбери начал искать замену гимну примерно в то же время, когда был введен новый флаг, [186] и в 1974 году, после четырех лет отсутствия гимна («Боже, храни королеву» был официально отменен в 1970 году), республиканцы Родезия приняла « Восстаньте, о голоса Родезии », гимн, сочетающий оригинальные тексты с мелодией « Оды к радости » Бетховена . [187] Главой государства страны согласно республиканской конституции был президент Родезии , первым из которых был Дюпон. [188]
Государственная цензура прессы , введенная в отношении UDI, была отменена в начале апреля 1968 года . долларов за каждый фунт. [190] После официального заявления республики в следующем месяце родезийские военные удалили номенклатурные и символические ссылки на Корону: Королевские ВВС Родезии и Королевский Родезийский полк отказались от своих «Королевских» префиксов, были разработаны новые отраслевые и полковые флаги, а также Корона Святого Эдуарда, возвышавшаяся над многими полковыми эмблемами, была заменена мотивом « Лев и бивень » с герба Британской Южно-Африканской компании, который использовался в военной символике Родезии с 1890-х годов. Новый знак ВВС представлял собой зеленое кольцо со львом и бивнем в белом центре. [188] Позже в том же году была создана система новых родезийских наград и наград , которые заменили старые британские награды. Полиция Родезии, Британская полиция Южной Африки , не была переименована. [191]
В январе 1966 года Вильсон заявил Британской палате общин, что он не будет вступать ни в какой диалог с родезийским «незаконным режимом» после UDI, пока он не откажется от своих притязаний на независимость, [192] но к середине 1966 года британские и родезийские гражданские слуги вели «переговоры о переговорах» в Лондоне и Солсбери. [193] К ноябрю того же года Уилсон согласился вести переговоры лично со Смитом. [194] Два премьер-министра безуспешно пытались обосноваться на борту HMS Tiger в декабре 1966 года и HMS Fearless в октябре 1968 года. После того, как консерваторы вернулись к власти в Великобритании в 1970 году , в ноябре 1971 года было достигнуто предварительное соглашение между правительством Родезии и британской командой. возглавляемый Дугласом-Хьюмом (который был министром иностранных дел при премьер-министре Эдварде Хите ), а в начале 1972 года Королевская комиссия под председательством лорда Пирса отправилась в Родезию, чтобы выяснить, насколько приемлемыми были эти предложения для мнения большинства. После обширных консультаций комиссия сообщила, что, хотя белые, цветные и азиаты в основном поддерживают представленные условия, большинство чернокожих их отвергают. Поэтому сделка была отложена британским правительством. [195]
Родезийская война Буша , партизанский конфликт, в котором силы безопасности Родезии противостояли Африканской национально-освободительной армии Зимбабве (ЗАНЛА) и Народно-революционной армии Зимбабве (ЗИПРА), соответствующим вооруженным крылам ЗАНУ и ЗАПУ, всерьез началась в декабре 1972 года, когда ЗАНЛА атаковала фермы Альтена и Уистлфилд на северо-востоке Родезии. [196] Революция гвоздик 1974 года в Португалии, которая в течение следующего года заменила португальскую поддержку Смита независимым, марксистско-ленинистским Мозамбиком на восточной границе Родезии, значительно изменила импульс войны в пользу националистов (особенно ЗАНУ, который был союзником Родезии). с правящей партией Мозамбика ФРЕЛИМО ) и привело к тому, что санкции в отношении Родезии наконец начали давать заметный эффект. [197] Дипломатическая изоляция, санкции, партизанская деятельность и давление со стороны Южной Африки с целью найти урегулирование вынудили правительство Родезии провести переговоры с различными черными родезийскими фракциями. Неудавшиеся конференции проводились на водопаде Виктория (в 1975 г.) и в Женеве (1976 г.). [198] Несмотря на идеологические и племенные разногласия, ЗАНУ и ЗАПУ номинально объединились в «Патриотический фронт» (ПФ) в конце 1976 года в успешной попытке усилить зарубежную поддержку дела чернокожих Родезийцев. [199]
К середине 1970-х годов стало очевидно, что правление белого меньшинства не может продолжаться вечно. Даже Форстер осознавал, что правление белых в стране, где чернокожие превосходят белых в соотношении 22:1, не является реалистичным вариантом. [200] Смит, который был решительно переизбран трижды в течение 1970-х годов, в конце концов также пришел к такому выводу. Он объявил о своем принципиальном согласии с принципом « один человек — один голос» во время англо-американской инициативы Генри Киссинджера в сентябре 1976 года, а в марте 1978 года заключил внутреннее соглашение с невоенными националистическими группами, возглавляемыми епископом Абелем Музоревой , преподобным Ндабанинги Ситхоле и Шеф Иеремия Ширау . Это соглашение, бойкотированное НФ и отвергнутое на международном уровне, [201] привело к многорасовым выборам и восстановлению Родезии под правлением большинства в Зимбабве Родезию в июне 1979 года. Музорева, победивший на выборах, вступил в должность первого чернокожего премьер-министра страны во главе с коалиционный кабинет, состоящий из 12 чернокожих и пяти белых, [202] включая Смита в качестве министра без портфеля . [203] Отвергая Музореву как «неоколониальную марионетку», [204] ЗАНЛА и ЗИПРА продолжали вооруженную борьбу до декабря 1979 года, когда Уайтхолл, Солсбери и Патриотический фронт обосновались в Ланкастер-хаусе . Правительство Музорева отозвало UDI, тем самым положив конец притязаниям страны на независимость после 14 лет, и распалось. Великобритания приостановила действие конституции и передала полную исполнительную и законодательную власть новому губернатору лорду Сомсу , который курировал прекращение огня и новые выборы в феврале и марте 1980 года. На них победил ЗАНУ, лидер которого Роберт Мугабе стал премьер-министром, когда Великобритания предоставила независимость Зимбабве как республики в составе Содружества в апреле 1980 года. [205] Африканские политики-националисты продолжали ссылаться на свою оппозицию UDI как на средство легитимизации своего правления Зимбабве в 21 веке. [206] С момента своего выпуска UDI неоднократно упоминался в научной литературе, автобиографиях тех, кто участвовал в его создании, и художественных произведениях. [207]
{{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )