Прогрессивная фракция Конгресса ( CPC ) — это фракция Конгресса, связанная с Демократической партией в Конгрессе США . [6] CPC представляет прогрессивную фракцию Демократической партии. [4] [7] Она была основана в 1991 году и с тех пор выросла, став второй по величине демократической фракцией в Палате представителей .
По состоянию на 19 июля 2024 года в CPC насчитывается 97 членов (95 голосующих представителей , один неголосующий делегат и один сенатор ), [8] [9] [10] [11] что делает его вторым по величине идеологическим собранием в демократическом собрании Палаты представителей по числу голосующих членов после Новой демократической коалиции . CPC возглавляет представитель США Прамила Джаяпал (демократ от Западной Австралии). Кроме того, CPC связана с Политическим собранием Конгресса PAC, политическим комитетом действий , который возглавляют члены собрания.
CPC была основана в 1991 году представителями США Роном Делламсом (демократ от Калифорнии), Лейном Эвансом (демократ от Иллинойса), Томасом Эндрюсом (демократ от Мэн), Питером ДеФацио (демократ от Орегона), Максин Уотерс (демократ от Калифорнии) и Берни Сандерсом (демократ от Айдахо-Вермонт). Вскоре к ним присоединились другие представители, в том числе Мейджор Оуэнс (демократ от Нью-Йорка), Нидия Веласкес (демократ от Нью-Йорка), Дэвид Бониор (демократ от Мичигана), Боб Филнер (демократ от Калифорнии), Барни Фрэнк (демократ от Массачусетса), Морис Хинчи (демократ от Нью-Йорка), Джим Макдермотт (демократ от Западной Австралии), Джерри Надлер (демократ от Нью-Йорка), Пэтси Минк (демократ от Гавайев), Джордж Миллер (демократ от Калифорнии), Пит Старк (демократ от Калифорнии), Джон Олвер (демократ от Массачусетса) и Линн Вулси (демократ от Калифорнии). Сандерс был первым председателем CPC. [12]
Основатели КПК были обеспокоены экономическими трудностями, вызванными углубляющейся рецессией и растущим неравенством, вызванным робостью реакции Демократической партии в начале 1990-х годов. 3 января 1995 года на пресс-конференции на Капитолийском холме, где присутствовали только стоячие места, они были первой группой в Конгрессе, которая наметила всеобъемлющую законодательную альтернативу спикеру США Ньюту Гингричу и Республиканскому контракту с Америкой . Повестка дня КПК была сформулирована как «Прогрессивное обещание: справедливость». [13]
КПК выступает за «универсальную, высококачественную систему здравоохранения Medicare для всех», законы о прожиточном минимуме , сокращение военных расходов, борьбу с корпоративной жадностью, прекращение массовых тюремных заключений , поддержку и реализацию быстрых мер по обращению вспять изменения климата, гуманную иммиграционную политику и репарации . [14]
В апреле 2011 года КПК опубликовала проект «Народного бюджета» на 2012 финансовый год. [15] Двое из его сторонников заявили: «Внедряя справедливый налоговый кодекс, строя устойчивую американскую экономику и возвращая наши войска домой, мы достигнем профицита бюджета в размере более 30 миллиардов долларов к 2021 году, и в итоге мы получим долг, который составляет менее 65% нашего ВВП. Вот как выглядит устойчивость». [16]
В 2019 году контролируемая демократами Палата представителей приняла законопроект HR582, Закон о повышении заработной платы , [17], который постепенно повысил бы минимальную заработную плату до 15 долларов в час. Он не был принят контролируемым республиканцами Сенатом . В январе 2021 года демократы в Сенате и Палате представителей повторно внесли законопроект. [18] В феврале 2021 года Бюджетное управление Конгресса опубликовало отчет о Законе о повышении заработной платы 2021 года, в котором подсчитано, что постепенное повышение федеральной минимальной заработной платы до 15 долларов в час к 2025 году принесет пользу 17 миллионам работников, но также сократит занятость на 1,4 миллиона человек. [19] [20] [21] 27 февраля 2021 года контролируемая демократами Палата представителей приняла пакет мер по оказанию помощи в связи с пандемией «Американский план спасения» , который включал постепенное повышение минимальной заработной платы до 15 долларов в час. [22] В конечном итоге эта мера была удалена из версии законопроекта в Сенате. [23]
Закон о Medicare for All — законопроект, впервые представленный в Палату представителей США представителем Джоном Коньерсом (демократ от Мичигана) в 2003 году при 38 соавторах. [24] [25] В 2019 году первоначальное 16-летнее предложение было перенумеровано, и Прамила Джаяпал (демократ от Западной Австралии) представила в целом похожий, но более подробный законопроект [26] HR 1384 в 116-м Конгрессе . [27] По состоянию на 3 ноября 2019 года [обновлять]в Палате представителей на тот момент все еще находилось 116 соавторов, или 49,8% демократов Палаты представителей. [28]
Акт установит в Соединенных Штатах всеобщую систему здравоохранения с одним плательщиком , грубый эквивалент канадской Medicare и тайваньского Бюро национального медицинского страхования , среди прочих примеров. В рамках системы с одним плательщиком большая часть медицинской помощи будет оплачиваться федеральным правительством , что устранит необходимость в частном медицинском страховании и страховых взносах и переделает частные страховые компании в предоставление чисто дополнительного покрытия, которое будет использоваться при обращении за неосновной помощью. Национальная система будет оплачиваться частично за счет налогов, заменяющих страховые взносы, но также за счет экономии, полученной за счет предоставления профилактической всеобщей медицинской помощи и устранения накладных расходов страховых компаний и расходов на выставление счетов больницам. [29] 13 сентября 2017 года сенатор Берни Сандерс (I-VT) представил параллельный законопроект в Сенат Соединенных Штатов с 16 соавторами. [30] [31] [32] Акт установит в Соединенных Штатах всеобщую систему здравоохранения с одним плательщиком. [29]
В 2019 году CPC бросила вызов спикеру Палаты представителей Нэнси Пелоси относительно деталей законопроекта о ценообразовании на лекарства, Закона Элайджи Каммингса о снижении стоимости лекарств сейчас . [33] Окончательный вариант стал результатом обширных переговоров между руководством Демократической партии Палаты представителей и членами CPC. [34] Законопроект был внесен в Палату представителей 19 сентября 2019 года во время 116-го Конгресса представителем Фрэнком Паллоне ( демократ , Нью-Джерси ). [25] Законопроект получил 106 соавторов. [35] Он был принят Палатой представителей 12 декабря 2019 года большинством голосов (230-192). Все демократы проголосовали за эту меру, и все, кроме двух республиканцев, проголосовали против нее. Затем законопроект был отправлен в Сенат . Сенат, находившийся под контролем республиканцев , не вынес законопроект на голосование.
Во время 117-го Конгресса США конгрессмен Джуди Чу (Калифорния-27) представила Закон о защите здоровья женщин . Закон расширит права на аборт и кодифицирует дело Роу против Уэйда . Он был представлен в ответ на Закон о сердцебиении в Техасе . Он был принят Палатой представителей (218–211), но был отклонен в Сенате 46–48 голосованием в феврале 2022 года. [36] [37]
Знаменитая попытка 2019 года добиться принятия законодательства для Нового зеленого курса была спонсирована представителем Александрией Окасио-Кортес (демократ от Нью-Йорка) и сенатором Эдом Марки (демократ от Массачусетса) во время 116-го Конгресса США , хотя она не получила продвижения в Сенате. [38] Предложения Нового зеленого курса призывают к государственной политике по решению проблемы изменения климата наряду с достижением других социальных целей, таких как создание рабочих мест и сокращение экономического неравенства . Название отсылает к Новому курсу , набору социальных и экономических реформ и проектов общественных работ, предпринятых президентом Франклином Д. Рузвельтом в ответ на Великую депрессию . [39] Новый зеленый курс сочетает экономический подход Рузвельта с современными идеями, такими как возобновляемые источники энергии и эффективность использования ресурсов . [40] [41]
В июле 2022 года председатель Комитета по правосудию Палаты представителей Джеррольд Надлер (демократ от Нью-Йорка), сенатор Дайанн Файнстайн (демократ от Калифорнии), председатель фракции Конгресса по вопросам равенства ЛГБТК+ Дэвид Чичиллин (демократ от Род-Айленда), сенатор Тэмми Болдуин (демократ от Висконсина) и сенатор Сьюзан Коллинз (республиканец от Мэн) объявили о повторном внесении Закона об уважении брака , который был пересмотрен с целью включения защиты межрасовых браков для кодификации дела «Лавинг против Вирджинии» . [42] Закон был принят Палатой представителей (267–157) 19 июля 2022 года, при этом 47 республиканцев присоединились ко всем демократам, проголосовав «за». [43]
Сенат рассмотрел законопроект, но изначально было неясно, получит ли он достаточно голосов, чтобы прекратить дебаты. 14 ноября 2022 года группа двухпартийных сенаторов, включая Роба Портмана (республиканец от Огайо), Кирстен Синему (демократ от Аризоны), Тома Тиллиса (республиканец от Северной Каролины), Тэмми Болдуин (демократ от Висконсина) и Сьюзан Коллинз (республиканец от Мэн), объявили, что достигли компромисса по поправкам, включающего формулировку о религиозной защите и разъясняющего, что законопроект не легализует полигамные браки . [44] Поправка указывает, что некоммерческие религиозные организации не будут обязаны предоставлять услуги по церемонии или празднованию брака. [45] Вскоре после этого лидер большинства в Сенате Чак Шумер объявил, что Закон об уважении брака будет вынесен на полное голосование. [46]
16 ноября 2022 года Сенат приостановил рассмотрение предложения о продолжении (62–37) рассмотрения измененного законопроекта. [47] Все 50 сенаторов-демократов и 12 республиканцев ( Рой Блант , Ричард Берр , Шелли Мур Капито , Сьюзан Коллинз , Джони Эрнст , Синтия Ламмис , Лиза Мурковски , Роб Портман , Митт Ромни , Дэн Салливан , Том Тиллис и Тодд Янг ) проголосовали за продвижение законопроекта. [45] 29 ноября 2022 года Сенат проголосовал 61–36 за принятие законопроекта. [48] За законопроект проголосовали 49 демократов и те же 12 республиканцев, которые голосовали за его продвижение. Двое республиканцев ( Бен Сасс и Патрик Туми ) и один демократ ( Рафаэль Уорнок , один из соавторов законопроекта) не голосовали. [49]
Представитель Лоис Франкель (Флорида-22) покинула собрание 20 ноября 2023 года, а Ричи Торрес (Нью-Йорк-15) покинул собрание 21 февраля 2024 года из-за разногласий относительно поддержки Израиля в войне Израиля с ХАМАС . [50]
В октябре 2022 года 30 членов фракции призвали администрацию Байдена добиваться переговорного дипломатического прекращения российского вторжения в Украину, одновременно выступая за продолжение экономической и военной поддержки Украины. [51] [52]
На следующий день, после волны критики, письмо было быстро отозвано на том основании, что мирные переговоры с Путиным в нынешней ситуации «практически невозможны». Джаяпал подтвердил поддержку Украины демократами и сказал, что письмо было составлено несколько месяцев назад и «опубликовано сотрудниками без проверки». [53]
Все члены являются демократами или членами фракции Демократической партии. В 118-м Конгрессе в настоящее время 97 объявленных прогрессистов , включая 95 голосующих представителей, 1 неголосующего делегата и 1 сенатора. [8] [9] [10] [11] Представитель Дженнифер Макклеллан (VA-4) присоединилась к фракции после вступления в должность в марте 2023 года, в то время как представитель Дэвид Чичиллине (RI-1) ушел из Палаты представителей 31 мая 2023 года. Представители Лоис Франкель (FL-22), Ричи Торрес (NY-15), Рубен Гальего (AZ-3) и Зои Лофгрен (CA-18) с тех пор покинули фракцию. [50] [54] [55] [56]
CPC связан с Конгрессом политических партий (PAC), политическим комитетом действий , который был создан в 2009 году и возглавляется членами фракции для поддержки и сбора средств для кандидатов. [58] В 2018 году фракция создала Конгресс, Центр прогрессивных партий и Фонд действий прогрессивных партий, 501(c)(3) и 501(c)(4) соответственно, для координации обмена сообщениями и политических инициатив между фракцией и поддерживающими ее организациями. [59] [60]
Progressive Caucus — либеральное крыло Демократической партии в Палате представителей
Progressive Caucus — либеральное крыло Демократической партии в Палате представителей
Повышение федеральной минимальной заработной платы до 15 долларов в час к 2025 году приведет к увеличению заработной платы по меньшей мере для 17 миллионов человек, но также оставит без работы 1,4 миллиона американцев, согласно исследованию Бюджетного управления Конгресса, опубликованному в понедельник.
Повышение минимальной заработной платы до 15 долларов в час значительно сократит бедность и увеличит доходы миллионов низкооплачиваемых работников, одновременно увеличивая дефицит федерального бюджета и сокращая общую занятость, согласно новому исследованию беспартийного Бюджетного управления Конгресса. ... С одной стороны, CBO подсчитало, что повышение минимальной заработной платы до 15 долларов в час к 2025 году будет стоить 1,4 миллиона рабочих мест и увеличит дефицит на 54 миллиарда долларов за 10 лет. Но оно также подсчитало, что эта политика выведет 900 000 человек из нищеты и увеличит доход 17 миллионов человек — примерно 1 из 10 работников. Еще 10 миллионов, у которых заработная плата чуть выше этой суммы, могут потенциально увидеть повышение, сообщило CBO.