Комиссия по снабжению продовольствием военно-морского флота , часто называемая Комиссией по снабжению продовольствием или Советом по снабжению продовольствием , была органом, ответственным за снабжение продовольствием кораблей британского Королевского флота при Совете по военно -морскому флоту . Она курировала обширную операцию по обеспечению военно-морского персонала (140 000 человек в 1810 году) достаточным количеством еды, питья и припасов, чтобы поддерживать их в боевой форме, иногда в течение нескольких месяцев, в любой части земного шара, где бы они ни находились. [1] Она существовала с 1683 по 1832 год, когда ее функции впервые были заменены Департаментом контролера снабжения продовольствием и транспортных услуг до 1869 года, когда эта должность также была упразднена и заменена Департаментом снабжения продовольствием . [2] [3] [4]
При Елизавете I в 1550 году Генеральный инспектор продовольствия был назначен главным должностным лицом Военно-морского совета для надзора за контрактами на продовольствие и другие поставки для флота. [5] В 1550 году он был указан как один из семи членов Совета главных офицеров и комиссаров флота ; он был обязан «всегда заботиться о том, чтобы иметь в запасе запас продовольствия для снабжения тысячи человек в море в течение одного месяца по уведомлению за две недели». [6] Сначала Управление продовольствия размещалось в Тауэре, но вскоре оно распространилось за пределы окрестностей на восток (на место недавно распущенного и снесенного аббатства Святой Марии Грейс ). [7] Комплекс включал склады, печи, пивоварни и пекарни. (Мельница располагалась через реку в Ротерхите , а в 1650 году в Дептфорде была приобретена бойня ). Чиновники Совета по снабжению продовольствием должны были проживать здесь до девятнадцатого века; однако ограничения, связанные с местом (и трудный доступ по реке), привели к созданию нового производственного предприятия на территории Дептфорда (будущего Дептфордского продовольственного склада ) в 1672 году. [8]
К середине семнадцатого века установленная договоренность заключалась в том, что для поставки всех необходимых продовольствий нанимался один подрядчик, а Военно-морской совет устанавливал строгие критерии качества требуемых продовольствий. В 1660-х годах Сэмюэл Пипс , который тогда был клерком актов Военно-морского флота , реформировал систему, прикрепив к каждому кораблю казначея для надзора за распределением поставок, и обязал каждого вносить денежный залог и вести полный учет каждого выданного товара. Однако ко времени англо-голландских войн система начала рушиться (правительство жаловалось на то, что не было поставлено достаточно продовольствия, а подрядчик жаловался на то, что не была произведена оплата). В результате этого в 1683 году был создан оплачиваемый Совет комиссаров, и этот орган сохранил надзор за поставками продовольствия в течение следующих 150 лет. [9]
Хотя номинально Совет по снабжению продовольствием находился под руководством Военно-морского совета (штаб-квартира которого находилась неподалеку на Тауэр-Хилл), Совет по снабжению продовольствием был фактически независим. Совет по снабжению продовольствием принял на себя некоторые функции, включая медицинское обслуживание, от Транспортного совета после его роспуска в 1817 году. Сам Совет по снабжению продовольствием был упразднен в ходе реформ Адмиралтейства 1832 года, снабжение продовольствием затем стало обязанностью Контролера снабжения продовольствием и транспортом , которым руководил Четвертый морской лорд. [10] В 1862 году транспортные обязанности перешли в отдельный Транспортный департамент, а в 1869 году должность Контролера снабжения продовольствием была упразднена. Его прежние обязанности были разделены между недавно сформированным Департаментом контрактов и закупок под руководством Парламентского и финансового секретаря , который стал отвечать за закупки, управление продовольственными складами находилось под контролем Суперинтенданта снабжения продовольствием , а Департамент снабжения продовольствием — под контролем Директора снабжения продовольствием . [10]
.jpg/1280px-Nicholas_Condy_-_The_Victualling_Office,_Plymouth_-_Google_Art_Project_(cropped).jpg)
К 1739 году содержание различных объектов Продовольственной конторы обходилось государству в 16 241 фунт стерлингов [a] в дополнение к расходам на закупку продовольствия. В 1747 году, во время войны за австрийское наследство , эта сумма возросла до 30 393 фунтов стерлингов. [12] [b] Со временем объекты были объединены в Продовольственные верфи, каждая из которых имела несколько процессов и связанных с ними складов, размещенных на одном участке. Верфи имели глубоководные причалы и были доступны (при благоприятных погодных условиях) с основных якорных стоянок, используемых флотом. При обычных обстоятельствах суда, которые должны были отплыть, должны были прибывать на ближайшую верфь для загрузки провизией. Сюда входили консервированные продукты, рассчитанные на недели или даже месяцы: корабельные галеты , соленая говядина, соленая свинина, горох , овсянка, масло, сыр и пиво. Большинство этих предметов перевозились и хранились в бочках, которые в свою очередь производились Советом в больших количествах в его местных бондарнях. Кроме того, продовольственные склады поставляли свежее мясо, хлеб и другие продукты на корабли, стоявшие в порту. [1]
Существовало постоянное понимание необходимости искоренить коррупцию и улучшить качество. (В 1658 году команда HMS Maidstone разрушила продовольственную контору в Рочестере в знак протеста против отвратительного качества еды. Их капитан Томас Пенроуз отказался назвать виновных.) Причина, по которой большая часть производственного процесса происходила внутри компании, заключалась в необходимости гарантировать уровень качества. Было гораздо легче оценить качество сырья, чем готовую продукцию, закупленную у других поставщиков (некоторые из которых были не столь щепетильны). Поэтому комиссары контролировали не только поставку, но и производство: пива из хмеля, муки из зерна, мяса из скота. [1]
Хотя система ни в коем случае не была идеальной, в целом она улучшилась: если еда была плохого качества, то ее, по крайней мере, было много. Современные исследования показали, что рацион моряка в середине восемнадцатого века содержал почти в два раза больше калорий в день, чем было доступно людям на берегу или в британской армии. Самым большим источником калорий было пиво, которое Совет по снабжению закупал в достаточном количестве, чтобы каждый моряк мог потреблять паек в один галлон в день. Еда — в основном хлеб, свинина, говядина, горох и овсянка — предоставлялась Советом в качестве запасов на срок до шести месяцев за раз. К концу 1750-х годов этот рацион был дополнен переносным супом . [14] Качество пищи также медленно улучшалось; к периоду Наполеоновских войн только около 1% поставок были фактически признаны непригодными для употребления в пищу. [1]
К началу восемнадцатого века, продовольственные верфи различных размеров были основаны наряду с несколькими Королевскими военно-морскими верфями в Великобритании, включая Портсмут , Плимут , Дептфорд и Харвич (хотя последняя была закрыта вместе с верфью Харвича в 1713 году). Также была продовольственная верфь в Дувре (которая не имела верфи, но использовалась для обслуживания кораблей на близлежащей якорной стоянке Даунс ); [15] Maison Dieu служил продовольственным складом Дувра с 1544 по 1831 год, когда верфь закрылась. [7]
HM Victualling Yard, Deptford был крупнейшим и самым загруженным из Victualling Yards (благодаря близости к продуктовым причалам и рынкам Лондона). Другие военно-морские верфи в районе Темзы ( Чатем , Ширнесс и Вулвич ) зависели от Дептфорда в плане поставок продовольствия. (Комиссары содержали небольшую верфь в Чатеме, но там почти не производилось или вообще не производилось, это был скорее склад). Дептфорд также напрямую снабжал Victualling Yard в Гибралтаре (основанном в восемнадцатом веке). [16]
В первом десятилетии девятнадцатого века комиссары основали новые малые верфи в Ширнессе и Диле (которые, как и Дувр, обслуживали корабли, стоявшие на якоре в Даунсе). В следующем десятилетии на острове Холбоулин в гавани Корк , Ирландия, был построен комплекс военно-морских и продовольственных складов (преемник более раннего склада в Кинсейле ). Он был известен как Королевская Александровская продовольственная верфь, прежде чем был передан ирландскому правительству в 1923 году.
Зарубежное снабжение продовольствием, где это было возможно, организовывалось через контракты с местными поставщиками. В некоторых местах за этим следил местный агент, назначенный комиссарами по снабжению продовольствием (хотя в более отдаленных местах капитаны кораблей должны были сами принимать решения). В 17 веке агенты-продовольственники были в Ливорно и Танжере , а также в ряде портов на родине; к 1810 году они были в таких разных местах, как Мальта , Рио-де-Жанейро , Кап и Гельголанд . [16] Для максимальной гибкости все необходимые здания в основном арендовались, а не строились специально; (хотя в 18 веке на Ямайке и Антигуа были созданы верфи , они оказались недолговечными). Однако на Гибралтаре в 1799 году (после потери арендованной собственности) была построена верфь по снабжению продовольствием , которая оставалась в эксплуатации до 1980-х годов.
В Британии продовольственные склады в основном развивались бессистемно с течением времени. Однако в 1822 году Совет по продовольственным складам решил рационализировать свою деятельность в Плимуте на новом централизованном участке в Стоунхаусе , который был назван Королевским Вильгельмским продовольственным складом . Он состоял из центрального Большого склада, окруженного двумя крупными мануфактурами вдоль набережной: мельница/пекарня с одной стороны, пивоварня с другой (поставлявшая печенье и пиво соответственно). Другие здания на территории включают бондарни (для производства бочек), резиденции офицеров и элегантную бойню (для поставки соленой говядины), все из соответствующего известняка и расположенные по симметричной сетке.
Аналогичный подход был принят в отношении Портсмута: там в 1827 году началось строительство нового Королевского склада продовольствия Кларенс (на участке в Госпорте , известном как склад Долгоносика, где комиссары уже владели пивоварней и бондарней, основанными в начале восемнадцатого века). [17] Здесь планировка была менее регламентированной, поскольку старая бондарня была включена в новый комплекс; но она по-прежнему представляла собой впечатляющий фасад к докам (симметрия которого недавно была восстановлена путем перестройки крыла к зернохранилищу, которое было снесено после войны). Королевский склад продовольствия был одним из первых крупных промышленных предприятий по переработке пищевых продуктов в стране. Здесь, как и в Royal William, многие ключевые здания сохранились in situ (хотя по большей части их функции изменились за десятилетия использования): в дополнение к бондарному двору XVIII века с его насосной станцией, есть монументальный комплекс зернохранилища и пекарни, отдельная скотобойня, остатки склада пивоварни (который также датируется XVIII веком), автономный комплекс мастерских и дома офицеров, примыкающие к арке ворот. Также есть необычное здание, предназначенное для хранения и обслуживания до 3000 чугунных судовых водяных баков; близлежащий резервуар (который также приводил в действие гидравлические машины на дворе) использовался для пополнения запасов пресной воды на кораблях Ее Величества. [18]
Верфи «Уильям» и «Кларенс» были названы в честь будущего короля Вильгельма IV , который проявлял активный интерес к развитию. Каждая из них была спроектирована для максимального повышения эффективности хранения, производства и доставки провизии по набережной, а также имела поразительно монументальный симметричный фасад к морю. Королевская верфь Уильяма, в частности, была описана как «уникальная концепция в истории английской промышленности: как запланированный государственный производственный комплекс, в таком роскошном масштабе, она не имеет себе равных». [19]
Верфь Дептфорда не была полностью перестроена таким образом, но она продолжала расти, даже после того, как соседняя верфь закрылась. (В наибольшей степени участок занимал 35 акров.) В течение 19-го века Дептфорд, в частности, начал складировать или производить более специализированные продукты питания, в дополнение к более традиционной пище: на территории были мельницы для какао, перца и горчицы, а также склады для чая, сахара, риса, изюма и вина, а также табака. [7] В 1858 году Дептфорд был переименован в Королевскую Викторию Провиантскую верфь .
.jpg/1280px-Vittoriosa,_Malta_(6620870983).jpg)
Заморские верфи и склады продолжали создаваться в разное время, когда или где того требовали обстоятельства; [20] например, в Джорджтауне , на отдаленном поселении острова Вознесения, к 1827 году был построен продовольственный склад, к которому позже присоединились пекарня (редкий случай производства на заморской верфи) и набор резервуаров для сбора и хранения пресной воды. [7] В 1845 году на Мальтийской верфи был построен продовольственный склад ; Мальтийский морской музей размещается в одном из его бывших зданий (мельница/пекарня — монументального характера, похожая на Королевскую верфь Уильяма в Плимуте). Примерно в то же время начались работы по комплексу верфей на Бермудских островах . Здесь был заложен просторный продовольственный склад между собственно верфью и укрепленным артиллерийским складом; Он стоит и по сей день и состоит из двух длинных складов, обращенных друг к другу через открытый четырехугольник, две другие стороны которого образованы бондарней и рядом домов офицеров. Двор был окончательно достроен около 1860 года. [7]
Новые верфи по снабжению продовольствием все еще создавались в начале 20-го века, как внутри страны (например, верфь Royal Elizabeth Yard, Dalmeny : небольшая верфь, построенная для обслуживания новой верфи в Росайте ), так и за рубежом (например, верфь Royal Edward Yard, остров Дарлинг , гавань Сиднея, Австралия: построенная правительством Нового Южного Уэльса ). Действительно, методы снабжения оставались в значительной степени неизменными до тех пор, пока более широкое использование консервированных продуктов, а затем и охлаждения не было принято позднее в этом веке. [7] В Госпорте бондарня продолжала работать до 1970 года, когда ее работа прекратилась вместе с выдачей рома .
Верфь Royal Victoria в Дептфорде оставалась открытой до 1961 года, после чего на этом месте был построен жилой комплекс (хотя некоторые здания/объекты были сохранены и переоборудованы для общественного пользования). Верфи South Coast — Royal Clarence и Royal William — обе закрылись в 1992 году; с тех пор обе площадки были проданы частному сектору, а их здания (большинство из которых являются объектами культурного наследия) были переоборудованы под жилые дома, офисы и места отдыха.
В Совете каждый комиссар отвечал за ключевую область продовольственной деятельности: отдел пивоваренного завода , отдел рубки , отдел сухих товаров, бондарный цех , хойтейкинг и склады. Было семь комиссаров; вышеупомянутые шесть, плюс председатель (который осуществлял прямой надзор за кассовым отделом). [16] Совет по продовольственному снабжению приступил к строительству пивоварен, скотобоен, мельниц и пекарен рядом с верфями Королевского флота, чтобы поставлять пиво, солонину, корабельные галеты и другие поставки под собственным контролем качества. В 1725 году комиссары по продовольственному снабжению, Военно-морской совет, комиссары по больным и раненым и военно-морская касса, все из которых были компонентами Военно-морского ведомства, переехали в новое помещение в Сомерсет-хаусе . [21]
Включено: [22]
Контролер продовольственного снабжения и председатель совета продовольственного снабжения
Заместитель председателя продовольственного совета
Дополнительные контролеры Совета по снабжению продовольствием
В число уполномоченных по снабжению продовольствием вошли: [23]
Примечание: Ниже приведена хронология ответственности за снабжение Королевского флота продовольствием. [24]
В статье использованы цитаты из этого источника, доступного по лицензии Open Government License v3.0. © Авторские права принадлежат Короне.