Расследование 2014–2016 годов по факту институционального насилия в Северной Ирландии , часто называемое расследованием HIA , [2] является крупнейшим расследованием исторического институционального сексуального и физического насилия над детьми в правовой истории Северной Ирландии. Его сфера деятельности охватывает учреждения в Северной Ирландии , которые предоставляли услуги по уходу за детьми с 1922 по 1995 год, [3] но исключает большинство школ, управляемых церковью. [4]
11 марта 2022 года министры пяти основных политических партий Северной Ирландии и шести учреждений, допустивших злоупотребления, выступили с заявлениями об извинениях в Ассамблее Северной Ирландии . Типичное извинение было таким: «Сегодня мы, как представители государства, говорим, что сожалеем... что государственные системы не смогли защитить вас от злоупотреблений». [5]
Расследование было начато в ответ на Закон о расследовании исторических институциональных злоупотреблений (Северная Ирландия) 2013 года (гл. 2 (NI)). После запроса на продление сроков отчет о расследовании был передан первому министру и заместителю первого министра (который не имел полномочий его изменять) 6 января 2017 года, незадолго до крайнего срока 18 января, и опубликован 20 января. [6] Стоимость была оценена в 17–19 млн фунтов стерлингов, при этом 30 человек работали над расследованием, согласно его часто задаваемым вопросам по состоянию на январь 2017 года. Существуют положения о поддержке свидетелей. [4]
Расследование имело установленные законом полномочия принуждать свидетелей, проживающих в Северной Ирландии, являться в суд и предоставлять доказательства, хранящиеся в Северной Ирландии; принимать показания под присягой; и проводить их публично, за исключением случаев, когда это необходимо для защиты частной жизни лиц. Правило расследования 14(3) не допускает никакой явной или существенной критики лица, если председатель не отправил ему предупредительное письмо с разумной возможностью ответить.
Жертвы и выжившие были представлены на слушаниях юридической группой расследования; другим свидетелям разрешалось иметь собственных законных представителей. Только юридическая группа расследования допрашивала свидетелей, а жертвы и выжившие обычно не подвергались перекрестному допросу кем-либо еще, за исключением крайне необычных случаев.
Расследование завершилось 8 июля 2016 года, а отчет был опубликован 20 января 2017 года. [6] [7]
В октябре 2019 года Палата лордов приняла законопроект об исторических институциональных злоупотреблениях (Северная Ирландия) [8] «с целью создания Совета по возмещению ущерба в связи с историческими институциональными злоупотреблениями и предоставления права на компенсацию...», и он был принят Палатой общин в качестве одного из последних актов перед всеобщими выборами в Соединенном Королевстве 2019 года . [9] [10]
В новогоднем списке почестей 2019 года секретарь следственного комитета Эндрю Браун был удостоен звания OBE за заслуги перед жертвами и лицами, пережившими насилие, а Пола Доусон была удостоена звания MBE за заслуги в проведении общественных расследований. [11]
В мае 2020 года офис временного адвоката по делам жертв исторического насилия Брендана Макаллистера раскрыл личные и конфиденциальные данные приблизительно 250 жертв исторического насилия в результате ошибки в отправке электронных писем [12] , в результате чего г-н Макаллистер столкнулся с многочисленными призывами уйти из двух старейших и крупнейших групп жертв насилия Saint Patrick's Survivors и SAVIA, а также многих других независимых жертв насилия, потерявших доверие к временному адвокату. [13]
В июне 2020 года временный адвокат Брендан Макаллистер был снова вызван в отставку после того, как жертвы обвинили его в наличии «конфликта интересов» [14] после того, как он был рукоположен в сан дьякона в католической церкви . Г-н Макаллистер помогал в литургии в церкви Святого Петра в Уорренпойнте в рамках епархии Дауна и Коннера, несмотря на то, что расследование HIA установило, что епархия Дауна и Коннера не подняла вопрос о серийном насильнике над детьми отце Брендане Смите и не проинформировала социальные службы или полицию. [ необходима цитата ]
В расследовании говорится, что оно проведет расследование в отношении следующих учреждений, но позднее может принять решение о расследовании и других: [4]
Расследование охватывает учреждения интернатного типа, но конкретно не охватывает другие случаи злоупотреблений со стороны священнослужителей или большинство школ, управляемых церковью [4]
Слушания по расследованию проводятся в бывшем здании суда Банбриджа ; первое слушание состоялось 13 января 2014 года, а открытое устное дача показаний должно завершиться в июне 2015 года [ требуется обновление ] , а следственная группа должна отчитаться перед Исполнительным органом к началу 2016 года [ требуется обновление ] . [3] Слушания делятся на модули:
Представленные доказательства и стенограммы доступны на веб-сайте HIA. [2]
В ходе расследования были рассмотрены обвинения, касающиеся бывшего дома для мальчиков «Кинкора» с 31 мая по 9 июля 2016 года [16] , включая утверждения о том, что в доме действовала группа педофилов, связанная со спецслужбами; министр Северной Ирландии Тереза Вильерс заявила, что все государственные органы будут сотрудничать со следствием. [17]
20 января 2017 года председатель комиссии по расследованию сэр Энтони Харт, судья в отставке, объявил о публикации отчета. [6] [7] Он «…изложил ряд рекомендаций после того, как раскрыл шокирующие уровни сексуального, физического и эмоционального насилия в период с 1922 по 1995 год». [18]
Он сказал, что все документы, которые считаются релевантными и не содержат личной информации, будут размещены на веб-сайте, начиная с публикации отчета, но предупредил, что потребуется некоторое время, прежде чем задача будет выполнена. Он рекомендовал выплатить компенсацию, принести извинения и воздвигнуть в Стормонте постоянный мемориал. [5]
Была создана комиссия, представляющая все шесть учреждений с целью выплаты компенсаций жертвам насилия; однако к апрелю 2024 года четыре из шести учреждений не предприняли никаких действий по осуществлению выплат. [19]
11 марта 2022 года, через пять лет после того, как была дана рекомендация о принесении извинений, министры пяти основных политических партий Северной Ирландии выступили с заявлениями с извинениями перед теми, кто подвергся насилию, и теми, кто был отправлен в качестве детей-мигрантов в Австралию, в Ассамблее Северной Ирландии . Типичное извинение было таким: «Сегодня мы, как представители государства, говорим, что сожалеем... что государственные системы не смогли защитить вас от насилия». Представители шести учреждений, которые совершили насилие, также принесли извинения. [5] Братьев Де Ла Саль представлял брат Фрэнсис Мэннинг, Сестер Назарета — сестра Корнелия Уолш, Сестер Святого Луи — сестра Уайнин Кларк, Сестер Доброго Пастыря — сестра Кейт О'Лири, Барнардо в Северной Ирландии — Мишель Джейнс, а Ирландские церковные миссии — преподобный Марк Джонс. [5]
Около 80 выживших находились в зале заседаний, а другим были предоставлены комнаты в здании парламента, чтобы наблюдать за извинениями. Некоторые выжившие покинули зал во время речей. Некоторые из активистов, например Маргарет Макгакин из Survivors and Victims of Institutional Abuse (Savia), одобрили извинения; другие посчитали, что извинения политиков были уместными, но учреждения принесли холодные, нерешительные извинения.
В прямом эфире после извинений BBC News сообщила, что Джон Маккорт из Survivors North West сказал: «Если то, что произошло сегодня, было лучшим, что церковь могла предложить в качестве извинений, то они с треском провалились. Не было никаких эмоций, не было никакой ответственности. ... Я не верю, что церковь и учреждения сегодня искупили свою вину». Он призвал интуицию «поступить правильно» и внести вклад в фонд возмещения ущерба для выживших, заявив, что учреждения сделали то же самое для людей в Шотландии. [20] : 15:11 Маккорт похвалил извинения министров правительства; они «сидели, думали и слушали, что мы сказали», но сказал, что учреждения не сделали этого, в результате чего некоторым жертвам пришлось покинуть комнату, пока они говорили, «усугубляя боль». [20] : 15:22 Другие, кто был возмущен извинениями учреждений, включали Кэролайн Фарри, которая посещала школу обучения Святого Иосифа в Миддлтауне с 1978 по 1981 год, которую курировали монахини из сестер Святого Людовика, [20] : 15:04 Падрайгин Дринан из Survivors of Abuse, [20] : 14:55 и Элис Харпер, чей брат, жертва братьев Де Ла Саль, с тех пор умер. [20] : 14:55 Питер Мердок из группы кампании Savia находился в приюте Nazareth Lodge со своим братом (который недавно умер); он сравнил учреждение с «лагерем СС». Он сказал: «Шокирует, когда слышишь, как монахиня из этого учреждения извиняется... это приходит на 30 лет позже... люди должны понять, что это должно идти от сердца. Они говорят, что это идет от сердца, но почему они не извинились 30 лет назад?» [20] : 14:34