Совет ( русский : совет , латинизированный : совет , IPA: [sɐˈvʲet] , букв. « совет») — рабочий совет в поздней Российской империи , в первую очередь связанный с русской революцией , давшей название последнему государству. Советский Союз .
Советы были основной формой правления в РСФСР , махновщине , и в значительно меньшей степени действовали во Временном правительстве России . [1] Это может также относиться к любому рабочему совету, который является социалистическим , например, к ирландским советам . Советам по своей сути не обязательно придерживаться идеологии позднего Советского Союза.
«Советский» происходит от русского слова, означающего совет, собрание, совет, гармонию или согласие [транс 1] , и все это в конечном итоге происходит от праславянской глагольной основы *vět-iti «информировать», родственной славянскому слову. «věst» («новости»), английское «мудрый», корень от «ad-vis-or» (пришедший в английский через французский) или голландское «weten» («знать»; ср. «wetenschap»). 'наука'). [ нужна цитата ]
Слово «советник» означает «советник» от русского слова «советский» плюс русский суффикс -ник, обозначающий существительное мужского рода. [2]
Ряд организаций по- русски назывались « советами » . Например, в императорской России Государственный совет , действовавший с 1810 по 1917 год, именовался Советом министров. [2]
Украинское слово — рада , рада , «совет, совет», от средневерхненемецкого rāt . См. Раду .
Согласно официальной историографии Советского Союза , первый рабочий совет (совет) образовался в мае 1905 года в Иваново (северо-восток от Москвы ) во время русской революции 1905 года ( Ивановский совет ). Однако в своих мемуарах русский анархист Волин утверждает, что он был свидетелем зарождения Санкт-Петербургского Совета в январе 1905 года. На рубеже 20-го века российские рабочие были в значительной степени организованы, что привело к созданию профсоюзного руководства , спонсируемого правительством .
В 1905 году, когда русско-японская война (1904–1905) усилила нагрузку на российское промышленное производство, рабочие начали бастовать и восставать. Советы представляли собой автономное рабочее движение, которое вырвалось из-под контроля правительства над рабочими союзами и сыграло важную роль в русской революции 1905 года. Советы возникали во всех промышленных центрах России , обычно организуя собрания на уровне заводов. Эти советы исчезли после революции 1905 года, но вновь возникли под руководством социалистов во время революций 1917 года .
Советы возникли как инклюзивные органы, которые руководили рабочими, организовывали забастовки, а также вели политическую и военную борьбу с правительством Российской империи в основном путем прямых действий , при этом основными действующими лицами были эсеры и анархисты , поскольку партия Ленина была в меньшинстве. [3] [4] [5] За это время они создали мелкие рабочие кооперативы , хотя их деятельность была незначительной из-за подавления Россией левых организаций. [6]
Народные организации, возникшие в период Февральской революции, получили название «Советы рабочих и солдатских депутатов». Эти органы должны были поддерживать порядок временного правительства до тех пор, пока не состоятся выборы учредительного собрания; в каком-то смысле это были комитеты бдительности, созданные для защиты от контрреволюции . Петроградский Совет , насчитывавший 4000 членов, был самым важным из них ввиду своего положения в столице и влияния на гарнизон. [2]
В начале революции эти советы находились под контролем партии эсеров , и даже меньшевики имели большую долю выборных представителей, чем большевики . Поскольку Первая мировая война продолжалась, и русские терпели поражение за поражением, а временное правительство оказывалось неспособным установить индустриальный мир, поддержка большевиков начала расти. Постепенно большевики стали доминировать под руководством, которое требовало «вся власть Советам». [2]
Большевики обещали рабочим правительство рабочих советов для свержения главного органа власти буржуазии — Временного правительства . В октябре 1917 года Временное правительство было свергнуто, вся власть передана Советам. Джон Рид , американский очевидец Октябрьской революции , писал: «До февраля 1918 года любой мог голосовать за делегатов в Советы. Даже если бы буржуазия организовалась и потребовала представительства в Советах, она бы его получила. Например, во время При режиме Временного правительства в Петроградском Совете было буржуазное представительство – делегат Союза профессиональных деятелей, в который входили врачи, юристы, учителя и т. д.». [7]
Точно так же Лев Троцкий писал в «Терроризме и коммунизме» (1920), что «В Петрограде в ноябре 1917 года мы также избрали Коммуну (Городской совет) на основе самого демократического голосования, без ограничений для буржуазии. Эти выборы бойкотировались. буржуазных партий, дало нам подавляющее большинство. Демократически избранный Совет добровольно подчинился Петроградскому Совету... Советское правительство не ставило никаких препятствий на пути буржуазных партий, и если кадеты, эсеры и меньшевики, которые Если бы их печать, открыто призывавшая к свержению Советской власти, бойкотировала выборы, то только потому, что они тогда еще надеялись вскоре покончить с нами с помощью вооруженной силы... Если бы петроградская буржуазия не бойкотировали бы муниципальные выборы, ее представители вошли бы в Петроградский Совет, оставались бы там до первого эсеровского и кадетского восстания, после чего... их, вероятно, арестовали бы, если бы они не вышли из Совета по-хорошему. времени, как это сделали в определенный момент буржуазные члены Парижской Коммуны ». [8]
Владимир Ленин писал, что советы изначально были политически открытыми и инклюзивными образованиями, написав в книге « Пролетарская революция и ренегат Каутский» (1918), что «лишение избирательных прав буржуазии не является необходимой и обязательной чертой диктатуры пролетариата. В России большевики, которые задолго до Октября выдвинули лозунг пролетарской диктатуры, ничего заранее не говорили о лишении избирательных прав эксплуататоров. Этот аспект диктатуры возник не «по плану» какой-либо конкретной партии, он возникла сама собой в ходе борьбы... даже когда меньшевики (соглашавшиеся с буржуазией) еще правили советами, буржуазия самовольно отсекала себя от советов, бойкотировала их, ставила себя в оппозицию Советы возникли без всякой конституции и просуществовали без нее более года (с весны 1917 по лето 1918). Ярость буржуазии против этой независимой и всемогущей (потому что она была всеобъемлющей) организации угнетенных; борьба, бессовестная, своекорыстная и подлая борьба, которую вела буржуазия против Советов; и, наконец, открытое участие буржуазии (от кадетов до правых эсеров, от Павла Милюкова до Александра Керенского ) в корниловском мятеже — всё это подготовило почву для формального исключения буржуазии из Советов». [9]
Большевики и их союзники выступили с программой под названием «Советское правительство». Советская система описывалась как «высший тип государства» и «высшая форма демократии», которая «поднимет массы эксплуатируемых трудящихся к задаче создания новой истории». Более того, он предлагал «угнетенным трудящимся массам возможность активно участвовать в свободном строительстве нового общества». По мнению Ленина, советская власть «есть не что иное, как организованная форма диктатуры пролетариата». Свод правил, регулирующих выборы в советы, был сформулирован в марте 1918 года, но следующие классы были лишены права голоса: «Те, кто нанимает других для получения прибыли; те, кто живет на доходы, не полученные от их собственного труда – проценты на капитал, промышленные предприятия или земельная собственность; частные бизнесмены, агенты, посредники; монахи и священники всех конфессий; бывшие служащие старой полиции и члены династии Романовых ; сумасшедшие и преступники». [2]
На основе сельских и заводских советов возникла обширная пирамида районных, кантональных, уездных и областных советов, каждый из которых имел свой исполнительный совет. Над ними стоял « Всероссийский советский съезд », который назначил « Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет » в составе не более 200 членов, который, в свою очередь, избирает « Совет Народных Комиссаров » – Министерство. Начиная с минимум трех и максимум 50 членов для небольших общин, максимум для городских советов был установлен на уровне 1000 членов. Советская система рассматривалась как альтернатива парламентской системе управления республиканскими правительствами. [2]
Как указано в Договоре о создании СССР и Декларации о создании СССР , а затем в Конституции Советского Союза 1924 года и Конституции Советского Союза 1936 года , Советы были основой государственной власти в СССР. [10] [11] Заводские и сельские Советы посылали делегатов в городские Советы, а городские Советы, в свою очередь, посылали делегатов в областные Советы, городские и областные Советы избирали делегатов в губернские Советы, губернские Советы посылали делегатов в Советы союзная республика, а Советы союзных республик посылали делегатов на Съезд Советов СССР. [12] С 1936 года выборы делегатов вверх по пирамиде стали прямыми с созданием Верховных Советов . [13]
Выборы делегатов производились поднятием рук на открытых заводских и деревенских собраниях или собраниях рядового состава армии. Любой кандидат был лично известен избирателям, и о его квалификации можно было спорить прямо в его глазах. Однажды избранные делегаты должны были быть «отозваны», если они переставали представлять взгляды своего электората. Поскольку этот электорат был реальной сущностью, всегда существующей и изо дня в день обсуждающей политику, у него было живое и меняющееся общественное мнение. Таким образом, воля его «избирателей» могла быть легко, безошибочно и эффективно донесена до делегата; и ему было так же легко отчитываться перед своими избирателями.
- Холм, «Советы и мы: два Содружества»
Местные избиратели в заводских и сельсоветах составляли список того, чего они хотят от правительства, а роль избранных делегатов заключалась в выполнении поставленных задач. Неудовлетворительные делегаты подлежат отзыву по решению большинства избирателей: в 30-е годы только в Москве пятнадцать делегатов были отозваны в течение четырех лет. Было очень мало административных работников или государственных чиновников, работающих полный рабочий день; вместо этого многие граждане будут принимать участие в повседневной работе правительства. В 1940-е годы считалось, что в любой момент времени в управлении Советами участвовало более миллиона человек. [14] [15] [16]
В каждом Совете есть множество комитетов, параллельных государственным ведомствам в СССР в целом: государственные служащие помогали, консультировали и руководили соответствующими комитетами — например, учителя работали в отделах образования, а врачи — в отделах здравоохранения:
Одним из основных факторов, делающих постоянные комиссии более вероятной ареной депутатского участия в работе Совета, является их меньший размер [...] в 1985 году почти 2 миллиона депутатов были членами той или иной постоянной комиссии - около 80 процентов всех депутатов. . Кроме того, депутатам в работе помогают неоплачиваемые волонтеры ( активы ), проявляющие особый интерес или опыт в вопросах, рассматриваемых комитетом.
- Хан, «Советские низы: участие граждан в местном советском правительстве»
Союзные республики , области и городские советы имели право управлять собственной промышленностью, проводить переписи населения, нанимать больше врачей, учителей и медсестер, строить школы, библиотеки и больницы, пока это не противоречило напрямую национальной политике. Более половины доходов Союзной республики шло на местные гранты, и местные Советы в значительной степени имели право определять, как расходуется их бюджет. [17] [18]
Согласно большевистскому взгляду на государство, слово « совет» распространяло свое значение на любой всеобъемлющий орган, получивший власть группы советов. В этом смысле отдельные Советы стали частью федеративной структуры — коммунистические органы власти на местном и республиканском уровне [примечание 1] назывались «советами», а на вершине иерархии Съезд Советов стал номинальным ядром Союзное правительство Союза Советских Социалистических Республик (СССР), официально сформированное в декабре 1922 года. Последующие советские конституции признавали ведущую роль Коммунистической партии в политике, [ нужна ссылка ] - Конституция 1936 года считала ее «ведущим ядром всех организаций». рабочих, как общественных, так и государственных». [19] Советы были структурированы [ кем? ] как инструменты, с помощью которых партия управляла страной. Таким образом, органы Коммунистической партии (высшим из которых был ЦК ) принимали решения по государственной политике, а Советы выступали в качестве системы общественного одобрения реализации программы партии.
Позже, [ когда? ] в СССР республики также назывались советами [20] , а органы местного самоуправления назывались советскими ( soveet : совет) с прилагательным, указывающим на административный уровень, обычно сокращаемым: горсовет ( городской совет : городской совет), райсовет / раисовет' ( районный совет : райсовет ), сельсовет ( сельский совет : сельский совет), поссовет ( поселковый совет : поселковый совет). На практике депутаты в совете часто работали в постоянных комиссиях и выполняли функции с помощью неоплачиваемых волонтеров ( актив – русский : активы ). [21]
Хотя носители английского языка воспринимают этот термин как означающий несуществующий Советский Союз , то же слово используется в русском языке для обозначения Совета Федерации посткоммунистического Федерального Собрания России . Его непереведенное название — Совет Федерации (Советской Федерации).
Рабочие советы, известные как rady delegatów robotniczych (советы рабочих делегатов) или просто rady robotnicze (рабочие советы), формировались в Польше в разное время на протяжении 20 века. Первые известные примеры произошли во время революции в Королевстве Польском (1905–1907) , части русской революции 1905 года , когда рабочие в Конгрессе Польши взяли под свой контроль фабрики, а иногда даже целые города, пока царские власти не подавили восстание с помощью полиции и военных. силы; наряду с Центральной Россией и Латвией , Конгресс Польши был одним из наиболее активных центров революции 1905 года. [22] [23]
В 1918 году советы начали появляться по всей Польше, которая восстанавливала независимость после 123 лет колониального правления . В 1918–1919 годах здесь действовало более 100 рабочих советов, объединявших около 500 тыс. рабочих и крестьян. [24] Самые многочисленные и радикальные советы были расположены в Краснике , Люблине , Плоцке , Варшаве , Замосце и Заглембе Домбровских . [24] Хотя некоторым радям удалось сформировать отряды самообороны, советы были распущены к июлю 1919 года – в основном из-за подавления со стороны польского правительства и прекращения поддержки со стороны реформистской Польской социалистической партии . [25]
Ради роботниче также появились после Второй мировой войны 1944–1947 годов, [26] в Польской Народной Республике во время Познаньских протестов 1956 года и Польского Октября , в 1970 году, а также стачкомов и советов 1980–1981 годов . [27]
После Первой мировой войны к власти в Баварии пришли социал-демократы , создавшие «Народное государство» под руководством Курта Эйснера , популярного еврейского писателя. Эйснеру, эксцентричному и хорошо известному деятелю в Мюнхене , удалось совершить бескровный переворот с участием нескольких сотен человек 7 ноября 1918 года, занять место парламента и правительства и провозгласить республику. Через три месяца он был убит, после чего баварские рабочие установили недолговечную советскую республику. [28]
1 мая 1919 года немецкая армия вместе с местными баварскими фрайкорами свергли зарождающуюся республику, убив при этом несколько сотен человек, в том числе многих некоммунистов. После этого было восстановлено правительство социал-демократов, однако политическая власть перешла к баварским правым. [28]
Политические беспорядки в послевоенной Баварии также стали политическим трамплином политической карьеры Гитлера. Гитлер, вернувшись в Мюнхен в конце ноября 1918 года, ненавидел советское государство (о своем отвращении к нему он подробно рассказал в своей автобиографической работе « Майн кампф» , где он также утверждал, что однажды ему едва удалось избежать ареста со стороны государства). После падения советской администрации в Баварии Гитлер начал свою «первую более или менее политическую деятельность», информируя военную комиссию о лицах, причастных к недолговечному советскому государству. Эта работа могла обеспечить ему будущее трудоустройство в мюнхенском рейхсвере в качестве «офицера по воспитанию», задачей которого была борьба с «опасными» идеями, такими как коммунизм, пацифизм и демократия, в рядах армии (многие солдаты принимали участие в немецкой революции , в на самом деле ее начали немецкие моряки). [28]
После восстания в Наньчане этот термин также использовался китайскими коммунистами в 1920-х годах, взяв под свой контроль некоторые части страны , которые позже были объявлены Китайской Советской Республикой в 1931 году. КСР было первым коммунистическим правительством Китая со структурой, которая позже превратился в Китайскую Народную Республику, но в конечном итоге был уничтожен китайскими националистическими силами. [29]
В 1929 году Дэн Сяопин возглавил недолговечный совет в округе Бама . [30]
Вскоре после 1917 года этот термин стал использоваться за пределами бывшей Российской империи. Лимерикский совет был сформирован в Ирландии в 1919 году, в начале ирландской войны за независимость . [31] Советская республика была создана в Баварии 7 апреля 1919 года. [2] В 1920 году « Рабочий Дредноут » опубликовал «Конституцию британских Советов» в рамках подготовки к созданию Коммунистической партии (Британской секции Третьего Интернационала). . [32] Здесь основное внимание уделялось «домашним» советам, «[чтобы] были адекватно представлены матери и те, кто является организаторами семейной жизни общины».
Статья 126. В соответствии с интересами трудящихся и в целях развития организационной самодеятельности и политической активности народных масс СССР охраняют правовые объединения в общественных организациях: профессиональные союзы, кооперативные объединения, организации, спортивные и оборонные организации, культурные, технические и научные общества, а Наиболее активные и сознательные граждане из рядов рабочего класса и других слоев трудящихся объединяются во Всесоюзную коммунистическую партию (большевиков), являющуюся передовым отрядом трудящихся в их регионе за независимость и развитие социалистического строя и представляющую собой руководящее ядро всех трудящихся организаций, как общественных, так и государственных.
Одним из основных факторов, делающих постоянные комиссии более вероятной ареной депутатского участия в работе Совета, является их меньший размер [...] в 1985 году почти 2 миллиона депутатов были членами той или иной постоянной комиссии - около 80 процентов всех депутатов. . Кроме того, депутатам в работе помогают неоплачиваемые волонтеры ( активы ), проявляющие особый интерес или опыт в вопросах, рассматриваемых комитетом.
