Jura regalia [1] — средневековый юридический термин, обозначавший права, принадлежавшие исключительно королю, либо существенные для его суверенитета ( jura majora , jura essentialia ), такие как королевская власть, либо случайные ( jura minora , jura accidentalia ), такие как права на охоту, рыболовство и добычу полезных ископаемых. Многие суверены в Средние века и в более поздние времена заявляли о праве изымать доходы пустующих епископских кафедр или аббатств как о королевском праве . [2] В некоторых странах, особенно во Франции, где оно было известно как droit de régale ( фр. [dʁwa də ʁeɡal] ), jura regalia стали применяться почти исключительно к этому предполагаемому праву. Вольность была областью, в которой королевское право не применялось.
Спорным является то, на каком основании светские правители претендовали на доходы пустующих епархий и аббатств. Некоторые считают, что это неотъемлемое право суверенитета; другие утверждают, что это необходимое следствие права инвеституры ; третьи делают его частью феодальной системы ; третьи выводят его из advowson или права, которое покровители или защитники имели над своими бенефициями. В конечном счете, оно возникло из предположения, что епископства и императорские аббатства со всеми их временными правами и привилегиями были королевскими поместьями, предоставленными в качестве феодов епископам или аббатам и подчиняющимися феодальным законам того времени. Сначала это право осуществлялось только во время фактической вакансии кафедры или аббатства, но позже оно было распространено на весь год после смерти епископа или аббата. Часто светские правители также претендовали на право объединить все бенефиции, которые стали вакантными во время вакансии епархии, за исключением тех, к которым относилось окормление душ .
Трудно определить, когда и где впервые была использована юрская регалия . В Западно-Франкском королевстве она впервые появилась, вероятно, ближе к концу правления династии Каролингов , то есть в течение X века.
В Англии точная практика до нормандского завоевания Англии в 1066 году неясна, но в монастырях, вероятно, епископ или приор управляли поместьем, и доходы не шли королю. При короле Вильгельме Завоевателе записи также неясны, но отсутствие жалоб монахов предполагает, что доходы не шли в королевскую казну. [3]
Впервые он упоминается в связи с королем Англии Вильгельмом II , который после смерти Ланфранка в 1089 году держал Кентерберийскую епархию вакантной более трех лет, в течение которых король конфисковал все доходы архиепископа. Вильгельм II также был известен тем, что держал другие епископства и аббатства вакантными, чтобы его собственные чиновники могли управлять ими и сохранять доход для короля, [4] хотя недавние исследования показали, что это было не так распространено, как указано в жалобах средневековых хронистов. [5] Доход от королевского права был важным, хотя и нерегулярным, источником дохода для королей. [6] По крайней мере, в Англии при Вильгельме II существовала естественная тенденция держать более прибыльные должности вакантными дольше, чем более бедные, таким образом позволяя увеличивать королевский доход.
Хотя преемник Вильгельма, король Генрих I , заявил в начале своего правления, что он откажется от практики оставлять церковные должности вакантными, чтобы обеспечить себе их доход, события вскоре потребовали от него также использовать королевские права. [7] Последний биограф Генриха, К. Уоррен Холлистер , утверждал, что Генрих никогда не намеревался отказываться от осуществления королевских прав, а только от злоупотреблений ими, в которых Вильгельма II обвиняли монастырские летописцы. В свитке 1130 года указано несколько вакантных бенефициев, доходы от которых шли в королевскую казну. [8]
Во время правления Генриха II Английского (1154–1189) для короля Англии стало установившейся практикой забирать себе доходы всех вакантных епархий, хотя он обычно допускал разделение доходов между фактическими монахами и аббатством и не управлял и не касался доходов монахов. [3] Доходы от королевских прав обычно выплачивались в казначейство, которое регистрировало их в трубных списках. [9] То, что папа не признавал этого права, очевидно из того факта, что папа Александр III осудил статью 12 Кларендонского собора (1164), которая предусматривала, что король должен был получать, как сеньориальное право ( sicut dominicos ), все доходы ( omnes reditus et exitus ) вакантного архиепископства, епископства, аббатства или приората в его владениях. [10] В 1176 году Генрих II пообещал папскому легату никогда не пользоваться правом регалий дольше одного года. За исключением нескольких коротких периодов, это право продолжало использоваться английскими королями вплоть до протестантской Реформации . Британская корона и сегодня пользуется им в отношении временных владений вакантных (англиканских) епархий.
В Германии император Генрих V (1106–1125), император Конрад III (1138–1152) и император Фридрих I (1155–1189) известны как первые, кто заявил о своих правах. Фридрих I осуществлял их с предельной строгостью и называет их «древним правом королей и императоров». [11] Король Германии Филипп неохотно отказался от него вместе с jus spolii в пользу папы Иннокентия III в 1203 году. [12] Император Оттон IV сделал то же самое в 1209 году. [13] Император Фридрих II отказался от него в пользу Иннокентия III сначала в Эгере , 12 июля 1213 года [14], а затем в Вюрцбургской привилегии , в мае 1216 года, [15] и снова в пользу папы Гонория III , в Хагенау , в сентябре 1219 года. [16] В 1238 году он начал осуществлять его снова [17] , но только во время фактической вакансии епархий, а не в течение целого года, как он делал ранее. После смерти Фридриха II претензии германских императоров на это право постепенно прекратились. Доходы от вакантных епархий в Пруссии переходили к следующему епископу; в Баварии — в кафедральный собор; в Австрии — в «Религиозный фонд».
Важными регалиями были следующие:
Во Франции первое упоминание о нем встречается во времена правления Людовика VII , когда в 1143 году Бернар Клервоский жаловался в письме епископу Палестрины , что в Парижской церкви король продлил droit de régale на целый год. [18] Папа Бонифаций VIII в своей булле Ausculta fili от 5 декабря 1301 года настоятельно просил Филиппа Красивого отказаться от него, но безуспешно. Во Франции это право не принадлежало исключительно королю, а осуществлялось также герцогами Нормандии , герцогами Бретани , герцогами Бургундии , графами Шампани и графами Анжу . Полностью освобождены от уплаты налога были церковная провинция Бордо , провинция Ош , провинция Нарбонна , провинция Арль , провинция Экс , провинция Эмбрён и провинция Вьенна .
Второй Лионский собор (1274) запретил кому-либо, под страхом отлучения , распространять jus regalae на любую епархию, которая была тогда освобождена от него, [19] и в 1499 году Людовик XII отдал строгий приказ своим чиновникам не применять его в отношении освобожденных епархий. К концу XVI века ограничение Лионского собора стало игнорироваться, и 24 апреля 1608 года парламент постановил, что король имеет droit de régale над всеми епархиями Франции, но Генрих IV Французский не привел это парламентское решение в исполнение.
10 февраля 1673 года Людовик XIV издал декларацию, распространяющую droit de régale на всю Францию. Парламент был доволен, и большинство епископов уступили без серьезных протестов, только Николя Павийон из Алета и Франсуа де Коле , епископ Памье , оба были янсенистами / сопротивлялись. Сначала они пытались добиться возмещения через своих митрополитов, но когда последний встал на сторону короля, они обратились в 1677 году к папе Иннокентию XI . В трех последовательных посланиях Иннокентий убеждал короля не распространять это право на епархии, которые ранее были освобождены. Генеральная ассамблея французского духовенства , состоявшаяся в Париже в 1681–1682 годах, встала на сторону короля, и, несмотря на протесты Иннокентия XI, Александра VIII и Иннокентия XII , это право сохранялось до Французской революции .
Наполеон I попытался восстановить его указом от 6 ноября 1813 года, но его падение в следующем году расстроило его план. В 1880 году Третья республика снова утвердила это право и даже вышла за рамки его прежнего применения.
В этой статье использован текст из публикации, которая сейчас находится в общественном достоянии : Herbermann, Charles, ed. (1913). «Droit de Regale». Католическая энциклопедия . Нью-Йорк: Robert Appleton Company.