Политическая система Советского Союза имела форму федеративной однопартийной советской социалистической республики , которая характеризовалась высшей ролью Коммунистической партии Советского Союза (КПСС), единственной партии, разрешенной Конституцией .
Большевики , пришедшие к власти во время Октябрьской революции , заключительного этапа русской революции , были первой коммунистической партией , пришедшей к власти и попытавшейся применить ленинский вариант марксизма на практике. Хотя во время революции они очень быстро выросли с 24 000 до 100 000 членов и получили 25% голосов в Учредительном собрании в ноябре 1917 года, большевики были партией меньшинства, когда силой захватили власть в Петрограде и Москве. Их преимуществами были дисциплина и платформа, поддерживающая движение рабочих , крестьян , солдат и матросов, захвативших заводы, организовавших советы , присвоивших земли аристократии и других крупных землевладельцев, дезертировавших из армии и восставших против флота во время Революции.
Карл Маркс не сделал никаких подробных предложений по структуре социалистического или коммунистического правительства и общества, кроме замены капитализма социализмом и, в конечном итоге, коммунизмом победившим рабочим классом . Владимир Ленин , лидер большевиков, разработал теорию, согласно которой коммунистическая партия должна служить авангардом пролетариата и править от его имени и в его интересах, но, как и Маркс , не разработал подробной экономической или политической программы. Новое коммунистическое правительство Советского Союза столкнулось с тревожными проблемами, такими как распространение практического контроля за пределы крупных городов, борьба с контрреволюцией и противодействием политическим партиям, преодоление продолжающейся войны и создание новой экономической и политической системы.
Несмотря на относительную дисциплину, большевики не придерживались единого мнения, поскольку партия представляла собой коалицию убежденных революционеров, но с несколько разными взглядами на то, что было практично и правильно. Эти расходящиеся тенденции привели к дебатам внутри партии в течение следующего десятилетия, за которым последовал период консолидации партии после принятия определенных программ.
Съезд Советов был высшим органом власти в соответствии со статьей 8 Конституции СССР 1924 . [1] В Советской Конституции 1936 года Конгресс был заменен Верховным Советом Советского Союза . В соответствии со статьей 30, [2] он функционировал как высший государственный орган [3] и единственная законодательная власть Советского Союза. [4] Согласно статье 108 Советской Конституции 1977 года , Верховный Совет был уполномочен решать все вопросы, входящие в юрисдикцию Советского Союза. Принятие новых республик; создание новых автономных республик и автономных областей; утверждение пятилетнего плана социально-экономического развития; создание государственного бюджета и учреждение органов подотчетности Советского Союза были исключительной прерогативой Верховного Совета Советского Союза. Закон Советского Союза принимался Верховным Советом или путем референдума . [5]
Верховный Совет состоял из двух палат — Совета Союза и Совета Национальностей , которые имели равные права [6] и равное число депутатов. Совет Союза избирался по равночисленным избирательным округам, а Совет Национальностей избирался по следующему представительству: 32 депутата от каждой союзной республики , 11 депутатов от каждой автономной республики, по пять депутатов от каждой автономной области и один депутат. от каждого автономного округа. Совет Союза и Совет Национальностей (по представлению выборных мандатных комиссий) имели право решать вопрос о действительности полномочий избранных депутатов и (в случаях нарушения закона о выборах) объявляли выборы недействительными. . [7] Обе палаты избрали председателя и четырех депутатов. Председатели Совета Союза и Совета Национальностей председательствовали на заседаниях своих палат и вели их дела. На совместных заседаниях палат председательствовали (поочередно) Председатель Совета Союза и Председатель Совета Национальностей. [8]
Благодаря поправке к конституции, внесенной Михаилом Горбачевым , Верховный Совет стал постоянным парламентом , избираемым Съездом народных депутатов . На советских выборах в законодательные органы 1989 года советский народ впервые избрал кандидатов демократическим путем. Новая поправка предусматривала избрание меньшего по размеру рабочего органа (позже известного как Верховный Совет) Конгрессом народных депутатов, состоящим из 2250 членов. Треть мест в Съезде народных депутатов была зарезервирована за Коммунистической партией и другими общественными организациями. В поправке четко говорилось, что в выборах могут участвовать несколько кандидатов [9] , а советские избиратели ошеломили власти, проголосовав за кандидатов, не входящих в КПСС, и реформаторов . Однако подлинные реформаторы, по оценкам, получили лишь около 300 мест. [10] После неудавшейся попытки августовского переворота Государственный совет стал высшим органом государственной власти «переходного периода». [11]
Согласно Конституции СССР 1924 года , исполнительную власть возглавлял Совет Народных Комиссаров . [12] В Советской Конституции 1977 года Совет Министров был главой исполнительной власти. [13] Совет Министров был образован на совместном заседании Совета Союза и Совета Национальностей . В состав Совета входили Председатель , первые заместители , депутаты , министры , председатели государственных комитетов и председатели Совета Министров советских республик . Председатель Совета Министров мог рекомендовать Верховному Совету других руководителей организаций Советского Союза в качестве членов Совета. Совет Министров сложил свои полномочия перед первой сессией новоизбранного Верховного Совета. [14]
Совет Министров был ответственен и подотчетен Верховному Совету, а в период между сессиями Верховного Совета он был подотчетен Президиуму Верховного Совета . Совет Министров регулярно отчитывался перед Верховным Советом о своей работе. [15] Ему было поручено решать все государственные административные задачи, находящиеся в ведении Советского Союза, в той степени, в которой они не входили в компетенцию Верховного Совета или Президиума. В своих пределах Совет Министров имел полномочия решать следующие задачи: [16]
Совет министров также имел право издавать указы и постановления, а затем проверять их исполнение. Все организации были обязаны выполнять постановления и постановления Всесоюзного Совета Министров. [17] Всесоюзный Совет также имел право приостанавливать действие всех вопросов и постановлений, принятых им самим или подчиненными ему организациями. [18] Оно координировало и направляло работу республик и их министерств, государственных комитетов и других органов, подчиненных Всесоюзному Совету. [19] Наконец, компетенция Совета Министров и его Президиума в их процедурах и деятельности (а также его взаимоотношения с подчиненными органами) была определена в советской конституции законом о Совете Министров Советского Союза. [20]
В 1990 году Михаил Горбачёв создал должность президента Советского Союза — главы исполнительной власти . [21] Тем временем Совет Министров был распущен и заменен Кабинетом Министров Советского Союза . Новый кабинет возглавил премьер-министр . [22] Избрание Горбачева президентом стало третьим разом за год, когда он был избран на должность, эквивалентную должности главы советского государства. Он избирался Съездом народных депутатов во всех трех случаях. [10]
Верховный Суд являлся высшим судебным органом страны, осуществляя надзор за отправлением правосудия судами Советского Союза и его советских республик в пределах установленного закона. Руководство Верховного суда избиралось Верховным Советом. Исключение составляли председатели Верховных судов советских республик, которые были членами по должности . Организация и процедуры Верховного суда определяются законом. [23] Как записано в статье 157 Конституции Брежнева , «правосудие осуществляется в СССР на принципе равенства граждан перед законом и судом». [24] В следующих статьях было ясно указано, что все люди (независимо от их обстоятельств) имеют право на юридическую помощь . [25] Все судебные разбирательства в Советском Союзе велись на языке Советской республики, «автономной республики, автономной области или автономного округа» или на языке, на котором говорило большинство населения данной местности. Лица, участвовавшие в судебном разбирательстве без знания языка, имели право на полное ознакомление с материалами дела, право на переводчика во время судебного разбирательства и право обращаться в суд на своем языке. [26]
Согласно статье 165, Генеральный прокурор назначался на должность Верховным Советом. Генеральный прокурор был ответственен и подотчетен Верховному Совету, а в период между сессиями Верховного Совета – Президиуму Верховного Совета . [27] Генеральный прокурор контролировал большую часть деятельности советских ведомств, таких как министерства, государственные комитеты и местные генеральные прокуроры. [28] Подчиненные органы Генеральной прокуратуры осуществляли свои функции независимо от вмешательства Советского государства и подчинялись только Генеральной прокуратуре. Организация и порядок деятельности этих подчиненных были определены в законе о Генеральной прокуратуре Советского Союза. [29]
Согласно статье 6 Конституции СССР , «руководящей и направляющей силой советского общества и ядром его политического строя, всех государственных организаций и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза . КПСС существует для народа и служит народу». Коммунистическая партия официально была марксистско-ленинской коммунистической партией , определявшей общее развитие советского общества как во внутренней, так и во внешней политике. Оно также руководило « великим делом» строительства коммунизма посредством централизованного планирования экономики и борьбы за победу коммунизма . Все организации Коммунистической партии должны были следовать основам, заложенным Советской Конституцией 1977 года. [30] После усиления давления на него со стороны реформаторов Михаил Горбачев убрал фразу «руководящая и направляющая сила» и заменил ее словами «Коммунистическая партия Советского Союза и другие политические партии». [31]
Номенклатура была правящей группой Советского Союза и оставалась одной из главных причин существования Советского Союза до тех пор, пока он существовал . Члены номенклатуры избирались Коммунистической партией на все важные посты в советском обществе, которые могли означать должности местного или национального значения. Наряду с монополией Коммунистической партии на власть это привело к постепенному физическому и интеллектуальному вырождению Советского Союза как государства. Пока Генеральный секретарь Коммунистической партии пользовался лояльностью Политбюро , он оставался бы более или менее не встречающим сопротивления и, по всей вероятности, стал бы лидером страны. [32]
Коммунистическая партия контролировала государственный аппарат и принимала решения, влияющие на экономику и общество. Коммунистическая партия следовала идеологии марксизма-ленинизма и действовала на принципах демократического централизма . Основными партийными органами были Политбюро , высший орган принятия решений; Секретариат , контролер партийной бюрократии; и Центральный комитет , политический форум партии. В 1987 году число членов партии достигло более 19 миллионов человек (9,7 процента взрослого населения), и в них преобладали мужчины-профессионалы из России. Члены партии занимали руководящие посты во всех официально признанных учреждениях страны.
Однопартийное правление в сочетании с демократическим централизмом , который на практике представлял собой иерархическую структуру, которая с помощью организации тайной полиции приводила в исполнение решения, принятые правящей партией, а также персонал всех правительственных учреждений, включая суды, прессу, культурные учреждения. экономические организации и профсоюзы. Многие считают, что Советский Союз был тоталитарным государством на протяжении большей части своего существования. В число критиков входят западные авторы, такие как Роберт Конквест , и российские критики, такие как Александр Яковлев .
Образование и политический дискурс исходили из предположения, что можно с помощью коллективистских институциональных форм сформировать из людей идеальных советских мужчину или женщину (см. « Новый советский человек »). Обоснованность идей, общественного дискурса и институциональной формы оценивались с точки зрения официальной идеологии марксизма-ленинизма в интерпретации Коммунистической партии.
В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе . Страноведение. Федеральный исследовательский отдел .- Советский Союз