Соединенные Штаты с 1979 года применяли против Ирана различные экономические, торговые, научные и военные санкции . Экономические санкции США администрируются Управлением по контролю за иностранными активами (OFAC), агентством Министерства финансов США . В настоящее время санкции США против Ирана включают эмбарго на отношения со страной со стороны США, а также запрет на продажу самолетов и запасных частей иранским авиационным компаниям. [1]
Соединенные Штаты ввели санкции против Ирана в ответ на иранскую ядерную программу и поддержку Ираном Хезболлы , Хамаса и Палестинского исламского джихада , которые Соединенные Штаты считают террористическими организациями. Поддержка Ираном шиитских ополченцев в Ираке и хуситов в гражданской войне в Йемене также вызывает споры.
17 мая 2018 года Европейская комиссия объявила о своем намерении реализовать закон о блокировке 1996 года, объявив санкции США против Ирана недействительными в Европе и запретив европейским гражданам и компаниям соблюдать их. ЕК также поручила Европейскому инвестиционному банку содействовать инвестициям европейских компаний в Иран. [2] [3] [4]
Санкции США могут быть наложены в соответствии с Законом о национальных чрезвычайных ситуациях (NEA) 1976 года, Законом о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) 1977 года и Законом о санкциях против Ирана и Ливии 1996 года (ILSA, позже переименованным в Закон о санкциях против Ирана (ISA)) . Декларации NEA и IEEPA должны обновляться ежегодно, чтобы оставаться в силе. Еще одним законом о санкциях является Закон о противодействии противникам Америки посредством санкций 2017 года.
Президент США Картер ввел санкции против Ирана в ноябре 1979 года после того, как радикальные студенты захватили посольство США в Тегеране и взяли заложников , после того как Соединенные Штаты разрешили изгнанному шаху Ирана въехать в Соединенные Штаты для лечения. [5] Исполнительный указ 12170 заморозил иранские активы на сумму около 8,1 миллиарда долларов США, включая банковские депозиты, золото и другое имущество. Он также ввел торговое эмбарго . Санкции были сняты в январе 1981 года в рамках Алжирских соглашений , которые представляли собой соглашение об освобождении заложников путем переговоров . [6]
Президент США Рональд Рейган в 1983 году ввел эмбарго на поставки оружия Ирану, включая военные запасные части США для вооруженных сил во время ирано-иракской войны (1981–1988). [7]
Эмбарго на иранские товары и услуги было введено в 1987 году в ответ на действия Ирана в 1981–1987 годах против США и других судов в Персидском заливе, а также из-за поддержки Ираном терроризма . [8]
Президент США Билл Клинтон ввел одни из самых жестких санкций против Ирана в марте 1995 года, во время президентства Акбара Хашеми Рафсанджани , в ответ на иранскую ядерную программу и поддержку Ираном Хезболлы , Хамаса и Палестинского исламского джихада , которые считаются террористическими организациями. Соединенными Штатами в соответствии с Исполнительным указом 12957 запретить Соединенным Штатам торговать в нефтяной промышленности Ирана. В мае 1995 года Клинтон также издала указ № 12959, запрещающий Соединенным Штатам торговать с Ираном. Торговля с Соединенными Штатами, которая росла после окончания ирано -иракской войны , внезапно прекратилась.
Закон о санкциях против Ирана и Ливии (ILSA) был подписан президентом Клинтоном 5 августа 1996 года. [9] ISA (переименованная в ILSA в 2006 году) нацелена как на американские, так и на неамериканские предприятия, которые инвестируют более 20 миллионов долларов в Иран для разработки нефтяных ресурсов в Иране. Им грозит наложение на них двух из семи возможных наказаний со стороны США: [10]
ISA несколько раз продлевалась при президенте Джордже Буше , [9] а 1 декабря 2016 года она была продлена при президенте Бараке Обаме перед тем, как покинуть свой пост, еще на десять лет. [11]
После избрания иранского президента -реформатора Мохаммада Хатами в 1997 году президент Клинтон ослабил санкции в отношении Ирана. В 2000 году санкции на такие товары, как фармацевтические препараты, медицинское оборудование, икра и персидские ковры, были смягчены.
В феврале 2004 года, в последний год президентства Хатами, Министерство финансов США при президенте Джордже Буше вынесло решение против редактирования или публикации научных рукописей из Ирана и заявило, что американские ученые, сотрудничающие с иранцами, могут быть привлечены к ответственности. Как следствие, Институт инженеров по электротехнике и электронике (IEEE) временно прекратил редактирование рукописей иранских исследователей и предпринял шаги по разъяснению руководящих принципов OFAC, касающихся его издательской и редакционной деятельности. В апреле 2004 года IEEE получил ответ от OFAC, в котором было полностью установлено, что для публикации произведений из Ирана лицензии не требуются и что весь процесс публикации IEEE, включая рецензирование и редактирование, освобожден от ограничений. [12] С другой стороны, Американский институт физики (AIP), Американское физическое общество и Американская ассоциация содействия развитию науки , издающая журнал Science , отказались подчиниться, заявив, что запрет на публикации противоречит свободе слова. . [13]
После избрания президентом в 2005 году президент Ахмадинежад отменил приостановку обогащения урана , согласованную с ЕС-3 , а Международное агентство по атомной энергии сообщило о несоблюдении Ираном своего соглашения о гарантиях в Совет Безопасности ООН . Затем правительство Соединенных Штатов начало настаивать на санкциях ООН против Ирана из-за его ядерной программы . [15]
В июне 2005 года президент Джордж Буш издал указ № 13382 о заморозке активов лиц, связанных с ядерной программой Ирана. [16] В июне 2007 года американский штат Флорида объявил бойкот компаниям, торгующим с Ираном и Суданом, в то время как законодательный орган штата Нью -Джерси рассматривал возможность принятия аналогичных мер. [17]
Совет Безопасности ООН (СБ ООН) принял резолюцию 1737 в декабре 2006 года, резолюцию 1747 в марте 2007 года, резолюцию 1803 в марте 2008 года и резолюцию 1929 в июне 2010 года.
Иранским финансовым учреждениям запрещен прямой доступ к финансовой системе США, но им разрешено делать это косвенно через банки в других странах . В сентябре 2006 года правительство США ввело санкции в отношении банка Saderat Иран , запретив ему вести дела с финансовыми учреждениями США, даже косвенно. Об этом шаге объявил Стюарт Леви , заместитель министра финансов, который обвинил главный государственный банк Ирана в переводе средств для определенных группировок, включая «Хезболлу» . Леви сообщил, что с 2001 года организация, контролируемая "Хезболлой", получила 50 миллионов долларов США напрямую из Ирана через банк Садерат. Он сказал, что правительство Соединенных Штатов также убедит европейские банки и финансовые учреждения не иметь дела с Ираном. [18] По состоянию на ноябрь 2007 года следующим иранским банкам было запрещено переводить деньги в банки США или из них: [19]
Другими словами, эти банки были внесены в Список граждан особых категорий (SDN List) Управления по контролю за иностранными активами (OFAC ). Список SDN — это каталог юридических и физических лиц, которым запрещен доступ к финансовой системе США. Несмотря на сложность, существуют способы удаления списка SDN OFAC. [20]
По состоянию на начало 2008 года целевые банки, такие как Bank Mellat , смогли заменить банковские отношения с несколькими крупными банками, соблюдающими санкции, отношениями с большим количеством более мелких банков, не соблюдающих требования. [21] В 2008 году Министерство финансов США приказало Citigroup Inc. заморозить более 2 миллиардов долларов США, хранящихся для Ирана на счетах Citigroup. [22] [23]
Для частных лиц и малого бизнеса эти банковские ограничения создали большие возможности для рынка «хавала» , который позволяет иранцам переводить деньги в зарубежные страны и из них, используя подпольную нерегулируемую обменную систему. [24] В июне 2010 года в деле Соединенные Штаты против Банки использование метода перевода валюты «хавала» привело к уголовному осуждению гражданина США иранского происхождения. Банки был приговорен к двум с половиной годам лишения свободы в федеральной тюрьме; однако, согласно руководящим принципам вынесения приговора, этот тип правонарушения может повлечь за собой тюремное заключение на срок до 20 лет. [25]
24 июня 2010 г. Сенат и Палата представителей США приняли Закон о всеобъемлющих санкциях, подотчетности и изъятии инвестиций в отношении Ирана 2010 г. (CISADA), подписанный президентом Обамой 1 июля 2010 г. CISADA значительно ужесточило ограничения в отношении Ирана. , включая отмену разрешения на импорт таких товаров иранского происхождения, как ковры, фисташки и икра. В ответ президент Обама издал указ № 13553 в сентябре 2010 года, указ № 13574 в мае 2011 года и указ № 13590 в ноябре 2011 года.
Санкции, введенные против Ирана в начале 2012 года, «оказали стойкое и существенное воздействие на иранскую экономику. Стоимость достигла максимума в 19,1% реального валового внутреннего продукта через 4 года после применения санкций, и экономика полностью не восстановилась. после их удаления». [26]
31 июля 2013 года члены Палаты представителей США 400 голосами против 20 проголосовали за ужесточение санкций. [27]
Соединенные Штаты ввели дополнительные финансовые санкции против Ирана с 1 июля 2013 года. Представитель администрации объяснил, что, согласно новому указу, «крупные транзакции в риале подвергнут санкциям кого угодно», и предсказал, что «это должно привести к тому, что банки и биржи начнут сбрасывать деньги». их риаловые активы». [28] Это произошло в тот момент, когда избранный президент Ирана Хасан Роухани должен был вступить в должность 3 августа 2013 года. [29]
В 2014 году власти США назначили награду в размере 5 миллионов долларов китайскому бизнесмену Ли Фанвею , который, по их утверждениям, способствовал уклонению от санкций против ракетных программ Ирана. [30]
В 2014 году французский банк BNP Paribas согласился выплатить крупнейший за всю историю штраф в размере 8,9 миллиарда долларов за нарушение санкций США. Немецкий Commerzbank , французский Credit Agricole и швейцарский UBS также были оштрафованы. [31] Президент Франции Франсуа Олланд заявил: «Когда (Европейская) комиссия преследует Google или цифровых гигантов, которые не платят налоги, которые должны в Европе, Америка обижается. миллиарда от Deutsche Bank». [32]
В 2015 году крупнейший банк Германии Deutsche Bank был оштрафован на 258 миллионов долларов за нарушение санкций США против Ирана, Ливии и Сирии. [33]
В соответствии с Совместным всеобъемлющим планом действий (известным как Иранская ядерная сделка), подписанным в июле 2015 года, Соединенные Штаты согласились отменить большую часть санкций США против Ирана, с некоторыми положениями о гарантиях, в обмен на ограничения иранской ядерной программы .
В апреле 2018 года Министерство юстиции США присоединилось к Управлению по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) и Министерству торговли для расследования возможных нарушений санкций США против Ирана китайской компанией Huawei . [34] Расследование США стало результатом более раннего расследования нарушения санкций, которое в конечном итоге привело к наказанию другой китайской технологической компании, ZTE Corporation . [35] [36] [37] [38] Заместитель председателя и финансовый директор Huawei Мэн Ваньчжоу , дочь основателя компании Жэнь Чжэнфэй , была арестована в Ванкувере, Канада , 1 декабря 2018 года по запросу властей США об экстрадиции за якобы подвергая банк HSBC риску нарушения санкций США в отношении Ирана. [39] [40]
В мае 2019 года США предупредили банки, инвесторов, трейдеров и компании Соединенного Королевства, которые торгуют с Ираном через специальную систему « Инструмент поддержки торговых обменов» (Instex) , что они будут каким-то образом наказаны Вашингтоном. [41] [42]
Администрация Трампа ввела санкции в отношении двух базирующихся в ОАЭ авиационных компаний, Parthia Cargo и Delta Parts Supply, которые нарушили санкции США в отношении иранской Mahan Air , предоставив им логистические услуги и поставив запчасти для иранской авиакомпании. Федеральные прокуроры также возбудили уголовные обвинения против одной из компаний за нарушение правил экспортного контроля США. [43]
Закон о противодействии противникам Америки посредством санкций (CAATSA) был принят в августе 2017 года и ввел санкции против Ирана, а также против России и Северной Кореи. [44] [45] CAATSA требует от президента ввести санкции против: (1) иранских программ баллистических ракет или оружия массового уничтожения, (2) продажи или передачи Ирану военной техники или предоставления соответствующей технической или финансовой помощи, и (3) Корпус стражей исламской революции Ирана и связанные с ним иностранные лица. [46] Президент может также вводить санкции против лиц, ответственных за нарушения международно признанных прав человека, совершенных против отдельных лиц в Иране, [46] и может отказаться от введения или продолжения санкций. [46] [47] [48]
В мае 2018 года президент США Дональд Трамп объявил о намерении выйти из Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД или ядерное соглашение с Ираном), а впоследствии ввел несколько новых неядерных санкций против Ирана, [49] некоторые из которых были осуждены. Ираном как нарушение соглашения.
Эти казначейские и другие ветви правительства, как при Обаме, так и при Трампе, по сути, значительно ослабили СВПД, благодаря которому большая часть режима санкций осталась нетронутой. [ расплывчато ] [50] В августе 2018 года администрация Трампа вновь ввела санкции и предупредила, что любой, кто ведет бизнес с Ираном, не сможет вести бизнес с Соединенными Штатами. [51] [52] Однако Соединенные Штаты будут предоставлять исключения некоторым странам. Например, Ираку была предоставлена льгота, которая позволяла стране продолжать закупать газ, энергию и продукты питания у Ирана при условии, что закупки не будут оплачиваться в долларах США . [53]
В 2018 году Международный Суд (МС) «приказал» правительству США отменить санкции на основании «Договора о дружбе» между США и Ираном 1955 года , который был подписан с правительством, свергнутым Ираном. Исламская революция 1979 года. [54] В ответ США вышли из двух международных соглашений с Ираном. [55]
В октябре 2018 года агентство Reuters сообщило, что банк JPMorgan Chase «согласился выплатить 5,3 миллиона долларов для урегулирования обвинений в том, что он 87 раз нарушил правила контроля кубинских активов, иранские санкции и санкции в отношении оружия массового уничтожения», сообщило министерство финансов США. [56]
Британский банк Standard Chartered был оштрафован американскими агентствами на 1,5 миллиарда долларов за нарушение санкций против Ирана. [57]
В ноябре 2018 года США официально восстановили все санкции против Ирана, которые были сняты до выхода США из СВПД. [58] [59]
В апреле 2019 года Соединенные Штаты пригрозили ввести санкции в отношении стран, продолжающих покупать нефть у Ирана после истечения срока первоначального шестимесячного отказа, объявленного в ноябре. [60]
В июне 2019 года Трамп ввел санкции против верховного лидера Ирана Хаменеи , его офиса и тех, кто тесно связан с его доступом к ключевым финансовым ресурсам. [61] [62]
31 июля 2019 года США ввели санкции в отношении министра иностранных дел Ирана Мохаммада Джавада Зарифа . [63]
В августе 2018 года Total SA официально вышла из иранского газового месторождения Южный Парс из-за санкционного давления со стороны США, [64] оставив CNPC право приобрести свою долю в 50,1% в месторождении природного газа, из которых у нее уже было 30%. [65] По данным министра нефти Бижана Зангенеха и информационного агентства SHANA, компания владела этой долей в 80,1% до тех пор, пока не отозвала свои инвестиции в октябре 2019 года из-за санкций США . [65]
19 мая 2020 года санкции США были направлены против Shanghai Saint Logistics Limited, базирующейся в КНР компании, которая предоставляет общие агентские услуги по продажам для Mahan Air. Соединенные Штаты заявили, что Иран использовал Mahan Air для перевозки золота, полученного от продажи топлива в Венесуэле. [66] Кроме того, Иран отверг эти обвинения. [67]
8 июня 2020 года США ввели новые санкции в отношении компании Iran Shipping Lines (IRISL) и ее дочерней компании E-Sail Shipping Company Ltd ( E-Sail ), базирующейся в Шанхае. [68]
Лица и компании, попавшие в санкционный список США в 2018 году: [69]
8 мая 2019 года, согласно статье 36 соглашения СВПД, Ирану было разрешено ответить в случае несоблюдения другими подписавшими сторонами. Президент Рухани заявил, что Иран действовал в ответ на «провал европейских стран» и сохранил запасы избыточного урана и тяжелой воды, используемых в ядерных реакторах. [70] Рухани заявил, что Иран предоставил 60-дневный срок остальным подписавшим СВПД, чтобы защитить его от санкций США [71] и предоставить дополнительную экономическую поддержку. [72] В противном случае, по истечении этого срока, Иран превысит ограничения на свои запасы обогащенного урана. [73] В сентябре 2019 года в качестве третьего важного шага по сокращению обязательств по ядерному соглашению 2015 года, после очередного 60-дневного срока, Иран отменил все ограничения на ядерные исследования и разработки. [74]
25 октября 2007 года Соединенные Штаты объявили Силы «Кудс» , входящие в состав КСИР, террористической организацией в соответствии с Исполнительным указом 13224 , за оказание материальной поддержки террористическим организациям, внесенным США в список террористических, запрет операций между группой и гражданами США и замораживание любых активов. под юрисдикцией США. [75]
18 мая 2011 года США ввели санкции против Касема Сулеймани , командующего силами «Кудс», а также президента Сирии Башара Асада и других высокопоставленных сирийских чиновников из-за предполагаемого участия Сулеймани в оказании материальной поддержки сирийскому правительству. [76] Он числился известным террористом, что запретило гражданам США вести с ним дела. [77] [78]
8 апреля 2019 года США ввели экономические и туристические санкции против КСИР и связанных с ним организаций, компаний и частных лиц. [79] [80] Хоссейн Салами был одним из лиц, включенных в список.
15 апреля 2019 года США признали КСИР террористической организацией . [81] Обозначение все еще в силе.
21 апреля 2019 года, за несколько дней до вступления в силу санкций США, верховный лидер Ирана Али Хаменеи назначил Хосейна Салами новым главнокомандующим Корпуса стражей исламской революции (КСИР). [82] [83]
7 июня 2019 года США ввели санкции в отношении некоторых предприятий нефтяной промышленности Ирана, поскольку они принадлежали КСИР. [84]
24 июня 2019 года США ввели санкции в отношении восьми высокопоставленных командующих военно-морскими, аэрокосмическими и сухопутными силами КСИР. [62]
В мае 2020 года США обвинили ирано-иракского Амира Дианата и его иранского делового партнера в отмывании денег от имени Сил Кудс и в нарушении санкций. [85]
1 июня 2023 года администрация Джо Байдена ввела санкции в отношении должностных лиц иранской организации «Стражи исламской революции», которые были осуждены за подготовку убийства за рубежом с участием Джона Болтона и Майка Помпео . Санкции были направлены против Мохаммеда Резы Ансари, чиновника подразделения КСИР-Кодс, которому «было поручено проводить тайные операции за границей, включая планирование и проведение разведывательных и смертоносных операций против иранских диссидентов и других неиранских граждан в Соединенных Штатах, на Ближнем Востоке». , Европы и Африки». Санкции США также коснутся Хоссейна Хафеза Амини, гражданина Ирана и Турции, за содействие в тайных операциях КСИР-КФ. [86]
3 сентября 2019 года Трамп добавил в свой санкционный список Иранское космическое агентство , Иранский научно-исследовательский институт астронавтики и Иранский центр космических исследований . [87]
20 сентября 2019 года США ввели санкции против Центрального банка Ирана (CBI), Национального фонда развития Ирана (NDF) и Etemad Tejarate Pars Co., иранской компании, которая использовалась для перевода денег Министерству обороны. и материально-техническое обеспечение вооруженных сил . [88]
В октябре 2019 года США ввели санкции в отношении некоторых объектов иранского строительного сектора, принадлежащих иранскому Корпусу стражей исламской революции (КСИР), который они считают иностранной террористической организацией. Госдепартамент США также выявил четыре «стратегических материала», используемых в связи с военными , ядерными программами и программами баллистических ракет , в результате чего торговля ими подвергается санкциям. Однако министерство продлило отказы от ядерного сотрудничества в отношении гражданской ядерной программы Ирана, продлив их на 90 дней. [89]
4 ноября 2019 года США ввели новые санкции в отношении основного ближайшего круга советников аятоллы Али Хаменеи . Новые санкции коснулись одного из его сыновей Моджтабы Хаменеи , недавно назначенного главы судебной власти Ирана Ибрагима Раиси , руководителя аппарата верховного лидера Мохаммада Мохаммади Голпайегани и других. Администрация Трампа также выплатила 20 миллионов долларов в качестве вознаграждения за информацию о бывшем агенте ФБР , пропавшем в Иране 12 лет назад. [90]
8 октября 2020 года США ввели дополнительные санкции против финансового сектора Ирана, направленные против 18 иранских банков. Целевыми банками являются инвестиционный банк Амин , банк Кешаварзи Иран , банк Маскан , банк Рефах Каргаран , банк-е Шахр, банк Эгтесад Новин , банк Гарзолхасане Ресалат, иранский банк Хекмат, банк Ирана Замин, банк Карафарин , банк Хавармиане, кредитный союз Ирана Мехр. Банк, Банк Пасаргад , Банк Саман , Банк Сармае , Банк Тоси Таавон, Туристический банк и Банк исламского регионального сотрудничества. [91]
В сентябре 2020 года США заявили, что ввели санкции в отношении судьи Сейеда Махмуда Садати, судьи Мохаммада Солтани, отделение 1 Революционного суда Шираза, а также тюрем Адель-Абад, Орумия и Вакилабад. Эллиот Абрамс заявил, что «санкции направлены против судьи, который приговорил к смертной казни иранского борца Навида Афкари », который был признан виновным в убийстве охранника во время иранских протестов 2018 года . [92]
Президент США Джо Байден заявил 8 февраля 2021 года, что не будет снимать экономические санкции против Ирана до тех пор, пока Иран не выполнит условия ядерной сделки СВПД 2015 года. Верховный лидер Ирана Хаменеи ранее заявил, что Тегеран вернется к соблюдению режима только в том случае, если Соединенные Штаты сначала снимут все экономические санкции. [93] С другой стороны, Иран заявил, что приостановит реализацию Дополнительного протокола, если другие стороны ядерного пакта 2015 года не выполнят свои обязательства к 21 февраля 2021 года. [94]
22 сентября 2022 года Министерство финансов США объявило о санкциях против Иранской полиции нравов , а также семи высокопоставленных руководителей различных иранских организаций безопасности «за насилие в отношении протестующих и смерть Махсы Амини ». В их число входят Мохаммад Ростами Чешме Гачи, начальник иранской полиции нравов, и Киумарс Хейдари, командующий сухопутными силами иранской армии, а также иранский министр разведки Исмаил Хатиб, Хадж Ахмад Мирзаи, руководитель тегеранского отдела полиции нравов, Салар Абнуш, заместитель командира ополчения «Басидж» , и два командира правоохранительных органов, Манучехр Аманоллахи и Касем Резаи из LEF в провинциях Чахармахал и Бахтиари в Иране. Санкции будут включать блокировку любой собственности или интересов в собственности, находящейся под юрисдикцией США, и сообщение о них в Казначейство США. Штрафы будут наложены на любые стороны, которые содействуют сделкам или оказанию услуг субъектам, находящимся под санкциями. [95] [96] [97]
В июне 2023 года США ввели санкции против сети закупок с участием семи физических и шести юридических лиц в Иране и Китайской Народной Республике (КНР) за поддержку деятельности Министерства обороны и логистики вооруженных сил, компаний Parchin Chemical Industries и PB Sadr в качестве Ключевые участники иранской программы баллистических ракет. [98]
.png/1280px-Iran_liquid_fuels,_crude_oil,_and_lease_condensate_production_and_exports_from_Jan_2011_to_Sep_2018_(31644477528).png)
По словам иранского журналиста, последствия санкций в Иране включают в себя дорогие товары первой необходимости, а также стареющий и все более небезопасный парк самолетов. "По сообщениям иранских информационных агентств, за последние 25 лет разбилось 17 самолетов, в результате чего погибло около 1500 человек". [100]
США запрещают авиапроизводителю Boeing продавать самолеты иранским авиационным компаниям. [101] Однако существуют некоторые разрешения на экспорт запчастей гражданской авиации в Иран, когда эти предметы необходимы для обеспечения безопасности коммерческих самолетов. [102] Анализ газеты «Джерузалем Пост» показал, что треть из 117 иранских самолетов, назначенных США, попали в аварии или крушения. [103]
В докладе 2005 года, представленном на 36-й сессии Международной организации гражданской авиации , сообщалось, что санкции США поставили под угрозу безопасность гражданской авиации в Иране, поскольку они не позволили Ирану приобретать детали и поддержку, необходимую для авиационной безопасности. В нем также заявили, что санкции противоречат статье 44 Чикагской конвенции (членом которой являются США). В отчете ИКАО говорится, что безопасность полетов влияет на жизнь и права человека , стоит выше политических разногласий и что ассамблея должна оказать международное общественное давление на Соединенные Штаты с целью отмены санкций против Ирана. [104]
Европейский Союз критиковал большинство торговых санкций США против Ирана. Некоторые государства-члены ЕС раскритиковали ILSA как «двойной стандарт» во внешней политике США, в рамках которой Соединенные Штаты энергично выступали против бойкота Израиля Лигой арабских государств и в то же время продвигали всемирный бойкот Ирана. Государства-члены ЕС пригрозили официальными ответными действиями во Всемирной торговой организации . [105] [106]
Согласно исследованию Акбара Э. Торбата, «в целом экономический эффект санкций» для Ирана «был значительным, тогда как политический эффект был минимальным». [107]
По данным Национального совета по внешней торговле США , в среднесрочной перспективе снятие санкций США и либерализация экономического режима Ирана приведет к ежегодному увеличению общего объема торговли Ирана на целых 61 миллиард долларов (при мировой цене на нефть в 2005 году в 50 долларов за баррель). 32 процента к ВВП Ирана. В нефтегазовом секторе добыча и экспорт вырастут на 25–50 процентов (добавив 3 процента к мировой добыче сырой нефти).
Иран мог бы снизить мировую цену на сырую нефть на 10 процентов, сэкономив Соединенным Штатам ежегодно от 38 миллиардов долларов (при мировой цене на нефть в 2005 году в 50 долларов за баррель) до 76 миллиардов долларов (при ориентировочной мировой цене на нефть в 2008 году в 100 долларов за баррель). Открытие рынка Ирана для иностранных инвестиций также может стать благом для конкурентоспособных транснациональных компаний США, работающих в различных секторах производства и услуг. [108]
В 2009 году в Соединенных Штатах обсуждался вопрос о введении «парализующих санкций» против Ирана, таких как Закон о санкциях в отношении нефтеперерабатывающей промышленности Ирана от 2009 года , «если к осени дипломатические усилия не принесут признаков успеха». Профессор Хамид Дабаши из Колумбийского университета заявил в августе 2009 года, что это, вероятно, приведет к «катастрофическим гуманитарным последствиям», одновременно обогащая и укрепляя «аппарат безопасности и военный аппарат» «Паздарана и Басидж » , и не имея абсолютно никакой поддержки со стороны «любой крупный или даже второстепенный лидер оппозиции» в Иране. [109] По данным Bloomberg News , компании Boeing и Exxon заявили, что новые санкции против Ирана будут стоить 25 миллиардов долларов американского экспорта. [110]
Также утверждалось, что санкции в некотором смысле имели обратный эффект, защищая Иран, например, введение санкций США в 2007 году против иранских финансовых учреждений в значительной степени сделало Иран невосприимчивым к возникшей тогда глобальной рецессии . [111] Иранские официальные лица утверждали, что санкции создали новые деловые возможности для развития иранских компаний , чтобы заполнить пробел, оставленный иностранными подрядчиками. [112] [113] По оценкам американских чиновников, Иран может потерять до 60 миллиардов долларов инвестиций в энергетику из-за глобальных санкций . [114]
18 января 2012 года министр иностранных дел России Сергей Лавров предупредил, что санкции направлены на удушение экономики Ирана и вызовут большое недовольство по отношению к западным странам и потенциально спровоцируют негативную реакцию. [115]
13 августа 2018 года Верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи заявил, что «неумелое управление» нанесло Ирану больший вред, чем санкции США. "Больше, чем санкции, плохое управление экономикой (со стороны правительства) оказывает давление на простых иранцев... Я не называю это предательством, а огромной ошибкой в управлении", - цитирует слова Хаменеи. [116]
22 августа 2018 года специальный докладчик ООН Идрисс Джазайри назвал санкции против Ирана «несправедливыми и вредными». "Возобновление санкций против Ирана после одностороннего выхода США из иранской ядерной сделки, которая была единогласно принята Советом Безопасности при поддержке самих США, обнажает нелегитимность этого действия", - заявил Джазайри. . По словам Джазайри, «сдерживающий эффект», вызванный «двусмысленностью» недавно возобновленных санкций, приведет к «тихой смерти в больницах». [117]
По словам премьер-министра Пакистана Имрана Хана , санкции США против Ирана затрагивают соседний Пакистан. Он заявил, что «последнее, что нужно мусульманскому миру, - это еще один конфликт. Администрация Трампа движется в этом направлении». [118]
5 мая 2019 года Белый дом объявил, что Соединенные Штаты разместили авианосную ударную группу и бомбардировщики ВВС на Ближнем Востоке для «тревожных знаков и предупреждений об эскалации», связанных с Ираном. [119] Г-н Болтон сказал, что цель акции — послать сигнал иранскому режиму о том, что любое нападение Ирана на интересы США или наших союзников встретит наш неослабевающий ответ. [120] Кроме того, он заявил в своем заявлении, что мы не стремимся к войне с Ираном, но готовы отразить любое нападение, будь то со стороны Корпуса стражей исламской революции или регулярных иранских сил. [119]
19 мая 2019 года Трамп пригрозил Ирану и написал в своем сообщении в Твиттере: «Если Иран захочет воевать, это будет официальным концом Ирана. Никогда больше не угрожайте Соединенным Штатам!» [121]
Если Иран захочет воевать, это будет официальным концом Ирана. Никогда больше не угрожайте Соединенным Штатам!
19 мая 2019 г. [122]
Согласно отчету AlJazeera за 2019 год, некоторые технологические компании, такие как GitHub , Google , Apple и Microsoft , начали ограничивать доступ к своим сервисам пользователям, связанным с Ираном и рядом других стран, находящихся под санкциями США. [123]
27 сентября 2019 года президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что для его страны «невозможно» прекратить покупать нефть и природный газ у Ирана , несмотря на санкции США против последнего. [124] Министр иностранных дел Ирана Джавад Зариф неоднократно осудил американские санкции против Ирана как « экономический терроризм ». [125]
В июне 2022 года Иран заявил, что, несмотря на изменения, вызванные продолжением санкций США, продажи нефти остались на относительно высоком уровне. По данным министерства нефти, Иран в настоящее время экспортирует более миллиона баррелей сырой нефти и газового конденсата ежедневно. [126]
Во время пандемии COVID-19 в 2020 году работники здравоохранения и эксперты по санкциям заявили, что санкции США, включая финансовые санкции и потерянные доходы от нефти, препятствуют импорту лекарств и предметов медицинского назначения, включая сырье и оборудование, необходимое для производства лекарств внутри страны. [127]
Соединенные Штаты якобы освободили гуманитарные товары от санкций, но на практике запрет на ведение бизнеса с иранскими банками и сокращение выдачи некоторых лицензий на экспорт медицинских товаров правоохранительным органом Министерства финансов США вызвали трудности в Иране. Например, Иран сталкивается с критической нехваткой запасных частей, которые необходимы для ремонта оборудования двойного назначения, используемого для производства лекарств. Санкции также помешали Ирану закупать активные ингредиенты, необходимые для производства местных лекарств для лечения астмы, рака и рассеянного склероза. [128]
В декабре 2020 года, по словам главы центробанка Ирана, Иран не смог оплатить вакцину от COVID-19 из-за санкций США против иранских банков. В марте 2020 года, во время первой волны пандемии, США заблокировали запрос Ирана на экстренный кредит МВФ в размере 5 миллиардов долларов. [129]
После того, как Соединенные Штаты вышли из ядерной сделки с Ираном в 2015 году, многие банки и предприятия по всему миру, в том числе фармацевтические и медицинские компании, решили не вести какой-либо бизнес с Ираном из-за санкций США. [130]
По состоянию на декабрь 2018 года санкции США, как сообщается, затронули сотни иранских студентов университетов в Соединенном Королевстве, лишив их возможности легко платить за обучение и вынудив их выбирать между отказом от учебы или использованием опасных способов перевода средств. [131]
В декабре 2010 года сообщалось, что Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США утвердило почти 10 000 исключений из правил санкций США по всему миру за предыдущее десятилетие, выдав специальные лицензии для американских компаний. [132]
Санкции Европы и США не влияют на экспорт электроэнергии Ирана, что создает лазейку для иранских запасов природного газа. [133]
{{cite news}}: |first=имеет общее имя ( справка )Судьи в Гааге единогласно постановили, что санкции в отношении некоторых товаров нарушают «договор о дружбе» 1955 года между Ираном и США, заключенный еще до исламской революции в Иране.
{{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )