Северная провинция ( тамильский : வட மாகாணம் Vaṭa Mākāṇam ; сингальский : උතුරු පළාත Uturu Paḷāta ) — одна из девяти провинций Шри -Ланки . [4] Площадь провинции составляет 8 884 км 2 , что делает ее третьей по величине провинцией по площади, а население составляет 1 061 315 человек, что делает ее наименее населенной провинцией. Город Джафна является столицей провинции.
В период с 1988 по 2006 год провинция была временно объединена с Восточной провинцией в одну провинцию — Северо-Восточную провинцию . Из-за большого тамильского населения Северную провинцию иногда называют «тамильской страной Шри-Ланки». [5] [6] [7] Большинство боевых действий во время гражданской войны в Шри-Ланке происходило в Северной провинции.
Части современной Северной провинции были частью доколониального королевства Джафна . [8] Другими частями правили вожди Ванниаров , которые платили дань королевству Джафна. Затем провинция перешла под контроль Португалии , Голландии и Великобритании . В 1815 году британцы получили контроль над всем островом Цейлон . Они разделили остров на три административные структуры по этническому принципу: сингальцы низменностей, сингальцы Канди и тамилы. Северная провинция входила в состав тамильской администрации. В 1833 году в соответствии с рекомендациями Комиссии Колбрука-Камерона административные структуры по этническому признаку были объединены в единую администрацию, разделенную на пять географических провинций. [9] Районы Джафна , Маннар , Нуваракалавия (современный район Анурадхапура ) и Ванни образовали новую Северную провинцию. [10] Нуваракалавия была передана недавно созданной Северо-Центральной провинции в 1873 году. [11]
Индо -Ланкийское соглашение , подписанное 29 июля 1987 года, требовало от правительства Шри-Ланки передать полномочия провинциям и тем временем объединить северные и восточные провинции в одну административную единицу . Соглашение требовало проведения референдума к 31 декабря 1988 года в Восточной провинции, чтобы решить, должно ли слияние быть постоянным. Важно отметить, что соглашение позволило президенту Шри-Ланки отложить референдум по своему усмотрению. [12]
14 ноября 1987 года парламент Шри-Ланки принял 13-ю поправку к Конституции Шри-Ланки 1978 года и Закон № 42 от 1987 года о провинциальных советах, учредив провинциальные советы. [13] [14] 2 и 8 сентября 1988 года президент Джаевардене издал прокламации , позволяющие северным и восточным провинциям быть одной административной единицей, управляемой одним избранным советом. [15] Родилась Северо -Восточная провинция .
Прокламации должны были стать лишь временной мерой до тех пор, пока в Восточной провинции не будет проведен референдум о постоянном слиянии двух провинций. Однако референдум так и не был проведен, и сменявшие друг друга президенты Шри-Ланки ежегодно издавали прокламации, продлевающие срок существования «временного» образования. [16]
Слияние встретило резкое сопротивление со стороны сингальских националистов . Новая провинция занимала около четверти всей площади Шри-Ланки. Мысль о том, что повстанческие «Тигры освобождения Тамил Илама» контролируют эту провинцию, прямо или косвенно, их сильно встревожила. 14 июля 2006 года, после длительной кампании против слияния, политическая партия Джанатха Вимукти Перамуна подала в Верховный суд три отдельные петиции с просьбой создать отдельный провинциальный совет для Востока. [15] 16 октября 2006 года Верховный суд постановил, что указы президента Джаевардена недействительны и не имеют юридической силы. [15] 1 января 2007 года Северо-Восточная провинция была официально разделена на Северную и Восточную провинции.
Большая часть Северной провинции находилась под контролем повстанческих «Тигров освобождения Тамил Илама» в течение многих лет во время гражданской войны . Провинция была отбита военными Шри-Ланки в 2009 году.
Хотя в Северной провинции после окончания войны наступила эпоха мира, шрамы, оставленные войной, все еще остаются. Несмотря на большое количество инфраструктурных проектов, предпринятых правительством Махинды Раджапакса , стоимостью более 3 миллиардов долларов, эти проекты не смогли создать новые рабочие места, и в результате провинция страдает от крайнего уровня безработицы . [17]
В конце 2014 года тогдашний президент Махинда Раджапакса ввел запрет на поездки, чтобы иностранцы не могли приезжать в бывшую зону боевых действий в провинции. Запрет был снят три месяца спустя новоизбранным президентом Майтрипалой Сирисеной . [18]
Северная провинция расположена на севере Шри-Ланки, всего в 22 милях (35 км) от Индии . Он соединен с материковой Индией мостом Адама (также известным как Сету Паалам или Мост Рамы). Его площадь составляет 8884 квадратных километров (3430 квадратных миль). [1]
Провинция окружена Маннарским заливом и заливом Полк на западе, Полкским проливом на северо-западе, Бенгальским заливом на севере и востоке, а также Восточными, Северо-Центральными и Северо-Западными провинциями на юге.
Провинция разделена на две отдельные географические области: полуостров Джафна и Ванни . Полуостров Джафна орошается из подземных водоносных горизонтов , питаемых колодцами, тогда как на острове Ванни есть ирригационные резервуары , питаемые многолетними реками . Крупнейшие реки включают: Аккараян Ару , Аруви Ару , Канакараян Ару , Кодаликкаллу Ару , Мандекал Ару , Най Ару , Нетели Ару , Пали Ару , Паллавараянкадду Ару , Паранги Ару , Пер Ару , Пираментал Ару , Теравил Ару .
В провинции есть несколько лагун , крупнейшими из которых являются лагуна Джафна , Нанти Кадал , лагуна Чундиккулам , лагуна Вадамараччи , лагуна Уппу Ару , лагуна Коккилай , лагуна Най Ару и лагуна Чалай .
Большинство островов Шри-Ланки расположены к западу от Северной провинции. Крупнейшие острова: Веланаитиву (Кайтс), Недунтиву (Делфт), Караитиву , Пунгудутиву и Мандативу .
Северная провинция покрыта тропическими лесами, через которые протекают многочисленные реки. Северо-западное побережье является частью глубоководного бассейна реки Кавери (Кавери) на юго-востоке Индии, который собирал отложения с высокогорья Индии и Шри-Ланки после распада Гондваны .
Шри-Ланка имеет типичный тропический муссонный климат. В Северной провинции обычно жарко и сухо в сухой сезон (с февраля по сентябрь) и умеренно прохладно и влажно в сезон дождей (с октября по январь). Климат провинции тропический, поэтому во время муссонов всегда есть вероятность наводнения. В низинах климат типично тропический со средней температурой от 28°C до 30°C в течение года. Январь, как правило, самый прохладный месяц, а май — самый жаркий месяц. Относительная влажность колеблется от 70% днем до 90% ночью. Засушливая зона Шри-Ланки — это север и восток острова, на этот регион влияют северо-восточные муссоны (с декабря по март) и юго-западные муссоны (с июня по октябрь). Считается, что здесь сухо, потому что большая часть дождей выпадает во время северо-восточного муссона.
Годовое количество осадков составляет менее 1250 мм на северо-западе и юго-востоке внутренних территорий. Здесь есть два сезона дождей: юго -западный муссон с мая по август и северо-восточный муссон с ноября по февраль. [19]
Северная провинция разделена на пять округов , 34 районных секретариата и 921 отдел Грама Ниладхари .
Население северной провинции в 2012 году составляло 1 058 762 человека. [2] Большинство населения составляют тамилы Шри-Ланки , со значительными меньшинствами шри-ланкийских мавров и сингальцев .
Население провинции, как и Восточной провинции, сильно пострадало от гражданской войны . Война унесла жизни около 100 000 человек. [21] Несколько сотен тысяч тамилов Шри-Ланки, возможно, около миллиона, эмигрировали в западные страны во время войны. [22] Многие тамилы Шри-Ланки также переехали в относительно безопасную столицу Коломбо . Большинство шри-ланкийских мавров и сингальцев, проживавших в провинции, бежали в другие части Шри-Ланки, хотя большинство из них вернулись в провинцию после окончания гражданской войны.
Первое выборное представительство на уровне провинции в законодательном органе появилось после Второй реформы комплектования Законодательного совета Цейлона, в результате которой место было передано Северной провинции. [26] Поскольку всеобщее избирательное право взрослых было включено в Конституцию Донахмора , представители провинции были избраны в парламент. [26] В настоящее время два избирательных округа, а именно избирательный округ Джафна и избирательный округ Ванни , в которых избираются 15 из 225 членов парламента Шри-Ланки .
До 1978 года управление провинциями Шри-Ланки в основном осуществлялось правительственными агентами округов. [27] Благодаря 13-й поправке к Конституции Шри-Ланки 1978 года и Закону о провинциальных советах № 42 от 1987 года в провинциях были созданы провинциальные советы . [28]
13-я поправка к Конституции Шри-Ланки 1978 года учредила провинциальные советы. Первые выборы в провинциальные советы состоялись 28 апреля 1988 года в Северо-Центральной , Северо-Западной , Сабарагамуве и провинциях Ува . [29]
Выборы в недавно объединенной Северо-Восточной провинции были назначены на 19 ноября 1988 года. Однако Индийские силы по поддержанию мира (IPKF), которые в то время оккупировали Северо-Восточную провинцию, сфальсифицировали выборы на севере, чтобы Иламская народно-революционная партия Фронт освобождения (EPRLF) и Национальный фронт демократического освобождения Илама (ENDLF), две военизированные группировки, поддерживаемые Индией , безоговорочно получили все 36 мест на севере. [30] Однако выборы на 35 мест на востоке состоялись. Мусульманский конгресс Шри-Ланки получил 17 мест, EPRLF - 12 мест, ENDLF - 5 мест и Объединенная национальная партия - 1 место. 10 декабря 1988 года Аннамалай Варатараджа Перумал из EPRLF стал первым главным министром Совета Северо-Восточной провинции. [30]
1 марта 1990 года, когда IPKF готовилась уйти из Шри-Ланки, Пермуаль внес в Совет Северо-Восточной провинции предложение о провозглашении независимого Илама . [31]
С начала 1990-х годов часть северо-восточных провинций контролировалась ТОТИ , которые, по данным газеты Sunday Observer , принадлежащей правительству Шри-Ланки , предотвратили выборы. [32] Северо-восток управлялся непосредственно из Коломбо до мая 2008 года, когда были проведены выборы в отделившейся Восточной провинции, за которыми последовали выборы в Северной провинции в сентябре 2013 года. [33]
После окончания гражданской войны Г.А. Чандрасири был приведен к присяге в качестве губернатора Северной провинции 12 июля 2009 г. [34] , а К.В. Виньесваран был назначен главным министром Северной провинции после выборов в совет провинции в 2013 г. [35]
Основными политическими партиями в провинции являются Тамильский национальный альянс во главе с Илланкаем Тамилом Арасу Каччи , DTNA, Объединенная национальная партия , Партия свободы Шри-Ланки и EPDP . [ нужна цитата ]
Большинство людей зарабатывают себе на жизнь фермерами , рыбаками и профессионалами в гражданском и деловом секторах. До гражданской войны цементная и химическая промышленность наряду с рыболовством вносили большой вклад в экономику. Однако сейчас они заброшены, а заводы ржавеют. Около трети населения является безработным, что намного больше, чем в Шри-Ланке, а работа в основном неформальная и, следовательно, нестабильная. Население, которому удалось бежать в зарубежные страны, обеспечивает постоянный приток иностранных денежных переводов своим родственникам в провинции. [36] Однако победа на выборах президента Майтрипалы Сирисены и снятие ограничений, не позволявших иностранцам посещать север, способствовали ощущению экономического обновления наряду с развитием гавани Канкесантурай и аэропорта Палали. В Джафне строятся больницы и школы, а также культурный центр и центр профессионального обучения. Инвестиции также начали поступать в такие отрасли, как химические и цементные заводы, гостиницы, швейные фабрики, электростанции и аквакультурные фермы. По состоянию на 2018 год в швейной промышленности провинции занято 7917 сотрудников, а инвестиции в фабрики в Вавунии , Киллиноччи , Маннаре и Муллаитиву составляют 65 миллионов долларов США . [36]
Вклад Северной провинции в валовой внутренний продукт является самым низким среди девяти провинций, на которые в 2015 году приходилось всего 3,5% от общего ВВП, однако номинальный темп роста валового внутреннего продукта провинции составил 12,1% в 2015 году, и это самая быстрорастущая провинция наряду с Северо-Центральной провинцией. . [37] [38]
Северная провинция является провинцией с доминирующим сельскохозяйственным сектором, где доля сельскохозяйственного сектора составляет 25,9%, а за ним следует торговый сектор - 19,3%. Большая часть людей занята в сфере услуг, что составляет 31,2% от общего числа. [39]
Валовой внутренний продукт штата в рупиях. Крор и текущие цены [39]
Транспортная инфраструктура в провинции развита слабо и ограничивает экономическую активность. Большинство людей до сих пор используют для перевозки телеги, запряженные волами.
Основные дороги провинции делятся на две категории:
В области имеется ряд слаборазвитых дорог классов C и D.
Железные дороги Шри-Ланки управляют железнодорожной сетью страны, включая Северную линию и линию Маннар в Северной провинции.
Большинство железных дорог были построены во время британского колониального периода.
Железнодорожные пути между Вавунией , Джафной и Канкесантураем , а также между Медаваччией и Талайманнаром были разрушены во время гражданской войны . Какое-то время во время реконструкции Северная линия работала к югу от Паллаи , а линия Маннар - между Медаваччия и Мадху-роуд , но к 2015 году она была реконструирована за Джафной до конечной остановки в Канкесантирае. Обе линии находятся на реконструкции с целью восстановления исходной сети и модернизации используемой технологии эксплуатации. [40] [41]
Воздушные трассы и аэропорты в этой провинции развиты слабо. Международный аэропорт Джафны — главный аэропорт провинции, когда-то международный аэропорт, из которого осуществлялись регулярные пассажирские рейсы в Коломбо и Тируччираппалли , Индия . Раньше он находился под контролем ВМС Шри-Ланки , а теперь с помощью Индии снова превратился в международный аэропорт . [42] Доступны ежедневные рейсы между Коломбо и Ченнаи, Индия , и Джафной. В Вавунии и Иранамаду есть несколько небольших аэропортов и взлетно-посадочных полос .
В Северной провинции есть один университет , Университет Джафны , который стал независимым в 1979 году и ранее с 1974 года был кампусом Университета Шри-Ланки. [43] В университете обучается около 7000 студентов. Провинция известна своими учебными заведениями, многие из которых были основаны христианскими миссионерами .
Первая газета в Джафне, « Утайатаракай» ( « Утренняя звезда»), была опубликована в 1841 году К.В. Тамотарампиллаем [44 ] . целенаправленная литература Бхарати и Марумаларчи в 1946 году также начала выходить.
Сейчас в провинции на основном тамильском языке издаются лишь немногие газеты. Нет на английском и сингальском языках. До начала Гражданской войны издавались десятки газет и журналов. Свобода прессы ограничена и в основном подвергается цензуре со стороны правительства и проправительственных военизированных формирований. [45] Сейчас большинство журналов на тамильском, английском и сингальском языках выходят из Коломбо и Ченнаи, Индия.