Законодательное собрание Онтарио ( OLA ; французский : Assemblée législative de l'Ontario ) — законодательная палата канадской провинции Онтарио . Его избранные члены известны как члены провинциального парламента (MPP). Законопроекты, принятые Законодательным собранием, получают королевское одобрение вице- губернатора Онтарио и становятся законом. Вместе Законодательное собрание и вице-губернатор составляют однопалатный Законодательный орган Онтарио или Парламент Онтарио . [1] [2] [3] Ассамблея собирается в Законодательном здании Онтарио в Королевском парке в столице провинции Торонто .
В Онтарио используется парламентское правительство Вестминстерского типа , при котором члены избираются в Законодательное собрание путем всеобщих выборов с использованием системы «первого большинства» . Премьер -министр Онтарио ( глава правительства провинции ) занимает свой пост в силу своей способности пользоваться доверием Законодательного собрания, обычно сам заседая в качестве члена парламента и возглавляя крупнейшую партию или коалицию в Законодательном собрании. Крупнейшая партия, не образующая правительство, известна как Официальная оппозиция , а ее лидер признается лидером оппозиции .
Законодательное собрание Онтарио иногда называют «парламентом провинции Онтарио». Члены собрания называют себя «членами провинциального парламента» (MPP), а не « членами Законодательного собрания » (MLA), как во многих других провинциях. Онтарио - единственная провинция, которая сделала это в соответствии с резолюцией, принятой Ассамблеей 7 апреля 1938 года. Однако Закон о Законодательном собрании относится только к «членам Ассамблеи». Законодательное собрание — второе по количеству членов совещательное собрание провинции Канады после Национального собрания Квебека .
Нынешняя ассамблея была избрана 2 июня 2022 года в составе 43-го парламента Онтарио .
Из-за расположения Законодательного здания на территории Королевского парка метоним « Королевский парк» часто используется для обозначения как правительства провинции, так и Законодательного собрания. [4]
В соответствии с традициями Вестминстерской системы большинство законов разрабатываются кабинетом министров провинции (правительственные законопроекты) и принимаются законодательным органом после нескольких раундов дебатов и принятия решений. Законодатели задней скамьи могут вводить частное законодательство ( законопроекты частных членов ) или вносить поправки в законопроекты, представленные в законодательный орган кабинетом министров, играя важную роль в тщательном изучении законопроектов как на стадии дебатов, так и на стадии комитетов.
В законодательном органе Онтарио эта конфронтация дает большую часть материала для устных вопросов и заявлений членов. Законодательный контроль над исполнительной властью также лежит в основе большей части работы, выполняемой постоянными комитетами Законодательного собрания, которые состоят из обычных депутатов.
День члена обычно делится между участием в делах Палаты представителей, посещением собраний фракций и комитетов, выступлением в различных дебатах или возвращением в свой избирательный округ для решения проблем, проблем и недовольства избирателей. В зависимости от личных предпочтений и политических обстоятельств некоторые члены концентрируют большую часть своего внимания на делах Палаты представителей, в то время как другие сосредотачиваются на проблемах избирателей, взяв на себя в этом процессе что-то вроде роли омбудсмена.
Наконец, задача законодательной власти – обеспечить кадрами исполнительную власть. Как уже отмечалось, при ответственном правительстве ожидается, что министры Короны будут членами Ассамблеи. Когда политическая партия приходит к власти, она обычно ставит своих более опытных парламентариев на ключевые посты в кабинете министров, где их парламентский опыт может стать лучшей подготовкой к бурной и неспокойной политической жизни в правительстве. [ нужна цитата ]
Законодательное собрание было учреждено Законом о Британской Северной Америке 1867 года (позже переименованным в Конституционный Акт 1867 года ), который распустил провинцию Канады на две новые провинции, причем часть, которая тогда называлась Западная Канада, стала Онтарио.
Таким образом, первый парламент Онтарио был одним из трех законодательных органов, пришедших на смену Законодательному собранию восьмого парламента провинции Канады .
Первые выборы 1867 года привели к ничьей между консерваторами во главе с Джоном Сэндфилдом Макдональдом и либералами во главе с Арчибальдом МакКелларом . Макдональд возглавил коалиционное правительство при поддержке умеренных либералов . Джон Стивенсон был первым оратором собрания. [5] Его первая сессия проходила с 3 сентября 1867 года по 25 февраля 1871 года, незадолго до всеобщих выборов 1871 года .
Законодательное собрание было однопалатным с момента его создания: в настоящее время Ассамблея имеет 124 места (увеличено со 107 на 42-х всеобщих выборах в Онтарио ), представляющих избирательные округа («райдинги»), избираемых по избирательной системе «первым прошедшим большинство» на всей территории штата. провинция.
В 1938 году титул члена Законодательного собрания был официально изменен на члена провинциального парламента. Ранее в средствах массовой информации и законодательном органе неофициально использовалось множество терминов. [6]
Онтарио использует те же границы, что и на федеральном уровне, для своего Законодательного собрания в Южном Онтарио , в то время как места в Северном Онтарио соответствуют федеральным округам, которые существовали до корректировки 2004 года. До 1999 года в Онтарио были отдельные провинциальные избирательные округа.
В период с 2022 года по настоящее время произошли следующие примечательные события:
Регулярные заседания Законодательного собрания транслируются подписчикам сети парламента Онтарио в Онтарио . Ночная ретрансляция « Периода вопросов» также иногда транслируется на провинциальном общественном телеканале «ТВО» . [18]
Законодательное собрание Онтарио, как и федеральная Палата общин, также включает в себя процедурных сотрудников, которые управляют делами законодательного органа и беспристрастно помогают спикеру и депутатам парламента в выполнении их обязанностей. Эти должностные лица вместе составляют Управление Законодательного собрания Онтарио. [19] [20] В состав аппарата Ассамблеи входят спикер и заместитель спикера, а также секретарь Законодательного собрания, сержант по оружию , исполнительный директор административных служб и исполнительный директор Законодательной библиотеки, исследований и информации. Услуги. Секретарь Законодательного собрания Онтарио является главным постоянным должностным лицом Законодательного собрания в ранге и статусе заместителя министра, отвечающего за управление законодательным органом и консультирование депутатов по вопросам процедуры или интерпретации правил и практики Палаты представителей. . Сержант по оружию поддерживает порядок во время собраний в законодательном органе, отвечает за контроль над церемониальной булавой в законодательном органе и отвечает за безопасность в Палате представителей и Законодательном участке.
Дополнительные должностные лица Законодательного собрания были созданы для защиты определенных общественных интересов. Эти должностные лица назначаются единогласным голосованием законодательного собрания и подотчетны законодательному органу через спикера, а не правительству провинции. [20] В число этих должностных лиц входят Генеральный аудитор , Комиссар по информации и конфиденциальности , Комиссар по вопросам добросовестности , Глава избирательной комиссии , Омбудсмен Онтарио и Поэт-лауреат Онтарио . [21]
Законодательное собрание Онтарио - первый и единственный законодательный орган в Канаде, имеющий герб, отдельный от гербов провинций. [22] Зеленый и золотой являются основными цветами, как и на гербе Онтарио . Булава – традиционный символ власти Спикера. Слева изображена нынешняя булава, а справа - оригинальная булава времен первого парламента в 1792 году. Скрещенные булавы соединены гербовым щитом Онтарио. [23]
Корона на венке символизирует национальную и провинциальную преданность, а ее ободок усыпан провинциальным драгоценным камнем — аметистом . Грифон , древний символ справедливости и равенства, держит в руках трубку , символизирующую встречу духа и дискуссию, которая, по мнению коренных народов Онтарио, сопровождает использование трубки. [24]
Олени олицетворяют природное богатство провинции. Короны лоялистов на их шеях чтят первых британских поселенцев в Онтарио, которые принесли с собой британскую парламентскую форму правления. Королевские короны (слева 1992 г., справа 1792 г.) признают двухсотлетие парламента и представляют наследие Онтарио как конституционной монархии. Они были удостоены особой чести Ее Величеством Королевой Елизаветой II по рекомендации генерал-губернатора. [24]
В основе кленовые листья символизируют Канаду, триллиумы — Онтарио, а розы — Йорк (ныне Торонто), столицу провинции.
Церемониальная булава Законодательного собрания — четвертая булава, используемая в Верхней Канаде или Онтарио. Он действует как символ, олицетворяющий полномочия спикера Законодательного собрания Онтарио контролировать работу собрания. [25]
Первая булава была использована Палатой первого парламента Верхней Канады в 1792 году в Ньюарке (ныне Ниагара-на-озере ), а затем переехала в Йорк (ныне Торонто ). [26] Примитивная деревянная булава была окрашена в красный и позолоченный цвет и увенчана короной из тонких латунных полосок. Он был украден американскими войсками в качестве военного приза в 1813 году в битве при Йорке во время войны 1812 года . Впоследствии булава хранилась в Военно-морской академии США в Аннаполисе, штат Мэриленд . Он оставался в Соединенных Штатах до 1934 года, когда был возвращен в Онтарио после того, как президент Франклин Рузвельт направил Конгрессу приказ вернуть булаву. [27] Первоначально какое-то время он хранился в Королевском музее Онтарио , а сейчас находится в главном вестибюле Законодательного здания Онтарио . [26]
Вторая булава была представлена в 1813 году и использовалась до 1841 года.
Третья булава не была куплена до 1845 года. В 1849 году она была украдена бунтующей толпой в Монреале, очевидно намеревавшейся уничтожить ее в ходе публичной демонстрации. Однако на следующий день его спасли и вернули спикеру сэру Аллану Макнабу. Позже, в 1854 году, булаву дважды спасали, когда здание парламента в Квебеке сгорело. Булава продолжала использоваться парламентом Союза в Торонто и Квебеке до Конфедерации в 1867 году, когда она была доставлена в парламент Канады в Оттаве, где оставалась в Палате общин до 1916 года. Когда здания парламента сгорели в огне. в течение того года булаву не удалось спасти от Центрального блока. Все, что осталось, — это крошечный шарик конгломерата серебра и золота. [26]
Нынешняя булава, используемая в Законодательном собрании Онтарио, была приобретена в 1867 году, после Конфедерации . Его предоставил Чарльз Э. Золликофер из Оттавы за 200 долларов. Четырехфутовая булава изготовлена из меди и богато позолочена, на конце уплощенный шар. Первоначально на головке булавы была корона королевы Виктории и на чашке был ее королевский вензель VR. Когда в 1901 году ее сменил Эдуард VII, ее корона и чаша были сняты, и на чашке была установлена новая с вензелем Эдварда. установлен. Со временем его заменили нынешней чашей, украшенной блестящими медными листьями. [26]
Благодаря тщательной детективной работе сотрудников Законодательного собрания оригинальная чашка с шифром королевы Виктории недавно была [ когда? ] найден в коллекции Королевского музея Онтарио и возвращен в Законодательное собрание. Сейчас он выставлен в Законодательном здании Онтарио . [26]
В 2009 году в булаву установили два бриллианта. Алмазы были подарком жителям Онтарио от компании De Beers Canada в ознаменование открытия шахты Виктор недалеко от Аттаваписката на севере Онтарио. Три алмаза были отобраны из первого запуска рудника. Два камня, один грубый и один полированный, были установлены в платине в короне булавы, а третий камень, также полированный, был выставлен в вестибюле Законодательного здания как часть экспозиции, посвященной истории булавы. [26]
2 июня 2022 года состоялись выборы в Законодательное собрание Онтарио, в результате которых Прогрессивно-консервативная партия Онтарио во главе с Дагом Фордом была переизбрана правительством Его Величества Онтарио.
Зал для сидения по планировке похож на зал британской Палаты общин и оригинальную часовню Святого Стефана в Вестминстерском дворце . [28] Парламент Онтарио, однако, можно легко отличить от этой модели по использованию отдельных стульев и столов для членов, отсутствующих в конструкции Британского сообщества.
Бывшее здание и территория законодательного собрания, где располагались Палаты представителей Верхней Канады и Союза, когда-то могли похвастаться аналогичной планировкой.
Последнее обновление: 12 апреля 2023 г. [29]
Примечание. Жирный текст обозначает лидера партии.
Комитеты могут принимать две формы. Первые постоянные комитеты создаются на время работы Парламента в соответствии с Регламентом. Вторые, избранные комитеты , обычно создаются по предложению или постановлению Палаты представителей о рассмотрении конкретного законопроекта или вопроса, который в противном случае монополизировал бы время постоянных комитетов.
Комитет, существующий на время сессии парламента. Этот комитет изучает и составляет отчеты об общей деятельности правительственных ведомств и агентств, а также отчитывается по вопросам, переданным ему палатой, включая предлагаемые законы. [31]
Отдельные комитеты создаются специально для изучения определенных законопроектов или вопросов и, согласно Регламенту, состоят не более чем из 11 членов от всех партий, представительство которых отражает текущее положение в палате. В некоторых случаях комитет должен изучить материал к определенной дате, а затем сообщить о своем заключении законодательному органу. После подготовки итогового отчета комитет распускается. [31]