stringtranslate.com

Представительство работников в советах директоров корпораций

Представительство работников в советах директоров корпораций , также известное как представительство работников на уровне совета директоров (BLER), [1] относится к праву работников голосовать за представителей в совете директоров в корпоративном праве . В 2018 году большинство стран Организации экономического сотрудничества и развития и большинство стран Европейского союза имели определенную форму закона, гарантирующего право работников голосовать за представительство в совете директоров. Вместе с правом избирать рабочие советы это часто называют соопределением .

Первые законы, требующие права голоса для работников, включают Закон об Оксфордском университете 1854 года и Закон о порте Лондона 1908 года в Соединенном Королевстве , Закон о производственных компаниях 1919 года в Массачусетсе в Соединенных Штатах (хотя положения закона были полностью добровольными), а также Закон о наблюдательном совете 1922 года ( Aufsichtsratgesetz 1922 ) в Германии , который кодифицировал коллективный договор 1918 года и расширил его в Mitbestimmungsgesetz 1976 года . [2]

Обзор

Существует три основных мнения относительно того, почему существует совместное определение: для уменьшения конфликта между руководством и трудом путем улучшения и систематизации каналов коммуникации; [3] для повышения переговорной силы работников за счет владельцев посредством законодательства; [4] и для исправления сбоев рынка посредством государственной политики. [5] Данные об «эффективности» неоднозначны: совместное определение либо не оказывает никакого эффекта, либо оказывает положительный, но в целом небольшой эффект на производительность предприятия. [6]

Ниже приведен список 35 стран Организации экономического сотрудничества и развития и их практики представительства работников в советах директоров корпораций . [7]

Канада

Во время федеральных выборов 2021 года лидер Консервативной партии Эрин О'Тул пообещал потребовать, чтобы работодатели, регулируемые федеральным правительством, с численностью сотрудников более 1000 человек или годовым доходом в 100 миллионов долларов включали представителей работников в свои советы директоров, если он будет избран премьер-министром. [17] [18]

Китай

В Китае в конце двадцатого века представительство рабочих в советах директоров корпораций было предписано законом для государственных предприятий и разрешено в негосударственных коллективах и компаниях через «Конгрессы представителей персонала и рабочих» (SWRC), состоящие из рабочих, напрямую избранных всеми рабочими на рабочем месте, чтобы представлять их. В 1980-х и 1990-х годах SWRC, в принципе, были в целом похожи на рабочие советы континентальной Европы и Японии с точки зрения прав и полномочий, а также достижения консенсуса. Исследования, основанные на интервью в 1997 году, показали, что на практике SWRC имели некоторую реальную власть, включая некоторые случаи увольнения менеджеров. [19]

Германия

Первые планы совместного определения начинались в компаниях и через коллективные договоры. [20] До 1976 года немецкие производители угля и стали, нанимавшие более 1000 рабочих, уже обычно имели совет директоров, состоящий из 11 членов: пять директоров были представителями руководства, пять были представителями рабочих, а одиннадцатый член был нейтральным. (Примечание: Советы могли быть больше, пока сохранялась пропорция представительства.) В 1976 году сфера действия закона была расширена, чтобы охватить все фирмы, нанимающие более 2000 рабочих; с некоторыми изменениями, касающимися структуры совета, который имеет равное количество представителей руководства и рабочих, без нейтральных членов (за исключением горнодобывающей и сталелитейной промышленности, где старый закон оставался в силе). Новый глава совета будет представлять владельцев фирмы и иметь право решающего голоса в случаях тупиковой ситуации. (Таким образом, исходный закон, охватывающий угольную и сталелитейную промышленность, остался в силе без изменений) [21]

Новая Зеландия

Закон о расширении прав и возможностей компаний 1924 года [22] позволял компаниям выпускать акции для трудящихся и иметь их в лице директоров, но он использовался мало, [23] даже его главный сторонник Генри Вальдер не смог добиться согласия совета директоров своей компании. [24] Он был консолидирован в Законе о компаниях в 1933 году. [25] Комиссия по правовым вопросам рекомендовала его отмену в 1988 году из-за отсутствия использования. [26] Закон о компаниях 1993 года не допускал акций трудящихся. [27]

Великобритания

В Великобритании самые ранние примеры совместного определения в управлении были кодифицированы в Законе Оксфордского университета 1854 года и Законе Кембриджского университета 1856 года . В частном предпринимательстве Закон о порте Лондона 1908 года был введен Советом по торговле Уинстона Черчилля . [ 28]

В то время как большинство предприятий в Великобритании не имеют представительства рабочих, университеты там сделали это с 19 века. Обычно, чем успешнее университет, тем больше представительства сотрудников в руководящих органах: [ нужна ссылка ] Кембридж, [29] Оксфорд, [30] Эдинбург, Глазго и другие шотландские университеты. [31]

Соединенные Штаты

В Массачусетсе действует старейший в мире закон о совместном определении, который действует непрерывно с 1919 года, хотя он является добровольным и предназначен только для производственных компаний. [32] [33]

Влияние

Исследование, проведенное в 2020 году в Quarterly Journal of Economics, показало, что совместное управление в Германии не оказало влияния на заработную плату, структуру заработной платы, долю рабочей силы, доход, занятость или прибыльность фирмы, но увеличило капиталовложения. [34]

Исследование Бюро экономических исследований, проведенное в 2021 году , показало, что «европейская модель совместного определения не является ни панацеей от всех проблем, с которыми сталкиваются работники 21-го века, ни деструктивным институтом, который значительно уступает главенству акционеров. Скорее, в том виде, в котором она реализована в настоящее время, это умеренный институт с, в целом, несуществующими или небольшими положительными эффектами. Представительство работников на уровне совета директоров и цехов приводит в лучшем случае к небольшому повышению заработной платы, возможно, приводит к небольшому повышению гарантий занятости и удовлетворенности и в основном имеет нулевое или небольшое положительное влияние на результаты деятельности фирмы». [35]

История

Некоторые из первых законов о совместном определении появились в университетах Великобритании в 19 веке, такие как Закон об Оксфордском университете 1854 года и Закон о Кембриджском университете 1856 года . Дальнейшие акты включали Закон о южном метрополитене 1896 года о газе ( 59 & 60 Vict. c. ccxxvi) и Закон о порте Лондона 1908 года . [36] В Германии проводились эксперименты с представительством рабочих через рабочие советы в конце 19 века после первых попыток ввести голос рабочих бывшим членом Франкфуртского парламента по имени Карл Дегенкольб. [37] В конце Первой мировой войны немецкие профсоюзы заключили историческое коллективное соглашение с представителями немецкого бизнеса о полном партнерстве в управлении экономикой по всей стране. Это было включено в статью 165 Веймарской конституции и привело к закону о рабочих советах в 1920 году [38] и закону о представительстве в советах в 1922 году. [39] Фашистское правительство отменило совместное определение в 1934 году, но после Второй мировой войны немецкие профсоюзы снова заключили коллективные соглашения, чтобы возродить рабочие советы и представительство в советах. Эти соглашения были кодифицированы в законе в 1951 и 1952 годах. [40]

В большинстве стран Европы различные формы закона о представительстве в совете директоров распространялись медленно, особенно с 1970-х годов. В Великобритании проводились повторные эксперименты от сталелитейной промышленности [41] до почтовой службы [42] с директорами-рабочими. [43] Однако после того, как доклад Буллока 1977 года не был принят, а Маргарет Тэтчер победила на выборах 1979 года, почти все участие рабочих было прекращено. [44] Германия переработала и расширила свои законы в 1972 и 1976 годах. [45] Европейская комиссия действительно предложила проект Пятой директивы о корпоративном праве , но он не был принят. В Соединенных Штатах растущий интерес к «участию» рабочих через планы Скэнлона привел к тому, что такие профсоюзы, как United Steelworkers в Chrysler или в United Airlines, начали вести переговоры о представительстве в совете директоров, хотя обычно это было принудительно связано со схемами акций сотрудников. В частности, схема акций в Enron потерпела неудачу в 2003 году. Почти все современные законы о представительстве рабочих позволяют голосовать без каких-либо требований инвестировать деньги. В 2013 году Франция стала крупнейшей страной, принявшей современный закон о представительстве в советах директоров, который обязывает работников иметь равные права со всеми другими директорами и входить в состав советов директоров.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Голд, Майкл; Уоддингтон, Джереми (01.09.2019). «Введение: представительство сотрудников на уровне совета директоров в Европе: состояние дел». Европейский журнал промышленных отношений . 25 (3): 205–218. doi : 10.1177/0959680119830556. ISSN  0959-6801. S2CID  159358979.
  2. ^ E McGaughey, «Сделки о совместном определении: история немецкого корпоративного и трудового права» (2016) 23(1) Columbia Journal of European Law 135
  3. ^ Известные взгляды на совместное определение, таким образом, были "социальными" по своей природе, касались расширения демократического участия в новых сферах как блага самого по себе, снижения "отчуждения" и сглаживания отношений между руководством и трудом для предотвращения серьезных конфликтов. Коллекция взглядов такого рода находится в Magazin Mitbestimmun Архивировано 2009-08-03 в Wayback Machine
  4. ^ Консервативный экономический подход рассматривает совместное определение как неблагоприятное: политическое средство для передачи богатства от акционеров к сотрудникам и для увеличения власти политических и, возможно, профсоюзных деятелей; в качестве доказательства отмечается, что фирмы редко принимают совместное определение добровольно: см. Pejovich, Svetozar. Экономика прав собственности: к теории сравнительных систем . Глава 8. Дордрехт, Нидерланды: Kluwer Academic, 1990.
  5. ^ Другой экономист утверждает, что совместное принятие решений фактически исправляет несколько сбоев рынка, поэтому отсутствие добровольного принятия не может рассматриваться как доказательство неэффективности совместного принятия решений: см. Stephen C. Smith , «Об экономическом обосновании закона о совместном принятии решений», Journal of Economic Behavior and Organization , том 16 (декабрь 1991 г.), стр. 261-281.
  6. ^ Например, см. Феликс Р. Фицрой и Корнелиус Крафт, «Совместное определение, эффективность и производительность», British Journal of Industrial Relations , том 43, № 2 (июнь 2005 г.), стр. 233-247.
  7. ^ См. worker-participation.eu и Z Adams, L Bishop и S Deakin , CBR Labour Regulation Index (набор данных по 117 странам) (Кембридж: Центр бизнес-исследований, 2016 г.))
  8. ^ "Федеральный закон о трудовой конституции и свободе объединения (BGBl. 1974/22). Текст 9" (PDF) . Rechtsinformationssystem (RIS) . Получено 2021-03-10 .
  9. ^ См. I Ferreras, Фирмы как политические субъекты: спасение демократии посредством экономической двухпалатности (2017)
  10. ^ "Закон о сотрудничестве (1333/2021)" (PDF) . Правительство Финляндии . Получено 2024-01-14 .
  11. ^ "DrittelbG - Gesetz über die Drittelbeteiligung der Arbeitnehmer im Aufsichtsrat" . www.gesetze-im-internet.de . Проверено 25 марта 2021 г.
  12. ^ "MitbestG - Gesetz über die Mitbestimmung der Arbeitnehmer" . www.gesetze-im-internet.de . Проверено 25 марта 2021 г.
  13. ^ "MontanMitbestG - nichtamtliches Inhaltsverzeichnis" . www.gesetze-im-internet.de . Проверено 25 марта 2021 г.
  14. ^ «Закон об участии работников (государственные предприятия) 1977 года». Электронная ирландская статутная книга (eISB) . Получено 10.03.2021 .
  15. ^ "Закон о представительстве в совете директоров (сотрудники частного сектора)". Правительство Швеции . Получено 2024-01-14 .
  16. ^ "Закон о Кембриджском университете 1856 года". Правительство Соединенного Королевства . Получено 2021-03-30 .
  17. ^ «Лидер консерваторов Эрин О'Тул гарантирует, что голоса канадских рабочих будут услышаны». 23 августа 2021 г.
  18. ^ Ренделл, Марк (23 августа 2021 г.). «Консерваторы обещают представительство рабочих в советах, но лидеры профсоюзов по-прежнему скептически относятся к изменению подхода». The Globe and Mail .
  19. ^ Сяоян, Чжу; Чан, Анита (2005). «Конгресс представителей персонала и рабочих» (PDF) . Китайская социология и антропология . 37 : 6–33. doi :10.1080/21620555.2005.11038349. Архивировано из оригинала (PDF) 2020-06-13.
  20. ^ E McGaughey, «Сделки о совместном определении: история немецкого корпоративного и трудового права» (2016) 23(1) Columbia Journal of European Law 135, стр. 22
  21. ^ "MontanMitbestG - Gesetz über die Mitbestimmung der Arbeitnehmer in den Aufsichtsräten und Vorständen der Unternehmen des Bergbaus und der Eisen und Stahl erzeugenden Industrie" . Проверено 3 декабря 2018 г.
  22. ^ "Закон о расширении прав и возможностей компаний 1924 года (15 GEO V 1924 № 52)". www.nzlii.org . Получено 22.03.2018 .
  23. ↑ Парламент Новой Зеландии (1986). Парламентские дебаты. Палата представителей.
  24. ^ Таонга, Министерство культуры и наследия Новой Зеландии Те Манату. "Вальдер, Генри". teara.govt.nz . Получено 22.03.2018 .
  25. ^ «Закон о компаниях 1933 года» (PDF) .
  26. ^ "Предварительный документ № 5 КОМПАНИЙНОЕ ПРАВО. Дискуссионный документ" (PDF) . 1988.
  27. ^ "Закон о компаниях 1993 года (1993 № 105)". www.nzlii.org . Получено 22.03.2018 .
  28. ^ Э. Макгоги, «Голоса на работе в Великобритании: монополизация акционеров и «единый канал» (2018) 47(1) Industrial Law Journal 76, стр. 9.
  29. ^ Закон о Кембриджском университете 1856 г.
  30. ^ Закон об Оксфордском университете 1854 г.
  31. ^ Закон об управлении высшим образованием (Шотландия) 2016 г., ст. 10-11
  32. ^ «Закон, позволяющий производственным корпорациям обеспечивать представительство своих сотрудников в совете директоров», Общие законы 1919 года, глава 70, страница 45, утвержден 3 апреля 1919 года.
  33. ^ Э. Макгоги, «Демократия в Америке на работе: история голосования лейбористов в корпоративном управлении» (2019) 42 Seattle University Law Review 697
  34. ^ Йегер, Саймон; Шефер, Бенджамин; Хайнинг, Йорг (2020). «Труд в зале заседаний». The Quarterly Journal of Economics . 136 (2): 669–725. doi : 10.1093/qje/qjaa038 .
  35. ^ Jäger, Simon; Noy, Shakked; Schoefer, Benjamin (2021). «Что делает Codetermination?». Серия рабочих документов NBER . doi : 10.3386/w28921 . S2CID  235706486. рабочий документ 28921.
  36. ^ E McGaughey, «Votes at Work in Britain: Shareholder Monopolisation and the „Single Channel“» (2017) 46(4) Industrial Law Journal 444. См. также JS Mill, Principles of Political Economy (1870), где обсуждается, хотя и с большим отрывом, Henry Briggs & Son Co, зарегистрированная в 1865 году, у которой был план акций для сотрудников и директор-рабочий. Выдержка из Закона о газе South Metropolitan 1896 года в London Gazette, отмененного Законом о газе 1948 года .
  37. ^ HJ Teuteberg, «Zur Entstehungsgeschichte der ersten betrieblichen Arbeitervertretungen in Deutschland» (1960) 11 Soziale Welt 69. См. Arbeitsverordnung 1890 года, первый закон, разрешающий создание рабочих советов, но только на добровольной основе. Hilfsdienstgesetz 1916 года был требованием военного времени для рабочих советов в некоторых отраслях промышленности.
  38. ^ Betriebsrätegesetz 1920
  39. ^ Aufsichtsratsgesetz 1922. E McGaughey, «Сделки о совместном определении: история немецкого корпоративного и трудового права» (2016) 23(1) Columbia Journal of European Law 135
  40. ^ Э. Макгоги, «Сделки по совместному определению: история немецкого корпоративного и трудового права» (2016) 23 (1) Columbia Journal of European Law 135. См. Montan-mitbestimmungsgesetz 1951, Betriesbrätegesetz 1952 и Mitbestimmungsergänzungsgesetz 1956.
  41. ^ Закон о железе и стали 1967 г. , часть 4, создал процесс переговоров с профсоюзами в British Steel Corporation для введения рабочих, вступил в силу с 1968 г. О его реализации см.: Bank, John, and Jones, Ken, Worker Directors Speak: The British Steel Corporation Employee Directors (Gower Press, Farnborough, 1977)
  42. ^ Закон о почтовом отделении 1977 г., п. 1(2), внес поправки в Закон о почтовом отделении 1969 г. и ввел должность директора-работника почтового отделения .
  43. ^ Закон о транспорте 1968 года позволил государственному секретарю назначать членов Совета британских железных дорог . В 1997 году Джон Прескотт назначил рабочего директора, курирующего некоторые аспекты ныне приватизированной отрасли.
  44. ^ Закон о транспорте 1985 года приватизировал автобусные сети. Когда это произошло, трудовые советы создали планы владения акциями для сотрудников в качестве способа защиты работников, хотя акции были быстро скуплены обычными владельцами бизнеса.
  45. ^ Betriebsverfassungsgesetz 1972 г., стандартизированный закон о трети работников в советах директоров компаний с численностью персонала более 500 человек. Закон о кодерминации 1976 г. требовал половину в крупных компаниях, но с преимуществом для акционеров. Теперь Drittelbeteiligungsgesetz 2004 г., BGBl. I S. 974, на немецком языке, снова кодифицировал одну треть работников-директоров в компаниях с численностью персонала более 500 человек.

Ссылки

Статьи
Книги
Отчеты

Внешние ссылки

Внешние ссылки

Проект пятой директивы ЕС о корпоративном праве