Соединенное Королевство (Великобритания) является страной назначения для мужчин, женщин и детей, в основном из Африки, Азии и Восточной Европы, которые подвергаются торговле людьми в целях сексуального рабства и принудительного труда , включая домашний труд. В 2012 году Государственный департамент США , который выпускает ежегодный отчет о торговле людьми , отнес его к странам «Уровня 1» . [1] Страны «Уровня 1» — это те, правительства которых полностью соблюдают минимальные стандарты Закона о защите жертв торговли людьми для ликвидации торговли людьми. TVPA — федеральный закон Соединенных Штатов. [2]
В отчете Управления по контролю и борьбе с торговлей людьми Госдепартамента США страна была отнесена к «Уровню 1» в 2017 году [3] и в 2023 году [4].
Считается, что некоторые жертвы, включая несовершеннолетних из Великобритании, также подвергаются торговле людьми внутри страны. Также считается, что рабочие-мигранты подвергаются торговле людьми в Великобритании для принудительного труда в сельском хозяйстве , строительстве, пищевой промышленности, в качестве домашней прислуги и в сфере общественного питания. Странами-источниками жертв торговли людьми в Великобритании являются Объединенные Арабские Эмираты , [5] Литва , Россия , Албания , Украина , Малайзия , Таиланд , Китайская Народная Республика (КНР), Нигерия и Гана . Точные данные о масштабах торговли людьми в Великобритании не были доступны в 2009 году, и многие подвергают сомнению обоснованность [6] [7] некоторых из наиболее широко цитируемых цифр (например, «оценка полиции», что в Соединенном Королевстве в любой момент времени находится до 4000 жертв торговли людьми).
Власти Великобритании начали предпринимать агрессивные усилия по борьбе с торговлей людьми для выявления случаев торговли людьми и выявления жертв. В течение 2009 года шестимесячное расследование торговли людьми всеми 55 полицейскими управлениями Соединенного Королевства не смогло найти ни одного случая торговли людьми. [8] В мае 2012 года трансграничная операция с участием полицейских сил Северной Ирландии и Республики Ирландия , которая включала рейды в более чем 130 помещениях, привела к восьми арестам. [9] Трое из этих арестованных лиц считались жертвами торговли людьми. Выяснилось, что женщины не были жертвами торговли людьми, и им было предъявлено обвинение в содержании публичного дома. Каждая женщина получила условный срок, и были вынесены постановления о конфискации наличных денег, найденных в помещении во время рейда. Было подчеркнуто, что торговля людьми не фигурировала в конечном судебном деле. Многие полагают, что неоднократные неудачи крупномасштабных полицейских операций по обнаружению каких-либо доказательств торговли людьми свидетельствуют о неточности статистики торговли людьми, часто цитируемой НПО и средствами массовой информации, в то время как другие настаивают на том, что неудачи в обнаружении торговли людьми лишь свидетельствуют о ее подпольном характере.
По оценкам Госдепартамента США, в 2020 году в Великобритании насчитывалось 13 000 жертв торговли людьми. [10]
В 2023 году Международная организация по миграции опубликовала отчет о торговле людьми между Республикой Ирландия и Северной Ирландией; в нем отмечалось, что все большее число выходцев из Восточной Африки въезжают в Республику и используют Единую зону поездок для поездок в Северную Ирландию и въезда в Великобританию, а также рекомендовалось провести обучение на всех островах и наладить более тесные информационные системы между двумя странами. [11]
Недобровольное домашнее рабство является формой торговли людьми, встречающейся в уникальных обстоятельствах - неформальная работа в частном доме - эти обстоятельства создают уникальную уязвимость для жертв. Домашние рабочие места неформальны, связаны с жилыми помещениями вне службы и часто не используются совместно с другими работниками. Такая среда, которая может изолировать домашних работников, способствует эксплуатации , поскольку власти не могут проверять дома так же легко, как и официальные рабочие места. Следователи и поставщики услуг сообщают о многих случаях невылеченных заболеваний и, что трагично, широко распространенном сексуальном насилии , которое в некоторых случаях может быть симптомом ситуации недобровольного рабства. [12] Многие жертвы живут в страхе обратиться к властям. Они считают, что их только признают нелегальными иммигрантами и накажут за это. Некоторые жертвы не знают, что они являются жертвами из-за изоляции от мира и/или культурных или языковых барьеров. [13]
В Соединенном Королевстве существуют различные формы вербовки для торговли людьми. Женщина в Соединенном Королевстве может быть завербована кем-то, кто применяет физическое/ сексуальное насилие , обманом заставить ее приехать в Великобританию кем-то, кто убеждает ее, что она может учиться или работать там, или кем-то, кто имеет над ней власть. В таких ситуациях разницы в силе женщина не может отказаться от контроля этого человека. Женщины, которым был нанесен физический или эмоциональный ущерб, могут легко попасть под влияние лиц, занимающихся проституцией , которые берут под контроль их уязвимость . Этот процесс вербовки, скорее всего, будет включать более одного человека из-за поездок, которые придется совершать некоторым женщинам, ставшим жертвами торговли людьми. Вербовщиками могут быть один, кто вербует женщин, другой, кто оформляет проездные документы, а третий может встретиться с ней в Соединенном Королевстве. [14]
По состоянию на 2018 год банды заставляют детей совершать преступления, а бездомных вербуют в рабство. [15]
План действий Великобритании по борьбе с торговлей людьми выявил, что многие жертвы прибывают в Соединенное Королевство недорогими авиалиниями и часто в небольшие аэропорты, где меньше надзора со стороны служб безопасности. Другие способы транспортировки жертв торговли людьми — поезд, лодка, автобус, автомобиль и даже пешком. Существует множество различных маршрутов, включая албанский, нигерийский, молдавский, российско-украинский и восточно-средиземноморский, и это лишь некоторые из них. Известно, что дети, ставшие жертвами торговли людьми, въезжают в Великобританию через разные аэропорты, такие как Лондон-Сити , Станстед и международный аэропорт Белфаста . Также было обнаружено, что они путешествовали в аэропорты Англии, Шотландии и Северной Ирландии. Перед въездом в Соединенное Королевство жертвы торговли людьми обычно проезжают через транзитные страны. Транзитная страна — это страна, через которую торговец людьми проезжает по пути к конечному пункту назначения. К странам с очень большим количеством транзитных торговцев относятся Албания , Болгария , Венгрия, Италия, Польша и Таиланд. Согласно исследованиям, наибольшая доля жертв приходится на детей из Китая, которые путешествуют по разным маршрутам, прежде чем попасть в Соединенное Королевство. Некоторые из стран, через которые они проезжают, включают Россию, Боливию , Бразилию, Индонезию и Кению . [16] Яркий случай торговли людьми был замечен в гибели грузовиков в Эссексе в 2019 году. [17]
Для торговцев людьми важно, чтобы их жертвы сотрудничали при ведении бизнеса. Чтобы держать своих работников в узде, торговцы используют различные методы контроля, которые они практикуют. Некоторые из них включают в себя накачивание их наркотиками, изъятие документов, предотвращение изучения языка жертвами , изоляцию, перемещение их с места на место, угрозы им и размещение их таким образом, что они станут бездомными, если уедут. Перемещая жертв с места на место, они не могут привыкнуть к своему окружению. Это отрывает жертв от мира физически и морально. При таком контроле жертвы становятся беспомощными и почти не имеют шансов сбежать от своих торговцев. [16]
Торговцы также контролируют своих жертв с помощью запугивания, угроз и насилия, хотя в некоторых случаях жертвы имеют некоторую свободу передвижения, поскольку торговцы получили психологическую власть над своими жертвами. Примеры методов контроля включают: угрозы запугивания/насилия, угрозы применить насилие к их семьям дома, угрозы сообщить семье жертвы об их вовлеченности в проституцию, изъятие документов, долговая кабала, ритуальные клятвы, наркотики и алкоголь, ограничение свободы и передвижения, постоянная смена местонахождения, страх перед властями, изоляция, угрозы депортации, а некоторые жертвы просто не признают, что являются жертвами торговли людьми. [18]
Из-за скрытности преступного мира трудно сказать истинное число жертв торговли людьми. Однако можно сказать, что в 2019 году торговля людьми была более заметной, чем когда-либо; Национальное агентство по борьбе с преступностью считает, что число жертв составляет десятки тысяч в Великобритании. [18]
В 2019 году граждане Китая, Нигерии и Вьетнама чаще всего становились потенциальными жертвами торговли людьми, получившими гражданство. [18]
Обычно торговцы людьми знают, на какой риск они идут, занимаясь этим бизнесом, но продолжают это делать из-за выгод, которые они получают. Максимальный срок тюремного заключения за нарушение правил торговли людьми составляет 14 лет, [19] но этот срок обычно не угрожает торговцам из-за их финансовой выгоды. В этом бизнесе сумма денег, которую можно заработать, намного превышает дневную работу, и ее можно заработать многими различными способами. Деньги, которые торговец может заработать, продав одну жертву в Соединенном Королевстве, могут составлять от 500 до 8000 фунтов стерлингов. Сумма денег, которую торговцы зарабатывают в день, также является огромным преимуществом для продолжения их бизнеса. В день в Соединенном Королевстве торговец может заработать от 150 до 1000 фунтов стерлингов. Обычно торговцы платят своим проституткам мало или вообще ничего за их услуги и оставляют прибыль себе. Другой способ, которым торговцы зарабатывают деньги, — это оплата расходов на проезд своих жертв и требование вернуть деньги по прибытии в Соединенное Королевство. [16]
В 2012 году отчет показал, что большинство жертв, ввозимых в Соединенное Королевство, были из Китая, Вьетнама и Восточной Европы. По словам Розы Сильверман, доход, полученный одним секс-работником, оценивался в 48 000 фунтов стерлингов, следовательно, рынок стоил десятки миллионов фунтов стерлингов в 2013 году. [20] Расходы на поездку и получение поддельных документов могут быть очень дорогими. Они могут варьироваться от 500 до 12 000 фунтов стерлингов за поддельные документы и от 2 000 до 3 000 фунтов стерлингов за поездку из Европы. Если жертва едет из более отдаленного места, стоимость поездки может быть намного больше. Исследования показывают, что стоимость поездки из Китая составляет от 25 000 до 50 000 фунтов стерлингов для одной жертвы. Способы транспортировки также могут влиять на стоимость поездки. Некоторые торговцы людьми покупают своих жертв, что может стать очень дорогостоящим для их бизнеса. В зависимости от различных факторов, включая расу, местоположение и возраст жертвы, стоимость может варьироваться. Один торговец сообщил, что заплатил всего 800 фунтов стерлингов за девушку из Южной Африки , но другой заплатил 20 000 фунтов стерлингов за другую девушку. В 2012 году заявленная стоимость продажи жертвы в Соединенном Королевстве обычно составляла от 3000 до 4000 фунтов стерлингов. [16]
Британское правительство продолжило активные правоохранительные усилия по борьбе с торговлей людьми. [21] Великобритания запретила все формы торговли людьми посредством Закона о сексуальных преступлениях 2003 года , [22] Закона об уголовном правосудии (Шотландия) 2003 года и Закона об убежище и иммиграции (обращение с заявителями и т. д.) 2004 года . [23] Эти предписанные наказания предусматривают максимальное наказание в виде 14 лет тюремного заключения, хотя конкретные наказания, предусмотренные за торговлю людьми в целях сексуальной эксплуатации, менее суровы, чем наказания, предусмотренные за изнасилование . [24] Закон о современном рабстве 2015 года , [25] который вступил в силу в марте 2015 года, и Закон о торговле людьми и эксплуатации (Шотландия) 2015 года [26] , который вступил в силу в ноябре 2015 года, объединили существующие преступления, связанные с торговлей людьми и рабством.
В 2007 году правительство Великобритании начало масштабную операцию Pentameter II, направленную на спасение жертв, разрушение сетей торговли людьми, разработку разведданных и повышение осведомленности общественности. Исследование, проведенное правительством в 2007 году, выявило как минимум 330 отдельных случаев торговли детьми в Великобритании, и в том же году правительство сообщило о судебных преследованиях, в которых участвовало не менее 52 подозреваемых в торговле людьми. Хотя правительство сообщило о 75 текущих судебных преследованиях за предыдущий отчетный период, в 2007 году оно осудило только десять преступников, занимающихся торговлей людьми, что значительно меньше, чем 28 обвинительных приговоров, вынесенных в 2006 году. Приговоры, вынесенные осужденным преступникам, занимающимся торговлей людьми, в 2007 году варьировались от 20 месяцев до 10 лет тюремного заключения, со средним сроком наказания в четыре года. [21] В одном случае в 2008 году в Великобритании девушки были проданы для принудительной проституции, и мужчина был приговорен к 10 годам тюремного заключения [27] В январе 2008 года полиция арестовала 25 членов румынских организованных преступных организаций, которые использовали румынских детей, включая младенца младше года, в качестве карманников и в попрошайничестве. [21] Банда педофилов из Рочдейла, занимавшаяся торговлей людьми , которая охотилась на несовершеннолетних девочек в Рочдейле , была первыми людьми в Великобритании, осужденными за торговлю людьми с целью сексуальной эксплуатации, 8 мая 2012 года. [28]
Система, которая в настоящее время действует для оказания помощи жертвам торговли людьми, — это Национальный механизм перенаправления (NRM). Чтобы защитить жертв торговли людьми, лицо, оказывающее первую помощь, должно направить человека в NRM. Первым лицом, оказывающим первую помощь, может быть Национальная служба здравоохранения или местные органы власти. В этих случаях жертва должна дать согласие на направление, и желательно, чтобы это было сделано в течение 48 часов с момента контакта с жертвой. Направление отправляется в Компетентный орган, который является программой, которая будет решать, является ли человек жертвой торговли людьми. Компетентный орган проанализирует форму направления и примет решение в течение 5 рабочих дней. Если предполагается, что жертва стала жертвой торговли людьми, Компетентный орган предоставит жертве 30-дневный период восстановления и размышления. Это будет включать пребывание в безопасной среде с медицинской и другой помощью. До окончания 30-дневного периода Компетентный орган примет «окончательное решение» о том, является ли жертва жертвой торговли людьми. Эти результаты могут зависеть от доказательств, которые будут получены в течение 30-дневного периода. Если вы признаны жертвой торговли людьми, может быть принято решение о продлении периода вашего восстановления или предоставлении вам вида на жительство. Если вы получили отрицательное окончательное решение, у вас есть только один вариант — обратиться в компетентный орган с просьбой пересмотреть решение. Если орган все еще не признал вас имеющим право на это, у вас есть возможность оспорить решение в судебном порядке. Вам следует получить законного представителя для прохождения этого процесса, он сможет обсудить ваши права в соответствии со страной, из которой вы приехали. [14]
Если вы когда-либо были жертвой торговли людьми в Соединенном Королевстве, вы можете получить компенсацию от правительства или от тех, кто занимался вашей торговлей. Программа компенсации за травмы, полученные в результате преступления 2009 года — это программа, которая позволяет жертвам получать компенсацию за травмы, полученные во время торговли людьми. Программа компенсации за травмы, полученные в результате преступления 2009 года управляется Управлением по компенсации за травмы, полученные в результате преступления (CICA). Чтобы получить компенсацию по этой программе, вы должны сообщить властям о насилии или причиненном вам вреде в течение двух лет с момента побега из вашей ситуации. Ваших торговцев не обязательно арестовывать, чтобы получить от них компенсацию. [14]
Ассоциация национальной бдительности была создана на встрече, состоявшейся в Лондоне в 1885 году. Это пример прошлой ассоциации, которая взяла на себя задачу попытаться сократить торговлю людьми. Целью этой ассоциации было стать главным агентством по проведению частных судебных преследований за торговлю людьми и оповещать полицию о тех, кто нарушил новый принятый Закон о внесении поправок в уголовное законодательство. Закон о внесении поправок в уголовное законодательство включал в себя правонарушение, связанное с удержанием женщины моложе 21 года в качестве проститутки, увеличение возраста сексуального согласия до 16 лет, любой мужчина, уличенный в гомосексуальных отношениях в частной/публичной обстановке, будет обвинен и заключен в тюрьму, а на любого, кто будет вовлечен в проституцию, будут наложены финансовые штрафы. Эти акты позволяли изолировать женщин в военных частях по всей Англии и Ирландии, если они считались вовлеченными в формы проституции. К 1888 году у NVA было 300 аффилированных групп, которые работали на местном, национальном и международном уровнях. К 1977 году NVA не смогла продолжать свою деятельность из-за финансовых трудностей. Судебные преследования, которые они проводили, стали дорогостоящими, и NVA начала терять контроль над своими первоначальными обязанностями. Они были вынуждены изменить свою направленность или полностью закрыть свои отделения. К середине 20-го века оставшееся NVA в Шотландии было перепрофилировано в агентство по работе с делами. NVA помогло изменить отношения между личностью и государством, предоставив государству право вмешиваться в ненадлежащее сексуальное поведение, тогда как в прошлом сексуальное поведение всегда считалось личным делом личности. [29]
Две самые последние попытки определить, предотвратить и преследовать торговлю людьми в международном праве — это Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и Протокол Организации Объединенных Наций против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху. Они были созданы Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН). По словам Кинга, стандарт того, как следует обращаться с жертвой торговли людьми, изложен в двух международных повестках дня: «Стандарты прав человека для обращения с жертвами торговли людьми» и «Рекомендуемые принципы и руководящие положения по правам человека и торговле людьми». [30]
Существуют проблемы, которые возникают при попытке обеспечить соблюдение международных законов. Жертвы торговли людьми обычно очень не решаются признаться в своих ситуациях, потому что боятся последствий. Еще одна проблема, которая возникает при попытке обеспечить соблюдение международных законов, — это отсутствие обучения, которое проводится правоохранительными органами в каждом штате. Обычно маловероятно, что каждый сотрудник в штате надлежащим образом обучен знаниям и навыкам, необходимым для работы с жертвами торговли людьми. Для того, чтобы обеспечить решение, решающее значение имеет осведомленность этих сотрудников и должностных лиц. В частности, служба здравоохранения , социальные работники , инспекторы по строительству и инспекторы по охране труда и технике безопасности должны быть надлежащим образом проинформированы о том, как распознавать различные признаки принудительного труда и проституции. [13] Обучение иммиграционных судей также имеет решающее значение при выявлении женщин, которые подвергаются торговле людьми. Центр по борьбе с торговлей людьми Соединенного Королевства (UKHTC) организовал 12 обучающих семинаров с 2008 года, которые включают торговлю людьми в Великобритании в настоящее время, законы о торговле людьми и идентификацию жертв. Языковой барьер — еще одна проблема, которая возникает, когда женщин переправляют через международные границы. [30]
Правительственная политика основана на надежном подходе к оценке рисков, чтобы гарантировать, что современное рабство и торговля людьми будут искоренены, насколько это возможно, в государственных коммерческих операциях и цепочках поставок . [31]
Шотландские города с самым высоким уровнем торговли людьми включают Глазго , Стерлинг , Эдинбург , Данди и Абердин . Согласно исследованиям, опыт людей был разным. Большинство людей утверждали, что знали, что их продают, и были довольны своим положением. Но других обманом заставили работать, которую они будут делать. Обычно их знакомили с людьми, которые предлагали им работу в Шотландии, и их эксплуатировали для секс-торговли по прибытии. Жертвы были обнаружены в частных квартирах и домах, которые использовались для размещения торговцев людьми. Такие места используются, потому что они не представляют высокого риска в Шотландии. Было обнаружено, что основной маршрут торговли людьми в Шотландию пролегает из Лондона, и жертв обычно сопровождает кто-то, связанный с их организацией по торговле людьми. Другие маршруты в Шотландию включали Северную Ирландию , западную Шотландию и Дублин . В последние годы в Шотландии увеличилось количество иммигрантов, что может быть связано с ростом торговли людьми в Шотландии. В Глазго, который является одним из крупнейших мест торговли людьми в Шотландии, проживают представители более 77 национальностей. Национальность многих жертв в Шотландии неизвестна, но те, о ком известно, в основном являются выходцами из стран Азии и Африки. [32]
СОЕДИНЕННОЕ КОРОЛЕВСТВО (Уровень 1) Соединенное Королевство (Великобритания) является страной назначения для мужчин, женщин и детей, в основном из Африки, Азии и Восточной Европы, которые подвергаются сексуальной торговле и принудительному труду, включая подневольное домашнее хозяйство.
Хотя уровень 1 является наивысшим рейтингом, это не означает, что в стране нет проблемы торговли людьми. Скорее, уровень 1 указывает на то, что правительство признало существование торговли людьми, предприняло усилия по решению этой проблемы и соответствует минимальным стандартам TVPA. Каждый год правительствам необходимо демонстрировать ощутимый прогресс в борьбе с торговлей людьми, чтобы поддерживать рейтинг уровня 1. Действительно, уровень 1 представляет собой ответственность, а не отсрочку. Страна никогда не заканчивает работу по борьбе с торговлей людьми.
Недобровольное домашнее рабство является формой торговли людьми, встречающейся в уникальных обстоятельствах - неформальная работа в частном доме - эти обстоятельства создают уникальную уязвимость для жертв. Домашние рабочие места неформальны, связаны с жилыми помещениями вне службы и часто не используются совместно с другими работниками. Такая среда, которая может изолировать домашних работников, способствует эксплуатации, поскольку власти не могут проверять дома так же легко, как официальные рабочие места. Следователи и поставщики услуг сообщают о многих случаях невылеченных заболеваний и, что трагично, широко распространенном сексуальном насилии, которое в некоторых случаях может быть симптомом ситуации недобровольного рабства.
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)