Сделка « эсминцы в обмен на базы» была соглашением между Соединенными Штатами и Соединенным Королевством от 2 сентября 1940 года, в соответствии с которым 50 эсминцев ВМС США классов «Колдуэлл» , «Уикс» и «Клемсон» были переданы Королевскому флоту из ВМС США в обмен на права на земли на британских владениях .
Обычно называемые «типом двенадцать сотен тонн» (также известные как «флеш-дек» или «четырехтрубные» из-за их четырех труб ), эсминцы стали классом British Town и были названы в честь городов, общих для обеих стран. [1] Президент США Франклин Рузвельт использовал исполнительное соглашение , которое не требовало одобрения Конгресса. Однако он подвергся резкой критике со стороны антивоенных американцев, которые указали, что соглашение нарушает Закон о нейтралитете . [2]
К концу июня 1940 года Франция сдалась Германии и Италии. Британская империя и Содружество в одиночку вели войну против Гитлера и Муссолини. [ необходима цитата ]
Комитет начальников штабов Великобритании пришел к выводу в мае, что если Франция рухнет , «мы не думаем, что сможем продолжать войну с какими-либо шансами на успех» без «полной экономической и финансовой поддержки» со стороны Соединенных Штатов . [3] Правительство США сочувствовало тяжелому положению Великобритании, но общественное мнение США тогда подавляющим большинством поддерживало изоляционизм , чтобы избежать участия в «еще одной европейской войне». Отражая эти настроения, Конгресс США тремя годами ранее принял Закон о нейтралитете , который запрещал поставку или продажу оружия из США любой воюющей стране. Президент США Франклин Д. Рузвельт был еще больше ограничен предстоящими президентскими выборами 1940 года , поскольку его критики пытались изобразить его сторонником войны. Юридическая консультация Министерства юстиции США гласила, что сделка была законной. [4]
К концу мая эвакуация британских войск из Дюнкерка ( Франция ) в ходе операции «Динамо» привела к тому, что Королевскому флоту срочно потребовались корабли, особенно с учетом того, что теперь он вел битву за Атлантику , в которой немецкие подводные лодки угрожали британским поставкам продовольствия и других ресурсов, необходимых для ведения войны.
Поскольку немецкие войска быстро продвигались во Францию, а многие в правительстве США были убеждены, что поражение Франции и Великобритании неизбежно, США направили в Лондон через британского посла маркиза Лотиана предложение об аренде Америкой аэродромов на Тринидаде , Бермудских островах и Ньюфаундленде . [5]
Премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль первоначально отклонил предложение 27 мая, если только Британия не получит что-то немедленно взамен. 1 июня, когда поражение Франции стало надвигаться, Рузвельт обошел Закон о нейтралитете, объявив «излишками» многие миллионы патронов США и устаревшее стрелковое оружие и разрешив их отправку в Великобританию. Рузвельт отклонил просьбы Черчилля о предоставлении эсминцев Королевскому флоту.
К августу, когда Британия достигла низшей точки, посол США Джозеф П. Кеннеди сообщил из Лондона, что капитуляция Британии «неизбежна». Пытаясь убедить Рузвельта отправить эсминцы, Черчилль зловеще предупредил Рузвельта, что если Британия будет побеждена, ее колониальные острова, расположенные недалеко от американских берегов, могут стать прямой угрозой для США, если попадут в руки Германии.
Рузвельт одобрил сделку вечером 30 августа 1940 года. [6] 2 сентября 1940 года, когда Битва за Британию усилилась, государственный секретарь Корделл Халл дал согласие на передачу военных кораблей Королевскому флоту. 3 сентября 1940 года адмирал Гарольд Старк подтвердил, что эсминцы не являются жизненно важными для безопасности США. В обмен США были предоставлены земли в различных британских владениях для создания военно-морских или воздушных баз с бесплатной арендой на 99 лет , на:
Соглашение также предоставило США права на авиабазу и военно-морскую базу в следующих местах:
Никаких эсминцев не было получено в обмен на базы на Бермудских островах и Ньюфаундленде. Обе территории были жизненно важны для трансатлантического судоходства, авиации и битвы за Атлантику . Хотя вражеское нападение на любую из территорий было маловероятным, его нельзя было сбрасывать со счетов, и Британия была вынуждена расточительно содержать оборонительные силы, включая гарнизон Бермудских островов . Сделка позволила Британии передать большую часть обороны Бермудских островов все еще нейтральным США, что освободило британские силы для передислокации на более активные театры военных действий и позволило развивать стратегические объекты за счет США, которые британские силы также могли использовать.
И Королевские военно-воздушные силы (RAF), и Воздушные силы флота (FAA) содержали авиабазы на Бермудских островах в начале войны, но они обслуживали только летающие лодки. База RAF на острове Даррелл служила перевалочным пунктом для трансатлантических перелетов RAF Transport Command и RAF Ferry Command , BOAC и Pan-Am и принимала Bermuda Flying School , но она не осуществляла морское патрулирование. База FAA на острове Боаз обслуживала самолеты, базирующиеся на судах, работающих с или через Королевскую военно-морскую верфь , но она пыталась поддерживать морское патрулирование, используя пилотов с военно-морских кораблей, RAF Darrell's Island и Bermuda Flying School.
Соглашение о базах на Бермудских островах предусматривало, что США за свой счет построят аэродром, способный принимать большие сухопутные самолеты, которые будут совместно эксплуатироваться ВВС армии США и Королевскими ВВС. Аэродром был назван Киндли-Филд в честь Филда Киндли , американского летчика, сражавшегося за Британию во время Первой мировой войны. Транспортное командование Королевских ВВС перенесло свои операции на аэродром, когда он был завершен в 1943 году, но перегоночное командование Королевских ВВС осталось на острове Даррелл. ВМС США создали военно-морскую оперативную базу в Вест-Энде Бермудских островов, станцию летающих лодок, с которой осуществлялось морское патрулирование до конца войны (на самом деле ВМС США начали осуществлять такое патрулирование с острова Даррелл Королевских ВВС, используя гидросамолеты, и ждали, когда их собственная база начнет функционировать). После войны объекты ВВС и FAA были закрыты, в результате чего на Бермудах остались только американские авиабазы. Военно-морская оперативная база перестала быть авиабазой в 1965 году, когда ее летающие лодки были заменены Lockheed P-2 Neptunes, работавшими с авиабазы Kindley (как стал бывший аэродром армии США). Эти американские авиабазы были фактически лишь двумя из нескольких военных объектов США , которые действовали на Бермудских островах в 20 веке. Несмотря на 99-летнюю аренду, США отказались от многих баз в 1949 году, а оставшиеся несколько были закрыты к 1995 году.
США приняли «щедрые действия... для укрепления национальной безопасности Соединенных Штатов» и немедленно передали взамен 50 эсминцев ВМС США классов «Колдуэлл» , «Уайкс» и «Клемсон» , «обычно именуемых типом «двенадцать сотен тонн»» (также известных как «флеш-декеры» или «четырехтрубные» из-за их четырех труб ). Сорок три корабля изначально пошли в Британский Королевский флот, а семь — в Королевский Канадский флот . В флотах Содружества корабли были переименованы в честь городов и поэтому были известны как класс «Таун», но изначально они принадлежали к трем классам ( Колдуэлл , Уайкс и Клемсон ). До конца войны девять других также служили в Королевском Канадском флоте. Пять «Таунов» были укомплектованы экипажами Королевского норвежского флота , а выжившие позже вернулись в Королевский флот. HMS Campbeltown был укомплектован моряками Королевского Нидерландского флота до его назначения на рейд Сен-Назер . Девять других эсминцев в конечном итоге были переданы советскому флоту . Шесть из 50 эсминцев были потеряны из-за подводных лодок , а три других, включая Campbeltown , были уничтожены при других обстоятельствах.
У Великобритании не было выбора, кроме как принять сделку, но она была настолько выгодна Соединенным Штатам, чем Великобритании, что помощник Черчилля Джон Колвилл сравнил ее с отношениями СССР с Финляндией . Эсминцы находились в резерве из масштабной программы судостроения США во время Первой мировой войны, и многие из судов требовали обширного капитального ремонта, поскольку они не были должным образом законсервированы во время выведения из эксплуатации. Один британский адмирал назвал их «худшими эсминцами, которые я когда-либо видел», [7] [ неудачная проверка ] и только 30 из них были в строю к маю 1941 года. [3] Черчиллю также не понравилась сделка, но его советники убедили его просто сказать Рузвельту: [7]
До сих пор нам удалось ввести в действие лишь несколько из ваших пятидесяти эсминцев из-за многочисленных дефектов, которые у них естественным образом возникают под воздействием атлантической погоды после столь длительного простоя. [7]
Рузвельт ответил передачей десяти катеров береговой охраны класса «Лейк» Королевскому флоту в 1941 году. Корабли береговой охраны Соединенных Штатов были на десять лет новее эсминцев и имели большую дальность плавания, что делало их более полезными в качестве противолодочных эскортов конвоев. [8]
Соглашение было гораздо важнее, поскольку оно стало началом англо-американского партнерства военного времени . Черчилль заявил в британском парламенте , что «эти две великие организации англоязычных демократий, Британская империя и Соединенные Штаты, должны будут в какой-то мере смешаться в некоторых своих делах ради взаимной и общей выгоды». [3]
[9]
Аэродромы ВВС США:
Военно-морская авиабаза:
Батареи береговой обороны :
Наземные радиолокационные станции общего наблюдения армии США :
Всего было перераспределено 50 кораблей: 3 эсминца типа «Колдуэлл» , 27 эсминцев типа «Уикс» и 20 эсминцев типа «Клемсон» .
{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ){{cite web}}: Цитата использует общее название ( помощь )