Международная федерация футбольных ассоциаций ( досл. « Международная федерация футбольных ассоциаций » ), более известная по аббревиатуре ФИФА ( / ˈf iːfə / FEE -fə ) , является международным саморегулирующим органом управления футболом , пляжным футболом и футзалом . Она была основана в 1904 году для надзора за международными соревнованиями среди национальных ассоциаций Бельгии , Дании , Франции , Германии , Нидерландов , Испании (представленной Мадридским футбольным клубом ), Швеции и Швейцарии . Штаб-квартира находится в Цюрихе , Швейцария, в настоящее время в ее состав входят 211 национальных ассоциаций . Эти национальные ассоциации также должны быть членами одной из шести региональных конфедераций: КАФ (Африка), АФК (Азия и Австралия), УЕФА (Европа), КОНКАКАФ (Северная и Центральная Америка и Карибский бассейн), ОФК (Океания) и КОНМЕБОЛ (Южная Америка).
ФИФА определяет несколько целей в своих организационных уставах, включая развитие футбола на международном уровне, обеспечение его доступности для всех и пропаганду честной и справедливой игры. [3] Она отвечает за организацию и продвижение крупных международных футбольных турниров , в частности чемпионата мира , который начался в 1930 году, и чемпионата мира среди женщин, который начался в 1991 году. Хотя ФИФА не только устанавливает правила игры , это является обязанностью Международного совета футбольных ассоциаций , членом которого является ФИФА, она применяет и обеспечивает соблюдение правил на всех соревнованиях ФИФА. [4] Все турниры ФИФА приносят доход от спонсорства; в 2022 году доходы ФИФА составили более 5,8 млрд долларов США, завершив цикл 2019–2022 годов с чистым положительным результатом в размере 1,2 млрд долларов США, и денежными резервами более 3,9 млрд долларов США. [5]
Отчеты журналистов-расследователей связывают руководство ФИФА с коррупцией, взяточничеством и фальсификацией результатов голосования, связанных с выборами президента ФИФА Зеппа Блаттера и решением организации предоставить право проведения чемпионатов мира 2018 и 2022 годов России и Катару соответственно. Эти обвинения привели к предъявлению обвинений Министерству юстиции США девяти высокопоставленным должностным лицам ФИФА и пяти корпоративным руководителям по таким обвинениям, как рэкет , мошенничество с использованием электронных средств связи и отмывание денег . 27 мая 2015 года несколько из этих должностных лиц были арестованы швейцарскими властями, которые начали одновременное, но отдельное уголовное расследование того, как организация предоставляла право проведения чемпионатов мира 2018 и 2022 годов. Ожидается, что те из этих должностных лиц, которым также были предъявлены обвинения в США, будут экстрадированы для предъявления обвинений и там. [6] [7] [8]
Многие должностные лица были отстранены комитетом по этике ФИФА, включая Зеппа Блаттера [9] и Мишеля Платини . [10] В начале 2017 года стали известны сообщения о том, что президент ФИФА Джанни Инфантино пытался помешать переизбранию [11] обоих председателей комитета по этике, Корнеля Борбели и Ханса-Йоахима Экерта , во время конгресса ФИФА в мае 2017 года. [12] [13] 9 мая 2017 года, следуя предложению Инфантино, [14] Совет ФИФА принял решение не продлевать мандаты Борбели и Экерта. [14] Вместе с председателями были отстранены 11 из 13 членов комитета. ФИФА подозревается в коррупции в отношении чемпионата мира по футболу ФИФА 2022 года в Катаре . [15]
Необходимость в едином органе для надзора за ассоциативным футболом стала все более очевидной в начале 20-го века с ростом популярности международных матчей. Международная федерация футбольных ассоциаций (ФИФА) была основана в задней части штаб-квартиры Союза французских обществ спортивных атлетов (USFSA) на улице Сент-Оноре, 229 в Париже 21 мая 1904 года. [16] Французское название и аббревиатура повсеместно приняты за пределами франкоговорящих стран. Членами-основателями были национальные ассоциации Бельгии , Дании , Франции , Нидерландов , Испании (представленной тогдашним Real Madrid CF ; Королевская испанская федерация футбола была создана только в 1913 году), Швеции и Швейцарии .
В тот же день Немецкий футбольный союз (DFB) объявил о своем намерении присоединиться посредством телеграммы. [17]
Первым президентом ФИФА был Роберт Герен . Герена в 1906 году сменил Даниэль Берли Вулфолл из Англии , к тому времени член ассоциации. Первый турнир, организованный ФИФА, футбольный турнир ассоциации для Олимпийских игр 1908 года в Лондоне, был более успешным, чем его олимпийские предшественники, несмотря на присутствие профессиональных футболистов, что противоречило основополагающим принципам ФИФА. [18] [19] [20] [21]
Членство в ФИФА расширилось за пределы Европы с подачей заявок на вступление в 1909 году Южной Африки , в 1912 году Аргентины , в 1913 году Канады и Чили , а в 1914 году — Соединенных Штатов. [22]
The 1912 Spalding Athletic Library "Official Guide" содержит информацию об Олимпийских играх 1912 года (результаты и истории), AAFA и FIFA. Президентом FIFA 1912 года был Дэн Б. Вулфолл. [23] Дэниел Берли Вулфолл был президентом с 1906 по 1918 год. [24]
Во время Первой мировой войны , когда многие игроки были отправлены на войну, а возможность поездок на международные матчи была сильно ограничена, выживание организации было под вопросом. После войны, после смерти Вулфолла, организацией руководил голландец Карл Хиршманн . Она была спасена от исчезновения, но ценой выхода Home Nations (Великобритании), которые сослались на нежелание участвовать в международных соревнованиях со своими врагами по Мировой войне. Home Nations позже возобновили свое членство. Коллекция ФИФА хранится в Национальном музее футбола в Урбисе в Манчестере, Англия. [25] Первый чемпионат мира состоялся в 1930 году в Монтевидео , Уругвай. [25]
Флаг ФИФА — синий, с логотипом организации посередине. Текущий флаг ФИФА был впервые поднят во время церемонии открытия чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года в Москве, Россия. [26]
Подобно Лиге чемпионов УЕФА , ФИФА приняла гимн, составленный немецким композитором Францем Ламбертом с чемпионата мира по футболу 1994 года . Он был переработан и спродюсирован Робом Мэем и Саймоном Хиллом . [27] [28] Гимн ФИФА исполняется в начале официальных санкционированных ФИФА матчей и турниров, таких как международные товарищеские матчи, чемпионат мира ФИФА , чемпионат мира ФИФА среди женщин , чемпионат мира ФИФА среди юношей до 20 лет , чемпионат мира ФИФА среди юношей до 17 лет , футбол на летних Олимпийских играх , чемпионат мира ФИФА среди девушек до 20 лет , чемпионат мира ФИФА среди девушек до 17 лет , чемпионат мира ФИФА по футзалу , чемпионат мира ФИФА по пляжному футболу и клубный чемпионат мира ФИФА . [29]
С 2007 года ФИФА также потребовала от большинства своих партнеров по трансляции использовать короткие последовательности, включая гимн, в начале и конце трансляций мероприятий ФИФА и для заставок , чтобы способствовать продвижению спонсоров ФИФА. Это имитирует практику, давно используемую на международных футбольных мероприятиях, таких как Лига чемпионов УЕФА. Исключения могут быть сделаны для особых обстоятельств; например, оригинальное произведение африканской музыки использовалось для заставок во время чемпионата мира по футболу ФИФА 2010 года. [30]
Помимо ее всемирных институтов, существуют шесть конфедераций, признанных ФИФА, которые контролируют игру на разных континентах и в разных регионах мира. Национальные ассоциации, а не континентальные конфедерации, являются членами ФИФА. Континентальные конфедерации предусмотрены в уставах ФИФА, и членство в союзе является предварительным условием для членства в ФИФА.
В общей сложности ФИФА признает 211 национальных ассоциаций и их ассоциированные мужские национальные сборные, а также 129 женских национальных сборных; см. список национальных футбольных команд и их соответствующие коды стран . Количество ассоциаций-членов ФИФА превышает количество государств-членов ООН, поскольку ФИФА приняла ассоциации из 23 несуверенных образований в качестве полноправных членов, таких как четыре Домашних нации в Соединенном Королевстве и два специальных административных района Китая : Гонконг и Макао .
28 февраля 2022 года ФИФА отстранила Россию от всех соревнований из-за споров вокруг вторжения России в Украину. [31]
ФИФА может отстранять страны из-за многочисленных многогранных проблем. Распространенные причины включают вмешательство в управление, коррупцию и финансовые нарушения. Допинг или незаконное присвоение наркотиков также являются основанием для исключения.
Мировой рейтинг ФИФА среди мужчин обновляется ежемесячно и ранжирует каждую команду на основе ее результатов в международных соревнованиях, отборочных матчах и товарищеских матчах. Существует также мировой рейтинг женского футбола , который обновляется по квартальному графику.
Штаб-квартира ФИФА находится в Цюрихе , и это ассоциация, созданная в соответствии с законодательством Швейцарии .
Высшим органом ФИФА является Конгресс ФИФА , собрание представителей каждой ассоциации-члена. Каждая национальная футбольная ассоциация имеет один голос, независимо от размера или футбольной мощи. Конгресс собирается на очередные сессии один раз в год, а внеочередные сессии проводятся один раз в год с 1998 года. Конгресс принимает решения, касающиеся руководящих уставов ФИФА и способа их реализации и применения. Только Конгресс может принимать изменения в устав ФИФА. Конгресс утверждает годовой отчет и принимает решение о принятии новых национальных ассоциаций, а также проводит выборы. Конгресс избирает президента ФИФА , ее генерального секретаря и других членов Совета ФИФА в год, следующий за чемпионатом мира ФИФА . [32]
Совет ФИФА — ранее именовавшийся Исполнительным комитетом ФИФА и возглавляемый президентом — является основным органом принятия решений организации в период между Конгрессами. В состав совета входят 37 человек: президент, 8 вице-президентов и 28 членов от конфедераций, среди которых как минимум одна женщина. Исполнительный комитет — это орган, который решает, какая страна будет принимать чемпионат мира.
Президент и генеральный секретарь являются основными должностными лицами ФИФА и отвечают за ее ежедневное управление, осуществляемое генеральным секретариатом, штат которого насчитывает около 280 членов. Джанни Инфантино является действующим президентом, избранным 26 февраля 2016 года на внеочередной сессии Конгресса ФИФА после того, как бывший президент Зепп Блаттер был отстранен от должности в ожидании расследования коррупции . [33] [34]
Всемирная организационная структура ФИФА также состоит из нескольких других органов, находящихся под юрисдикцией Совета ФИФА или созданных Конгрессом в качестве постоянных комитетов. Среди этих органов — Комитет по чрезвычайным ситуациям ФИФА, Комитет по этике ФИФА , Финансовый комитет, Дисциплинарный комитет и Комитет судей.
Чрезвычайный комитет ФИФА рассматривает все вопросы, требующие немедленного урегулирования в период между очередными заседаниями Совета ФИФА . [35] [36] Чрезвычайный комитет состоит из президента ФИФА, а также одного члена от каждой конфедерации. [37] Решения, принятые Чрезвычайным комитетом, немедленно вступают в законную силу, хотя они должны быть ратифицированы на следующем заседании Исполнительного комитета. [38]
ФИФА публикует свои результаты в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности . Общая сумма вознаграждения руководящего комитета в 2011 году составила 30 миллионов на 35 человек. Блаттер, единственный штатный сотрудник комитета, заработал около двух миллионов швейцарских франков, 1,2 миллиона в виде зарплаты, а остальное в виде бонусов. [39] [40] [41] В отчете лондонской The Sunday Times в июне 2014 года говорилось, что членам комитета в течение года удвоили зарплату со 100 000 до 200 000 долларов. В отчете также говорилось, что просочившиеся документы указывают на то, что членам комитета было выплачено 4,4 миллиона долларов в виде секретных бонусов после чемпионата мира по футболу ФИФА 2010 года в Южной Африке. [42]
Законы, регулирующие футбол, официально известные как Правила игры , не являются исключительной ответственностью ФИФА; они поддерживаются органом, называемым Международным советом футбольных ассоциаций (IFAB). ФИФА имеет членов в своем совете (четыре представителя); остальные четыре предоставляются футбольными ассоциациями Соединенного Королевства: Англии , Шотландии , Уэльса и Северной Ирландии , которые совместно создали IFAB в 1882 году и признаны за создание и историю игры. Изменения в Правилах игры должны быть одобрены как минимум шестью делегатами.
Устав ФИФА является всеобъемлющим документом, определяющим систему управления ФИФА. Система управления разделена на отдельные органы с соответствующими полномочиями для создания системы сдержек и противовесов. Она состоит из четырех основных органов: Конгресса, исполнительного комитета, генерального секретариата, а также постоянных и специальных комитетов. [43]
ФИФА часто принимает активное участие в управлении спортом и развитии игры по всему миру. Одной из ее санкций является отстранение команд и ассоциированных членов от международных соревнований, когда правительство вмешивается в работу организаций ассоциированных членов ФИФА или если ассоциированная организация функционирует некорректно.
Постановление ФИФА от 2007 года о том, что игрок может быть зарегистрирован максимум в трех клубах и появляться в официальных матчах максимум в двух в год, измеряемый с 1 июля по 30 июня, привело к спорам, особенно в тех странах, чьи сезоны пересекают этот рубеж, как в случае двух бывших игроков сборной Ирландии . Как прямой результат этого спора, ФИФА изменила это постановление в следующем году, чтобы учесть трансферы между лигами с несовпадающими по фазе сезонами.
Теперь ФИФА разрешает использовать видеодоказательства во время матчей, а также для последующих санкций. Однако на протяжении большей части истории ФИФА выступала против их использования. [44] На заседании Международного совета футбольных ассоциаций 1970 года «было принято решение просить телевизионные власти воздержаться от любого замедленного воспроизведения, которое отразилось или могло бы отразиться неблагоприятно на любом решении судьи». [45] Еще в 2008 году президент ФИФА Зепп Блаттер сказал: «Пусть все будет так, как есть, и давайте оставим [футбол] с ошибками. Телевизионные компании будут иметь право говорить, был ли [судья] прав или неправ, но все равно решение принимает судья — человек, а не машина». [46] Эта позиция была окончательно отменена 3 марта 2018 года, когда IFAB навсегда вписала видеопомощников судей (также известных как VAR) в Правила игры. [47] Их использование остается необязательным для соревнований.
В начале июля 2012 года ФИФА санкционировала использование технологии определения ворот, при условии соблюдения правил, установленных Международным советом футбольных ассоциаций (IFAB), который официально одобрил ее использование, внеся поправки в Правила игры , разрешающие (но не требующие) ее использование. [48] [49] Это произошло после громкого инцидента во время игры второго круга чемпионата мира по футболу ФИФА 2010 года между Англией и Германией, где удар англичанина Фрэнка Лэмпарда , который мог бы сравнять счет 2:2 в матче, в конечном итоге завершившемся победой Германии со счетом 4:1, пересек линию ворот, но не был замечен судьями матча, что заставило чиновников ФИФА заявить, что они пересмотрят использование технологии определения ворот . [50]
28 февраля 2022 года из-за вторжения России на Украину в 2022 году и по рекомендации Международного олимпийского комитета (МОК) ФИФА приостановила участие России. [51] [52] Российский футбольный союз безуспешно обжаловал запрет ФИФА в Спортивном арбитражном суде, который подтвердил запрет. [53] Некоторые наблюдатели, одобряя бойкот России, указали, что ФИФА не бойкотировала Ирак Саддама Хусейна как агрессора во время ирано-иракской войны , [54] Саудовскую Аравию за ее военное вмешательство в Йемен , [55] Катар за нарушения прав человека , [56] [57] или Соединенные Штаты за действия американских военных во время войны в Ираке . [58]
Ранее ФИФА запретила Индонезию из-за вмешательства правительства в дела команды. ФИФА требует от своих членов играть «без влияния третьих лиц». [59]
23 октября 2024 года возник новый скандал, когда игроки из нескольких стран выдвинули обвинения против ФИФА, заявив, что организация не выплатила им согласованные суммы денег. Общая сумма достигла сумм, достигающих £3 млн. Согласно отчетам, 420 игроков не получили оплату, согласованную с ФИФА. [60]
ФИФА проводит ежегодную церемонию награждения The Best FIFA Football Awards с 2016 года , которая отмечает как индивидуальные, так и командные достижения в международном футболе. Индивидуально лучший мужской игрок награждается The Best FIFA Men's Player , а лучший женский игрок - The Best FIFA Women's Player . Другие известные награды - The Best FIFA Football Coach и FIFA FIFPRO World 11 .
В 2000 году ФИФА вручила две награды: «Клуб века ФИФА» и «Игрок века ФИФА» , чтобы определить величайший футбольный клуб и игрока 20-го века. «Реал Мадрид» стал победителем в номинации «Клуб», а Диего Марадона и Пеле стали победителями в номинации «Игрок».
В апреле 2022 года FIFA запустила FIFA+, [81] OTT- сервис , предоставляющий до 40 000 прямых трансляций матчей в год, включая 11 000 женских матчей. [82] Также было подтверждено, что FIFA предоставит архивный контент, включая все матчи чемпионата мира FIFA и чемпионата мира FIFA среди женщин, записанные на камеру, [83] вместе с оригинальным документальным контентом. [84] Позднее сообщалось, что Eleven Sports будет отвечать за заполнение платформы FIFA+ прямыми трансляциями матчей. [85]
FIFA+ транслировал чемпионат мира по футболу среди женщин ФИФА 2023 года в прямом эфире в таких регионах, как Япония, Бразилия, Индонезия и Таиланд. [86]
FIFA+ имеет права на соревнования в Океании, включая Лигу чемпионов Океании и женский олимпийский квалификационный турнир Океании . [87] [88] [89] Они также имеют права на внутренние соревнования Новой Зеландии и национальные сборные. [90] [91]
Участники 2021-23:
В мае 2006 года книга британского журналиста-расследователя Эндрю Дженнингса Foul! The Secret World of FIFA: Bribes, Vote-Rigging, and Ticket Scandals ( HarperCollins ) вызвала споры в футбольном мире, подробно описав предполагаемый международный скандал с выплатой наличных за контракты после краха маркетингового партнера ФИФА International Sport and Leisure (ISL) и показав, как некоторых футбольных чиновников призывали тайно вернуть полученные ими подсластители. В книге также утверждалось, что фальсификация голосов произошла в борьбе за сохранение контроля Зеппа Блаттера над ФИФА в качестве президента организации. Вскоре после выхода Foul! в разоблачительной статье BBC Panorama Дженнингса и продюсера BBC Роджера Корка, показанной 11 июня 2006 года, сообщалось, что Блаттер находится под следствием швейцарской полиции в связи с его ролью в секретной сделке по выплате взяток на сумму более 1 млн фунтов стерлингов, полученных футбольными чиновниками. Лорд Трисман , бывший председатель Английской футбольной ассоциации, охарактеризовал ФИФА как организацию, которая «ведёт себя как мафиозная семья», подчеркнув «многолетние традиции взяток, мошенничества и коррупции» этой организации. [95] [96]
Все показания, представленные в разоблачении Panorama , были предоставлены с помощью замаскированного голоса, внешнего вида или и того, и другого, за исключением одного: Мел Бреннан, бывший чиновник КОНКАКАФ, стал первым высокопоставленным футбольным инсайдером, который публично выступил с существенными обвинениями в коррупции, бездействии и должностных преступлениях со стороны руководства КОНКАКАФ и ФИФА. Бреннан — афроамериканец самого высокого уровня в истории мирового футбольного управления — присоединился к Дженнингсу, тринидадской журналистке Лисане Либурд и многим другим в разоблачении якобы ненадлежащего распределения денег КОНКАКАФ и провел связь между мнимой преступностью КОНКАКАФ и аналогичным поведением в ФИФА. С тех пор и в свете новых обвинений в коррупции со стороны ФИФА в конце 2010 года [97] и Дженнингс, и Бреннан продолжают резко критиковать ФИФА. Бреннан напрямую призвал заинтересованные стороны спорта во всем мире рассмотреть альтернативу ФИФА. [98]
В дальнейшем разоблачительном выпуске Panorama от 29 ноября 2010 года Дженнингс утверждал, что трое высокопоставленных должностных лиц ФИФА, Николас Леос , Исса Хаяту и Рикарду Тейшейра , получили огромные взятки от ISL в период с 1989 по 1999 год, которые ФИФА не расследовала. Дженнингс утверждал, что они фигурировали в списке из 175 взяток, выплаченных ISL, на общую сумму около 100 миллионов долларов. Бывший руководитель ISL сказал, что в компании были подозрения, что они получили маркетинговый контракт на последующие чемпионаты мира только за счет дачи взяток должностным лицам ФИФА. Программа также утверждала, что другой действующий чиновник, Джек Уорнер , неоднократно участвовал в перепродаже билетов на чемпионат мира спекулянтам; Блаттер сказал, что ФИФА не расследовала это обвинение, потому что ей не сообщили об этом по «официальным каналам».
Panorama также утверждала, что ФИФА требует от стран, претендующих на проведение чемпионата мира, согласиться на реализацию специальных законов, включая полное освобождение от налогов для ФИФА и ее корпоративных спонсоров и ограничение прав трудящихся . Вопреки требованиям ФИФА, эти условия были раскрыты голландским правительством, в результате чего ФИФА сообщила им, что их заявка может пострадать. После более ранних расследований Дженнингса ему запретили посещать все пресс-конференции ФИФА по причинам, которые, как он утверждал, не были ясны. Обвиняемые должностные лица не ответили на вопросы о его последних обвинениях ни устно, ни в письме.
Премьер-министр Дэвид Кэмерон и Энди Энсон , глава заявки Англии на проведение чемпионата мира, раскритиковали время трансляции за три дня до того, как ФИФА приняла решение о хозяине чемпионата мира по футболу 2018 года , поскольку это могло повредить заявке Англии; среди проголосовавших были и должностные лица, обвиняемые программой. [99] [100]
В июне 2011 года стало известно, что Международный олимпийский комитет начал расследование в отношении почетного президента ФИФА Жоао Авеланжа по обвинению во взяточничестве. Panorama утверждала, что Авеланж принял «подарок» в размере 1 миллиона долларов в 1997 году от ISL. МОК заявил, что «очень серьезно относится ко всем обвинениям в коррупции, и мы всегда просим, чтобы любые доказательства правонарушений с участием любого члена МОК были переданы в нашу комиссию по этике». [101]
В интервью 2014 года американский спортивный обозреватель Дэйв Зирин сказал, что коррупция свойственна руководству ФИФА и что организация должна быть упразднена ради блага игры. Он сказал, что в настоящее время ФИФА отвечает как за мониторинг коррупции в матчах ассоциаций по футболу, так и за маркетинг и продажу спорта, но что необходимы два «отдельных» организационных органа: организационный орган, который контролирует коррупцию и договорные матчи и тому подобное, и организация, которая отвечает за маркетинг, спонсорство и продажу спорта. Зирин сказал, что идея иметь одну организацию, отвечающую за оба, кажется крайне неэффективной и пагубной для спорта. [102]
В мае 2015 года были арестованы 14 человек, в том числе девять должностных лиц ФИФА, по обвинению в коррупции. [103]
В заявке на проведение чемпионата мира по футболу 2022 года Катар был удостоен чести провести чемпионат мира. С тех пор было обнаружено, что Катар заплатил около 200 миллиардов долларов за проведение чемпионата мира. Эта информация была обнаружена информационным агентством ТАСС в России. [104]
В период с 2013 по 2015 год четыре человека и две корпорации, занимающиеся правами на спортивное телевидение, признали себя виновными в финансовых махинациях, совершенных Соединенными Штатами. Признания Чака Блейзера , Хосе Хавиллы , Дарьяна Уорнера, Даррелла Уорнера, Traffic Group и Traffic Sports USA были обнародованы в мае 2015 года. [7] В другом деле 2015 года Сингапур также вынес 6-летний «самый суровый приговор, когда-либо вынесенный за договорные матчи» договорному игроку Эрику Дингу, который подкупил трех ливанских футбольных чиновников ФИФА проститутками в качестве побуждения к договорным матчам, которые они будут обслуживать, а также извратил ход правосудия. [105]
В мае 2015 года Министерство юстиции США предъявило обвинения четырнадцати должностным лицам и руководителям маркетинговых отделов ФИФА. Чиновники были арестованы в Швейцарии и находятся в процессе экстрадиции в США. Конкретные обвинения (предъявленные в соответствии с законом RICO ) включают мошенничество с использованием электронных средств связи , рэкет и отмывание денег . [106]
«Швейцарские власти заявляют, что они также начали отдельное уголовное расследование в отношении операций ФИФА, связанных с заявками на проведение чемпионатов мира по футболу 2018 и 2022 годов». [107]
Главные должностные лица ФИФА были арестованы в отеле в Швейцарии по подозрению в получении взяток на общую сумму 100 млн долларов США (65 млн фунтов стерлингов). Министерство юстиции США заявило, что девять должностных лиц ФИФА и четыре руководителя компаний по управлению спортом были арестованы и обвинены в получении взяток на сумму более 150 млн долларов США. [108] Теневой министр внутренних дел Великобритании и член парламента от Лейбористской партии Энди Бернхэм заявил в мае 2015 года, что Англия должна бойкотировать чемпионат мира 2018 года из-за коррупции в ФИФА и военной агрессии со стороны России. [109]
Решение ФИФА предоставить право проведения чемпионата мира 2018 года России, а чемпионата мира 2022 года Катару подверглось широкой критике в СМИ. [110] [111] [112] [113] Утверждалось, что некоторые внутренние источники ФИФА настаивают на том, что российские откаты в виде денег и подарков, предоставленных членам руководства ФИФА, были достаточны для обеспечения заявки России на проведение чемпионата мира 2018 года за несколько недель до объявления результатов. [114] Зепп Блаттер подвергся широкой критике в СМИ за то, что в своей речи перед членами исполнительного комитета ФИФА незадолго до голосования по вопросу проведения чемпионата мира 2018 года предупредил их о «зле СМИ», ссылаясь на разоблачения The Sunday Times [115] и расследование Panorama [116] .
Два члена исполнительного комитета ФИФА были отстранены от любой деятельности, связанной с футболом, в ноябре 2010 года за то, что они якобы предлагали продать свои голоса тайным журналистам газет. В начале мая 2011 года в ходе британского парламентского расследования причин, по которым Англия не смогла обеспечить себе проведение финала 2018 года, член парламента Дамиан Коллинз сообщил, что в газете The Sunday Times есть доказательства того, что Исса Хаяту из Камеруна и Жак Анума из Кот-д'Ивуара получили деньги от Катара. Катар категорически отверг обвинения, как и Хаяту и Анума. [117]
Президент ФИФА Блаттер заявил 23 мая 2011 года [update], что британская газета The Sunday Times согласилась пригласить своего источника-разоблачителя на встречу с высокопоставленными должностными лицами ФИФА, которые примут решение о том, следует ли начинать новое расследование предполагаемой коррупции при подаче заявок на проведение чемпионата мира. «[The Sunday Times ] довольны, они согласились привезти этого разоблачителя сюда, в Цюрих, а затем мы обсудим и проведем расследование», — сказал Блаттер.
В частности, осведомитель утверждает, что членам исполнительного комитета ФИФА Иссе Хаяту и Жаку Ануме было выплачено 1,5 миллиона долларов за голосование за Катар. [118] [119] Заявка эмирата победила Соединенные Штаты в финальном туре голосования в декабре прошлого года. Блаттер не исключил возобновления голосования 2022 года, если будет доказана коррупция, но призвал решать этот вопрос «шаг за шагом». Президент ФИФА сказал, что его организация «с нетерпением ждет» дополнительных доказательств, прежде чем обратиться в свой этический комитет с просьбой изучить обвинения, высказанные в парламенте Великобритании в начале мая 2011 года.
Хаяту, который родом из Камеруна, возглавляет Конфедерацию африканского футбола и является вице-президентом ФИФА. Анума является президентом Ивуарийской федерации футбола . Информатор сказал, что Катар согласился заплатить третьему африканскому избирателю, Амосу Адаму , за его поддержку. Нигериец был позже отстранен от голосования после того, как суд по этике ФИФА постановил, что он вымогал взятки у тайных репортеров Sunday Times, выдававших себя за лоббистов. Блаттер сказал, что газета и ее информатор встретятся с генеральным секретарем ФИФА Жеромом Вальке и юридическим директором Марко Виллигером.
Обвинения против должностных лиц ФИФА также были выдвинуты в парламенте Великобритании Дэвидом Трисманом , бывшим главой заявки Англии и Английской футбольной ассоциации. Трисман сообщил законодателям, что четыре давних члена исполнительного комитета ФИФА — Джек Уорнер , Николас Леос , Рикардо Тейшейра и Ворави Макуди — занимались «неправомерным и неэтичным» поведением в торгах 2018 года, которые выиграла Россия. Все шесть избирателей ФИФА отрицают правонарушения. [120]
28 сентября 2015 года Зепп Блаттер предположил, что проведение чемпионата мира 2018 года в пользу России было запланировано до голосования, а чемпионат мира 2022 года был бы отдан Соединенным Штатам. Однако этот план изменился после голосования на выборах, и чемпионат мира 2022 года был отдан Катару вместо США. [121] [122]
Согласно просочившимся документам, с которыми ознакомилась The Sunday Times , катарский государственный телеканал Al Jazeera тайно предложил ФИФА 400 миллионов долларов за права на трансляцию всего за 21 день до того, как ФИФА объявила, что Катар примет чемпионат мира по футболу 2022 года. [123] [124]
17 июля 2012 года, в связи с объявленными президентом ФИФА Зеппом Блаттером антикоррупционными реформами, [125] организация назначила американского юриста Майкла Дж. Гарсию председателем следственной палаты Комитета по этике ФИФА , в то время как немецкий судья Ханс-Йоахим Экерт был назначен председателем судебной палаты Комитета по этике . [126]
В августе 2012 года Гарсия заявил о своем намерении расследовать процесс торгов и решение Исполнительного комитета ФИФА о предоставлении права проведения чемпионатов мира по футболу FIFA 2018 и 2022 годов России и Катару соответственно . [ 127 ] Гарсия представил свой последующий 350-страничный отчет в сентябре 2014 года, и Экерт затем объявил, что он не будет обнародован по юридическим причинам. [128]
13 ноября 2014 года Экерт опубликовал 42-страничное резюме своих выводов после изучения отчета Гарсии. В резюме были сняты все обвинения с России и Катара в правонарушениях, связанных с подачей заявок на проведение чемпионатов мира 2018 и 2022 годов, [129] что позволило России и Катару свободно проводить свои чемпионаты мира. [130]
ФИФА приветствовала «тот факт, что была достигнута определенная степень закрытия», в то время как Associated Press написало, что резюме Экерта «было осуждено критиками как прикрытие». [130] Спустя несколько часов после публикации резюме Экерта сам Гарсия раскритиковал его за то, что оно было «существенно неполным» с «ошибочными представлениями фактов и выводов», заявив о своем намерении подать апелляцию в Апелляционный комитет ФИФА. [129] 16 декабря 2014 года Апелляционный комитет ФИФА отклонил апелляцию Гарсии против резюме Экерта как «неприемлемую». ФИФА также заявила, что резюме Экерта «не является юридически обязательным и не подлежит обжалованию». [131] Днем позже Гарсия ушел со своей должности следователя по этике ФИФА в знак протеста против поведения ФИФА, сославшись на «отсутствие руководства» и утрату доверия к независимости Экерта от ФИФА. [132] В июне 2015 года швейцарские власти заявили, что отчет «не имеет большой ценности». [133]
В ноябре 2022 года должностные лица ФИФА сказали игрокам не вмешиваться в политику, а сосредоточиться на спорте, когда они находятся в Катаре. [134] Несколькими неделями ранее футбольные ассоциации и игроки Дании и Австралии раскритиковали Катар за это. [135] [136]
ФИФА объявила 25 мая 2011 года, что она начала расследование для изучения поведения четырех должностных лиц — Мохамеда бин Хаммама и Джека Уорнера, а также должностных лиц Карибского футбольного союза (CFU) Дебби Мингуэлл и Джейсона Сильвестра — в связи с заявлениями члена исполнительного комитета Чака Блейзера . [137] [138] [139] Блейзер, который в то время был генеральным секретарем конфедерации КОНКАКАФ , заявил, что были совершены нарушения в соответствии с кодексом этики ФИФА во время встречи, организованной Бин Хаммамом и Уорнером 10 и 11 мая — в то же время, когда лорд Трисман обвинил Уорнера в требовании денег за голосование по чемпионату мира по футболу 2018 года — в связи с президентскими выборами ФИФА 2011 года, [140] на которых Бин Хаммам, который также играл ключевую роль в заявке Катара на проведение чемпионата мира по футболу 2022 года , предположительно предлагал финансовые стимулы за голоса, отданные в его пользу во время президентских выборов.
В результате расследования и Бин Хаммам, и Уорнер были отстранены. [141] Уорнер отреагировал на свое отстранение, поставив под сомнение поведение Блаттера и добавив, что генеральный секретарь ФИФА Жером Вальке сообщил ему по электронной почте, что Катар купил чемпионат мира 2022 года. [142] [143] Впоследствии Вальке выступил с заявлением, в котором отрицал, что он предполагал, что это было взяточничество, заявив вместо этого, что страна «использовала свои финансовые возможности для лоббирования поддержки». Чиновники Катара отрицали какие-либо нарушения. [144] Бин Хаммам также ответил, написав в ФИФА, протестуя против несправедливого обращения со стороны Комитета по этике ФИФА и администрации ФИФА в отношении отстранения. [145]
Появились новые доказательства предполагаемой коррупции. 30 мая 2011 года Фред Ланн, вице-президент Футбольной ассоциации Багамских островов , заявил, что ему дали 40 000 долларов наличными [146] в качестве подстрекательства проголосовать за кандидата в президенты ФИФА Мохамеда бин Хаммама. Кроме того, 11 июня 2011 года Луис Гискус, президент Футбольной ассоциации Суринама , заявил, что ему дали 40 000 долларов наличными на «проекты развития» в качестве стимула проголосовать за Бин Хаммама. [147]
После переизбрания на пост президента ФИФА Зепп Блаттер ответил на обвинения обещанием реформировать ФИФА после скандала со взяточничеством, а Дэнни Йордан , генеральный директор чемпионата мира по футболу ФИФА 2010 года в Южной Африке, заявил, что на реформы возлагаются большие надежды. [148] Бывшему госсекретарю США Генри Киссинджеру прочат роль в недавно предложенном «Комитете по решениям», а бывший игрок сборной Нидерландов по футболу Йохан Кройфф также был связан с этой ролью. [143] [149]
Генеральный секретарь УЕФА Джанни Инфантино заявил, что надеется на «конкретные» меры, которые будут приняты мировым игровым органом. Он сказал, что «исполнительный комитет УЕФА принял во внимание желание ФИФА принять конкретные и эффективные меры для надлежащего управления... [и] внимательно следит за ситуацией». [150]
Президент МОК Жак Рогге прокомментировал ситуацию, заявив, что, по его мнению, ФИФА «может выйти сильнее» из своего самого тяжелого кризиса, заявив: «Я не буду указывать пальцем и читать лекции... Я уверен, что ФИФА может стать сильнее изнутри». [151]
Несколько партнеров и спонсоров ФИФА выразили обеспокоенность по поводу обвинений в коррупции, включая Coca-Cola , Adidas , Emirates и Visa . [152] [153] [154] Coca-Cola выразила обеспокоенность, заявив, что «выдвигаемые в настоящее время обвинения удручают и вредят спорту»; Adidas заявил, что «негативный тон публичных дебатов вокруг ФИФА в настоящее время не приносит пользы ни футболу, ни ФИФА и ее партнерам»; более того, Emirates выразила свою обеспокоенность, заявив, что «мы надеемся, что эти проблемы будут решены как можно скорее»; а Visa добавила, что «текущая ситуация явно нехороша для игры, и мы просим ФИФА предпринять все необходимые шаги для разрешения поднятых проблем». [152]
Министр спорта Австралии Марк Арбиб заявил, что ФИФА явно нуждается в переменах, заявив, что «нет сомнений в необходимости реформы ФИФА. Это то, что мы слышим во всем мире», а австралийский сенатор Ник Ксенофон обвинил ФИФА в «обмане» страны, которая потратила 46 миллионов австралийских долларов (35 миллионов долларов США) на проведение в Австралии чемпионата мира по футболу 2022 года , заявив, что «пока расследование в отношении ФИФА не будет завершено, Австралия должна воздержаться от траты денег налогоплательщиков на любые будущие заявки на проведение чемпионата мира». [155]
Тео Цванцигер , президент Немецкого футбольного союза , также призвал ФИФА пересмотреть решение о предоставлении Катару права проведения чемпионата мира 2022 года. [156]
Transparency International , которая призывала ФИФА отложить выборы до завершения полного независимого расследования, вновь призвала ФИФА изменить структуру управления. [157]
Более того, бывший аргентинский футболист Диего Марадона критиковал ФИФА в свете коррупционного скандала, сравнивая членов совета с динозаврами. Он сказал: «ФИФА — это большой музей. Это динозавры, которые не хотят отказываться от власти. Так будет всегда». [158] В октябре 2011 года Дик Паунд раскритиковал организацию, заявив: «ФИФА не смогла продемонстрировать, что она осознает множество проблем, с которыми сталкивается, что у нее есть воля к их решению, что она готова быть прозрачной в том, что она делает и что она обнаруживает, и что ее поведение в будущем будет таким, что общественность может быть уверена в управлении спортом». [159]
В 2018 году ФИФА пересмотрела свой этический кодекс, чтобы исключить коррупцию из числа перечисленных оснований этических нарушений. [160] Он сохранил взяточничество, незаконное присвоение средств и манипулирование соревнованиями в качестве правонарушений, но добавил положение об исковой давности , согласно которому эти правонарушения не могут преследоваться по истечении десятилетнего периода. [160]
Поправка также сделала преступлением публичные заявления клеветнического характера в отношении ФИФА. [160] Александра Врейдж, бывший член комитета по управлению ФИФА и эксперт по соблюдению антикоррупционных норм, сказала, что по поводу поправки «реальная ценность для ФИФА заключается в том, какой сковывающий эффект она окажет на критиков». [160]
В октябре 2024 года более 100 женщин-футболисток направили открытое письмо в ФИФА с требованием к организации прекратить спонсорское соглашение с саудовской нефтяной компанией Aramco из-за постоянных нарушений прав человека, ущемления прав женщин и криминализации гомосексуализма в Саудовской Аравии . [161]
47°22′53″N 8°34′28″E / 47.38139°N 8.57444°E / 47.38139; 8.57444