Выборы в Кнессет 17-го созыва состоялись в Израиле 28 марта 2006 года. По результатам голосования большинство мест получила тогда еще новая партия «Кадима» , за ней следовала Партия труда , а партия «Ликуд» потерпела крупное поражение.
После выборов правительство было сформировано партиями Кадима, Труда, ШАС и Гил , а партия НДИ вошла в правительство позже. Премьер-министром стал Эхуд Ольмерт , лидер Кадимы, который был исполняющим обязанности премьер-министра перед выборами.
На выборах 2003 года «Ликуд» под руководством премьер-министра Ариэля Шарона добился убедительной победы по израильским меркам, завоевав 38 мест в 120-местном Кнессете (парламенте), причем Шарон воспринимался как жесткий лидер по борьбе с терроризмом на крыльях его операции «Защитный щит » 2002 года . «Авода» во главе с Амрамом Мицной под лозунгами «размежевания» с Газой получила всего 19 мест и изначально не вошла в новое правительство.
После выборов 2003 года в «Ликуде» произошли серьезные разногласия по нескольким позициям, занятым Шароном, в частности, по поводу принятия им плана вывода израильских поселенцев и войск из сектора Газа . [1] Это была именно та позиция, которую заняла «Авода», и которую Шарон осудил как пораженческую до выборов 2003 года, поэтому это вызвало напряженность в партии «Ликуд», и в январе 2005 года Шимон Перес привел «Аводу» в коалицию с Шароном, чтобы позволить продолжить вывод войск из Газы, несмотря на противодействие большинства членов «Ликуда».
По состоянию на осень 2005 года партия «Авода» Переса обеспечивала голоса, необходимые для 30-го правительства под руководством «Ликуда» для сохранения поддержки большинства в Кнессете. На внутренних выборах руководства «Аводы», запланированных на начало ноября, Амир Перец вел кампанию за лидерство в партии на платформе, которая включала выход «Аводы» из коалиции под руководством Шарона. Перец с небольшим перевесом победил Переса на выборах руководства 9 ноября 2005 года, а два дня спустя все министры от «Аводы» вышли из состава кабинета министров, а «Авода» отказалась от поддержки правительства, оставив его без поддержки большинства в Кнессете.
Переговоры между Шароном и Перецем установили дату выборов на 28 марта 2006 года. «Я позволяю ему [Шарону] выбрать дату в период между концом февраля и концом марта, и любая дата, которую он выберет, будет приемлема для меня, чем раньше, тем лучше», — сказал тогда Перец. Шарон сказал: «Как только стало ясно, что существующая политическая структура разваливается, я пришел к выводу, что лучшим для страны будет провести новые выборы как можно скорее».
Предстоящие выборы повысили перспективу выборов руководства в Ликуде, и бывший премьер-министр Биньямин Нетаньяху , как ожидалось, бросит вызов Шарону за лидерство в партии. В конце ноября Шарон и ряд других министров Ликуда и членов Кнессета объявили, что они покидают Ликуд, чтобы сформировать новую, более центристскую партию, которая в конечном итоге была названа Кадима. Формирование Кадимы превратило выборы в трехстороннюю гонку между новой партией, Трудой и Ликудом, что ознаменовало отход от израильской традиции выборов, в которых доминируют две основные партии .
Хотя Кадима была сформирована в основном из бывших членов Ликуда, Перес (проиграв выборы руководства Лейбористской партии Перецу) также объявил о своей поддержке новой партии, а затем официально покинул Лейбористскую партию. Перес назвал лидерские качества Шарона причиной своего перехода в другую партию.
Опросы, проведенные до конца 2005 года, показали, что партия Шарона «Кадима» значительно опережает и «Аводу», и «Ликуд».
Шарон, как основатель Кадимы и действующий премьер-министр, как все ожидали, возглавит новую партию на выборах в марте 2006 года. Однако 4 января 2006 года Шарон перенес геморрагический инсульт , в результате чего впал в кому. 31 января 2006 года Кадима представила свой список кандидатов, из которого Шарон был исключен из-за его неспособности подписать необходимые документы для выдвижения кандидатом. Эхуд Ольмерт , который стал исполняющим обязанности премьер-министра и исполняющим обязанности председателя Кадимы, когда Шарон стал недееспособным, теперь официально стал кандидатом новой партии на пост премьер-министра. Перес был помещен на второе место в списке кандидатов от Лейбористской партии. Министр иностранных дел Ципи Ливни была помещена на третье место в списке Кадимы, с пониманием того, что она станет старшим вице-премьером, если Кадима сформирует следующее правительство.
На праймериз Shinui член совета Тель-Авива Рон Левинталь победил Авраама Пораза в борьбе за второе место. Пораз, близкий союзник лидера партии Йосефа Лапида , впоследствии вышел из Shinui, как и большинство членов Кнессета Shinui, сформировав отколовшуюся партию под названием Hetz (ha-Miflaga ha-Hilonit Tzionit или «Светская сионистская партия»). Лапид ушел с поста лидера партии 25 января 2006 года, и Левенталь впоследствии был избран новым лидером партии. Ни Shinui, ни Hetz не получили достаточного количества голосов, чтобы выиграть какие-либо места в 17-м Кнессете. Shinui выиграла 15 мест на выборах 2003 года и была третьей по величине партией в 16-м Кнессете.
30 января 2006 года правое Национальное объединение (Halchud HaLeumi), коалиция из трех небольших партий ( Moledet , Tkuma , Tzionut Datit Leumit Mitchadeshet), представило совместный список с Национальной религиозной партией . Объединенный список возглавляет Биньямин Элон . Партия Израиль Бейтену (Наш дом — Израиль) , в основном состоящая из русских иммигрантов, отделилась от Национального объединения и ведет отдельный список.
Это разделение произошло после опросов, которые предсказывали, что при раздельном выдвижении эти два основных правых блока получат от 20 до 25 мест (на предыдущих выборах они получили только 7), и это оказалось правдой: блок «Национальный союз» получил 9 мест, а «Исраэль Бейтену» — 11.
Ликуд выбрал Нетаньяху своим лидером, а не тогдашнего министра обороны Сильвана Шалома . По настоянию Нетаньяху Шалом и другие оставшиеся министры Ликуда вышли из правительства Ольмерта в январе 2006 года.
Опросы, проведенные с января по март, показали, что «Кадима» по-прежнему имеет значительное преимущество, хотя и несколько меньшее, чем при Шароне.
Во время интифады Аль-Акса более тысячи израильтян погибли в результате палестинских террористических атак. Политика безопасности Израиля в то время была сосредоточена на аресте или убийстве членов боевых организаций посредством частых военных вылазок на палестинские территории и (несколько спорно) целенаправленных убийств , а также на сдерживании передвижения подозреваемых боевиков — особенно потенциальных террористов-смертников — посредством использования контрольно-пропускных пунктов. Эта политика получила поддержку еврейского мейнстрима, но элементы еврейских левых, а также подавляющее большинство арабского населения яростно выступали против того, что они считали чрезмерным ответом на угрозу безопасности. Некоторые утверждали, что политика Израиля на самом деле поощряла большее насилие со стороны палестинцев. Несмотря на снижение насилия в 2005 и 2006 годах, или, возможно, из-за этого, народная поддержка политики безопасности оставалась высокой среди израильской общественности, которая продолжала опасаться терактов смертников и атак ракетами «Кассам» .
Во время избирательной кампании 2006 года центристские и правые партии поклялись продолжать беспощадную борьбу с палестинскими боевиками. Даже партия «Авода» , которая традиционно была известна своими голубиными взглядами, поставила «борьбу с терроризмом» на первое место в своей повестке дня по конфликту. Оппозиция текущей [ временные рамки? ] политике безопасности, особенно использованию целенаправленных убийств и существованию контрольно-пропускных пунктов на палестинской земле, исходит в основном от еврейских левых партий, таких как «Мерец» , и от арабских партий.
После плана размежевания политическое поле в Израиле разделилось на две примерно четкие группы: те, кто выступает за уход с большей части или всего Западного берега (неофициально прозванные «Синими»), и те, кто хочет, чтобы эта территория оставалась под контролем Израиля (так называемые «Оранжевые»). В частности, Ариэль Шарон и его фракция покинули «Ликуд», чтобы сформировать «Кадиму», поскольку они поддерживали прекращение израильского контроля над Западным берегом. Однако эти две группы также разделены внутри относительно того, какие практические шаги необходимо предпринять в течение следующих нескольких лет.
С момента создания Израиля политическая сцена была подчинена вопросам безопасности и мира. Основные партии были в основном разделены различными подходами в отношении арабо-израильского и израильско-палестинского конфликтов .
Выборы 2006 года стали первым случаем, когда крупная партия — Лейбористская партия — поставила экономические и социальные вопросы на первое место в своей повестке дня. Это в основном объясняется неожиданной победой Амира Переца над Шимоном Пересом на выборах руководства Лейбористской партии в ноябре 2005 года; Перец покинул партию несколькими годами ранее, чтобы сформировать социалистическую партию One Nation , которая только недавно объединилась с Лейбористской партией.
Социал-демократический подход Лейбористской партии , включающий обещания повысить минимальную заработную плату и выделить пенсию каждому работнику, теперь резко контрастирует с неолиберальной повесткой дня, продвигаемой лидером Ликуда Биньямином Нетаньяху . Занимая пост министра финансов с 2003 по 2005 год, Нетаньяху проводил политику, которая поощряла экономический рост и снижение налогов за счет давно существующего механизма социального обеспечения Израиля. Это оттолкнуло его от многих сторонников Ликуда , которые традиционно происходят из низших и средних классов. В ходе кампании Нетаньяху утверждал, что сделал это, чтобы «спасти израильскую экономику от краха».
Помимо «Аводы», ортодоксальная религиозная партия ШАС , которая всегда заявляла о своей роли защитника бедных в израильском обществе, также критиковала политику Нетаньяху во время кампании, как и ряд небольших (и часто новых) социалистических партий.
С 1948 по 2003 год религиозные партии играли роль в каждой коалиции, сформированной в Израиле. Сионистские религиозные партии сосредоточились на поддержании баланса между соблюдающими и светскими людьми в таких вопросах, как образование , кашрут , соблюдение субботы и брачное право , в то время как партии харедим требовали финансирования для религиозных ученых и постоянного освобождения их последователей от военной службы (решение было принято Давидом Бен-Гурионом в 1951 году). Все это оттолкнуло многих светских израильтян, которые чувствовали, что их личные свободы ущемляются, и что они несправедливо несут большую часть бремени. Это привело к подъему партии «Шинуй» , которая на выборах 2003 года получила 15 из 120 мест и присоединилась к коалиции Ариэля Шарона . Shinui не удалось внести существенные изменения в статус-кво по религиозным вопросам, и в 2005 году партия вышла из правительства после того, как Шарон решил перевести средства в ультраортодоксальную партию United Torah Judaism . Внутренняя ссора заставила большинство членов Кнессета от Shinui сформировать новую партию ( Hetz ); обе партии участвовали в выборах 2006 года, хотя ни одна из них не получила мандатов.
Партии «Шинуй» , «Хец», «Мерец» и «Але Ярок» стремятся продвигать то, что они считают ключевыми светскими и демократическими принципами:
Различные религиозные партии, как сионистские ( Национальная религиозная партия ), так и харедим ( ШАС , Объединенный иудаизм Торы ) решительно выступают против этих изменений. Они хотят, чтобы еврейский характер Израиля был укреплен посредством дальнейшего усиления соблюдения Шаббата и изменений в системе образования.
Израильские арабы составляют примерно 20% населения Израиля. Многие израильско-арабские группы заявляют о продолжающейся институциональной и социальной дискриминации в отношении них в Израиле. [ требуется ссылка ] Поскольку они не евреи и многие идентифицируют себя этнически с палестинцами, их идентичность часто конфликтует с их гражданством в еврейском государстве. Существуют большие различия в общем уровне жизни и образовании между израильскими арабами и неарабским израильским населением.
Арабские партии, крупнейшими из которых являются « Объединенный арабский список» , «Балад» и «Хадаш» (еврейско-арабская коммунистическая партия, в основном с арабским составом и электоратом), выступают за отмену всех форм этнического неравенства и создание демократического двунационального государства.
Выборы в Кнессет распределяют 120 мест по партийным спискам пропорционального представительства , используя метод д'Ондта . Избирательный порог на выборах 2006 года был установлен в размере 2% (по сравнению с 1,5% на предыдущих выборах), что составляет чуть больше двух мест.
После публикации официальных результатов президент Израиля делегирует задачу формирования правительства члену Кнессета с наилучшими шансами собрать коалицию большинства (обычно лидеру крупнейшей партии). У этого назначенца есть до 42 дней, чтобы провести переговоры с различными партиями, а затем представить свое правительство Кнессету для вотума доверия . После одобрения правительства (голосами не менее 61 члена) он становится премьер-министром .
В таблице ниже перечислены парламентские фракции, представленные в Кнессете 16-го созыва .
Примечание: традиционное разделение на левых и правых в Израиле отличается от большинства стран, поскольку в основном основано на разных позициях в отношении безопасности и израильско-палестинского конфликта . Например, левое крыло Мерец-Яхад в основном выступает за переговоры с палестинцами по линии Женевской инициативы , в то время как правое крыло Национального союза выступает против любых территориальных уступок, хотя обе партии имеют прочную историю внесения социальных/благосостояний законов.
Цифры в таблице ниже представляют собой количество мест из 120, предсказанное опросами общественного мнения перед выборами.
Поскольку избирательный порог составлял 2%, партия не могла получить только одно место в Кнессете.
Примечание: большинство израильских социологов объединяют «арабские» партии вместе, так что указанное число представляет собой общее число мест, которые, как ожидалось, должны были получить три основных арабских списка (Раам, Балад, Хадаш). В случае, если бы один или несколько из трех списков не преодолели бы 2%-ный порог, представительство этих партий было бы на одно-три места меньше, чем указано в опросах.
1 Национальный союз и «Исраэль Бейтейну» вместе имеют 7 мест.
2 Дахаф – опубликовано в Yedioth Ahronoth (и/или на его дочернем сайте Ynet) с пометкой «Голоса неопределившихся были распределены между партиями на основе дополнительных вопросов».
Явка избирателей была самой низкой за всю историю выборов в Кнессет: проголосовало всего 63,6% имеющих право голоса избирателей. [примечание 2] Явка снизилась с 68,9% в 2003 году и 78,7% в 1999 году . Однако она была выше, чем 62,5% на выборах премьер-министра 2001 года .
Во второй раз в истории Израиля (ранее в 1999 году) в Кнессете не было ни одной доминирующей партии, только две средние (Кадима и Труда) и мелкие. После выборов Ольмерт заявил, что предпочитает войти в коалицию с Трудом, и что Перец — «подходящий партнер».
2 апреля и Гиль, и Мерец рекомендовали Кацаву, чтобы Ольмерт стал премьер-министром. На следующий день, на совместном выступлении, Ольмерт и Перец объявили, что Кадима и Труд будут партнерами по коалиции и что Перец посоветует президенту назначить Ольмерта премьер-министром. [2]
6 апреля президент Кацав официально попросил Ольмерта сформировать правительство, официально назначив его премьер-министром. Было сформировано коалиционное правительство в составе Кадимы , Труда , ШАС и Гила . Ольмерт отказался принять требования Переца о министре финансов, который был вынужден вместо этого принять министр обороны.
В октябре 2006 года, когда коалиция пошатнулась после Ливанской войны 2006 года , Ольмерт также ввел в правительство правую партию «Исраэль Бейтейну» . Однако в январе 2008 года они вышли из коалиции в знак протеста против мирных переговоров с Палестинской национальной администрацией .
По данным Исследовательской службы Конгресса :
Результаты выборов в Кнессет 28 марта 2006 года были неожиданными во многих отношениях. Явка избирателей в 63,2% была самой низкой за всю историю. Конкурс широко рассматривался как референдум по планам Кадимы по отделению от Западного берега, но он также оказался голосованием по экономической политике, которая, по мнению многих, нанесла вред обездоленным. Кадима заняла первое место, но с меньшим отрывом, чем предсказывали опросы. Лейбористская партия, подчеркивающая социально-экономические проблемы, заняла почетное второе место. Ликуд потерял 75% своих голосов с 2003 года, потому что Кадима оттянула сторонников. Его упадок также был обусловлен Нетаньяху, чья политика на посту министра финансов была обвинена в социальных бедствиях и чье противодействие одностороннему отделению было непопулярно среди все более прагматичного, неидеологического электората. [3]
