Карта островов с британскими названиями- Карта островов с аргентинскими названиями
Суверенитет над Фолклендскими островами ( исп . Islas Malvinas ) оспаривается Аргентиной и Соединенным Королевством . Британские претензии на суверенитет датируются 1690 годом, когда они совершили первую зарегистрированную высадку на островах, [1] и Соединенное Королевство осуществляло фактический суверенитет над архипелагом почти непрерывно с 1833 года. Аргентина долго оспаривала это требование, контролируя острова в течение нескольких лет до 1833 года. Спор обострился в 1982 году, когда Аргентина вторглась на острова , что привело к Фолклендской войне .
Жители Фолклендских островов в подавляющем большинстве предпочитают оставаться британцами. После победы Великобритании в Фолклендской войне им было предоставлено полное британское гражданство в соответствии с Законом о британском гражданстве (Фолклендские острова) 1983 года .
В 1493 году Папа Александр VI издал Папскую буллу Inter caetera , разделившую Новый Свет между Испанией и Португалией . В следующем году Тордесильясский договор между этими странами установил, что разделительная линия между ними должна проходить в 370 лигах к западу от островов Зеленого Мыса . [2] Фолклендские острова лежат на западной (испанской) стороне этой линии.
Имеются некоторые ограниченные доказательства, приводящие к предположениям о возможном присутствии человека на островах до прибытия европейцев. [3] Британцы были первыми, кто высадился на Фолклендских островах, и сделали это в 1690 году, когда капитан Джон Стронг проплыл через Фолклендский залив, назвав этот водный проход в честь Энтони Кэри, 5-го виконта Фолклендского , первого лорда Адмиралтейства в то время. Британцы стремились заселить острова, поскольку они имели потенциал стать стратегической военно-морской базой для прохода вокруг мыса Горн . [4]
Испания утверждала, что Фолклендские острова удерживались в соответствии с положениями Утрехтского договора 1713 года, который определял границы Испанской империи в Америке . Однако договор обещал лишь восстановить территории в Америке, удерживаемые до войны за испанское наследство . Фолклендские острова в то время не удерживались и не упоминались в договоре.
Франция была первой страной, которая основала постоянное поселение на Фолклендских островах, с основанием Порт-Сен-Луи на Восточном Фолкленде французским исследователем Луи Антуаном де Бугенвилем в 1764 году. [5] Французская колония состояла из небольшого форта и нескольких поселений с населением около 250 человек. Острова были названы в честь бретонского порта Сен-Мало как Иль-Малуин , что и по сей день является французским названием островов.
В 1765 году капитан Джон Байрон высадился на острове Сондерс . Затем он исследовал побережья других островов и объявил архипелаг собственностью Британии. В следующем году капитан Джон МакБрайд вернулся на остров Сондерс и построил форт под названием Порт-Эгмонт .
Когда Испания обнаружила британские и французские колонии на островах, между тремя претендентами разразился дипломатический скандал. В 1766 году Испания и Франция, которые в то время были союзниками, договорились, что Франция передаст Порт-Сен-Луи, а Испания возместит де Бугенвилю и компании Сен-Мало 618 108 французских ливров за расходы на поселение. [6] [7] Франция настояла на том, чтобы Испания сохранила колонию в Порт-Луи, чтобы помешать Британии претендовать на одностороннее право собственности на острова, и Испания согласилась. [8] В то время у Испании и Великобритании были непростые отношения, и соответствующее соглашение достигнуто не было. [7]
Испанцы взяли под контроль Порт-Сент-Луис и переименовали его в Пуэрто-Соледад в 1767 году. 10 июня 1770 года испанская экспедиция была отправлена в британскую колонию в Порт-Эгмонте . Столкнувшись с превосходящими силами, британцы были изгнаны из Порт-Эгмонта , и Испания взяла под фактический контроль острова. [9] Британцы угрожали войной по этому вопросу, но обе стороны заключили договор 22 января 1771 года , позволив британцам вернуться в Порт-Эгмонт, и ни одна из сторон не отказалась от претензий на суверенитет. [10]
Однако в 1774 году экономическое давление, приведшее к Войне за независимость США, вынудило Великобританию уйти с Фолклендских островов вместе со многими другими ее заморскими поселениями. [11] [12] : 25 Они оставили после себя мемориальную доску и флаг в Порт-Эгмонте, подтверждающие британский суверенитет над островами. [12] Это оставило Испанию под фактическим контролем, а британцы утверждали, что у них есть право вернуться в любое время. В 1777 году губернатору Рамону де Карассе было приказано уничтожить останки в Порт-Эгмонте. Британская мемориальная доска была снята и отправлена в Буэнос-Айрес. [8] : 51 Испания правила островами с 1774 по 1811 год из Порт-Соледада в рамках вице-королевства Рио-де-ла-Плата . В этот период для управления островами было назначено 18 испанских губернаторов. Испанские войска оставались до 1811 года, [13] когда губернатор Пабло Гильен Мартинес был отозван обратно в Монтевидео, поскольку революционные силы распространились по континенту. Когда испанское правительство отступило, он оставил после себя мемориальную доску, провозглашая суверенитет Испании. [7] [14]
Это не оставило на островах никакого формального правительства. Несмотря на отсутствие администрации или управления, они сохранили человеческую деятельность. Британские и американские охотники на тюленей регулярно использовали их для охоты на тюленей, а также брали пресную воду, а также одичавший скот, свиней и даже пингвинов для провизии. Китобои также использовали острова для укрытия от южноатлантической непогоды и для пополнения запасов свежей провизии.
Аргентина провозгласила свою независимость от Испании в 1816 году, хотя тогда это не было признано ни одной из крупных держав. Великобритания неофициально признала независимость Аргентины 15 декабря 1823 года как «провинцию Буэнос-Айрес» [15] и официально признала ее 2 февраля 1825 года [16] , но, как и США, не признала полный размер территории, на которую претендовало новое государство. [17]
В октябре 1820 года фрегат Heroína под командованием американского капера полковника Дэвида Джуэтта прибыл в Пуэрто-Соледад после восьмимесячного плавания, и большая часть его команды была выведена из строя цингой и другими болезнями. Шторм серьезно повредил Heroína и потопил португальское пиратское судно Carlota, захваченное Джуэттом . [ 18] Капитан обратился за помощью к британскому исследователю Джеймсу Уэдделлу, чтобы ввести судно в гавань. Уэдделл сообщил, что только тридцать моряков и сорок солдат из 200 человек были пригодны для службы, и что Джуэтт спал с пистолетами над головой после попытки мятежа. 6 ноября 1820 года Джуэтт поднял флаг Соединенных провинций Рио-де-ла-Плата (страны, которая станет Аргентиной) и заявил о праве владения островами для нового государства. Уэдделл сообщил, что письмо, которое он получил от Джуэтта, гласило: [19]
Сэр, имею честь сообщить вам об обстоятельствах моего прибытия в этот порт, уполномоченного верховным правительством Соединенных провинций Южной Америки, чтобы завладеть этими островами от имени страны, которой они естественным образом принадлежат. При исполнении этого долга я желаю действовать по отношению ко всем дружественным флагам с самой выдающейся справедливостью и вежливостью. Главная цель - предотвратить бессмысленное уничтожение источников снабжения тех, чьи нужды вынуждают или приглашают их посетить острова, и оказать помощь и содействие тем, кто в этом нуждается, для получения поставок с наименьшими трудностями и расходами. Поскольку ваши взгляды не противоречат или не конкурируют с этими приказами, и поскольку я считаю, что взаимная выгода может возникнуть из личной беседы, я приглашаю вас нанести мне визит на борт моего корабля, где я буду рад разместить вас, когда вам будет угодно. Я также просил бы вас, насколько это входит в вашу сферу, сообщить эту информацию другим британским подданным в этой местности. Имею честь быть, сэр, Вашим покорнейшим слугой. Подпись: Джуэтт, полковник Военно-морских сил Соединенных провинций Южной Америки и командир фрегата «Героина».
Многие современные авторы сообщают об этом письме как о декларации, выпущенной Джуэттом. [20] В докладе Джуэтта правительству Буэнос-Айреса не упоминается никаких претензий на Фолклендские острова, [21] а новости о претензии достигли Аргентины через Соединенные Штаты и Европу в ноябре 1821 года, более чем через год после события. [22]
Правительство Соединенных провинций Рио-де-ла-Плата пыталось контролировать острова посредством торговли, предоставив землю на Восточном Фолкленде Хорхе Пачеко в 1823 году, а также права на рыболовство и охоту в следующем году. Пачеко был бизнесменом из Буэнос-Айреса, который был должен денег торговцу Луису Вернету . [23] Первая экспедиция, финансируемая Пачеко, отправилась на острова в следующем году, прибыв на Восточный Фолкленд 2 февраля 1824 года. Ее лидером был Пабло Арегуати, который привез с собой 25 гаучо. Десять дней спустя Арегуати написал Пачеко, что колония погибает, потому что лошади, которых они привезли, были слишком слабы, чтобы их использовать. Таким образом, они не могли ловить дикий скот, и их единственным другим средством существования были дикие кролики. [24] : 47 [12] : 31 7 июня Арегуати покинул острова, взяв с собой 17 гаучо, а оставшиеся восемь гаучо были спасены британским охотником на тюленей «Сюзанна Энн » 24 июля. Вторая попытка в 1826 году, санкционированная британцами [24] : 48 (но отложенная до зимы из-за бразильской блокады), также не удалась после прибытия на острова. [24] : 52
После неудачи Пачеко согласился продать свою долю Вернету. Правительство Буэнос-Айреса предоставило Вернету весь Восточный Фолкленд, включая все его ресурсы, с освобождением от налогообложения на 20 лет, если колония будет основана в течение трех лет. Вернет посетил британское консульство в 1826 году, добиваясь одобрения своего предприятия. Британцы согласились и попросили отчет об островах. Вернет принял поселенцев, включая британского капитана Мэтью Брисбена, и перед отъездом еще раз запросил разрешение в британском консульстве в Буэнос-Айресе. [24] : 50 Он основал молодую колонию в 1828 году и переименовал Пуэрто-Соледад в Пуэрто-Луис. [23] Вернет посетит британское консульство в третий раз в 1829 году, добиваясь дальнейшего одобрения своего предприятия и британской защиты своего поселения в случае их возвращения на острова. [24] : 50 [25] [26] Получив заверения от британского министра- поверенного в делах сэра Вудбайна Пэриша , Верне регулярно отчитывался перед британцами о ходе своего предприятия. Он выразил пожелание, чтобы в случае возвращения британцев на острова британское правительство взяло его поселение под свою защиту; Пэриш должным образом передал это пожелание в Лондон. [24] : 52 [27] В этот период родились островитяне, включая Мальвину Марию Верне и Саес, дочь Верне.
В 1829 году он запросил военное судно у Соединенных провинций для защиты своей колонии. Поскольку таковых не было, правительство Буэнос-Айреса во главе с генералом Хуаном Гало де Лавалье назначило его военным и гражданским командующим , по сути губернатором островов. Это вызвало протесты британцев, поскольку это было расценено как попытка Соединенных провинций осуществлять политический и военный контроль над островами. [28] [29] Пэриш выразил протест Буэнос-Айресу, который просто признал протест. Великобритания снова выразила протест, когда Верне объявил о своем намерении осуществлять исключительные права на рыболовство и охоту на тюленей на островах. Одним из первых действий Верне было ограничение охоты на тюленей на островах для сохранения сокращающейся популяции тюленей. В ответ британский консул в Буэнос-Айресе выразил протест и повторил требование своего правительства. Аналогичные протесты были получены от американского представителя, который протестовал против ограничения установленных прав и заявил, что Соединенные Штаты не признают юрисдикцию Соединенных провинций над островами. [30] Несмотря на напряженность, Верне продолжал предоставлять регулярные отчеты Пэришу в течение всего этого периода. [24] : 52
Попытки Верне регулировать рыболовство и охоту на тюленей привели к конфликту с Соединенными Штатами и рейду на Лексингтон в 1831 году. [31] Верне захватил три американских корабля, Harriet , Superior и Breakwater , за несоблюдение его ограничений на охоту на тюленей. Breakwater сбежал, чтобы поднять тревогу, и Superior разрешили продолжить свою работу в интересах Верне, но имущество на борту Harriet было конфисковано, и Верне вернулся с ним в Буэнос-Айрес, чтобы капитан предстал перед судом. Американский консул в Аргентине выразил протест против действий Верне и заявил, что Соединенные Штаты не признают суверенитет Аргентины на Фолклендских островах. Консул отправил военный корабль USS Lexington в Пуэрто-Луис, чтобы вернуть конфискованное имущество.
Хотя колония была достаточно успешной, чтобы рекламировать новых колонистов в это время, отчет капитана Lexington предполагает, что условия на островах были довольно плачевными в результате захвата Harriet и рейда Lexington . Капитан Lexington утверждал в своем отчете, что он уничтожил пороховой склад поселения и заклепал ружья, хотя Верне позже утверждал, что во время рейда аргентинское поселение в Пуэрто-Луисе также было уничтожено. [32] [33] Отправляясь обратно в Монтевидео , капитан Lexington объявил острова res nullius (ничьей собственностью). [27] Визит Дарвина в 1833 году подтвердил ужасные условия в поселении, хотя капитан Мэтью Брисбен, заместитель Верне, позже настаивал, что они были результатом нападения Lexington . [ 34] Верне вернулся в Буэнос-Айрес в 1831 году перед нападением и ушел с поста губернатора.
В связи с беспорядками в колонии майор Эстебан Местивьер был назначен временным губернатором и получил от Соединенных провинций задание создать исправительную колонию . Он прибыл в Пуэрто-Луис со своей семьей на борту шхуны Sarandí в октябре 1832 года. [27] Затем Sarandí под командованием своего капитана Хосе Марии Пинедо начал патрулировать окружающие моря. По возвращении в Пуэрто-Луис 29 декабря 1832 года Sarandí обнаружил колонию в беспорядках. В отсутствие Пинедо произошел мятеж, возглавляемый человеком по имени Гомила; Местивьер был убит, а его жена изнасилована. Капитан французского судна Жан Жак тем временем оказал помощь, разоружив и заключив мятежников в тюрьму. Пинедо отправил мятежников в Буэнос-Айрес на британской шхуне Rapid . Гомила был приговорен к изгнанию, а еще семь мятежников были казнены. [35]
Американские суда для тюленей Harriet и Breakwater , которые были захвачены Верне, подали иски против своих страховщиков, и в 1839 году эти иски дошли до Верховного суда Соединенных Штатов в деле Williams против Suffolk Insurance Company . [36] Страховщики утверждали, что Верне был законным губернатором Фолклендских островов, поэтому тюленье промысловое было незаконным, и поэтому они не должны были платить. Решение Верховного суда было следующим:
Правительство Соединенных Штатов настаивало и продолжает настаивать посредством своих постоянных исполнительных полномочий на том, что Фолклендские острова не являются частью доминионов в пределах суверенитета Буэнос-Айреса и что промысел тюленей на этих островах является свободной и законной торговлей для граждан Соединенных Штатов и выходит за рамки компетенции правительства Буэнос-Айреса регулировать, запрещать или наказывать за него, поэтому окружной суд Соединенных Штатов не имеет полномочий расследовать и устанавливать с помощью других доказательств право правительства Буэнос-Айреса на суверенитет над Фолклендскими островами.
Поскольку Соединенные Штаты признали британские, а не аргентинские притязания на острова, страховщикам пришлось платить.
Назначение Местивьера снова вызвало протесты британского консула в Буэнос-Айресе, но эти протесты не получили ответа из Буэнос-Айреса, поскольку Соединенные провинции теперь утверждали суверенитет над островами. Назначения Верне и Местивьера убедили британцев, что прямое правление снова необходимо, и поэтому британцы отправили военно-морскую эскадру для восстановления прямого британского правления . [37]
Британская эскадра для восстановления суверенитета прибыла в Порт-Эгмонт 20 декабря 1832 года и достигла Порт-Луи 2 января 1833 года.
Капитан Джеймс Онслоу с брига-шлюпа HMS Clio прибыл в испанское поселение в Порт-Луи, чтобы потребовать замены аргентинского флага на британский и чтобы аргентинская администрация покинула острова. Пинедо спросил, была ли объявлена война между Аргентиной и Соединенным Королевством; Онслоу ответил, что нет. Хотя Пинедо хотел сопротивляться, [20] : 90 его численное преимущество было очевидным, особенно потому, что большая часть его команды была британскими наемниками, которые не желали сражаться со своими соотечественниками. [20] Такая ситуация не была необычной в новых независимых государствах Латинской Америки, где сухопутные войска были сильны, но флоты часто были довольно недоукомплектованы. Он выразил устный протест, [38] : 26 но ушел без боя 5 января в знак протеста, а аргентинский флаг был спущен британскими офицерами и передан ему. С тех пор острова оставались под британским правлением, за исключением короткого перерыва, вызванного Фолклендской войной. Вернувшись на материк, Пинедо предстал перед военным трибуналом; его отстранили от службы на четыре месяца и перевели в армию, хотя в 1845 году его снова призвали на флот.
После своего возвращения британцы не пытались развивать острова как колонию. Первоначально планы основывались на том, что поселенцы останутся в Пуэрто-Луисе, поддержанные ежегодным визитом военного корабля. Заместитель Верне, Мэтью Брисбен , вернулся в марте 1833 года на борту тюленя Rapid во время визита HMS Beagle . [39] Он взял на себя управление поселением и был поощрен к продвижению деловых интересов Верне при условии, что он не будет пытаться утверждать аргентинскую государственную власть. [20] [34] [40] Аргентинцы утверждали, что население Пуэрто-Луиса было изгнано после возвращения британцев, [41] [42] [43] но исторические записи показывают, что только четыре члена поселения решили уйти. [44] [45]
После убийств гаучо в августе 1833 года Фолкленды стали военным форпостом с немногими оставшимися жителями колонии Верне. Первый британский резидент, лейтенант Смит, был основан в 1834 году. Под его управлением и инициативой поселение восстановилось и начало процветать. Командир лейтенанта Смита не был в восторге от офицеров Королевского флота, занимающихся поощрением торговли, и упрекнул Смита. Смит ушел в отставку, а последующие жители позволили поселению застаиваться.
В Великобритании Закон о реформе 1832 года расширил право голоса для большего числа британских граждан, включая членов класса торговцев свободной торговли, которые видели экономические возможности в открытии рынков в Южной Америке. Британский совет по торговле рассматривал создание новых колоний и торговлю с ними как способ расширения рабочих мест в обрабатывающей промышленности. Министерство иностранных дел и министерство по делам колоний согласились взять Фолклендские острова в качестве одной из таких колоний, хотя бы для того, чтобы предотвратить колонизацию другими. [46] В мае 1840 года на Фолклендских островах была создана постоянная колония. Британская колониальная администрация была сформирована в 1842 году.
Это было расширено в 1908 году, когда в дополнение к Южной Георгии , заявленной в 1775 году, и Южным Шетландским островам , заявленным в 1820 году, Великобритания в одностороннем порядке провозгласила суверенитет над большей территорией Антарктики к югу от Фолклендских островов, включая Южные Сандвичевы острова , Южные Оркнейские острова и Землю Грэма , сгруппировав их в зависимые территории Фолклендских островов. После введения Системы Договора об Антарктике в 1959 году зависимые территории Фолклендских островов были сокращены до включения только Южной Георгии и Южных Сандвичевых островов. Территория к югу от 60-й параллели была преобразована в новую зависимость, Британскую антарктическую территорию , которая перекрывает претензии Аргентины ( Аргентинская Антарктида ) и Чили ( Провинция Чилийская Антарктида ).
В 1841 году генерал Росас предложил отказаться от любых территориальных претензий Аргентины в обмен на списание долгов перед банком Barings в лондонском Сити . Британское правительство предпочло проигнорировать это предложение. [47]
В 1850 году между Соединенным Королевством и Аргентиной был подписан Договор Арана-Саутерн , также известный как Конвенция об урегулировании. Несколько авторов с обеих сторон спора утверждали , что Аргентина молчаливо отказалась от своих претензий, не упомянув о них и прекратив протестовать по поводу Фолклендских островов. В период с декабря 1849 по 1941 год Фолклендские острова не упоминались в посланиях президента Конгрессу. Договор, в котором острова не упоминались, подразумевал восстановление «идеальных отношений дружбы» между двумя странами.
Дальнейшие протесты не подавались до 1885 года, когда Аргентина включила Фолклендские острова в официально спонсируемую карту. [ необходима цитата ] В 1888 году Аргентина сделала предложение о передаче этого вопроса в арбитраж, но оно было отклонено британским правительством. [ необходима цитата ] За исключением протеста, поданного в 1885 году, британское правительство не признавало никаких дальнейших протестов Аргентины до 1940-х годов, хотя официальная позиция аргентинского правительства заключается в том, что «в течение первой половины двадцатого века сменявшие друг друга аргентинские правительства сделали стандартной практикой подачу протестов Соединенному Королевству». [48] Аргентинское правительство не идентифицирует эти ежегодные протесты, но такие авторы, как Роберто Лавер [49], заявляют по меньшей мере «27 претензий на суверенитет, как к Великобритании, внутри Аргентины, так и к международным органам». В международном праве территориальные претензии обычно считаются недействительными, если между протестами по поводу суверенитета проходит 50 лет или более. [50] [ нужна цитата для проверки ]
После Второй мировой войны Британская империя пришла в упадок, и многие колонии обрели независимость. Аргентина увидела в этом возможность продвинуть свою позицию по вопросу обретения суверенитета над Фолклендскими островами [ требуется ссылка ] и подняла этот вопрос в Организации Объединенных Наций , впервые заявив о своих претензиях после вступления в ООН в 1945 году. После этого заявления Соединенное Королевство предложило передать спор о зависимых территориях Фолклендских островов на рассмотрение Международного суда в Гааге (1947, [51] 1948 [52] и 1955 [52] ). В каждом случае Аргентина отказывалась.
В 1965 году Организация Объединенных Наций приняла резолюцию, призывающую Великобританию и Аргентину продолжить переговоры по поиску мирного решения вопроса о суверенитете, которое «принимало бы во внимание положения и цели Устава Организации Объединенных Наций и резолюции 1514 (XV) Генеральной Ассамблеи, а также интересы населения Фолклендских (Мальвинских) островов». [53]
В 1976 году британское правительство заказало исследование будущего Фолклендских островов, в котором рассматривалась способность островов поддерживать себя и потенциал экономического развития. Исследование возглавлял лорд Шеклтон , сын исследователя Антарктики Эрнеста Шеклтона . В отчете Шеклтона было установлено, что вопреки распространенному мнению, Фолклендские острова на самом деле производили излишки своей экономической деятельности и не зависели от британской помощи для выживания. Однако в отчете подчеркивалась необходимость политического урегулирования, если планировалось достичь дальнейшего экономического роста, особенно за счет эксплуатации любых природных ресурсов в воде вокруг островов. Аргентина с яростью отреагировала на исследование и отказалась разрешить лорду Шеклтону отправиться на острова из Аргентины, вынудив британцев отправить корабль Королевского флота для его перевозки на острова. В ответ Аргентина разорвала дипломатические связи с Великобританией. Позже аргентинское военно-морское судно обстреляло судно, перевозившее Шеклтона, когда он посетил могилу своего отца в Южной Георгии.
Серия переговоров между двумя странами продолжалась в течение следующих 17 лет до 1981 года, но не смогла прийти к какому-либо решению по вопросу суверенитета. Хотя обсуждения суверенитета имели определенный успех в установлении экономических и транспортных связей между Фолклендами и Аргентиной, по вопросу суверенитета островов не было достигнуто никакого прогресса.
После того, как две страны подписали Соглашение о связи 1971 года [54] , согласно которому внешние коммуникации на Фолклендские острова будут предоставляться Аргентиной, ВВС Аргентины нарушили изоляцию воздушных путей островов, открыв воздушный маршрут с амфибийным полетом из Комодоро-Ривадавия на самолете Grumman HU-16B Albatross , эксплуатируемом LADE , военной авиакомпанией Аргентины. В 1972 году, после запроса Аргентины, Соединенное Королевство согласилось разрешить Аргентине построить временную взлетно-посадочную полосу около Стэнли. 15 ноября 1972 года временная взлетно-посадочная полоса была открыта с первым прибытием Fokker F-27 ; последующие рейсы прибывали дважды в неделю. Полеты были улучшены в 1978 году с помощью самолетов Fokker F-28 после завершения строительства постоянной взлетно-посадочной полосы, финансируемой британским правительством. Эта служба, единственная воздушная связь с островами, поддерживалась до войны 1982 года. [55] [56] [57] Также YPF , которая тогда была аргентинской национальной нефтегазовой компанией, отвечала за регулярное снабжение острова. [58]
Сохраняя британские претензии, британское правительство рассматривало передачу суверенитета менее чем за два года до начала войны. [59] Однако у британского правительства было ограниченное пространство для маневра из-за силы лобби Фолклендских островов в палатах парламента . Любая мера, которую предлагало Министерство иностранных дел по вопросу суверенитета, была громко осуждена островитянами, которые подтвердили свою решимость оставаться британцами. Это привело к тому, что британское правительство заняло позицию, согласно которой право на самоопределение островитян имеет первостепенное значение. Но Аргентина не признала права островитян, и поэтому переговоры по вопросу суверенитета остались в тупике. [60]
В 1966 году группа аргентинских националистов захватила самолет DC-4 авиакомпании Aerolineas Argentinas и заставила его посадить в Порт-Стэнли в безуспешной попытке захватить острова для Аргентины.
В 1976 году Аргентина высадила экспедицию на Южном Туле , [61] острове в Южных Сандвичевых островах , который в то время был частью Фолклендских островов. О высадке сообщили в Великобритании только в 1978 году, хотя британское правительство отклонило идею отправки сил Королевской морской пехоты для демонтажа аргентинской базы Корбета Уругвай .
Более серьезное противостояние произошло в 1977 году, когда ВМС Аргентины прекратили подачу топлива в аэропорт Порт-Стэнли и заявили, что больше не будут нести красный флаг в водах Фолклендских островов. (Традиционно суда в водах иностранного государства в знак вежливости поднимали морской флаг страны.) Британское правительство подозревало, что Аргентина попытается провести еще одну экспедицию в духе своей операции Southern Thule. Джеймс Каллаган , премьер-министр Великобритании , приказал отправить в Южную Атлантику атомную подводную лодку HMS Dreadnought и фрегаты HMS Alacrity и HMS Phoebe с правилами ведения боевых действий на случай столкновения с аргентинским флотом. Британцы даже рассматривали возможность создания зоны отчуждения вокруг островов, но это было отклонено из-за возможного обострения ситуации. Эти события не были обнародованы до парламентских дебатов в 1982 году во время Фолклендской войны.
.svg/1280px-Falkland_Islands_(orthographic_projection).svg.png)
Фолклендская война 1982 года была самым крупным и самым жестоким вооруженным конфликтом за суверенитет островов. Она началась после оккупации Южной Георгии аргентинскими торговцами металлоломом, среди которых были и аргентинские морские пехотинцы. Великобритания сократила свое присутствие на островах, объявив об отзыве HMS Endurance , ледокола Королевского флота и единственного постоянного присутствия в Южной Атлантике. Великобритания также отказала жителям Фолклендских островов в полном британском гражданстве в соответствии с Законом о британском гражданстве 1981 года .
В 1982 году Аргентина находилась в разгаре разрушительного экономического кризиса и крупномасштабных гражданских беспорядков против репрессивной военной хунты , которая управляла страной. 2 апреля, под руководством главнокомандующего ВМС Аргентины адмирала Хорхе Анайи в качестве главного архитектора и сторонника операции, объединенные аргентинские десантные силы вторглись на Фолклендские острова . Великобритания немедленно разорвала дипломатические отношения с Аргентиной и начала собирать оперативную группу для возвращения островов. Началось дипломатическое наступление, чтобы заручиться поддержкой экономических и военных санкций. Совет Безопасности ООН принял резолюцию 502, призывающую Аргентину вывести войска с Фолклендских островов и обе стороны искать дипломатическое решение. [62] Другая резолюция [63] призвала к немедленному прекращению огня, но на нее наложили вето как Соединенные Штаты, так и Великобритания. Европейское сообщество осудило вторжение и ввело экономические санкции против Аргентины, хотя несколько государств ЕС выразили сомнения относительно британской политики в этой области. [64] Франция и Западная Германия также временно приостановили несколько военных контрактов с аргентинскими военными. Соединенные Штаты поддержали посреднические переговоры через госсекретаря Александра Хейга и изначально заняли нейтральную позицию, хотя в частном порядке Великобритании была предоставлена существенная материальная помощь с момента вторжения. США публично поддержали позицию Великобритании после провала мирных переговоров.
Британская оперативная группа начала наступательные действия против Аргентины 23 апреля 1982 года и отбила Южную Георгию после короткого морского сражения. Операция по возвращению Фолклендских островов началась 1 мая, и после ожесточенных морских и воздушных сражений 21 мая в заливе Сан-Карлос была высажена морская пехота . 14 июня аргентинские войска сдались, и контроль над островами вернулся к Великобритании. Затем два корабля Королевского флота отправились к Южным Сандвичевым островам и изгнали аргентинских военных с острова Туле , не оставив аргентинского присутствия на Фолклендских островах.
После войны 1982 года британцы увеличили свое присутствие на Фолклендских островах. Была построена база ВВС Великобритании Маунт-Плезант . Это позволило разместить истребители на островах и усилило способность Великобритании в короткие сроки укрепить Фолклендские острова. Военный гарнизон был существенно увеличен, и новый гарнизон был создан на Южной Георгии . Южноатлантический патруль Королевского флота был усилен за счет включения в него как HMS Endurance , так и сторожевого корабля Фолклендских островов. [65]
Наряду с этим наращиванием военной мощи Великобритания также приняла Закон о британском гражданстве (Фолклендские острова) 1983 года , который предоставил островитянам полное британское гражданство. Чтобы продемонстрировать британскую приверженность островам, высокопоставленные британские сановники посетили Фолклендские острова, включая Маргарет Тэтчер , принца Уэльского и принцессу Александру . Великобритания также наладила связи с островами из Чили, которая оказала помощь британским войскам во время Фолклендской войны. LATAM теперь обеспечивает прямое воздушное сообщение с Чили из Маунт-Плезант. [66]
В 1985 году Фолклендские острова , включавшие в то время островные группы Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова, а также скалы Шаг и Кларк , стали отдельной заморской территорией Великобритании — Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова .
Согласно конституции 1985 года, правительство Фолклендских островов (FIG) стало парламентской представительной демократической зависимостью, с губернатором в качестве главы правительства и представителя монарха. Члены FIG избираются демократическим путем, а губернатор фактически является номинальным главой. Теоретически, губернатор имеет право в соответствии с конституцией 2009 года осуществлять исполнительную власть; [67] на практике он обязан консультироваться с Исполнительным советом при осуществлении своих функций. Основными обязанностями губернатора являются внешние сношения и государственные услуги. [68] Фактически в соответствии с этой конституцией Фолклендские острова являются самоуправляемыми, за исключением внешней политики, хотя FIG представляет себя в Специальном комитете ООН по деколонизации, поскольку британское правительство больше не участвует.
Отношения между Великобританией и Аргентиной оставались враждебными после 1982 года, а дипломатические отношения были восстановлены в 1989 году. Хотя Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, призывающую Великобританию и Аргентину вернуться к переговорам о будущем Фолклендских островов, [69] Великобритания исключила любые дальнейшие переговоры о суверенитете островов. Великобритания также сохранила контроль над экспортом оружия в Аргентину, [70] хотя он был ослаблен в 1998 году. [71]
Отношения между Великобританией и Аргентиной еще больше улучшились в 1990-х годах. В 1998 году Карлос Менем , президент Аргентины , посетил Лондон, где он подтвердил претензии своей страны на острова, хотя и заявил, что Аргентина будет использовать только мирные средства для их возвращения. В 2001 году Тони Блэр , премьер-министр Великобритании , посетил Аргентину и выразил надежду, что Великобритания и Аргентина смогут разрешить свои разногласия, которые привели к войне 1982 года. Однако во время визита никаких переговоров о суверенитете не состоялось, а президент Аргентины Нестор Киршнер заявил, что считает обретение суверенитета над островами «главным приоритетом» своего правительства. [72]
Аргентина возобновила претензии в июне 2006 года, ссылаясь на обеспокоенность по поводу прав на рыболовство и нефть; Великобритания перешла от ежегодного предоставления концессий на рыболовство к предоставлению концессии сроком на 25 лет. [73] 28 марта 2009 года премьер-министр Великобритании Гордон Браун заявил, что ему «не о чем говорить» с Кристиной Киршнер , президентом Аргентины, по поводу суверенитета островов, когда они встретились в Чили во время его мирового турне перед Лондонским саммитом G-20 2009 года . [74] 22 апреля 2009 года Аргентина представила в ООН официальное заявление на территорию континентального шельфа, охватывающую Фолклендские острова, Южную Георгию и Южные Сандвичевы острова, а также части Антарктиды, сославшись на данные морских исследований за 11 лет. [75] Великобритания быстро опротестовала эти заявления. [76]
В феврале 2010 года в ответ на британские планы начать бурение для добычи нефти [77] правительство Аргентины объявило, что судам, направляющимся на Фолклендские острова (а также на Южную Георгию и Южные Сандвичевы острова), потребуется разрешение на использование территориальных вод Аргентины. Британское и Фолклендское правительства заявили, что это объявление не затрагивает воды, окружающие острова. [78] [79] Несмотря на новые ограничения, Desire Petroleum начала бурение для добычи нефти 22 февраля 2010 года, примерно в 54 морских милях (100 км, 62 мили) к северу от Фолклендских островов. [80]
В 2011 году блок МЕРКОСУР согласился закрыть порты для судов под флагом Фолклендских островов, в то время как судам под британским флагом будет по-прежнему разрешено заходить в порты. [81]
В марте 2013 года жители Фолклендских островов подавляющим большинством голосов проголосовали на референдуме за то, чтобы территория осталась британской. Аргентина отклонила этот референдум. [82] [83] Британское правительство призвало Аргентину и другие страны уважать волю островитян. [84]
Правительство Аргентины утверждает, что оно сохраняет претензии на Фолклендские острова с 1833 года. [85] Оно считает архипелаг частью провинции Огненная Земля , наряду с Южной Георгией и Южными Сандвичевыми островами .
Сторонники аргентинской позиции заявляют следующее:
В 1789 году Соединенное Королевство и Испания предприняли попытку поселения в заливе Нутка на острове Ванкувер . 25 октября 1790 года эти два королевства одобрили Конвенцию залива Нутка . В секретной статье было указано, что это было обусловлено тем, что никакая третья сторона не будет селиться в районах, упомянутых в статье 6 договора. Конвенции были в одностороннем порядке аннулированы Испанией в 1795 году [98], но неявно возобновлены Мадридским договором в 1814 году. [98]
Статья 4 гласит:
Его Британское Величество обязуется принять самые эффективные меры для предотвращения использования судоходства и рыболовства его подданных в Тихом океане или в Южных морях в качестве предлога для незаконной торговли с испанскими поселениями; и с этой целью особо оговаривается, что британские подданные не будут осуществлять судоходство или вести рыболовство в указанных морях на расстоянии десяти морских лиг от любой части побережья, уже занятого Испанией.
Статья 6 гласит: [99]
Далее условлено в отношении восточного и западного побережий Южной Америки и прилегающих островов, что соответствующие субъекты не будут в будущем образовывать никаких поселений на частях побережья, расположенных к югу от частей того же побережья и прилегающих островов, уже занятых Испанией; при этом подразумевается, что указанные соответствующие субъекты сохранят свободу высаживаться на побережьях и островах, расположенных таким образом, для целей, связанных с их рыболовством, и возводить на них хижины и другие временные сооружения, служащие только этим целям.
Вопрос о том, повлияло ли это на суверенитет над островами, является спорным. Британцы утверждают, что соглашение не повлияло на соответствующие претензии и лишь оговорили, что ни одна из сторон не будет создавать дополнительных владений на побережьях или «соседних» островах, уже удерживаемых Испанией. [100] Аргентина утверждает, что «соседние острова» включают Фолклендские острова и что Великобритания отказалась от любых претензий по соглашениям. [101]
Претензия Аргентины включена в переходные положения Конституции Аргентины с поправками 1994 года : [102] [103]
Аргентинская нация подтверждает свой законный и не имеющий обязательной силы суверенитет над Мальвинскими островами, островами Джорджиас-дель-Сур и Сандвичевыми островами, а также над соответствующими морскими и островными зонами, поскольку они являются неотъемлемой частью национальной территории. Возвращение этих территорий и полное осуществление суверенитета, с уважением к образу жизни их жителей и в соответствии с принципами международного права, являются постоянной и непоколебимой целью аргентинского народа.
Кроме того, Аргентина подтверждает свои претензии на острова, заявляя, что они являются частью ее провинции Огненная Земля .
В 1964 году правительство Аргентины подняло этот вопрос в Организации Объединенных Наций в подкомитете Специального комитета по ситуации с осуществлением Декларации ООН о предоставлении независимости колониальным странам и народам. В ответ британский представитель в комитете заявил, что британское правительство считает, что вопрос о суверенитете над островами «не подлежит обсуждению». После доклада Специального комитета 16 декабря 1965 года была принята Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 2065. В ее преамбуле говорилось о «заветной цели ООН покончить с колониализмом во всем мире» и предлагалось обеим странам продолжить переговоры для поиска мирного решения, принимая во внимание «интересы населения Фолклендских (Мальвинских) островов». [53] [104]
В январе 1966 года министр иностранных дел Великобритании Майкл Стюарт посетил Буэнос-Айрес, где ему был поднят вопрос о притязаниях Аргентины на острова, после чего в июле в Лондоне состоялась предварительная встреча, на которой британская делегация «официально отвергла» предположение посла Аргентины о том, что оккупация островов Соединенным Королевством является незаконной. [104]
2 декабря 1980 года Николас Ридли , государственный министр в Министерстве иностранных дел и по делам Содружества, заявил в Палате общин : «У нас нет никаких сомнений относительно нашего суверенитета над Фолклендскими островами... у нас есть совершенно законное право». [104] Британское правительство считает право островитян на самоопределение «первостепенным» [104] [105] и отвергает идею переговоров о суверенитете без согласия островитян. [106] Сторонники британской позиции утверждают:
Конституция Фолклендских островов , вступившая в силу 1 января 2009 года, провозглашает право на самоопределение, особо упоминая политические, экономические, культурные и другие вопросы. [113]
Аргентина проводила агрессивную дипломатическую политику, регулярно поднимая этот вопрос и стремясь к международной поддержке. Страны Южной Америки выразили поддержку позиции Аргентины и призвали к возобновлению переговоров на региональных саммитах. [114] Китайская Народная Республика поддержала притязания Аргентины на суверенитет, ответив взаимностью на поддержку Аргентиной притязаний КНР на Тайвань , [115] в то время как Китайская Республика на Тайване (по состоянию на 2013 год) признала британский суверенитет над Фолклендскими островами. [116] Хотя Советский Союз воздержался от резолюции 502 Совета Безопасности ООН , президент России Владимир Путин с тех пор выразил симпатию позиции Аргентины после того, как бывший президент Аргентины Кристина Фернандес де Киршнер выступила с критикой в адрес стран, осудивших референдум о статусе Крыма 2014 года . [117] [118] [119] [120]
С 1964 года Аргентина лоббировала свои интересы в Комитете по деколонизации ООН , который ежегодно рекомендует диалог для разрешения спора. Генеральная Ассамблея ООН приняла несколько резолюций по этому вопросу. В 1988 году Генеральная Ассамблея повторила просьбу 1965 года о том, чтобы обе страны вели переговоры о мирном урегулировании спора и уважали интересы жителей Фолклендских островов и принципы резолюции 1514 Генеральной Ассамблеи ООН. [121]
Соединенные Штаты и Европейский союз признают фактическую администрацию Фолклендских островов и не занимают никакой позиции по их суверенитету. [115] [122] Острова подчинялись законодательству ЕС в некоторых областях до 2020 года, когда Великобритания вышла из ЕС . Содружество Наций внесло острова в список британских заморских территорий в своем ежегоднике за 2012 год. [123] Фолклендские острова участвовали в девяти Играх Содружества с 1982 года . [124] [125] На саммитах ОАГ Канада продолжала заявлять о своей поддержке права островитян на самоопределение. [126]
.svg/1280px-Falkland_Islands_topographic_map-es_(argentinian_names_places).svg.png)
расходы, понесенные компанией Сен-Мало на оборудование для открытия своих представительств на Мальвинских островах
В период растущих волнений в американских колониях Фолклендские острова казались дорогими и не имеющими значительной стратегической ценности, поэтому в 1774 году остров Сондерс был добровольно оставлен, поскольку Британия сосредоточилась на Северной Америке.
, мой господин... с целью принятия мер, которые в конечном итоге могут привести к установлению дружественных отношений с правительством Буэнос-Айреса, решил выдвинуть и назначить эсквайра из прихода Вудбайн на должность Генерального консула Его Величества в штате Буэнос-Айрес. ... (Подпись:) Джордж Каннинг
Территории Соединенных провинций Рио-де-Ла-Плата; для поддержания доброго взаимопонимания между Его упомянутым Британским Величеством и упомянутыми Соединенными провинциями ... должны быть регулярно признаны и подтверждены Подписанием Договора о дружбе, торговле и навигации. ... Совершено в Буэнос-Айресе, второго февраля, в год от Рождества Христова тысяча восемьсот двадцать пятый. (Подпись:) Приход Вудбайн, Генеральный консул Ее Величества, Манл. Дж. Гарсия.
Отрицая, что аргентинские чиновники имели право на захват или право ограничивать американских граждан в использовании рыболовства, он сказал, что расценивает ноту Анчоремы как признание захватов Вернета. Он протестовал против указа от 10 июня 1829 года.
историческому заявлению Аргентинской Республики, мы подчеркиваем, что принцип самоопределения не применим к вопросу о Фолклендских островах. Именно в отношении этого принципа специфика вопроса о Мальвинских островах заключается в том, что Соединенное Королевство силой оккупировало острова в 1833 году, изгнало их коренное население и не позволило им вернуться, нарушив территориальную целостность Аргентины. Таким образом, возможность применения принципа самоопределения исключается, поскольку его осуществление жителями островов привело бы к распаду национального единства и территориальной целостности Аргентины.[ постоянная мертвая ссылка ]
El Reino Unido представляет протест или эффективный резерв перед большим, мирным, эффективным и публичным положением Испании на Мальвинских островах и в зависимости от Южной Атлантики, в течение 60 лет; Площадь мэра, на которой настаивают международные трибуналы, чтобы получить предписания.
Русский:
Соединенное Королевство никогда не протестовало и не выражало никаких оговорок в течение длительного, мирного, эффективного и публичного испанского владения Фолклендскими островами и ее зависимыми территориями, на протяжении почти 60 лет; период, намного превышающий требуемый международными трибуналами срок для приобретения по давности владения. .
De este modo, в 47 лет (1764–1811) Испания оккупировала острова в совершенстве. Русский: Таким образом, в течение 47 лет (1764-1811) Испания непрерывно оккупировала острова, оттачивая свои права.
"как страна и как демократы мы верим в самоопределение, и если народ островов хочет остаться британцами, это их выбор, и мы всегда будем их поддерживать", - сказал [министр иностранных дел Крис] Брайант, который настаивал, что "у нас нет сомнений относительно того, кому принадлежат Фолклендские острова". Кроме того, в Лиссабонском договоре Европейского союза "четко прописано, что Фолклендские острова принадлежат Великобритании".
{{citation}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )