Статья 153 Конституции Малайзии возлагает на Янга ди-Пертуана Агонга ( короля Малайзии ) ответственность за «охрану особого положения малайцев ( см . примечание) и уроженцев любого из штатов Сабах и Саравак и законные интересы других сообществ» и далее определяет способы достижения этой цели, такие как установление квот на поступление на государственную службу , государственные стипендии и государственное образование .
Статья 153 – одна из самых спорных статей конституции Малайзии . Критики считают, что статья 153 создает ненужное различие между малазийцами разного этнического происхождения, поскольку она привела к этноцентрическому осуществлению политики позитивных действий , которая приносит пользу только бумипутре , составляющему большинство населения. Критики также считают, что преференциальный режим противоречит как меритократии , так и эгалитаризму . Технически обсуждение отмены статьи 153 незаконно [1] — даже в парламенте , хотя изначально она была разработана как временное положение Конституции. Несмотря на этот запрет на обсуждение (чтобы якобы регулировать расовые отношения , тем самым, по-видимому, разрядить и избежать этнической ненависти , этнических конфликтов и этнического насилия ), статья горячо обсуждается, как в частном порядке, так и публично среди малайзийцев , против дальнейшего постоянного сохранения и применения. статьи, хотя якобы сохраняя поддержку особых привилегий по расовому признаку. Тем не менее, многие считают эту статью деликатным вопросом, а политиков, которые поддерживают или выступают против нее, часто называют расистами и участвуют в социальной изоляции .
Статья в первую очередь рассматривается как продолжение предыдущих законов, принятых британцами для защиты коренных народов от иммиграции китайских и индийских рабочих в Малайю . В годы после обретения независимости в 1957 году китайцы, в частности, обычно концентрировались в городских районах ( поселках , возникших в результате торговли и добычи полезных ископаемых ) и обладали относительно большими доходами и богатством , тогда как бумипутры в основном жили в сельской местности со скудными доходами и небольшими доходами. богатства, поскольку они обычно занимались натуральным сельским хозяйством и кустарным рыболовством .
Первый пункт статьи предусматривает, что правительство должно действовать «в соответствии с положениями настоящей статьи».
Конституция была разработана на основе отчета Комиссии Рида . Комиссия, которая была сформирована, чтобы заложить основу для Конституции в преддверии обретения Малайзией независимости, опубликовала отчет в 1957 году как Отчет Конституционной комиссии Малайской Федерации за 1957 год или Отчет Комиссии Рида. [2] В отчете Комиссия Рида заявила, что « в Конституции должно быть предусмотрено положение для «защиты особого положения малайцев и законных интересов других общин». Однако Комиссия « сочла это трудным». [...] согласовать круг ведения , если защита особого положения малайцев означала предоставление особых привилегий на постоянной основе только одной общине, а не другим » .
Комиссия Рейда сообщила, что Тунку Абдул Рахман и малайские правители просили, чтобы « в независимой Малайе всем гражданам были предоставлены равные права, привилегии и возможности и не должно быть дискриминации по признаку расы и вероисповедания » . Абдул Рахман был лидером Объединенной малайской национальной организации (ОМНО), которая возглавляла коалицию Альянса . В конечном итоге Альянс стал Barisan Nasional, а Тунку Абдул Рахман позже стал первым премьер-министром Малайзии . Унаследовав пост президента ОМНО, Тунку выразил сомнение в лояльности немалайцев Малайе и в результате настоял на том, чтобы этот вопрос был урегулирован до того, как им будет предоставлено гражданство. Однако он также заявил, что « тех, кто любит и чувствует себя обязанным безраздельной преданностью этой стране, мы будем приветствовать их как малайцев. Они должны действительно быть малайцами, и они будут иметь те же права и привилегии, что и малайцы » [4] . ]
Комиссия установила, что существующие привилегии, предоставленные малайцам, включают выделение обширных малайских земельных резерваций. Кроме того, Комиссия установила квоты на прием на государственные службы с общим правилом, согласно которому « не более четверти новых поступающих [на конкретную службу] должны быть немалайцами ». Действующие квоты существовали в отношении выдачи разрешения или лицензии на деятельность определенных предприятий, « в основном связанных с автомобильными грузоперевозками и арендой пассажирских транспортных средств ». Кроме того, существовали « стипендии , стипендии и другие формы помощи в образовательных целях», где предпочтение отдавалось малайцам. [ нужна цитата ]
Хотя Комиссия сообщила, что не обнаружила возражений против сохранения существующих привилегий в течение определенного периода времени, она заявила, что « в некоторых кругах существовало сильное сопротивление любому увеличению нынешних преференций и их продолжению в течение какого-либо длительного периода». Комиссия рекомендовала сохранить существующие привилегии, поскольку « малайцы окажутся в серьезном и несправедливом невыгодном положении по сравнению с другими общинами, если их внезапно лишат ». Однако « со временем нынешние преференции должны быть уменьшены и в конечном итоге должны быть сокращены» . Комиссия предложила , чтобы эти положения были пересмотрены через 15 лет и чтобы отчет был представлен соответствующему законодательному органу (в настоящее время Парламенту Малайзии ) и чтобы «законодательный орган затем принял решение либо сохранить, либо сократить любую квоту или полностью прекратить его». [ нужна цитата ]
Первоначально не было никаких упоминаний о других коренных народах Малайзии (тогда Малайи), таких как оранг -асли , но с объединением Малайи с Сингапуром , Сабахом и Сараваком в 1963 году в Конституцию были внесены поправки, предоставляющие аналогичные привилегии коренным народам. народы Восточной Малайзии (сабах и саравак), группируя их с малайцами как бумипутру .
Соглашение из 20 пунктов , или меморандум из 20 пунктов, представляет собой список из 20 пунктов, составленный Северным Борнео, в котором предлагаются условия его включения в новую федерацию в качестве штата Сабах в ходе переговоров перед образованием Малайзии. В Малайзийском законопроекте Малайзийского соглашения некоторые из двадцати пунктов были в той или иной степени включены в Конституцию Малайзии; другие были просто приняты устно, не получив таким образом юридического статуса. Пункт 12: Особое положение коренных народов. В принципе, коренные народы Северного Борнео должны пользоваться особыми правами, аналогичными тем, которыми пользуются малайцы в Малайе, но нынешняя малайская формула в этом отношении не обязательно применима к Северному Борнео.
Сфера действия статьи 153 ограничена статьей 136, которая требует беспристрастного обращения с государственными служащими независимо от расы.
Хотя бумипутры всегда были крупнейшим расовым сегментом населения Малайзии (около 65%), их экономическое положение также имело тенденцию быть шатким. Еще в 1970 году, через 13 лет после разработки конституции, они контролировали только 4% экономики, а большая часть остального принадлежала китайским и иностранным интересам. В результате Комиссия Рида рекомендовала разработать статью 153 для устранения этого экономического дисбаланса.
Но продолжала существовать значительная политическая оппозиция экономическим реформам, направленным на помощь малайцам. Некоторые [ кто? ] утверждал, что статья 153, по-видимому, неправомерно отдает предпочтение бумипутре как более высокому классу граждан Малайзии. Многие китайцы и индийцы также чувствовали, что с ними несправедливо обошлись, поскольку некоторые из них проживали там в течение нескольких поколений – с середины 19 века – и тем не менее до конца 1950-х годов им так и не было предоставлено малазийское гражданство. Однако большинство малайцев в то время считали , что китайцы и индийцы приезжали в Малайю только с экономическими целями, работая на плантациях и рудниках.
В 1970-х годах были проведены существенные экономические реформы ( Новая экономическая политика Малайзии ) для устранения экономического дисбаланса. В 1980-е и 1990-е годы также предпринимались более позитивные действия по созданию малайского класса предпринимателей. Общественное сопротивление такой политике, похоже, сошло на нет после беспорядков в мае 1969 года, когда партии, выступающие на платформе сокращения привилегий Бумипутры, потеряли позиции на парламентских выборах. Однако в первое десятилетие 21 века дебаты возобновились, когда несколько правительственных политиков сделали противоречивые заявления о природе малайских привилегий, изложенных в статье 153.
Статья была источником споров с первых дней существования Малайзии. В частности, было не совсем ясно, основывалась ли статья 153 на экономическом статусе малайцев в то время или она имела целью признать Бумипутру как особый класс граждан. Некоторые придерживались последней точки зрения, например, сингапурский политик Ли Куан Ю из Партии народного действия (ПНД), который публично поставил под сомнение необходимость статьи 153 в парламенте и призвал к созданию « Малазийской Малайзии ». В своей речи Ли оплакивал то, что позже назовут малазийским общественным договором:
«Согласно истории, малайцы начали мигрировать в Малайзию в заметных количествах только около 700 лет назад. Из 39% малайцев, проживающих сегодня в Малайзии, около трети составляют сравнительно новые иммигранты, такие как генеральный секретарь ОМНО Дато Сайед Джа». афар Албар , приехавший в Малайю из Индонезии незадолго до войны в возрасте более тридцати лет. Поэтому неправильно и нелогично для конкретной расовой группы думать, что их более оправданно называть малазийцами, а остальные могут стать малазийцами. только в их пользу». [5]
Ли также раскритиковал политику правительства, заявив, что «[т] эй, малайцы, как граждане Малайзии, имеют право подняться до того уровня подготовки и образования, который произведен в более конкурентоспособных обществах, немалайском обществе. Это вот что нужно сделать, не так ли? Не кормить их этой мракобесной доктриной, что все, что им нужно сделать, это получить малайские права для немногих особых малайцев, и их проблема будет решена». [6] Он также посетовал : «Малайзия — кому она принадлежит? Малазийцам. Но кто такие малайзийцы? Надеюсь, да, господин спикер, сэр. Малазийский». [ нужна цитата ]
Заявления Ли расстроили многих, особенно политиков из Альянса. Тогда министр финансов Тан Сью Син назвал Ли «величайшей разрушительной силой за всю историю Малайзии и Малайи». [7] Тунку считал Ли слишком экстремистским в своих взглядах, в то время как другие политики ОМНО думали, что Ли просто воспользовался ситуацией, чтобы потворствовать китайским малазийцам . [8] Отношения ППА и ОМНО еще больше охладились, когда представители ОМНО публично поддержали оппозиционную Партию Сингапурского Альянса на всеобщих выборах в Сингапуре в 1963 году , а ППА, в свою очередь, отреагировала, выставив нескольких кандидатов на федеральные выборы в Малайзии в 1964 году. Эти действия были расценены каждой партией как оспаривание власти друг друга в своих областях и в нарушение предыдущих соглашений, заключенных ППА и ОМНО перед слиянием, о том, чтобы не оспаривать выборы друг друга, пока Малайзия не станет достаточно зрелой. [9] Напряженность привела к расовым беспорядкам в Сингапуре в 1964 году, в результате которых погибло 36 человек. В конце концов, Тунку решили через Ли и некоторых из его ближайших доверенных лиц попросить Сингапур отделиться от Малайзии. [ нужна цитата ] В конце концов, Ли (неохотно) согласился сделать это, [ нужна цитата ] , и в 1965 году Сингапур стал независимым государством, а Ли стал его первым премьер-министром . [ нужна цитата ] Конституция Сингапура содержит статью 152, которая называет малайцев «коренным народом» Сингапура и, следовательно, требует особой защиты их прав и привилегий как таковых. Однако в статье не указывается политика такой защиты.
13 мая 1969 года, через несколько дней после всеобщих выборов 10 мая, вспыхнул расовый бунт . На предыдущих выборах такие партии, как Партия демократического действия (DAP, бывшее малазийское отделение PAP) и Партия Геракан Ракьят Малайзия , которые выступали против особых привилегий Бумипутры, добились существенных успехов, приблизившись к победе над Альянсом и формированию нового правительства. . Оппозиционная в основном китайская Партия демократического действия и Геракан позже добились от полиции разрешения на проведение парада победы по фиксированному маршруту в Куала-Лумпуре , столице Малайзии. Однако шумная процессия отклонилась от своего маршрута и направилась через малайский район Кампунг Бару , издеваясь над жителями. Хотя на следующий день партия Геракан принесла извинения, ОМНО объявила о встречном шествии, которое начнется с главы штата Селангор Дато Харуна бин Идриса на Джалане Раджа Муде. Как сообщается, собравшейся толпе сообщили, что направлявшиеся к процессии малайцы подверглись нападению со стороны китайцев в Сетапаке, в нескольких милях к северу. Разгневанные протестующие быстро отомстили, убив двух проезжавших мимо китайских мотоциклистов, и начались беспорядки. Официальное число погибших составило около 200 человек, хотя некоторые позже оценили его в 2000 человек. Позже беспорядки были объяснены скрытым недовольством малайцев из-за бедности. [10]
Член парламента ОМНО Махатхир Мохамад вскоре стал лицом движения против тунку, утверждая, что он был слишком снисходителен к немалайцам. В письме премьер-министру с требованием его отставки Махатхир утверждал, что Тунку дали китайцам «слишком большое лицо» и что ответственность за гибель людей в ходе беспорядков полностью лежит на плечах Тунку. Вскоре после этого Махатхир был исключен из ОМНО, а министр внутренних дел Исмаил Абдул Рахман предупредил, что «эти ультрас верят в дикую и фантастическую теорию абсолютного господства одной расы над другими общинами, независимо от Конституции» . [11]
Правительство приостановило деятельность парламента, а исполнительная власть управляла самостоятельно через Национальный оперативный совет (НОС) до 1971 года. [12] [13] НОК предложил поправки к Закону о подстрекательстве к мятежу , которые сделали незаконным допрос, среди прочего, по статье 153. Эти поправки были приняты Парламентом в качестве закона, когда он вновь собрался в 1971 году. [14]
В период правления НОК была реализована Новая экономическая политика Малайзии (НЭП). НЭП был направлен на искоренение бедности независимо от расы путем расширения экономического пирога так, чтобы доля Китая в экономике сокращалась не в абсолютном выражении, а лишь относительно. Цель заключалась в том, чтобы малайцы имели 30% акций экономики, а не 4%, которые они имели в 1970 году. Иностранцы и китайцы владели большей частью остального. [15] НЭП, судя по всему, вытекает из статьи 153 и может рассматриваться как соответствующая ее формулировке. Хотя статья 153 должна была быть пересмотрена в 1972 году, через пятнадцать лет после обретения Малайзией независимости в 1957 году, из-за инцидента 13 мая она осталась непересмотренной. Новый срок действия НЭПа был установлен в 1991 году, через двадцать лет после его реализации. [16]
Махатхир, который с конца 1960-х годов был решительным сторонником позитивных действий для малайцев, изложил свои взгляды в своей книге « Малайская дилемма» , находясь в политическом изгнании. В книге утверждается, что необходимы более решительные меры для улучшения экономического положения малайцев. [17] Он также утверждал, что малайцы были «определенным» народом и, следовательно, «законными владельцами» Малайзии, что также давало им право на свои привилегии, но он также критиковал малайцев за «легкую забывчивость». [18] Махатхир был реабилитирован при втором премьер-министре Тун Абдул Разаке. Он стал премьер-министром в 1981 году. [19]
Во время пребывания Махатхира на посту премьер-министра НЭП после истечения срока его действия была заменена Политикой национального развития (НДП), целью которой было создание малайского класса предпринимателей и бизнес-магнатов. [16] [20] Однако обвинения в коррупции и кумовстве преследовали администрацию Махатхира, а цель Махатхира по созданию нового класса малайских магнатов подверглась критике за игнорирование сельских малайцев, которые составляли большинство малайского населения. [21] При Махатхире были введены квоты на поступление в государственные университеты , при этом некоторые университеты, такие как Universiti Teknologi MARA (UiTM), принимали только студентов Бумипутры . [22] [23] В 1998 году тогдашний министр образования Наджиб Тун Разак (сын Тун Абдула Разака, проводившего НЭП) заявил, что без квот только 5% студентов государственных университетов будут малайцами. Наджиб утверждал, что это оправдывает необходимость сохранения квот. [24]
Эта политика также требует, чтобы публичные компании выделяли 30% капитала для Bumiputras; скидки, которые необходимо предоставлять при покупке автомобилей и недвижимости; определенное количество лотов, выделенных для Бумипутры в жилищных проектах; компании, подающие заявки на государственные проекты, должны принадлежать Бумипутре, и что утвержденные разрешения (AP) на импорт автомобилей будут отдаваться преимущественно Бумипутре. [25] Акции публично зарегистрированных компаний распределяются Министерством торговли и продаются избранным Бумипутрасам со значительными скидками. Однако получатели зачастую сразу же продают свою долю в компаниях. [26] Эта политика продолжила преимущество Бумипутры в сфере высшего образования. На практике, однако, большая часть этих привилегий досталась малайцам, а немалайские бумипутры, такие как оранг-асли или коренные народы, похоже, не получили особой выгоды от статьи 153 или такой политики, как НЭП. [27]
В 2003 году Махатхир начал подчеркивать, что малайцам необходимо отказаться от своих «костылей» и проводить политику « меритократии ». Однако эта политика в целом направляет Бумипутраса на так называемый зачисление в университет как прелюдию к поступлению в университет, когда студенты проходят курс, а затем сдают тест, установленный преподавателем. Лица, не являющиеся бумипутрами, обычно сдают стандартизированный экзамен Sijil Tinggi Pelajaran Malaysia (STPM) для поступления в университет. Хотя не-бумипутры могут поступить на аттестат зрелости, а бумипутры, предпочитающие сдавать STPM, могут это сделать, на практике не-бумипутрам трудно попасть в поток зачисления. [28]
Сама политика меритократии подверглась критике с обеих сторон политического раскола: некоторые круги ОМНО назвали ее «дискриминацией», ведущей к «неравным игровым полям», и потребовали восстановить систему квот, устанавливающую соотношение Бумипутра студентам государственных учреждений, не принадлежащим к Бумипутре, в возрасте от 55 до 45 лет. [29] Другие, однако, заклеймили меритократию как притворство из-за разделения студентов на два разных потока. [30]
В 2003 году Махатира сменил Абдулла Ахмад Бадави , который, как и его предшественник, предупредил малайцев, что чрезмерная зависимость от их привилегий будет фатальной. «Продолжение использования костылей еще больше ослабит [нацию], и в конечном итоге мы можем оказаться в инвалидных колясках». [31] Однако в UMNO некоторые, такие как министр образования Хишамуддин бин Хусейн - сын Хусейна Онна и заместитель постоянного председателя UMNO Бадруддин Амирулдин , похоже, не согласились с этим и, в свою очередь, выступали за защиту малайских привилегий.
В 2005 году несколько малайцев во главе с Хишамуддином на Ежегодном общем собрании UMNO (AGM) заявили, что целевой показатель НЭП в размере 30% акций еще не достигнут, и призвали правительство восстановить НЭП в качестве Новой национальной программы (ННА). . [32] На годовом общем собрании в прошлом году Бадруддин предупредил, что ставить под сомнение статью 153 и «права малайцев» будет сродни расшатыванию осиного гнезда, и заявил: «Пусть никто из представителей других рас никогда не ставит под сомнение права малайцев на эта земля». Годом ранее руководитель молодежной службы UMNO Азми Даим также сказал: «В Малайзии все знают, что малайцы являются хозяевами этой земли. Мы управляем этой страной, как это предусмотрено федеральной конституцией. Любой, кто затрагивает малайские дела или критикует Малайцы [оскорбляют] нашу чувствительность». [33]
На годовом общем собрании 2005 года Хишамуддин размахивал традиционным малайским кинжалом , крисом , одновременно предупреждая не-бумипутрас не нападать на права малайцев и « кетуанан мелайу » (переводится по-разному как малайское превосходство или доминирование). [34] Делегаты ОМНО приветствовали его действия. Затем министр высшего образования Шафи Саллех также заявил, что он будет следить за тем, чтобы количество принятых новых малайских студентов всегда превышало старые установленные квоты, и что UiTM останется учреждением, полностью состоящим из Бумипутры. [23]
В настоящее время привилегии Бумипутры, закрепленные как в статье 153, так и в других актах закона, остаются в силе. Многие оппозиционные партии, в том числе DAP и Партия Кеадилан Ракьят (ПКР), обязались отменить НЭП. DAP утверждает, что она не имеет ничего против особого положения бумипутрас, изложенного в статье 153, но стремится отменить политику правительства, такую как НЭП, которая, по их мнению, несправедливо дискриминирует не-бумипутрас. [35] ПКР, которая была основана для борьбы за освобождение бывшего заместителя премьер-министра Анвара Ибрагима , который был задержан по обвинению в коррупции и содомии после того, как публично выступил против политики Махатхира, также подвергла критике НЭП. После освобождения Анвара в 2004 году он раскритиковал НЭП как провалившую малайцев и заявил, что будет добиваться ее замены более справедливой политикой. [36] [37]
НЭП и другие привилегии, предоставленные бумипутрам или малайцам в соответствии со статьей 153, были известны тем, что они не стремились явно искоренить бедность среди малайцев, а вместо этого в основном были направлены на увеличение общей доли малайцев в экономике, даже если эта доля принадлежит небольшое количество малайцев. [38] Однако НЭП также защищался как в значительной степени успешный в создании малайского среднего класса и повышении уровня жизни в Малайзии без ущерба для доли экономики, не связанной с Бумипутрой, в абсолютном выражении; действительно, статистика показывает, что китайский и индийский средний класс также вырос в условиях НЭПа, хотя и не так сильно, как малайский. Также утверждалось, что НЭП разрядила расовую напряженность, искоренив восприятие китайцев как торгового класса и восприятие малайцев как простых фермеров. [39]
Статья 10 (4) Конституции разрешает Парламенту объявить незаконным ставить под сомнение, среди прочего, статью 153 Конституции. Согласно Закону о подстрекательстве к мятежу, сомнение в статье 153 действительно является незаконным – даже для членов парламента, которые обычно имеют право обсуждать что угодно, не опасаясь внешнего порицания. [1] В соответствии с Законом о внутренней безопасности (ISA), правительство также может произвольно задерживать любого, кого оно пожелает, теоретически на шестьдесят дней, но на самом деле на неопределенный срок . В 1987 году в рамках операции «Лаланг» (буквально «операция по прополке») несколько лидеров DAP, в том числе Лим Кит Сианг и Карпал Сингх , были задержаны под стражей ISA. Широко распространено мнение, что это произошло из-за их призывов к пересмотру НЭПа и других малайских привилегий. [40] Другие поставили под сомнение конституционность НЭПа. [41]
В 2005 году вопрос Конституции и ее положений также поднимался несколькими политиками внутри самого правительства. Лим Кенг Яик из партии Геракан , которая к тому времени присоединилась к правящей коалиции «Барисан Насиональ» , потребовал пересмотреть общественный договор , чтобы Бангса Малайзия (буквально «малазийская раса» или «малазийская нация» на малайском языке) ) может быть достигнуто. [42] Социальный договор — это положения Конституции в отношении привилегий различных рас — те, кто защищает его и статью 153, часто определяют социальный договор как предоставление индийцам и китайцам гражданства в обмен на особые права малайцев или кетуан мелайу. .
Лим подвергся резкой критике со стороны многих малайских политиков, в том числе Хайри Джамалуддина , зятя премьер-министра и заместителя председателя молодежного крыла ОМНО, и Ахмада Шабери Чика , видного малайского члена парламента от штата Теренггану . Малайская пресса, большая часть которой принадлежит ОМНО, также опубликовала статьи, осуждающие оспаривание общественного договора. [43] Лим был непреклонен, спрашивая в интервью : «Как вы ожидаете, что немалайцы вложат свои сердца и души в страну и однажды умрут за это, если вы продолжите твердить об этом? Негараку (национальный гимн) — это ритуалы, а истинная любовь к нации лежит в сердце». [42]
Годом ранее Абдулла выступил с речью, в которой упомянул наиболее «важный аспект» общественного договора как «соглашение коренных народов предоставить гражданство иммигрантам из Китая и Индии». Хотя Абдулла далее заявил, что характер нации изменился на «тот, который граждане Китая и Индии могли бы также назвать своим собственным», [44] речь осталась практически незамеченной.
В конце концов Лим заявил, что малайская пресса преувеличила его комментарии и неверно процитировала его. Проблема закончилась тем, что руководитель Молодежной организации UMNO Хишамуддин Хусейн предупредил людей «не поднимать этот вопрос снова, поскольку он был согласован, оценен, понят и одобрен Конституцией». [45]
Две диаграммы ниже резюмируют положения статьи 153. Первая показывает, как статья 153 касается особого положения малайцев и уроженцев Сабаха и Саравака (совместно именуемых «бумипутры»), а вторая показывает, как она касается законных интересов другие сообщества.
Диаграмма 1: Особое положение Бумипутры
Диаграмма 2: Законные интересы других сообществ
^ Термины, используемые в статье 153 для классификации людей («малайцы», «туземцы»), определены в статьях 160 (английский · малайский) и 161a (английский · малайский). Возможно, интуитивно понятно, что только «человек, исповедующий религию ислама» может быть «малайцем» ( orang Melayu ) в смысле конституции (другие контексты см. в статье « Малайцы (этническая группа)» ). Это ограничение, если не ограничения, касающиеся «соответствия малайским обычаям» и «обычного разговора на малайском языке», похоже, затрагивает многих оранг-асли , группу, определенную в статье 160, но не упомянутую в статье 153. термин бумипутера не используется и не определяется в конституции.