Европейский союз (ЕС) расширялся несколько раз на протяжении своей истории путем присоединения к Союзу новых государств-членов . Чтобы присоединиться к ЕС, государство должно выполнить экономические и политические условия, называемые Копенгагенскими критериями (названными в честь саммита в Копенгагене в июне 1993 года), которые требуют стабильного демократического правительства, уважающего верховенство закона, а также соответствующие свободы и институты. Согласно Маастрихтскому договору , каждое нынешнее государство-член и Европейский парламент должны согласиться на любое расширение. Процесс расширения иногда называют европейской интеграцией . Этот термин также используется для обозначения интенсификации сотрудничества между государствами-членами ЕС, поскольку национальные правительства допускают постепенную гармонизацию национальных законов.
Предшественник ЕС, Европейское экономическое сообщество [1] , было основано с шестью внутренними государствами-членами в 1958 году, когда вступил в силу Римский договор . С тех пор число членов ЕС выросло до двадцати семи, а последним государством-членом стала Хорватия , которая присоединилась в июле 2013 года. Самым последним территориальным расширением ЕС стало включение Майотты в 2014 году. Кампионе-д'Италия присоединилась к Таможенному союзу ЕС в 2020 году. Наиболее заметными территориальными сокращениями ЕС и его предшественников стали выход Алжира после обретения независимости в 1962 году, выход Гренландии в 1985 году и выход Соединенного Королевства в 2020 году.
В настоящее время ведутся переговоры о вступлении с Черногорией (с 2012 г.), Сербией (с 2014 г.), Албанией (с 2020 г.), Северной Македонией (с 2020 г.), Молдовой (с 2024 г.) и Украиной (с 2024 г.). Переговоры с Турцией были открыты в октябре 2005 г. [2] , но были фактически заморожены ЕС с декабря 2016 г. [3] [4] [5] из-за отката в области демократии, верховенства закона и основных прав. [3] [6] [7]
Босния и Герцеговина и Грузия получили официальный статус кандидата в декабре 2022 года [8] [9] и декабре 2023 года [10] , но им было предложено провести дополнительные реформы, прежде чем они получат право на официальное начало переговоров о членстве. Косово подало заявку на членство в декабре 2022 года . [11] Для предоставления Косово официального статуса кандидата Совет должен будет единогласно согласиться начать процесс вступления Косово, запросив мнение Европейской комиссии по его заявке. Однако ЕС по-прежнему разделяется в своей политике в отношении Косово, поскольку пять государств-членов ЕС не признают его независимость .
Согласно договорам ЕС , членство в Европейском Союзе открыто для «любого европейского государства, которое уважает ценности, указанные в статье 2, и стремится содействовать их продвижению» (статья 49 ДЕС). Ценности статьи 2 — это «уважение человеческого достоинства, свободы, демократии, равенства, верховенства закона и уважения прав человека, включая права лиц, принадлежащих к меньшинствам». Это основано на « Копенгагенских критериях » 1993 года, согласованных, когда стало ясно, что многие бывшие страны Восточного блока подадут заявки на вступление:
Членство требует, чтобы страна-кандидат достигла стабильности институтов, гарантирующих демократию, верховенство закона , права человека, уважение и защиту меньшинств , существование функционирующей рыночной экономики , а также способность справляться с конкурентным давлением и рыночными силами внутри Союза. Членство предполагает способность кандидата взять на себя обязательства членства, включая приверженность целям политического, экономического и валютного союза.
— Выдержка из заключений Копенгагенского председательства [12]
В декабре 1995 года Европейский совет в Мадриде пересмотрел критерии членства, включив в них условия интеграции стран-членов посредством соответствующей корректировки их административных структур: поскольку важно, чтобы законодательство Европейского сообщества было отражено в национальном законодательстве, крайне важно, чтобы пересмотренное национальное законодательство эффективно реализовывалось посредством соответствующих административных и судебных структур.
Наконец, и это технически выходит за рамки Копенгагенских критериев, существует дополнительное требование, согласно которому все потенциальные члены должны принять законодательство, чтобы привести свои законы в соответствие с совокупностью европейского права, сформированной за всю историю Союза, известной как acquis communautaire .
Сегодня процесс присоединения следует ряду формальных шагов, от соглашения о предварительном присоединении до ратификации окончательного договора о присоединении. Эти шаги в основном курируются Европейской комиссией ( Комиссар по расширению и Генеральный директорат по расширению ), но фактические переговоры технически проводятся между государствами-членами Союза и страной-кандидатом.
Прежде чем страна подает заявку на членство, она обычно подписывает соглашение об ассоциации , чтобы помочь подготовить страну к выдвижению кандидатуры и возможному членству. Большинство стран не соответствуют критериям, чтобы даже начать переговоры до подачи заявки, поэтому им требуется много лет, чтобы подготовиться к процессу. Соглашение об ассоциации помогает подготовиться к этому первому шагу.
В случае Западных Балкан существует специальный процесс — Процесс стабилизации и ассоциации, призванный решать особые обстоятельства там.
Когда страна официально подает заявку на членство, Совет просит комиссию подготовить заключение о готовности страны начать переговоры. Затем Совет может либо принять, либо отклонить заключение комиссии (Совет только один раз отклонил заключение комиссии, когда последняя рекомендовала не начинать переговоры с Грецией). [13]
Если Совет соглашается начать переговоры, начинается процесс отбора. Комиссия и страна-кандидат изучают свои законы и законы ЕС и определяют, какие существуют различия. Затем Совет рекомендует начать переговоры по «главам» права, которые, по его мнению, имеют достаточную общую основу для конструктивных переговоров. Переговоры обычно заключаются в том, чтобы страна-кандидат убедила ЕС в том, что ее законы и административные возможности достаточны для исполнения европейского права, которое может быть реализовано по усмотрению государств-членов. Часто это будет включать временные рамки до того, как Acquis Communautaire (европейские правила, директивы и стандарты) должны быть полностью реализованы.
Считается, что раздел закрывается, когда обе стороны соглашаются, что он был реализован в достаточной степени, однако его все равно можно открыть заново, если Комиссия посчитает, что кандидат не соблюдает требования.
Для оценки прогресса, достигнутого странами в подготовке к вступлению в Европейский союз, Европейская комиссия представляет регулярные (ежегодные) отчеты Европейскому совету . Они служат основой для принятия советом решений о переговорах или их распространении на других кандидатов.
После завершения переговоров будет подписан Договор о присоединении , который затем должен быть ратифицирован всеми государствами-членами Союза, а также институтами Союза и страной-кандидатом. После этого она присоединится к Союзу в дату, указанную в договоре.
Весь процесс от заявки на членство до членства обычно занимал около десятилетия, хотя некоторые страны, в частности Швеция, Финляндия и Австрия, были быстрее, занимая всего несколько лет. Процесс от заявки на соглашение об ассоциации до присоединения занял гораздо больше времени, вплоть до нескольких десятилетий (например, Турция впервые подала заявку на ассоциацию в 1950-х годах и до сих пор не завершила переговоры о присоединении).
18 октября 2019 года Франция наложила вето на начало переговоров с Албанией и Северной Македонией, сославшись на проблемы с текущим процессом расширения. [14] В ноябре 2019 года Франция предложила семиэтапный план вступления в ЕС. [15] Реформированная стратегия вступления предполагает участие в различных программах, таких как Erasmus, Банковский союз, Союз рынков капитала, Таможенный союз и т. д. [16]
Ниже приведен пример процесса присоединения — путь Эстонии к членству от восстановления независимости от Советского Союза в ноябре 1991 года с признанием со стороны ЕС в том же месяце до членства в мае 2004 года. Легкость присоединения зависит от государства: насколько оно было интегрировано с ЕС заранее, от состояния его экономики и государственных институтов, от любых нерешенных политических вопросов с ЕС и (исторически) от того, сколько законов ЕС на сегодняшний день создал, которые вступающее государство должно принять. Этот план также включает шаги по интеграции, предпринимаемые страной-кандидатом после получения членства.
Расширение было одним из успешных направлений внешней политики ЕС, [19] однако оно также столкнулось с серьезным противодействием с самого начала. Президент Франции Шарль де Голль выступал против членства Великобритании. [20] Более поздний президент Франции Франсуа Миттеран выступал против членства Греции, Испании и Португалии, опасаясь, что бывшие диктатуры не готовы и что включение этих стран превратит союз в зону свободной торговли. [21]
Причины, по которым первые государства-члены подали заявку и были приняты, были в первую очередь экономическими, в то время как второе расширение было скорее политическим. Южносредиземноморские страны только что вышли из диктатур и хотели обеспечить свои демократические системы посредством ЕЭС, в то время как ЕЭС хотело гарантировать то же самое и то, что их южные соседи были стабильны и соответствовали НАТО. [20] Эти две основные силы, экономическая выгода и политическая безопасность, стояли за расширениями с тех пор. После крупных расширений в 2004 году общественное мнение в Европе отвернулось от дальнейшего расширения. [21]
Также было признано, что расширение имеет свои пределы; ЕС не может расширяться бесконечно. [19] Бывший председатель Комиссии Романо Проди выступал за предоставление «всего, кроме институтов» соседним с ЕС государствам, что позволило бы им тесно сотрудничать, не добавляя при этом нагрузки на институциональную структуру ЕС. [19] Это, в частности, продвигалось Францией и Германией как привилегированное партнерство для Турции, членство в которой столкнулось со значительным сопротивлением по культурным и логистическим причинам. [22] [23]
Примечания:
Европейское сообщество угля и стали (ЕОУС) было предложено Робертом Шуманом в его декларации от 9 мая 1950 года и включало объединение угольной и сталелитейной промышленности Франции и Западной Германии . [44] Половина стран проекта, Бельгия , Люксембург и Нидерланды , уже достигли высокой степени интеграции между собой с органами Бенилюкса и более ранними двусторонними соглашениями. К этим пяти странам присоединилась Италия, и все они подписали Парижский договор 23 июля 1952 года. Эти шесть членов, названные « Внутренней шестеркой » (в отличие от « внешней семерки », которые сформировали Европейскую ассоциацию свободной торговли и с подозрением относились к таким планам интеграции), подписали Римские договоры , учредившие еще два сообщества, вместе известные как Европейские сообщества , когда они объединили свои исполнительные органы в 1967 году. [45]
В 1962 году Испания, которой правил военный диктатор Франсиско Франко , предприняла первую попытку присоединиться к Европейским сообществам . Министр иностранных дел Испании Фернандо Мария Кастиелла направил форму запроса премьер-министру Франции Морису Кув де Мюрвилю . [37] Этот запрос был отклонен всеми странами-членами в 1964 году; Испания в то время не была демократией и, таким образом, не могла вступить в ЕЭС. [46]
Сообщество действительно потеряло некоторую территорию из-за деколонизации, произошедшей в их эпоху. Алжир , который был неотъемлемой частью Франции, имел особые отношения с Сообществом. [47] Алжир обрел независимость 5 июля 1962 года и, следовательно, вышел из Сообщества. Дальнейших попыток расширения не было до начала 1970-х годов.
Соединенное Королевство, которое отказалось присоединиться в качестве члена-основателя, изменило свою политику после Суэцкого кризиса и подало заявку на членство в Сообществах. Другие члены ЕЭС также склонялись к британскому членству по этим причинам. Президент Франции Шарль де Голль наложил вето на британское членство. [20]
После того, как де Голль покинул свой пост, дверь к расширению снова открылась. Экономика ЕЭС также замедлилась, и британское членство рассматривалось как способ оживить сообщество. [20] Только после 12-часовой беседы между премьер-министром Великобритании Эдвардом Хитом и президентом Франции Жоржем Помпиду третья заявка Великобритании была удовлетворена. [48] После того, как Британия была принята, премьер-министр Эдвард Хит сказал:
Со своей стороны, я нисколько не сомневаюсь, что обсуждения, которые мы провели, принесут реальную и долгосрочную пользу не только Великобритании и Франции, но и Европе в целом. [48]
В рамках соглашения о вступлении Великобритании Франция согласилась предоставить ЕЭС собственные денежные ресурсы. Однако Франция пошла на эту уступку только потому, что небольшой сельскохозяйственный сектор Великобритании гарантировал, что Великобритания будет чистым спонсором бюджета ЕЭС , на котором доминировала Общая сельскохозяйственная политика . [20] Заявки вместе с Великобританией, как и в предыдущих случаях, подали Дания , Ирландия и Норвегия . [49] Эти страны были настолько экономически связаны с Великобританией, что посчитали необходимым присоединиться к ЕЭС, если это сделает Великобритания. [20] Однако норвежское правительство проиграло национальный референдум о членстве и, следовательно, не присоединилось вместе с другими 1 января 1973 года. Гибралтар присоединился к Сообществу вместе с Соединенным Королевством в этот момент, как можно увидеть в длинном названии Закона Великобритании о Европейских сообществах 1972 года .
Следующее расширение произошло бы по другим причинам. В 1970-х годах Греция , Испания и Португалия также вышли из диктатуры. Эти страны хотели консолидировать свои новые демократические системы, связав себя с ЕЭС. В равной степени ЕЭС не было уверено в том, в каком направлении движутся эти страны, и хотело обеспечить стабильность вдоль своих южных границ. [20] Однако Франсуа Миттеран изначально выступал против их членства, опасаясь, что они не готовы, и это размоет сообщество до зоны свободной торговли. [21]
Греция присоединилась к ЕЭС в 1981 году, а в 1986 году — Испания и Португалия.
Однако в 1985 году территория впервые проголосовала за выход из Сообщества , когда Дания предоставила Гренландии самоуправление , и территория воспользовалась своими новыми полномочиями и проголосовала за выход из Сообщества (см. территории государств-членов ).
Марокко и Турция подали заявки на членство в 1987 году. Заявка Марокко была отклонена, поскольку она не считалась европейской; [ требуется цитата ] Заявка Турции была признана приемлемой на основании Соглашения об ассоциации Анкары 1963 года , но мнение Комиссии о возможном статусе кандидата к тому времени было отрицательным. [ требуется цитата ] Турция получила статус кандидата в 1999 году и начала полноправные переговоры о членстве в 2005 году, которые все еще продолжались по состоянию на 2021 год. [50]
После 1970-х годов Европа пережила экономический спад, который привел к тому, что лидеры начали принимать Единый европейский акт , который должен был создать единый рынок к 1992 году. Результатом этого стало то, что государствам ЕАСТ стало сложнее экспортировать в ЕЭС, и предприятия (включая крупные корпорации ЕАСТ, такие как Volvo ) захотели переместиться в пределах нового единого рынка, что усугубило спад для ЕАСТ. Государства ЕАСТ начали обсуждать более тесные связи с ЕЭС, несмотря на его внутреннюю непопулярность. [51]
Австрия , Финляндия и Швеция были нейтральными в Холодной войне , поэтому членство в организации, разрабатывающей общую внешнюю и политику безопасности, было бы несовместимо с этим. С окончанием Холодной войны в 1989 году это препятствие было устранено, и желание добиться членства усилилось. [51] 3 октября 1990 года воссоединение Восточной и Западной Германии привело Восточную Германию в Сообщество без увеличения числа государств-членов.
Сообщество позже стало Европейским союзом в 1993 году в силу Маастрихтского договора и установило стандарты для новых участников, чтобы можно было судить об их пригодности. Копенгагенские критерии 1993 года гласили, что страна должна быть демократией, работать на свободном рынке и быть готовой принять весь свод уже согласованных законов ЕС . Также в 1993 году была создана Европейская экономическая зона со странами ЕАСТ, за исключением Швейцарии . Большинство новых государств ЕЭЗ стремились к полному членству в ЕС, поскольку ЕЭЗ не в полной мере удовлетворяло потребности их экспортно-ориентированных корпораций. ЕС также предпочел, чтобы эти государства интегрировались через ЕЭЗ, а не через полное членство, поскольку ЕЭС хотело проводить валютную интеграцию и не хотело, чтобы еще один раунд расширения занимал их внимание. Однако, поскольку авторитет ЕЭЗ был подорван после отказа со стороны предприятий и Швейцарии, ЕС согласился на полное членство. Это было более охотно принято с перспективой вступления более бедных стран; взносы более богатых стран помогли бы сбалансировать бюджет ЕС. [51] 1 января 1995 года Австрия , Финляндия и Швеция присоединились к ЕС, ознаменовав его четвертое расширение. Норвежское правительство проиграло второй национальный референдум о членстве.
В конце 1980-х годов (незадолго до распада Советского Союза ) Михаил Горбачев объявил, что Советский Союз больше не будет вмешиваться во внутренние дела других стран ( доктрина Синатры ), фактически освободив Центральную и Восточную Европу от советской оккупации (Чехословакии и Венгрии) / поддерживаемых Советским Союзом авторитарных режимов. Эти страны хотели консолидировать свои демократии путем присоединения к западным мировым международным организациям (включая участие в европейской интеграции ), что гарантировало бы, что вновь возникшие демократии не попадут под контроль России. ЕС и НАТО давали гарантию этого, и ЕС также рассматривался как жизненно важный для обеспечения экономического успеха этих стран. Однако желание ЕС принять заявки этих стран на членство было не таким уж быстрым. Крах коммунизма произошел быстро и не был ожидаемым. ЕС с трудом справлялся с внезапным воссоединением Германии с присоединением 17 миллионов ее беднейших граждан и, сохраняя свой проект валютного союза на верном пути, он все еще находился на той ранней стадии, указывая странам ЕАСТ путь к ЕЭЗ, а не к полному членству. [52]
Государства Центральной и Восточной Европы упорствовали, и в конечном итоге вышеупомянутые проблемы были устранены. США также оказывали давление на ЕС, чтобы он предложил членство в качестве временной гарантии; они опасались слишком быстрого расширения НАТО из-за страха напугать Россию. Хотя в конечном итоге ЕС пытался ограничить число членов, и после поощрения со стороны США, он провел переговоры с десятью странами, и изменение мнения [необходимо разъяснение] Кипра и Мальты помогло немного компенсировать приток крупных и бедных государств-членов из Центральной и Восточной Европы. [52]
Примечания:
В конце концов, восемь стран Центральной и Восточной Европы ( Чешская Республика , Эстония , Венгрия , Латвия , Литва , Польша , Словакия и Словения ), а также две страны Средиземноморья ( Мальта и Кипр ) присоединились 1 мая 2004 года. Это было крупнейшее единовременное расширение с точки зрения населения и числа стран, хотя и не с точки зрения ВВП. [68] Менее развитая природа этих стран вызывала беспокойство у некоторых старых государств-членов. Некоторые страны, такие как Великобритания, немедленно открыли свой рынок труда для присоединяющихся государств, в то время как большинство других наложили временные ограничения на права граждан этих государств на труд в своих странах. Движение на Запад части рабочей силы из недавно присоединившихся стран, которое произошло после расширения, изначально породило клише среди общественного мнения и средств массовой информации некоторых западных стран (например, « польский сантехник »), несмотря на общепризнанную выгоду для соответствующих экономик. [69] Официальные СМИ ЕС (выступления Европейской комиссии) часто называли расширение в регион ЦВЕ «исторической возможностью» и «моральным императивом», что отражало желание ЕС принять эти страны в качестве членов, даже несмотря на то, что они были менее развиты, чем страны Западной Европы. [70]
После этого Румыния и Болгария , которые комиссия посчитала не полностью готовыми к присоединению в 2004 году, присоединились вместо этого 1 января 2007 года. Они, как и страны, присоединившиеся в 2004 году, столкнулись с рядом ограничений, поскольку их граждане не могли в полной мере пользоваться трудовыми правами на территории некоторых старых членов ЕС до 2014 года. [71]
Социально-экономическое исследование отношения к интеграции как со стороны принимающих, так и со стороны посещающих стран выявило расхождения во взглядах. Анализ показывает, что существует ряд возможных факторов рационализации и понимания практики того, каким было и должно быть расширение. Отношение даже скептически настроенных граждан не исключает возможности будущих устойчивых расширений. Годы, следующие за вступлением в ЕС, приведут к обширным диалогам между политиками, правительствами и гражданами Европы о пути конструктивного развития. [72]
Саммит Европейского совета 2003 года в Салониках определил интеграцию Западных Балкан как приоритет расширения ЕС. Отношения ЕС с государствами Западных Балкан были перемещены из раздела « Внешние отношения » в раздел политики « Расширение » в 2005 году. Те государства, которые не были признаны странами-кандидатами, считаются «потенциальными странами-кандидатами». [73] Переход в Директорат по расширению стал следствием продвижения процесса стабилизации и ассоциации .
Хорватия присоединилась 1 июля 2013 года после ратификации Договора о присоединении 2011 года всеми другими странами ЕС. Албания и несколько государств-правопреемников Социалистической Федеративной Республики Югославия приняли интеграцию в ЕС как цель внешней политики.
Примечания:
Статья 49 Маастрихтского договора (с изменениями) гласит, что любое европейское государство, которое уважает «принципы свободы, демократии, уважения прав человека и основных свобод, а также верховенства закона», может подать заявку на вступление в Союз. Европейский совет изложил условия членства в ЕС в июне 1993 года в так называемых Копенгагенских критериях (подробнее см. Критерии выше). Государства Западных Балкан должны были подписать Соглашения о стабилизации и ассоциации (ССА) до подачи заявки на членство, но были в приоритете с открытым путем подачи заявки на членство и дорожной картой для перспективы вступления с момента возникновения после распада Югославии в начале 1990-х годов и последующих югославских войн .
В настоящее время ведутся переговоры о вступлении с Черногорией (с 2012 г.), Сербией (с 2014 г.), Албанией (с 2020 г.), Северной Македонией (с 2020 г.), Молдовой (с 2024 г.) и Украиной (с 2024 г.). Переговоры с Турцией были открыты в октябре 2005 г. [2] , но были фактически заморожены ЕС с декабря 2016 г. [3] [4] [5] из-за отката в области демократии, верховенства закона и основных прав. [3] [6] [7]
Самая продвинутая стадия переговоров, определяемая как достижение промежуточных контрольных показателей для глав переговоров 23 и 24, которые позволяют начать процесс закрытия всех глав переговоров, на данный момент достигнута только Черногорией. [89] Заявленная политическая цель Черногории — добиться членства в ЕС к 2028 году. [90]
Босния и Герцеговина и Грузия получили официальный статус кандидата в декабре 2022 года [8] [9] и декабре 2023 года [10] , но им было предложено провести дополнительные реформы, прежде чем они получат право на официальное начало переговоров о членстве. Косово подало заявку на членство в декабре 2022 года . [11] Для предоставления Косово официального статуса кандидата Совет должен будет единогласно согласиться начать процесс вступления Косово, запросив мнение Европейской комиссии по его заявке. Однако ЕС по-прежнему разделяется в своей политике в отношении Косово, поскольку пять государств-членов ЕС не признают его независимость .
6 февраля 2018 года Европейская комиссия опубликовала свой план расширения, [91] который охватывает шесть стран Западных Балкан. План предусматривает, что все шесть кандидатов могут добиться присоединения в качестве членов Европейского союза после 2025 года. В мае 2018 года Болгария, председательствующая в Совете Европейского союза , провела саммит по Западным Балканам, целью которого было содействие присоединению шести стран, включая укрепление регионального сотрудничества в области безопасности и региональной взаимосвязанности. [92]
Примечательно, что на саммите упоминались «партнеры», а не государства: это отражает то, что Косово лишь частично признано государством. [93] По состоянию на 2018 год [update]Косово не было признано другими кандидатами на вступление в ЕС: Сербией и действующими членами ЕС: Испанией , Словакией , Кипром , Румынией и Грецией . Европейская комиссия чувствительна к этому вопросу, который был затронут в речи Верховного представителя ЕС/вице-президента Федерики Могерини на пленарной сессии Европейского парламента по Стратегии Западных Балкан: «общая, недвусмысленная, конкретная перспектива интеграции в Европейский Союз для каждого из шести партнеров. Каждый в своем темпе, со своими особенностями и в разных условиях, но направление ясно и едино». [94]
В период российского вторжения в Украину в 2022 году три бывшие советские республики Украина , Молдова и Грузия подали заявки на членство в ЕС. [95] [96] [97] Впоследствии Европейский парламент проголосовал за принятие чрезвычайной петиции от правительства Украины о кандидатуре государства-члена ЕС. [ 98] 17 июня 2022 года Европейская комиссия рекомендовала Украине и Молдове стать кандидатами на членство в ЕС и признать Грузию потенциальным кандидатом, но для получения статуса кандидата ей необходимо будет «выполнить определенные условия». Эти условия включали в себя увеличение инвестиций в образование и инфраструктуру и завершение ряда реформ в области выборов, независимости судебной системы, преступности, коррупции и олигархов. Эти рекомендации были одобрены Европейским советом во время саммита 23 июня. [99] [100]
14 декабря 2023 года Европейский совет предоставил Грузии статус кандидата, согласился начать переговоры о вступлении с Украиной и Молдовой и объявил, что открытие переговоров о вступлении с Боснией и Герцеговиной будет пересмотрено после выполнения определенных условий, а обновление ожидается в марте 2024 года. [101] 9 июля 2024 года Европейский союз приостановил вступление Грузии в Европейский союз после того, как ее власти приняли новый закон об «иностранном влиянии», который, как некоторые опасаются, может ограничить демократические свободы. [102]
5 марта 2024 года премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил, что Армения подаст заявку на членство в ЕС не позднее осени 2024 года. [103] 12 марта 2024 года Европейский парламент принял резолюцию, подтверждающую, что Армения соответствует требованиям статьи 49 Маастрихтского договора и что страна может подать заявку на членство в ЕС. [104]
Несколько суверенных государств ранее подали заявки на членство в ЕС, но теперь их вопрос не стоит на повестке дня :