Водоем , такой как река , канал или озеро , является судоходным, если он достаточно глубокий, широкий и спокойный для безопасного прохода водного судна (например, лодки). Судоходность также упоминается в более широком контексте водоема, имеющего достаточный просвет под килем для судна. [1]
Такая судоходная вода называется водным путем , и желательно, чтобы на пути прямого движения было мало препятствий, которые необходимо избегать, например, камней , рифов или деревьев . Мосты, построенные через водные пути, должны иметь достаточный просвет . Высокая скорость течения может сделать канал несудоходным из-за риска столкновения судов . Воды могут быть несудоходными из-за льда , особенно зимой или в высокоширотных регионах . Судоходность также зависит от контекста: небольшая река может быть судоходной для небольших судов, таких как моторная лодка или байдарка , но несудоходной для более крупного грузового судна или круизного судна . Мелкие реки можно сделать судоходными путем установки шлюзов , которые регулируют поток и повышают уровень воды вверх по течению , или путем дноуглубления , которое углубляет части русла реки .
Системы внутреннего водного транспорта ( ВВТ ) использовались на протяжении столетий в таких странах, как Индия, Китай, Египет, Нидерланды, США, Германия и Бангладеш. В Нидерландах ВВТ обрабатывает 46% внутренних грузов страны ; 32% в Бангладеш, 14% в США и 9% в Китае.
Что составляет «судоходные» воды, нельзя отделить от контекста, в котором задается вопрос. Многочисленные федеральные агентства определяют юрисдикцию на основе судоходных вод, включая юрисдикцию адмиралтейства, контроль загрязнения, лицензирование плотин и даже границы собственности. Многочисленные определения и юрисдикционные статуты создали массив прецедентного права, специфичного для контекста, в котором возникает вопрос судоходности. Некоторые из наиболее часто обсуждаемых определений перечислены здесь.
Судоходные воды, как определено Инженерным корпусом армии США, кодифицированным в 33 CFR 329 , — это те воды, которые подвержены приливам и отливам, и те внутренние воды, которые в настоящее время используются или использовались в прошлом, или могут быть пригодны для использования для транспортировки между штатами или иностранной торговли, пока водный путь находится в своем обычном состоянии на момент получения статуса штата. Раздел 10 Закона о реках и гаванях 1899 года (33 USC 403), утвержденного 3 марта 1899 года, запрещает несанкционированное заграждение судоходных вод США. Этот закон также требует разрешения Инженерного корпуса армии США на любое строительство в судоходных водах или над ними, или на выемку или сброс материалов в такие воды, или на выполнение любых других работ, влияющих на течение, местоположение, состояние или пропускную способность таких вод. Однако ACOE признает, что только судебная система может вынести окончательное решение о том, какие воды являются судоходными.33 CFR 329
В целях перевода права собственности в общественную собственность определение судоходных водных путей тесно связано с 33 CFR 329. В целях установления того, какая река является общественной и, следовательно, государственной, то, что является судоходным, является конституционным вопросом, определяемым федеральным прецедентным правом. (См. PPL Montana v Montana (2012).) Если река считалась судоходной во время образования штата, земля под судоходной водой передавалась штату как часть транспортной сети в целях содействия торговле. Большинство штатов сохраняли право собственности на эти судоходные реки в доверительном управлении для общественности. Некоторые штаты отказались от права собственности на землю под судоходными реками, но федеральный судоходный сервитут сохраняется, если река является судоходным водным путем. Право собственности на земли, затопленные более мелкими ручьями, считается частью собственности, по которой протекает вода, и не существует «публичного права» на вступление в частную собственность, основанного на простом наличии воды.
Сфера полномочий Федеральной комиссии по регулированию энергетики (FERC) была предоставлена в соответствии с Федеральным законом об энергетике 1941 года (16 USC 791). Такие полномочия основаны на полномочиях Конгресса по регулированию торговли; они не основаны исключительно на праве собственности на русло реки [16 USC 796(8)] или даже на судоходности. Таким образом, разрешительные полномочия FERC распространяются на сток из несудоходных притоков с целью защиты торговли ниже по течению [ US v. Rio Grande Irrigation , 174 US 690, 708 (1899)], [ Oklahoma v. Atkinson , 313 US 508, 525].
Кроме того, Закон о чистой воде ввел термины «традиционные судоходные воды» и «воды Соединенных Штатов» для определения сферы действия федеральной юрисдикции в соответствии с Законом о чистой воде. Здесь «воды Соединенных Штатов» включают не только судоходные воды, но и притоки судоходных вод и близлежащие водно-болотные угодья со «значительной связью с судоходными водами»; оба подпадают под действие Закона о чистой воде. Таким образом, Закон о чистой воде устанавливает федеральную юрисдикцию за пределами «судоходных вод», расширяя более ограниченную федеральную юрисдикцию в соответствии с Законом на частную собственность, которая иногда может быть затоплена водами. Поскольку юрисдикция в соответствии с Законом о чистой воде распространяется за пределы общественной собственности, более широкие определения «традиционных судоходных» и «значительной связи», используемые для установления сферы действия Закона, по-прежнему определены неоднозначно и, следовательно, открыты для судебного толкования, как указано в двух решениях Верховного суда США: Carabell против Соединенных Штатов и Rapanos против Соединенных Штатов . [2] Однако, поскольку полномочия в соответствии с Законом ограничены защитой только судоходных вод, юрисдикция в отношении этих небольших ручьев не является абсолютной и может потребовать справедливой компенсации владельцам собственности, если она применяется для защиты вод ниже по течению.
Наконец, водоем считается несудоходным, и бремя доказывания лежит на стороне, утверждающей, что он судоходен. Лесная служба США считает водоем несудоходным, пока не будет вынесено иное решение. см. Whitewater v. Tidwell 770 F. 3d 1108 (2014). Следовательно, и публичные права, связанные с судоходностью, не могут предполагаться существующими без установления судоходности.
«Судоходность» — это юридический термин , который может привести к значительной путанице. В 2009 году журналист Фил Браун из Adirondack Explorer бросил вызов объявлениям о частной собственности , чтобы совершить прямой транзит через пруд Mud Pond на каноэ , в пределах участка частной собственности, окруженного общественной землей в парке Адирондак . В штате Нью-Йорк водные пути, которые «фактически судоходны», считаются общественными магистралями , что означает, что они подлежат сервитуту для общественного передвижения, даже если они находятся на частной земле. [3] Браун утверждал, что, поскольку он развлекался «плаванием» по водному пути через частную собственность, это, следовательно, было общественным шоссе. Он выиграл в суде первой инстанции, когда против него подали иск за незаконное проникновение владельцев собственности, решение было поддержано [4] Верховным судом Нью-Йорка, Апелляционным отделением , Третьим департаментом. Земля была признана «подпадающей под публичное право судоходства, включая право на перевозку по земле истца, где это абсолютно необходимо для ограниченной цели избежания препятствий для судоходства, таких как пороги Мад-Понд». [5] Однако высший суд Нью-Йорка, Апелляционный суд Нью-Йорка , отменил решения нижестоящих судов и вернул дело в суд первой инстанции для рассмотрения «исторической и перспективной коммерческой полезности водного пути, исторической доступности водного пути для общественности, относительной легкости прохода на каноэ, объема исторических путешествий и объема перспективного коммерческого и рекреационного использования». [6] Решением высшего суда Нью-Йорка было установлено, что рекреационная «судоходность» сама по себе недостаточна для доказательства того, что водный путь является общественной автомагистралью в штате Нью-Йорк. Верховный суд США также постановил, что использование современных водных судов является недостаточным доказательством для подтверждения судоходности [7]
В настоящее время в Индии имеется три национальных водных пути общей протяженностью 2921 км. Это:
Подсчитано, что общая судоходная длина внутренних водных путей составляет 14500 км. Всего этим видом транспорта перевозится 16 млн тонн грузов.
Водные пути как вид транспорта обеспечивают огромные преимущества по сравнению с наземным и воздушным транспортом.