Артур Джозеф Голдберг (8 августа 1908 — 19 января 1990) — американский государственный деятель и юрист, 9-й министр труда США , член Верховного суда США и 6-й посол США в Организации Объединённых Наций .
Родившийся в Чикаго , штат Иллинойс , Голдберг окончил юридический факультет Северо-Западного университета в 1930 году. Он стал известным адвокатом по трудовому праву и помог организовать слияние Американской федерации труда и Конгресса промышленных организаций . Во время Второй мировой войны он служил в Управлении стратегических служб , организуя европейское сопротивление нацистской Германии . В 1961 году президент Джон Ф. Кеннеди назначил Голдберга министром труда.
В 1962 году Кеннеди успешно выдвинул Голдберга в Верховный суд, чтобы заполнить вакансию, образовавшуюся в связи с уходом на пенсию Феликса Франкфуртера . Голдберг присоединился к либеральному блоку судей и написал мнение большинства в деле Эскобедо против Иллинойса . В 1965 году Голдберг ушел в отставку, чтобы принять назначение президента Линдона Б. Джонсона послом в Организации Объединенных Наций. В этой роли он помог разработать резолюцию ООН 242 после Шестидневной войны . Он баллотировался на пост губернатора Нью-Йорка в 1970 году , но потерпел поражение от Нельсона Рокфеллера . После своего поражения он занимал пост президента Американского еврейского комитета и продолжал заниматься юридической практикой.
Голдберг родился и вырос в Вест-Сайде, Чикаго , младший из восьми детей Ребекки Перлштейн и Джозефа Голдберга, ортодоксальных иудейских иммигрантов из Российской империи . Его отцовская линия происходила из местечка Зенхов на Украине , в то время как семья его матери была из Тетиева . Отец Голдберга, торговец продуктами, умер в 1916 году, заставив братьев и сестер Голдберга бросить школу и пойти работать, чтобы содержать семью. Будучи младшим ребенком, Голдбергу разрешили продолжить обучение, но он подрабатывал на стороне, в том числе продавцом в Wrigley Field и библиотекарем, чтобы помочь содержать свою семью. Он дружил с детства с будущим профессиональным боксером Джеки Филдсом . [2] Голдберг посещал занятия и лекции в Hull House , который был направлен на обучение недавних европейских иммигрантов. [2] Он окончил Harrison Technical High School [3] в возрасте 16 лет.
Интерес Голдберга к закону возник в 1924 году после известного судебного процесса по делу об убийстве Леопольда и Лоеба , двух богатых молодых чикагцев, которых удалось избежать смертной казни благодаря помощи их влиятельного адвоката Кларенса Дарроу . Голдберг присутствовал на суде, когда был старшеклассником. [2] Позже Голдберг указывал на это дело как на источник вдохновения для своего сопротивления смертной казни на скамье подсудимых, поскольку он видел, как неравенство социального статуса может привести к несправедливому применению смертной казни. [2] Судьи Верховного суда еврейского происхождения Луис Брандейс и Бенджамин Кардозо также служили источником вдохновения для Голдберга с юных лет. [4]
Голдберг, работавший неполный рабочий день строителем, посещал вечерние курсы в колледже Crane Junior College of the City Colleges of Chicago и университете DePaul University . Позже он получил степень бакалавра права ( с отличием ; 1929) и доктора права (1930) в Северо-Западном университете . [5] Голдберг был редактором Illinois Law Review (теперь известного как Northwestern Law Review ) и помогал декану юридического факультета Джону Генри Вигмору написать третье издание трактата о доказательствах. [2] Голдберг окончил Северо-Западную юридическую школу всего за 2,5 года и с самой высокой успеваемостью за всю историю Северо-Запада. Будучи всего 21-летним, он был слишком молод, чтобы сдать экзамен в коллегию адвокатов Иллинойса. [4] Однако он подал в суд и успешно отстоял свое дело, чтобы быть принятым в коллегию адвокатов. [4]
В 1931 году Голдберг женился на Дороти Курганс . У них была дочь Барбара Голдберг Крамер и сын Роберт М. Голдберг (адвокат в Анкоридже, Аляска ). [6] Он был дядей плодовитого клавишника блюз-рока Барри Голдберга . [7]
Во время Второй мировой войны Голдберг был членом армии США, где он служил капитаном, а затем майором. Он хотел присоединиться к морской пехоте, но не был достаточно физически подготовлен. [4] Голдберг также служил в шпионской группе, управляемой Управлением стратегических служб , предшественником ЦРУ , [4] занимая должность начальника Трудового отдела, автономного подразделения американской разведки, которому было поручено развивать контакты и сети внутри европейского подпольного рабочего движения во время Второй мировой войны. Еврейское телеграфное агентство заявило: «В деле Голдберга отмечается, что как гражданское лицо и как военнослужащий он руководил секцией в Секретном разведывательном отделении УСС для поддержания связи с рабочими группами и организациями, которые считались потенциальными элементами сопротивления в оккупированных врагом и вражеских странах. Он организовал антинацистских европейских транспортных рабочих в обширную разведывательную сеть». [8]
Из-за антисемитизма Голдберг не мог работать в крупных юридических фирмах Чикаго, потому что они не нанимали евреев. Вместо этого он начал свою юридическую карьеру в Pritzger & Pritzger, фирме, основанной немецкими евреями. [4] Однако ему было некомфортно работать в Pritzger, потому что работа в основном была связана с представлением интересов крупного бизнеса. [4]
Интерес Голдберга к трудовому праву резко возрос в начале Великой депрессии , и в 1933 году он покинул Pritzger, чтобы создать свою собственную юридическую фирму, которая занималась трудовым правом. [4] Голдберг присоединился к Национальной гильдии юристов (NLG), группе, которая выступала за Новый курс , в середине 1930-х годов. [4] Однако Голдберг, как и другие, ушел в отставку несколько лет спустя из-за растущей связи NLG с Американской коммунистической партией. [4]
Голдберг стал видным адвокатом по трудовому праву и представлял бастующих работников газетной промышленности Чикаго от имени Конгресса промышленных организаций (CIO) в 1938 году. Забастовка продолжалась восемь месяцев, и Голдберг проводил почти каждый день в суде, отстаивая интересы рабочих. В конце концов, забастовка убедила Уильяма Рэндольфа Херста признать профсоюз газетчиков. [2] Назначенный генеральным юрисконсультом CIO в 1948 году, чтобы сменить Ли Прессмана , [9] Голдберг был переговорщиком и главным юридическим консультантом при слиянии Американской федерации труда и CIO в 1955 году. AFL-CIO является одним из крупнейших профсоюзов США, представляющих интересы рабочих и рабочих Америки. Голдберг также был генеральным юрисконсультом Объединенного профсоюза сталелитейщиков Америки . [4]
Голдберг был активным участником Национального комитета гражданских политических действий и Комитета политических действий CIO. Он поддерживал президентские кампании Франклина Д. Рузвельта и Гарри Трумэна . [4] Голдберг изначально поддерживал усилия сенатора Джозефа Маккарти по расследованию коммунизма в Соединенных Штатах, но вскоре выступил против этих усилий, когда стало ясно, что они угрожают организованному рабочему движению. [4]
В 1960 году Голдберг хотел, чтобы его друг Эдлай Стивенсон баллотировался на пост президента, но Стивенсон убедил Голдберга поддержать Хьюберта Хамфри . [4] Вместо этого Голдберг поддержал сенатора Джона Ф. Кеннеди . [4] Голдберг был советником по трудовым вопросам в кампании Кеннеди и оказал влияние на то, чтобы профсоюзы поддержали Кеннеди. [4]
Президент Джон Ф. Кеннеди назначил Голдберга на пост министра труда США , где он проработал с 1961 по 1962 год. Он был третьим евреем, назначенным на должность в кабинете министров. [2] Голдберг хотел быть назначенным генеральным прокурором , чтобы повысить свои шансы на выдвижение в Верховный суд, но это место досталось брату Кеннеди Роберту . [4] Будучи министром труда, Голдберг призвал Кеннеди увеличить минимальную заработную плату, расширить пособия по безработице, создать рабочие места для молодежи и инвестировать в экономически неблагополучные районы. [4] Следуя совету Голдберга, Кеннеди создал Комитет президента по равным возможностям трудоустройства (PCEEO) , который гарантировал справедливое отношение к работникам независимо от «расы, вероисповедания, цвета кожи или национального происхождения». [4] Голдберг также отстаивал создание Консультативного комитета президента по политике в отношении труда и управления. [4]
31 августа 1962 года Кеннеди выдвинул кандидатуру Голдберга на должность члена Верховного суда США , чтобы сменить Феликса Франкфуртера , [10] который уходил в отставку. Ранее в том же году Кеннеди рассматривал кандидатуру Голдберга на должность преемника Чарльза Уиттакера , но вместо этого выбрал Байрона Уайта . Президент заранее проконсультировался с Франкфуртером и главным судьей Эрлом Уорреном , и оба дали ему полную поддержку. [11]
Он был утвержден Сенатом США 25 сентября [12] и служил в Суде с 1 октября 1962 года по 25 июля 1965 года. [1] Только один сенатор, Стром Термонд из Южной Каролины, выступил против его назначения. [2] Во время его пребывания в должности место, которое Голдберг занимал в Суде, стало неофициально известно как « еврейское место », поскольку два его непосредственных предшественника — Франкфуртер и Бенджамин Кардозо до него — также были евреями. [13] По состоянию на 2022 год [обновлять]Голдберг является последним должностным лицом Кабинета министров , который также работал в Верховном суде.
Несмотря на короткое время пребывания на скамье, Голдберг сыграл значительную роль в юриспруденции Суда . Заменив судью Феликса Франкфуртера, который был правоцентристским судьей, либеральные взгляды Голдберга на конституционные вопросы сместили баланс Суда в сторону более широкого толкования конституционных прав. [4] Голдберг, называющий себя судебным активистом, голосовал за либеральный исход в 89% дел, рассмотренных судом. [2]
Его наиболее известное мнение было высказано в согласии с решением Грисволда против Коннектикута (1965), в котором он утверждал, что Девятая поправка поддерживает существование неперечисленного права на неприкосновенность частной жизни . Он утверждал, что для определения того, является ли право основополагающим правом, суд должен рассмотреть, носит ли рассматриваемое право такой характер, что его нельзя отрицать, не нарушая основополагающие принципы свободы и справедливости, которые лежат в основе всех гражданских и политических институтов Америки. [14]
Возможно, наиболее влиятельным шагом Голдберга в суде была смертная казнь. Голдберг утверждал во внутреннем меморандуме Верховного суда 1963 года , что вынесение смертного приговора осуждается международным сообществом и должно рассматриваться как « жестокое и необычное наказание », противоречащее Восьмой поправке . Найдя поддержку этой позиции у двух других судей ( Уильяма Дж. Бреннана и Уильяма О. Дугласа ), Голдберг опубликовал мнение, не согласное с отказом Суда в истребовании дела Рудольф против Алабамы , связанного с вынесением смертного приговора за изнасилование, в котором Голдберг сослался на тот факт, что только пять стран, ответивших на опрос ООН, указали, что они разрешают вынесение смертного приговора за изнасилование, включая США, и что 33 штата в США запретили эту практику.
Несогласие Голдберга послужило сигналом для юристов по всей стране оспорить конституционность смертной казни в апелляциях. В результате наплыва апелляций смертная казнь фактически прекратила свое существование в Соединенных Штатах на оставшуюся часть 1960-х и 1970-х годов, и Верховный суд рассмотрел этот вопрос в деле 1972 года Фурман против Джорджии , где судьи в решении 5 против 4 фактически приостановили действие законов о смертной казни по всей стране на основании капризного назначения наказания. Это решение будет пересмотрено в деле Грегг против Джорджии (1976), где судьи проголосовали за разрешение смертной казни при некоторых обстоятельствах; однако смертная казнь за изнасилование взрослой женщины-жертвы была отменена в деле Кокер против Джорджии (1977). В 2008 году смертная казнь за изнасилование детей была признана неконституционной решением 5 против 4 ( Кеннеди против Луизианы ). Адам Липтак в своей статье для The New York Times сказал , что несогласие Голдберга помогло «создать современное движение за отмену смертной казни». [15]
Голдберг также написал мнение большинства в деле Эскобедо против Иллинойса , которое предоставило обвиняемым по уголовным делам право на адвоката во время допроса в соответствии с Шестой поправкой, и в деле Кеннеди против Мендосы-Мартинеса , которое объявило неконституционными части Закона об иммиграции и гражданстве 1952 года, которые аннулировали гражданство для тех, кто бежал из страны, чтобы уклониться от призыва. [2]
Несмотря на короткий срок пребывания Голдберга в суде, ряд его клерков стали очень влиятельными. Стивен Брейер позже стал членом Верховного суда и занимал место Голдберга в суде с 1994 по 2022 год. [16] Другим клерком Голдберга был профессор права Гарварда Алан Дершовиц . Поскольку другие судьи вряд ли наняли бы еврейского клерка, Голдберг подчеркивал необходимость найма еврейских клерков. Шесть из восьми его клерков были евреями. [2]
В 1965 году Джонсон убедил Голдберга уйти в отставку с поста в суде, чтобы заменить недавно умершего Эдлая Стивенсона II на посту посла США в Организации Объединенных Наций (ООН). Джонсон хотел назначить в суд своего друга Эйба Фортаса . [17] Если бы какая-либо из его реформ Великого общества была признана судом неконституционной, он думал, что Фортас уведомит его об этом заранее. Голдберг, который отклонил более раннее предложение покинуть свой пост, чтобы стать министром здравоохранения, образования и социального обеспечения , принял предложение Джонсона о должности посла в ООН, когда Джонсон обсуждал это с ним на борту Air Force One в Иллинойс на похоронах Стивенсона. [18] Джонсон обещал Голдбергу, что он будет членом кабинета президента и будет участвовать во всех решениях, касающихся окончания войны во Вьетнаме. [2] Брюс Аллен Мерфи , профессор колледжа Лафайет , написал в одной из своих книг, что Джонсон также сказал Голдбергу, что он рассмотрит возможность включения его в свой список на пост вице-президента на президентских выборах в Соединенных Штатах в 1968 году . [2]
Голдберг написал, что он ушел в отставку, чтобы иметь влияние на поддержание мира во Вьетнаме , и что после того, как кризис миновал, он ожидал, что Джонсон снова назначит его в Верховный суд, чтобы заменить уходящего в отставку главного судью Эрла Уоррена. Он также сказал: «У меня было преувеличенное мнение о моих способностях. Я думал, что смогу убедить Джонсона, что мы ведем неправильную войну в неправильном месте [и] уйти». [19] : 348–351
Дэвид Стебенн, биограф Голдберга, добавляет: «Многие наблюдатели, тогда и позже, сочли этот ответ трудным для принятия». Он предполагает, что «Джонсон, должно быть, имел некоторое влияние на Голдберга, которое побудило его [уйти из Верховного суда]». В 1962 году Time сообщил, что Джонсон знал, что для вечеринки в честь Джонсона, устроенной в том году, помощник Голдберга Джерри Холлеман собирал пожертвования от богатых сторонников Джонсона, включая Билли Сола Эстеса . Холлеман взял на себя ответственность, и общественность не знала об участии Голдберга и Джонсона. [20]
Джонсон сказал о решении Голдберга в своих позднее опубликованных аудиозаписях:
Голдберг мог бы ответить русским... очень эффективно... У него бульдожье лицо, и я думаю, что этот еврей взял бы The New York Times — всю эту толпу, которая все время меня бесит — и разоружил бы их. И все равно имел бы Джонсона. Я всегда думал, что Голдберг был самым способным человеком в кабинете Кеннеди, и он был лучшим человеком для нас... Голдберг торговал бананами, вы знаете... Он немного похож на меня... Он чистил обувь в свое время, он продавал газеты, и ему пришлось выдержать это... [18]
Голдберг решил оставить только одного из помощников Стивенсона, посла США Чарльза У. Йоста , кадрового сотрудника Министерства иностранных дел, который смог помочь Голдбергу разобраться в тонкостях процедур ООН и международных дебатах в Совете Безопасности. Работая послом ООН, Голдберг успешно выступил посредником в установлении мира между Грецией и Турцией во время кипрского кризиса 1967 года и помог дипломатическим путем разрешить конфликт между Северной Кореей и Соединенными Штатами после инцидента в Пуэбло в 1968 году . [2]
.jpg/1280px-Dan_Hadani_collection_(990044328540205171).jpg)
В 1967 году Голдберг был одним из ключевых разработчиков резолюции 242 , которая последовала за Шестидневной войной 1967 года между Израилем и арабскими государствами . Хотя толкование этой резолюции впоследствии стало спорным, Голдберг был предельно ясен, что резолюция не обязывает Израиль уйти со всех захваченных территорий. Он заявил, что:
Заметные упущения в языке, используемом для обозначения вывода, — это слова the , all и June 5, 1967, lines . Я имею в виду английский текст резолюции. Французский и советский тексты отличаются от английского в этом отношении, но английский текст был принят Советом Безопасности, и, таким образом, он является определяющим. Другими словами, отсутствует декларация, требующая от Израиля уйти с (или со всех) территорий, оккупированных им 5 июня 1967 года и после этой даты. Вместо этого резолюция предусматривает уход с оккупированных территорий без определения степени ухода . И из включения слов secure and recognize borders можно сделать вывод , что территориальные корректировки, которые должны быть сделаны сторонами в их мирных урегулированиях, могут охватывать меньше, чем полный вывод израильских войск с оккупированных территорий [курсив Голдберга]. [21]
Роль Голдберга в качестве посла ООН во время Шестидневной войны могла стать причиной того, что Сирхан Сирхан , убийца Роберта Ф. Кеннеди , также хотел убить Голдберга. [22]
Разочарованный войной во Вьетнаме, Голдберг ушел с поста посла в 1968 году и принял старшее партнерство в юридической фирме Нью-Йорка Paul, Weiss, Rifkind, Wharton & Garrison . Желая вернуться на скамью, Голдберг позже утверждал, что он был предпочтением Эрла Уоррена в качестве преемника, когда главный судья объявил о своей отставке в 1968 году, но президент Джонсон выбрал вместо него Эйба Фортаса . [23] После того, как кандидатура Фортаса была отозвана из-за оппозиции Сената, Джонсон недолгое время рассматривал возможность назначения Голдберга главным судьей в качестве назначения на перерыв, прежде чем исключить эту идею. [19] : 373 15 октября 1969 года Голдберг был основным докладчиком на марше «Мораторий на прекращение войны во Вьетнаме» . [24]
Поскольку перспектива возвращения в Верховный суд была закрыта для него из-за избрания Ричарда Никсона , Голдберг задумался о баллотировании на выборную должность. Первоначально рассматривая возможность оспаривания переизбрания Чарльза Гуделла в Сенат США, он решил баллотироваться против губернатора Нью-Йорка Нельсона Рокфеллера в 1970 году . [2] Хотя бывший судья изначально получил хорошие результаты, его кампания не увенчалась успехом. Голдберг столкнулся с обвинениями в том, что он «саквояжник», со стороны нью-йоркских СМИ, и он столкнулся с оспариваемой демократической первичной кампанией против Говарда Дж. Сэмюэлса . [2] Хотя Голдберг и выиграл демократические первичные выборы, его слабые навыки агитатора и отсутствие знаний о Нью-Йорке (во время кампании в Манхэттене он ошибочно утверждал, что находится в Бруклине) в сочетании с огромными преимуществами Рокфеллера привели к победе действующего республиканца с перевесом в 700 000 голосов. [19] : 375–8 В какой-то момент кампании Голдберг сказал избирателю, который заметил, что он хотел бы все еще быть в суде, «так же как и я, иногда». [2] Бэзил Патерсон был его напарником на посту вице-губернатора. Его сын Дэвид позже стал губернатором в 2008 году.
После своего поражения Голдберг вернулся к юридической практике в Вашингтоне, округ Колумбия, и стал президентом Американского еврейского комитета . [25] В 1972 году Голдберг вернулся в Верховный суд в качестве адвоката, представляя Курта Флуда в деле Флуд против Куна . Его устные доводы были названы одним наблюдателем «одним из худших доводов, которые я когда-либо слышал – одним из самых умных людей, которых я когда-либо знал...» [26] При президенте Джимми Картере Голдберг был послом США на Белградской конференции по правам человека в 1977 году и был награжден Президентской медалью Свободы в 1978 году.
Голдберг был членом Совета по международным отношениям с 1966 по 1989 год.
Голдберг умер в 1990 году. Как бывший военнослужащий армии США он был похоронен на Арлингтонском национальном кладбище в Вирджинии . [27]
за два дня до этого Холлеман подтвердил, что попросил Эстеса и других техасцев оплатить счет за январский ужин, который министр труда Артур Голдберг дал Линдону Джонсону, но сказал, что отступил, когда узнал, что политика Голдберга заключалась в том, чтобы самому оплачивать все такие ужины. Голдберг сразу же предложил предоставить погашенные чеки, чтобы доказать, что он заплатил за ужин. Холлеман сказал о Билли Соле словами, напоминающими о предыдущей Демократической администрации: "Я не отрицал и никогда не откажу ему как другу".
