Уход за детьми , также известный как дневной уход , представляет собой уход и присмотр за одним или несколькими детьми, обычно в возрасте от двух недель до 18 лет. При описании бизнес-класса « дневной уход » обычно пишется одним словом. Хотя большинство родителей тратят значительное количество времени на уход за своим ребенком (детьми), уход за детьми обычно относится к уходу, предоставляемому воспитателями, которые не являются родителями ребенка. Уход за детьми — это широкая тема, которая охватывает широкий спектр специалистов, учреждений, контекстов, видов деятельности, а также социальных и культурных условностей. Уход за детьми в раннем возрасте — важный и часто упускаемый из виду компонент развития ребенка . [US 1]
Уход за детьми может осуществляться различными лицами и группами. Расширенная семья ребенка также может взять на себя эту роль по уходу. Другой формой ухода за детьми является уход за детьми в центре. Вместо семейного ухода эти обязанности могут быть переданы оплачиваемым опекунам, детским домам или приемным семьям для обеспечения ухода, проживания и обучения.
Профессиональные воспитатели работают в контексте ухода на базе центра (включая ясли, дневной уход, дошкольные учреждения и школы) или ухода на дому ( няни или семейный уход). Большинство доступных учреждений по уходу за детьми требуют, чтобы поставщики услуг по уходу за детьми имели обширную подготовку по оказанию первой помощи и были сертифицированы по СЛР . Кроме того, обычно требуются проверки биографических данных , тестирование на наркотики во всех центрах и проверки рекомендаций . Уход за детьми может состоять из передовых учебных сред, которые включают дошкольное образование или начальное образование . Целью программы ежедневных занятий в детском учреждении должно быть содействие соответствующему возрасту обучению и социальному развитию. [US 1] Во многих случаях соответствующим поставщиком услуг по уходу за детьми является учитель или человек с образованием в области развития ребенка, что требует более целенаправленной подготовки помимо общих основных навыков, типичных для воспитателя детей.
Помимо этих лицензированных вариантов, родители также могут выбрать поиск собственного опекуна или договориться об обмене услугами по уходу за детьми с другой семьей. [1]
Доступ к уходу за детьми и его качество имеют различные последствия для детей, родителей и опекунов, а также семей. Уход за детьми может иметь долгосрочное влияние на уровень образования детей. Родители, особенно женщины и матери, видят большую привязанность к рабочей силе, когда уход за детьми становится более доступным и недорогим. В частности, увеличение возможностей доступного ухода за детьми имеет экономические выгоды для иммигрантских общин и цветных общин. [2]
Уход за детьми существенно различается в разных культурах. В то время как многие мировые сообщества предпочитают детей в возрасте 7–10 лет для определенных обязанностей по уходу, в западном мире, где платный уход за детьми является обычным явлением, предпочтение отдается детям не моложе 12 лет. [3] Например, очень маленькие дети в Заире регулярно используют мачете безопасно и умело, в то время как взрослые из американского среднего класса не доверяют своим маленьким детям ножи. [3] Развитие ребенка не только биологическое или психологическое — это также культурный процесс, и он не универсален. [3] В странах, где детям дают больше ответственности, взрослые выполняют функции «периодических надзирателей», и дети гордятся своими обязанностями. [3]
Поэтому важным аспектом ухода за детьми является учет культурных различий и принятых норм поведения в разных семьях. Дети должны иметь возможность сохранять свои культурные традиции и нормы, одновременно подвергаясь воздействию других культур. [US 1]
В Австралии большая индустрия ухода за детьми, [4] но во многих местах (особенно в пригородах крупных городов и в сельской местности) доступность ограничена, и периоды ожидания могут составлять до нескольких лет. [5] Программа субсидирования ухода за детьми [6] австралийского правительства предоставляет помощь в оплате расходов на уход за детьми, но это все равно оставляет многие семьи с большими расходами из собственного кармана. Средняя недельная стоимость длительного ухода в центре в 2013 году составляла приблизительно 364 австралийских доллара [7], что делает его недоступным для лиц с низким доходом. [8]
Регулирование осуществляется Австралийским управлением по качеству образования и ухода за детьми (ACECQA) [9] , федеральным правительственным органом, который действует как центральный орган для государственных органов. [10] По состоянию на 2021 год минимальные соотношения надзора педагогов к детям составляли 1:4 для младенцев, 1:5 для детей 2–3 лет (за исключением Виктории — 1:4), 1:10 для дошкольников в Новом Южном Уэльсе, Тасмании и Западной Австралии и 1:11 для дошкольников в Столичной Астрале, Северной Территории, Квинсленде, Южной Австралии и Виктории. [11]
Все работники сферы ухода за детьми должны иметь или проходить обучение по сертификату не ниже III уровня в сфере услуг для детей, чтобы работать в центре ( признание предыдущего обучения доступно для помощи в квалификации персонала с многолетним опытом, но без квалификации). (Обычно более продвинутыми квалификациями являются «Диплом в сфере услуг для детей» и степень в области дошкольного образования).
Правила относительно семейного дневного ухода в Австралии различаются в разных штатах. Чтобы открыть бизнес семейного дневного ухода в Виктории, воспитатель должен либо иметь сертификат III уровня в сфере услуг для детей, либо активно работать над его получением. Кроме того, для открытия семейного дневного ухода необходимы действующая проверка в полиции, действующее обучение по оказанию первой помощи и страховка (особенно для семейного дневного ухода). Дом должен быть безопасным для детей. Группа из 15 воспитателей работает под руководством одного руководителя, который должен иметь диплом в сфере услуг для детей.
В Австралии няни также являются приемлемым вариантом ухода за детьми для многих семей, хотя в настоящее время они не пользуются преимуществами правительственной субсидии на уход за детьми. Няни часто предлагают множество стилей услуг, включая временных и постоянных нянь, а также нянь по хозяйству и нянь на ночь.
Канада предлагает как частные, так и субсидируемые детские сады. Некоторая нехватка субсидируемых мест может увеличить время, необходимое для поиска подходящего поставщика услуг по уходу за детьми. Чтобы противостоять этому, правительство или частные предприятия иногда позволяют родителям искать доступные места в Интернете. [12] [13]
В статье в The Star за 2008 год говорилось, что некоммерческие организации с гораздо большей вероятностью создают высококачественную среду, в которой дети процветают». [14]
Местные органы власти, часто муниципалитеты, могут управлять некоммерческими центрами дневного ухода за детьми.
Для всех поставщиков наибольшие расходы приходятся на рабочую силу. Местное законодательство может регулировать работу детских садов, влияя на требования к персоналу. В Канаде рабочая сила преимущественно женская (95%) и низкооплачиваемая, в среднем всего 60% от средней заработной платы рабочей силы. В некоторых юрисдикциях требуется лицензирование или сертификация. Законодательство может определять детали физических помещений (туалет, прием пищи, сон, уровень освещения и т. д.).
В 2021 году, размышляя об обстоятельствах пандемии COVID-19, канадское правительство размышляло о преимуществах и ценности ухода за детьми для развития детей и экономического роста. В связи с этим правительство поставило перед собой цель снизить стоимость ухода за детьми. Это изменение политики отражено в канадском бюджете на 2021 год, который инвестирует до 8,3 млрд долларов в услуги по уходу за детьми для раннего обучения и для коренных общин. [15]
В Дании большинство детских садов принимают детей в возрасте от 6 месяцев до трех лет. 91,2% детей в возрасте от одного до двух лет посещают различные типы детских садов. Большинство из них управляются муниципалитетом и в основном финансируются государством. Различные типы учреждений варьируются от отдельных детских садов ( Vuggestue ), детских садов с отделением дневного ухода ( Integerede instituteer ) и домашних детских садов ( Dagpleje ). [16]
Дневные ясли основаны на игре, фокусируясь на перспективе детей и вовлеченности в повседневную жизнь. Дневные ясли укомплектованы обученными социальными педагогами или педагогами ( pædagog ). [17]
Датское правительство утверждает, что большинство семей в Дании пользуются гарантированным доступом к центральному уходу за детьми в округе. К таким учреждениям по уходу за детьми в Дании относятся учреждения, управляемые муниципалитетами, и некоторые частные учреждения. [18] Некоторые учреждения не сосредоточены в детском учреждении, а находятся в доме женщины, которая не является профессиональным администратором по уходу за детьми. Некоторые ученые и отдельные лица признают почти всеобщее участие в датской системе ухода за детьми как модель, которой должны следовать другие страны, чтобы повысить уровень образования и равенство. Датская политика поддержки семей также включает программы отпуска по уходу за ребенком. [19]
Системы ухода за детьми во Франции придают большое значение тому, чтобы поставщики услуг по уходу за детьми получили определенный уровень формального образования, чтобы должным образом заботиться о детях. У них есть два отдельных направления ухода за детьми раннего возраста. Эти два направления называются crèche и école maternelle. Crèche — это программа для младенцев и малышей, а école maternelle — часть системы образования. Они оба требуют, чтобы учителя имели высшее образование и иногда специальную степень в дополнение к этому. [US 2]
Франция также объединяет государственные службы по уходу за детьми с частными и семейными службами по уходу за детьми. Эти службы являются частью 3,6% французского ВВП, расходуемого на семейную политику. Услуги во Франции предоставляются лицам, постоянно проживающим во Франции, и лицам, чьи дети вакцинированы. [20]
В Германии дошкольное образование находится в ведении Kindertagesstätte (дословно «детский дневной центр», часто сокращается до Kita или KITA ), который обычно делится на Kinderkrippe (ясли) для малышей (возраст до трех лет) и Kindergarten для детей старше трех лет и до школы. Дети в их последнем году обучения в Kindergarten могут быть сгруппированы в Vorschule («дошкольное учреждение») и получать особое педагогическое внимание; специальные дошкольные учреждения, сопоставимые с американскими детскими садами, являются исключением.
Kitas обычно управляются государственными (т. е. коммунальными) и «свободными» перевозчиками (такими как церкви, другие религиозные организации, общественные организации с опытом работы в профсоюзах и ориентированные на прибыль корпорации), и субсидируются государствами ( Länder ). В этом случае уход открыт для широкой публики — например, протестантский или мусульманский ребенок может претендовать на место в Kita, управляемом католической церковью.
Дошкольное образование, в отличие от школы и университета, не находится в исключительной компетенции штатов. Федеральное правительство регулирует дневной уход через Kinder- und Jugendhilfegesetz (KJHG) , который предусматривает юридическое требование на дневной уход:
Альтернативный уход за детьми может быть предоставлен через Tagespflegepersonen (обычно Tagesmütter , "дневные матери"), то есть домохозяйки, которые предоставляют коммерческий уход за детьми. Эта форма ухода за детьми также регулируется на федеральном уровне через KJHG.
Дошкольное образование ( Frühpädagogik ) все чаще рассматривается как неотъемлемая часть образования в целом; несколько земель, таких как Бавария, выпустили подробные образовательные планы для носителей дневного ухода, которые претендуют на государственные субсидии. «Ранняя педагогика» все больше перемещается в академическую область, при этом все большее число сотрудников обучается в университетах прикладных наук ( Fachhochschulen ) и обычных университетах. Неакадемический персонал в детских садах обычно посещал специализированные школы в течение нескольких лет. Например, в земле Бавария помощники по детскому саду ( Kinderpfleger ) будут посещать школу в течение двух лет, воспитатели дневного ухода ( Erzieher ) в течение трех лет с дополнительной двухлетней стажировкой.
В Индии действует система всеобщего ухода за детьми, которая бесплатна и предоставляется государством через Интегрированные службы развития детей . Она обеспечивает питание, дошкольное образование, первичную медицинскую помощь , иммунизацию, консультирование по вопросам контрацепции, медицинский осмотр и справочные услуги для детей в возрасте до 6 лет и их матерей. [21] В целях обеспечения питанием ICDS обеспечивает 500 килокалорий (с 12–15 г белка ) каждый день каждому ребенку в возрасте до 6 лет. [22] Для девочек-подростков это до 500 килокалорий с 25 г белка каждый день. Услуги иммунизации, медицинского осмотра и справочных услуг предоставляются через инфраструктуру общественного здравоохранения при Министерстве здравоохранения и благосостояния семьи . [21] В течение 2018–19 финансового года бесплатный уход за детьми обошелся государству в 28 335 крор рупий (3,4 млрд долларов США). [23] Кроме того, в стране существуют частные службы по уходу за детьми для более обеспеченных семей. [24]
В 2008 году правительство Индии приняло стандарты Всемирной организации здравоохранения для измерения и мониторинга роста и развития детей, как для ICDS, так и для Национальной миссии по охране здоровья в сельской местности (NRHM). [21] Эти стандарты были разработаны ВОЗ в ходе интенсивного исследования шести развивающихся стран с 1997 года. [21] Они известны как Новый стандарт роста детей ВОЗ и являются мерой физического роста, состояния питания и развития моторики детей от рождения до 5 лет. [25] Несмотря на увеличение финансирования за последние три десятилетия, ICDS не достигла своих заявленных целей и по-прежнему сталкивается с рядом проблем. Кроме того, хотя она имеет широкий охват, операционные пробелы означают, что предоставление услуг не является единообразным по качеству и количеству по всей стране. [26] Всемирный банк выделил некоторые ключевые недостатки программы, включая неспособность нацелить улучшения в отношении девочек, участие более обеспеченных детей в большей степени, чем более бедных детей, и самый низкий уровень финансирования для самых бедных и наиболее недоедающих штатов Индии. [27] Кроме того, в стране также существуют частные службы по уходу за детьми для более обеспеченных семей. [28]
Лицензированный уход за детьми в Японии находится в ведении Министерства здравоохранения, труда и социального обеспечения , однако каждое лицензированное учреждение по уходу за детьми управляется частными или государственными организациями, которые лицензируются и проверяются местными префектурными , городскими или центральными городскими властями.
В Японии действует универсальная система ухода за детьми, и уход за детьми бесплатный или относительно доступный, поскольку национальное правительство предоставляет субсидии и структуру для работающих семей. [29] [30] Тарифы на уход за детьми в возрасте до 2 лет устанавливаются местными муниципальными органами власти на основе доходов домохозяйств и количества детей, которым требуется уход. Плата снижается на 50% для второго ребенка, которому требуется уход, и отменяется для третьего ребенка или домохозяйств с низким доходом. Лицензированный уход за детьми в возрасте от 3 до 5 лет является бесплатным для родителей-одиночек или когда оба родителя работают. Национальное правительство покрывает только стоимость основной программы ухода за детьми и не покрывает расходы на транспорт, специальные мероприятия, питание или закуски, хотя питание и закуски частично покрываются для домохозяйств с низким доходом. [29]
Родители подают заявку на лицензированный уход за детьми в Японии через единую точку доступа, посетив местное муниципальное правительство, которое обрабатывает все платежи и управляет основным списком ожидания для района. Список ожидания не работает по принципу «первым пришел, первым обслужен», а скорее является приоритетным списком, основанным на системе баллов. Ребенок из неполных семей, родители с заболеваниями или инвалидностью и семьи с низким доходом обычно имеют приоритет перед детьми из других семей.
Из-за популярности лицензированных детских садов и растущего числа работающих женщин многие дети попадают в лист ожидания. Это одна из самых больших социальных проблем в Японии, известная как «проблема taiki jidō» (待機児童問題, досл. ' 'проблема детей-резервистов' ' ) в крупных городах.
По состоянию на апрель 2019 года в Окинаве был самый высокий процент детей в списке ожидания — 2,8% от всех заявителей (1702 ребенка), в то время как в Токио было самое большое количество детей в списке ожидания — 3690 детей (1,19% заявителей). [31] В общенациональном масштабе средний процент детей, помещенных в список ожидания, составлял 0,6%, и наблюдался избыток предложения лицензированных детских садов — 2 679 651 ребенок заполнял 2 888 159 мест, доступных по всей Японии. Из всех детей в списке ожидания 63% заявителей проживали в крупных городах. [32]
Число taiki jidō может не отражать фактические цифры, поскольку родители, которые могут себе это позволить, могут выбирать нелицензированный уход за детьми или нянь из-за нехватки мест в лицензированной системе ухода за детьми. Хотя нелицензированный уход за детьми и няни также имеют право на государственные субсидии, родитель должен обратиться в местное муниципальное правительство за финансированием, а максимальное финансирование ограничено 37 000 иен в месяц. [29]
В Мексике президент Фелипе Кальдерон Инохоса создал социальную программу под названием "Programa de Estancias Infantiles", которая включала более 8000 мест в детских садах для детей в возрасте от 1 до 3,11 лет. Эта программа субсидирует матерей, которые работают и учатся, а также отцов-одиночек, находящихся в уязвимом положении. Она имеет большой успех, имея более 125 000 детей по всей стране. Это регулируется министром социального развития (Secretaría de Desarrollo Social).
Уход за детьми в Мексике растет из-за растущего интереса к нему со стороны людей и влияния, которое он оказывает на правительство. Это связано с ростом городских районов в развивающихся странах и необходимостью идти в ногу с экономическим развитием. [33] Всегда было много услуг по уходу за детьми, но из-за высокой стоимости они были в основном недоступны для семей с низким доходом. [34] Уход за детьми стал горячей темой для обсуждения, когда все больше женщин стали выходить на работу, и начались дебаты о том, как это повлияет на воспитание детей. [35] Еще одна тема для дебатов — как женщины будут платить за эти дорогостоящие услуги, работая на минимальной заработной плате или имея ограниченное время работы, поэтому возникла идея субсидий. [35] Что касается конкретно ребенка, обсуждалась тема «детей улицы», как и где должны расти дети, и следует ли разрешить им считаться частью улицы, а не определенного дома. [36] Этот вопрос вызвал бурные дебаты, поскольку он затрагивает не только ребенка, но и сообщество, в котором находится ребенок, поскольку они обычно ищут общественные места для укрытия, еды и игр. [36] Уход за детьми обычно делится на три основные категории, такие как государственные учреждения, религиозные организации и независимые агентства (например, НПО). [36] Все они преследуют одни и те же цели: «сдерживание, патерналистский подход к лечению и уличное образование». [36]
Создание программ по уходу за детьми в Мексике сильно отличается от других, поскольку оно фокусируется на «дефеминизации труда и дефамилизации ухода». [35] Участие женщин является целью, которую поставило перед собой правительство, поэтому оно ввело в действие множество политик и режимов для ее достижения. [35] Создание успешной программы по уходу за детьми было целью, и за эти годы было изменено множество различных аспектов, но можно увидеть, что наблюдается рост услуг по дошкольному образованию и уходу (ECEC). [35] Услуги ECEC можно разбить на три различных периода времени и модели, которые были реализованы. Первый был в 1970-х годах, когда Институт социального обеспечения сосредоточился на охвате детей матерей, которые были охвачены услугами социального обеспечения. [35] Это привело к огромному разрыву в детях, которые могли быть охвачены из-за довольно большого числа женщин, работающих в неформальном секторе и лишенных этих услуг. Второй этап наступит в начале 200-х годов, когда Министерство народного образования сделает дошкольное образование обязательным для всех детей в возрасте от 3 до 5 лет. [35] Это было полезно в теории, поскольку все дети в этом возрасте будут находиться под присмотром, но на деле это вызвало напряжение в количестве времени, которое родители должны были пойти и поработать или посвятить свое время в другом месте. Последний этап наступит в 2007 году, когда Министерство социального развития создаст программу по уходу за детьми, в которой основное внимание будет уделяться помощи детям и матерям, которые не охвачены службами социального обеспечения. [35] Это было успешно, поскольку она была нацелена конкретно на семьи с низким доходом. Для того, чтобы семьи имели право на эту услугу, матери должны были работать или искать работу, доход учитывался в сравнении с минимальной заработной платой, и что у них не было никакого другого доступа к услугам. [34] Участие женщин в рабочей силе будет напрямую связано с доступностью услуг по уходу за детьми и тем, как это повлияет на их домохозяйство. [33]
Программа, созданная в 2007 году, стала известна как Федеральная программа дневного ухода для работающих матерей. [35] Эта программа допускала субсидируемый уход за детьми на дому и в обществе. Тот, кто управлял центрами ухода, должен был иметь только компонент обучения, который состоял из психологического теста и учебных курсов для понимания принципов ухода за детьми, прежде чем он мог открыть свой бизнес, в котором ему давали деньги на обустройство учреждения, необходимое для создания безопасного центра ухода. [35] Другим способом реализации этой программы было субсидирование ухода некоммерческих, частных коммерческих или религиозных организаций, которые базировались в районе, где это было необходимо. [35]
Многие дети в Норвегии начинают ходить в детский сад в возрасте от 10 месяцев до 3 лет. Финансируемый родительский отпуск для работающих родителей составляет либо 44 недели с полной оплатой, либо 54 недели с 80% оплатой (в обоих случаях только до определенного уровня). Правительство гарантирует детский сад всем детям, которым к 1 августа исполнится не менее 1 года. [37] Охват все еще не составляет 100%, но большинство регионов приближаются к этому (2011). Существует максимальная цена, позволяющая всем семьям позволить себе это.
Всемирный экономический форум хвалит Норвегию как одну из лучших стран для воспитания детей. Как и другие скандинавские страны, Норвегия имеет выдающуюся систему социального обеспечения, которая предлагает семейные пособия и политику. Услуги по уходу за детьми в Норвегии включают пакет для матерей, который предоставляет молодым матерям товары для их нового ребенка. Кроме того, родители в Норвегии получают пособие, которое можно использовать на уход за ребенком. Норвегия также устанавливает предельную плату за уход за ребенком в детском саду на уровне 2500 норвежских крон. [38]
Испания предоставляет матерям оплачиваемый декретный отпуск продолжительностью 16 недель, а отцам — 5 недель отпуска по уходу за ребенком. [39]
В Испании, помимо положений о декретном отпуске в четыре месяца, семьи часто решают записать своих детей в дошкольные программы, включая около 95–97% детей трех-четырех лет, которые посещают как государственные, так и частные ясли. Испанское правительство субсидирует уход за детьми, а государственные службы ухода за детьми требуют доказательства низкого дохода. [40]
В Англии уход за детьми инспектируется и регулируется инспекторами Его Величества ( Управление по стандартам в образовании ). Уход за детьми до пяти лет делится на уход за детьми в домашних условиях (присмотр за детьми и дневной уход). В Великобритании должность «няни» является защищенным званием и может использоваться только зарегистрированными специалистами. Зарегистрированные няни проходят обучение, застрахованы и имеют квалификацию в области оказания первой помощи детям. Они соблюдают и работают в соответствии с уставными рамками начальной школы раннего возраста , предоставленными Департаментом образования . Все ученики младшего возраста должны следовать программе образования в семи областях, разделенных на «основные области» и «специальные области». [41]
Три основных направления:
Четыре конкретных области:
Стадия « Early Years Foundation Stage» устанавливает стандарты, которым должны соответствовать все поставщики услуг раннего образования, чтобы гарантировать, что дети хорошо учатся и развиваются, а также остаются здоровыми и в безопасности. Она способствует преподаванию и обучению, чтобы обеспечить «готовность к школе» детей, и дает детям широкий спектр знаний и навыков, которые обеспечивают правильную основу для хорошего будущего прогресса в школе и жизни. [41]
Няни несут ту же ответственность за образование, что и ясли и подготовительные классы. Они, как правило, работают из собственных домов и всегда являются самозанятыми, устанавливая свои собственные условия. Профессиональная ассоциация по уходу за детьми и раннему развитию поощряет и поддерживает высококачественную экспертизу ухода за детьми и предоставляет информацию для нянь и родителей. В Великобритании существует широкий спектр вариантов ухода за детьми, включая нянь , ясли, игровые группы и дошкольное образование в школе. Уход за детьми как в государственном, так и в государственном секторе регулируется и регистрируется Управлением по стандартам в образовании в Англии и Инспекцией по уходу за детьми Уэльса для Уэльса, которые управляют процессом подачи заявок и проверки для сектора. [42]
Каждый ребенок в Англии в первом школьном триместре после своего третьего дня рождения имеет право на 15 часов в неделю бесплатного финансирования ухода за детьми. [43] Уход за детьми в основном финансируется родителями после этого возраста, однако, Формула единого финансирования (дошкольное финансирование) может использоваться в некоторых яслях, игровых группах и школах максимум для 5 занятий в неделю после того, как ребенку исполнится 3 года. Правительство ввело ваучеры на уход за детьми для предприятий.
В Шотландии Комиссия по уходу отвечает за улучшение ухода и образования для детей от рождения до восемнадцати лет. Отчеты об инспекциях включают отзывы от персонала и родителей, а также инспекторов, направленные на предоставление родителям и опекунам информации, которая поможет им решить, обеспечивает ли конкретное учреждение по уходу за детьми качественный уход и соответствует ли оно государственным стандартам. [44]
По состоянию на 2001 год более половины детей в США посещают детские сады. Это число увеличилось по мере увеличения числа работающих родителей. Рост числа детей, которым требуется какой-либо вид услуг по уходу за детьми, привел к увеличению спроса на детские сады. [US 3]
Законодательство штата может регулировать количество и возраст детей, разрешенных для того, чтобы дом считался официальной программой дневного ухода и подчинялся более строгим правилам безопасности. В каждом штате действуют разные правила в отношении требований к учителям. В некоторых штатах учителя должны иметь степень младшего специалиста по развитию ребенка. В штатах, где стандарты качества встроены в их программы лицензирования, могут быть более высокие требования к вспомогательному персоналу, такому как помощники учителей. В программах Head Start к 2012 году все ведущие учителя должны иметь степень бакалавра в области дошкольного образования. [45] Штаты различаются в стандартах, установленных для поставщиков услуг дневного ухода, таких как соотношение учителей и детей.
Семейные детские сады также могут быть аккредитованы на национальном уровне Национальной ассоциацией семейных детских садов, если поставщик услуг решит пройти этот процесс. Национальная аккредитация предоставляется только тем программам, которые демонстрируют стандарты качества, установленные NAFCC.
Ряд университетов и институтов проводят исследования по уходу за детьми в Соединенных Штатах, включая Департамент семьи, молодежи и общественных наук Университета Флориды (IFAS) с 2006 года, [US 4] Общественную повестку дня с 2001 года, [US 5] Национальный центр информации и технической помощи по уходу за детьми (NCCIC) с 2009 года, [46] правительственный ресурс Childcare, [US 6] [47] и информацию IRS Child and Dependent Care Credit с 2003 года. [US 7]
В 1971 году Закон о всеобъемлющем развитии ребенка был принят Конгрессом, но на него наложил вето тогдашний президент Ричард Никсон . Он «предполагал создание финансируемых государством центров по уходу за детьми, предоставляющих услуги раннего детства и послешкольный уход, а также питание, консультации и даже медицинскую и стоматологическую помощь. Центры взимали бы плату с родителей по скользящей шкале». [ необходима цитата ] Были рассмотрены различные предложения, но на сегодняшний день ни одно из них не привело к принятию законодательства, которое установило бы национальную политику поддержки дневного ухода в Соединенных Штатах. [ необходима цитата ]
В 1990 году был принят Закон о грантах на уход за детьми и их развитие 1990 года в соответствии с Законом о всеобъемлющем бюджетном согласовании 1990 года, создав специальный федеральный источник финансирования для субсидий на уход за детьми для семей с низким доходом. [48]
По данным обследования доходов и участия в программах (SIPP), проведенного Бюро переписи населения США в 1995 году , более 36% семей дошкольников с работающими матерями в основном полагались на уход за детьми в доме родственника, семейного поставщика услуг по уходу за детьми или другого лица, не являющегося родственником.
В 1996 году 104-й Конгресс принял Закон о личной ответственности и согласовании возможностей трудоустройства 1996 года (PRWORA), объединив три федеральные программы по уходу за детьми, ранее обслуживавшие семьи с низким доходом, в рамках программы, ранее известной как «Помощь семьям с детьми-иждивенцами». [48]
К 2001 году уход за детьми стал важным аспектом американского общества: более «тринадцати миллионов американских детей в возрасте до 5 лет получали ту или иную форму ухода за детьми до поступления в официальную школу». [US 8]
К 2003 году почти 26% семей использовали организованные детские учреждения в качестве основного места жительства. [США 9]
Профессор экономики Нэнси Фолбр сообщила о слабости Комиссии по измерению экономической эффективности и социального прогресса в Париже, заявив, что одним из главных недостатков освещения отчета комиссии в прессе в The New York Times , The Wall Street Journal и The Financial Times было отсутствие внимания к неоплачиваемой работе, например, работе членов семьи или сообщества. [US 10]
В марте 2014 года Сенат США принял повторное разрешение на программу грантов на уход за детьми и их развитие , которая включала «некоторые базовые изменения, чтобы обеспечить безопасный уход за детьми», сказал Ник Вучич, старший научный сотрудник по связям с правительством в Child Care Aware of America. [49] Child Care Aware of America поддержала законопроект, заявив, что «пришло время усилить минимальные меры защиты детей», что, по их мнению, сделают повторное разрешение и поправки. Организация поддержала необходимость проверки биографических данных работников, обязательное обучение основам сердечно-легочной реанимации и медицинской подготовки, а также проведение внезапных проверок. Afterschool Alliance также поддержала законопроект, заявив, что «важно подчеркнуть ценность качественного ухода за детьми школьного возраста для достижения положительных результатов для детей, включая улучшение успеваемости, рабочих привычек и навыков учебы. 12 сентября 2014 года лидеры Палаты представителей и Сената достигли двухпартийного соглашения о повторном разрешении Закона о грантах на уход за детьми и их развитие. Соглашение, согласованное представителями Джоном Клайном (республиканец от Миннесоты), Джорджем Миллером (демократ от Калифорнии), Тоддом Рокита (республиканец от Индианы) и Дэвидом Лёбсаком (демократ от Айовы), а также сенаторами Томом Харкиным (демократ от Айовы), Ламаром Александером (республиканец от Теннесси), Барбарой Микульски (демократ от Мэриленда) и Ричардом Берром (республиканец от Северной Каролины), повысит прозрачность, усилит меры по охране здоровья и безопасности, а также улучшит качество медицинской помощи. Палата представителей США приняла измененную версию законопроекта 15 сентября 2014 года.
19 ноября 2014 года президент Барак Обама подписал закон S.1086, Закон о грантах на уход за детьми и их развитие 2014 года. [50]
Помимо стоимости ухода за детьми в Соединенных Штатах, качество учреждений и программ уступает другим странам. В статье The New Republic 2013 года под названием «Ад американских детских садов» говорилось, что существуют потенциальные преимущества и недостатки, связанные с формальным уходом за детьми. В статье цитировалось исследование Национального института развития детского здоровья от 2007 года, которое указало на недостаточное качество американских медицинских центров. [51]
В Соединенных Штатах — в отличие от многих других развивающихся стран — полное экономическое восстановление после кризиса, вызванного пандемией COVID-19, было «затруднено» одним из «самых пугающих препятствий» — «и без того хрупкой американской системой ухода за детьми». [US 11] В интервью Bloomberg Центр по изучению занятости в сфере ухода за детьми Калифорнийского университета в Беркли заявил, что американская система ухода за детьми была «перевернута». [US 11]
В 2023 году средняя стоимость ухода за детьми в США превысила 13 600 долларов США на ребенка - Census.gov
К 2006 году Новая Зеландия начала использовать обучающие истории в качестве модели обучения в своей учебной программе под названием «Te Whaariki». Она выделяет результаты обучения детей как «диспозицию», которая представляет собой «ситуативные стратегии обучения плюс репертуары мотивации-участия, из которых учащийся распознает, выбирает, редактирует, реагирует, сопротивляется, ищет и конструирует возможности обучения». [52] [53] Это было принято в других местах, включая Австралию. Обучающие истории [54] представляют собой документы, которые используются воспитателями и педагогами в детских учреждениях. Они используют формат повествования вместо традиционного отчета о «наблюдении», чтобы документировать различные способы обучения маленьких детей, и более подробно фиксировать момент и предоставлять родителям более глубокое понимание событий, которые происходят во время пребывания их ребенка в детском саду. Обучающие истории включают историю прогресса ребенка, фотографии опыта, сильные стороны ребенка, интересы и потребности, а также пространство для обратной связи родителей [55]
Дома уход обычно обеспечивают няни , помощницы по хозяйству или друзья и семья. [56] За ребенком присматривают дома. В зависимости от количества детей в доме дети, пользующиеся услугами по уходу на дому, могут наслаждаться наибольшим количеством взаимодействия со своим воспитателем, в свою очередь, формируя тесную связь. Для ухода на дому не требуется лицензирования или проверки биографических данных, что делает родительскую бдительность необходимой при выборе подходящего воспитателя. Услуги нянь и помощниц по хозяйству предоставляют сертифицированных воспитателей, а стоимость ухода на дому является самой высокой из всех вариантов ухода за детьми на одного ребенка, хотя семья с большим количеством детей может посчитать это наиболее удобным и доступным вариантом. Многие няни учатся, чтобы получить квалификацию по уходу за детьми. Это обучение предназначено для того, чтобы научить воспитателя создавать безопасную и стимулирующую среду для детей, в которой они могут наслаждаться и развиваться. Как правило, помощницы по хозяйству или няни предоставляют больше, чем обычный уход за детьми, часто оказывая помощь в ежедневных домашних делах, которые включают выполнение поручений, покупки, стирку, приготовление еды и уборку дома.
Самый распространенный способ найти няню — онлайн на специализированных сайтах, специализирующихся на услугах по уходу за детьми, или через агентство нянь. Агентства нянь могут проводить более тщательную проверку рекомендаций заявителя и проверять наличие судимости у кандидата. [57] В зависимости от местных цен няня может быть дешевле, чем размещение нескольких детей в детском саду на полный рабочий день. Сторонники считают, что уход на дому может обеспечить стабильность для ребенка, поскольку присмотр происходит в уже знакомой и комфортной для ребенка обстановке. Няни также могут ухаживать за больными детьми, тогда как ясли обычно этого не делают. Это позволяет работающим родителям продолжать работать вместо того, чтобы уходить, чтобы забрать больного ребенка из детского сада, что может сделать уход на дому идеальным вариантом для родителей, которые работают на работе, которую они не могут оставить, например, медсестрами. В зависимости от местных законов некоторые опекуны могут подвергаться визитам местных регулирующих органов по уходу за детьми.
Поставщики услуг по уходу за детьми в семье заботятся о детях в собственном доме поставщика. Дети могут быть в смешанной возрастной группе с низким соотношением взрослых и детей. Уход также может быть персонализированным и индивидуальным. Часы работы могут быть более гибкими, и поставщик может предлагать уход вечером и в выходные дни для родителей, которые работают посменно . Стоимость ухода за детьми в семье может быть в среднем значительно ниже, чем в центре.
Учреждения по уходу за детьми в США имеют возможность получить аккредитацию. Этот стандарт устанавливается и регулируется внешним агентством. В центрах его устанавливает Национальная ассоциация по образованию детей младшего возраста . [58] Поставщикам услуг по уходу за детьми в семье Национальная ассоциация поставщиков услуг по уходу за детьми в семье выдает аккредитацию. [59]
Лицензированный или нелицензированный домашний детский сад также называется семейным уходом за детьми или домашним уходом. Это относится к уходу, предоставляемому группе детей в доме воспитателя. Законы штатов различаются относительно правил лицензированного и нелицензированного ухода. В Канаде большинство домашних детских садов не имеют лицензии, и это полностью законно. Лицензирование домашних детских садов в Канаде может значительно помочь с надзором, но за счет значительной части оплаты поставщика услуг по уходу за детьми. Семейные детские сады небольшие по размеру и также имеют такие преимущества, как гибкий график, более низкие затраты, доступность и культурная совместимость. Поставщики услуг на дому могут предоставлять более индивидуальный уход. Кроме того, в семейном уходе, как правило, меньшее соотношение взрослых и детей, находящихся под опекой, что позволяет ребенку и поставщику услуг взаимодействовать больше, чем в коммерческом центре по уходу. Поставщики услуг могут общаться с родителями каждый день на личном уровне и делиться информацией о развитии ребенка. Поставщики услуг по уходу за детьми разного возраста позволяют детям оставаться с одним воспитателем в течение многих лет, что помогает детям развить чувство доверия и безопасности. Разновозрастные условия позволяют детям учиться друг у друга и позволяют братьям и сестрам оставаться вместе. Некоторые поставщики услуг по уходу за детьми в семьях могут предложить родителям больше гибкости в часах работы, например, вечером, в выходные дни, ночью, а также до и после школы.
В детском саду учителя фокусируются на физическом и умственном развитии своих учеников. Чтобы лучше понимать ученика, учителя в центрах должны выстраивать отношения со своими учениками, которые приносят пользу их желаниям и потребностям, одновременно подталкивая их к более высокому набору ценностей. Этот тип обучения с заботливыми отношениями улучшит моральное и сопутствующее обучение ученика. [US 12]
Коммерческие центры по уходу, также известные как дневные ясли, открыты в установленные часы и предоставляют стандартизированную и регулируемую систему ухода за детьми. Родители могут выбрать коммерческий центр по уходу за детьми, расположенный недалеко от их работы, а некоторые компании могут даже предлагать уход в своих учреждениях. Родители могут выбрать учреждение по уходу за детьми на основе их миссии и учебных целей, которые они считают необходимыми для достижения. Поставщик услуг по уходу за детьми должен увидеть, как эти цели лучше всего подходят для ребенка, и корректировать их в каждом конкретном случае в соответствии с его конкретными потребностями. При организации мероприятий для достижения этих целей необходимо учитывать как занятия в помещении, так и на открытом воздухе. [US 1] Родители, как правило, высказывают свое мнение о том, что они считают необходимым, когда потребности их детей могут отличаться. [60] Родители могут общаться с персоналом этих учреждений, поскольку для этих разговоров должны быть доступны работники, говорящие на том же родном языке или языке предпочтения. [US 1]
Активные дети могут преуспеть в образовательных мероприятиях, предоставляемых качественным коммерческим центром по уходу, но, по данным Национального центра раннего развития и обучения, дети из некачественных центров могут быть значительно менее продвинуты в плане словарного запаса и навыков чтения. [61] Классы, как правило, самые большие в этом типе ухода, соотношение детей и взрослых воспитателей будет варьироваться в зависимости от требований лицензирования штата. Некоторые положительные аспекты коммерческого ухода заключаются в том, что дети могут обрести чувство независимости, академические достижения и социализацию . [US 13] Этот возраст не только имеет решающее значение для улучшения их социальных навыков, но и начинает этапы понимания обстановки в классе. Уход за детьми рассматривается как разумный вариант, потому что он отличается от воспитания, поскольку его можно рассматривать как более рутинную работу для ребенка. [60] Дети помещаются в центры социализации и узнают много общего и различного друг от друга с самого раннего возраста. [60] Дети также помещаются в условия для развития своих лингвистических и когнитивных способностей, которые можно измерить с помощью наблюдений. [62]
Дошкольное учреждение часто используется для обозначения центров по уходу за детьми, которые в первую очередь заботятся о детях в возрасте 3 и 4 лет. Дошкольное учреждение может базироваться в центре, семейном детском саду или государственной школе. В свою очередь, дети постарше в большинстве стран воспитываются в образовательной среде, обычно в среде начальной школы . За детьми присматривает учитель, который отвечает за их физическое, интеллектуальное, эмоциональное и социальное развитие. В связи с этим в большинстве западных стран существует обязательное образование , в течение которого подавляющее большинство детей посещают школу, начиная с пяти или шести лет. Школа будет действовать in loco parentis, что означает « вместо родительского надзора». Во многих местах правительство несет ответственность за контроль качества ухода.
Для всех поставщиков наибольшие расходы приходятся на рабочую силу. В канадском исследовании 1999 года официальных детских садов, рабочая сила составляла 63% расходов, а средняя прибыль отрасли составляла 5,3%. [63] Учитывая трудоемкий характер отрасли, неудивительно, что тот же опрос показал небольшую экономию масштаба между крупными и мелкими операторами.
Местное законодательство может регулировать работу детских садов, влияя на требования к персоналу. Законы могут предписывать кадровые соотношения (например, 6 недель на 12 месяцев, 1:4; 12–18 месяцев, 1:5; 18–24 месяцев, 1:9; и даже более высокие соотношения для детей старшего возраста). Законодательство может предписывать квалификацию руководителей. Персоналу обычно не требуется никакой квалификации, но персоналу моложе восемнадцати лет может потребоваться присмотр. Как правило, как только ребенок достигает двенадцатилетнего возраста, он больше не попадает под действие законодательства о детских садах, и программы для детей старшего возраста могут не регулироваться.
В Канаде рабочая сила преимущественно женская (95%) и низкооплачиваемая, в среднем всего 60% от средней заработной платы рабочей силы. Многие сотрудники получают местную минимальную заработную плату и, как правило, получают почасовую оплату, а не оклад . В Соединенных Штатах «работник по уходу за детьми» является пятой по численности женщин профессией (95,5% женщин в 1999 году). [США 14] В США требования к персоналу различаются от штата к штату.
Значительные исследования показали, что некоммерческие детские учреждения с большей вероятностью создают высококачественную среду, в которой дети процветают». [14] Некоммерческие организации с большей вероятностью предоставляют качественный уход за детьми семьям с низким доходом.
Некоммерческие дневные ясли имеют некоторые структурные преимущества перед коммерческими. Они могут получать льготы по арендной плате, особенно если они связаны с церковью, которая в противном случае пустует в течение недели, или со школой, которая имеет излишки пространства. Расположение в пределах школы может иметь преимущество скоординированных программ со школой и преимущество единого местоположения для родителей, у которых есть дети старшего школьного возраста.
Местные органы власти, часто муниципалитеты, могут управлять некоммерческими детскими садами. В некоммерческих организациях должность самого старшего руководителя обычно называется «исполнительный директор», следуя традиции большинства некоммерческих организаций.
Семейные детские сады могут управляться одним человеком из дома. В большинстве штатов требуется только достижение 18-летнего возраста. Могут быть случаи, когда в семейном детском саду за детьми ухаживает более одного человека. Это может быть родитель, остающийся дома, который ищет дополнительный доход, одновременно ухаживая за своим ребенком. Существует также много поставщиков услуг по уходу за детьми в семье, которые выбрали эту сферу в качестве профессии. Законодательство как государственных, так и окружных агентств регулирует допустимые соотношения (количество и возраст детей) в одном семейном детском саду. В некоторых округах действуют более строгие стандарты качества, требующие лицензирования для семейных детских садов, в то время как в других округах для ухода за детьми в частных домах требуются незначительные или вообще не требуются правила. Некоторые семейные детские сады работают незаконно с точки зрения налогового законодательства, когда поставщик услуг не указывает сборы в качестве дохода, а родитель не получает квитанцию, чтобы иметь право на налоговые вычеты по уходу за детьми. Однако лицензирование семейного детского сада выгодно для поставщиков услуг семейного детского сада, так как они могут иметь доступ к финансовым льготам от правительства своего штата или федерального правительства, где им разрешено принимать детей от родителей, которые соответствуют критериям для получения государственного субсидирования по уходу за детьми. Примерами таких льгот являются: бесплатные курсы профессионального развития и обучения, программа питания для детей и взрослых (которая позволяет поставщикам услуг по уходу за детьми и семейным детским садам требовать часть расходов, связанных с питательными блюдами, подаваемыми детям), и многое другое. [US 15]
Семейный уход за детьми может быть менее затратным, чем уход в центре, из-за более низких накладных расходов (более низкие коэффициенты означают, что для поддержания регулируемых коэффициентов требуется меньше персонала). Многие поставщики услуг по уходу за детьми в домашних условиях могут быть сертифицированы с теми же полномочиями, что и персонал в центре, что потенциально обеспечивает более высокий уровень ухода.
Франшиза семейных детских садов пытается привнести экономию масштаба в домашний детский сад. Центральный оператор занимается маркетингом, администрированием и, возможно, некоторыми централизованными закупками, в то время как фактический уход происходит в отдельных домах. Центральный оператор может проводить обучение для отдельных поставщиков услуг по уходу. Некоторые поставщики даже предлагают программы обогащения, чтобы вывести опыт ухода за детьми на более образовательный и профессиональный уровень.
Неформальный уход за детьми — это система ухода за детьми, которая использует как членов семьи, так и членов сообщества. Это включает, но не ограничивается бабушками и дедушками, братьями и сестрами, а также детьми и взрослыми соседями. Эта система недорогая, и многие культуры используют и принимают неформальный уход за детьми как полезный для воспитания и образования ребенка.
В обществах, основанных на деньгах и производстве (например, в Соединенных Штатах), неформальный уход за детьми наблюдается в семьях, у которых нет достаточно средств, чтобы оплатить помещение своих детей в более дорогое детское учреждение. Исследование, проведенное Робертой Иверсен и Энни Армстронг, объясняет, что из-за длительного и нерегулярного рабочего дня работающих родителей семьи с низким социально-экономическим статусом с большей вероятностью прибегают к неформальному уходу за детьми. [US 16] Эти семьи с низким доходом также более склонны работать дольше по нерегулярному и негибкому графику, что в конечном итоге делает маловероятным использование детского учреждения с регулярным рабочим временем.
Многие типы ухода за детьми обсуждают различные способы, которыми взрослые или дети старшего возраста заботятся о детях. Еще один тип ухода за детьми включает в себя уход детей за взрослыми. Дети в качестве опекунов чаще всего встречаются в развивающихся странах с ограниченной или труднодоступной медицинской помощью. Опекуны детей распространены в семьях, где родители страдают от ВИЧ/СПИДа и других заболеваний, которые могут ограничить их родительские функции. [64]
В плане развития эти опекуны детей продемонстрировали определенные позитивные ассоциации, которые влияют на их будущую устойчивость перед лицом невзгод. Уход за родителями-инвалидами повышает их чувство ответственности и зрелости, улучшает социальные и жизненные навыки, способствует более тесным отношениям между родителями и детьми и усиливает раннее чувство цели у ребенка. Дети, ухаживающие за больными или инвалидами, также испытывают меньше беспокойства из-за своих родителей по сравнению с детьми, у которых есть дополнительный опекун для их инвалидного родителя. Это происходит потому, что дети больше понимают о болезни и чувствуют себя более контролируемыми в ситуации. [64]
Многие исследователи изучали влияние ухода за детьми на их развитие, и полученные ими результаты свидетельствуют о важности ухода за детьми для развития и здоровья детей.
Исследователь развития детей Лиан Тонг проанализировал результаты эксперимента Хейли и Стэнсбери и пришел к выводу, что «родительская отзывчивость также способствует когнитивному, социальному и эмоциональному развитию и снижает негативные эмоции у младенцев». [65] То есть, чем больше времени родитель или учитель готов потратить на обучение, слушание, игру и исследование с ребенком, тем более социально, эмоционально и образовательно развитым станет ребенок. Независимо от того, получает ли этот ребенок большую часть своей заботы в центре или дома, важнейшим фактором в решении того, что окажет наилучшее влияние на ребенка, будет готовность вложить время и усилия, необходимые для надлежащего развития социальных, физических и академических навыков ребенка.
Качество ухода за детьми, предоставляемого учреждением, обычно определяется стоимостью зачисления в центр. Если центр взимает более высокую плату за услуги, он, как правило, обеспечивает более качественный уход за детьми. Центры, которые взимают более высокую плату за свои услуги, могут предоставлять качественное образование, более современные ресурсы и более хорошие условия. Все это полезно при попытках дать ребенку академическое образование. Более высокий стандарт для учителей, например, требование степени в области дошкольного образования или аналогичной степени, показал, что приводит к улучшению роста в развитии ребенка.
Будь то в дорогом учреждении или относительно недорогом, дети, которые посещают детские сады, как правило, развивают социальные навыки быстрее, чем дети той же возрастной группы, которые воспитываются дома. Они лучше общаются с детьми того же возраста и часто стараются больше общаться с теми, кто младше их, проявляя терпение и применяя разные подходы к представлению данных. [66] Исследование, проведенное Эриком Дирингом, доказало, что негативные модели социального поведения не связаны напрямую с детским садом. Изучив большую выборку детей из норвежской системы ухода за детьми, он пришел к выводу, что количество часов, которые ребенок проводит в детском саду, и его поведение не имеют зависимой связи. [67] Хотя в Америке дети, которые посещают системы ухода за детьми, имеют более высокий риск экстернализации симптомов негативного социального поведения, проявление этих черт может напрямую коррелировать с их временем, проведенным в центре. [68]
Исследование, которое последовало за рандомизированным проектом раннего вмешательства Abecedarian, показало, что 5 лет высококачественного, целенаправленного когнитивно и лингвистически стимулирующего ухода в центре, начинающегося в возрасте от 3 до 21 недели, привели к значительным изменениям в структуре мозга у мужчин в среднем возрасте. МРТ- сканирование показало, что несколько областей мозга и общий объем мозга были существенно больше у участников программы по уходу за детьми, чем в контрольной группе . [69] [70]
Несколько исследований, проведенных в Соединенных Штатах с 2000 по 2007 год, показали, что хороший детский сад для детей не младенческого возраста не вреден. [71] В некоторых случаях хороший детский сад может обеспечить иной опыт, чем родительский уход, особенно когда дети достигают двух лет и готовы взаимодействовать с другими детьми. Плохой детский сад подвергает ребенка физическому, эмоциональному и привязанностному риску. Более качественный уход был связан с лучшими результатами. Дети в более качественном детском саду имели несколько лучшее языковое и когнитивное развитие в течение первых 4½ лет жизни, чем те, кто находился в менее качественном уходе. Они также были несколько более склонны к сотрудничеству, чем те, кто получил более качественный уход в течение первых 3 лет жизни.
Национальный институт здравоохранения опубликовал исследование в марте 2007 года после наблюдения за группой детей от раннего детства до 6-го класса. [72] Исследование показало, что дети, которые получали более качественный уход за детьми, набрали более высокие баллы на тестах на словарный запас в 5-м классе, чем дети, которые посещали детские сады более низкого качества. Исследование также сообщило, что учителя обнаружили, что дети из детских садов были «непослушными», чаще дрались и более склонны к спорам. Исследование сообщило, что увеличение как агрессии, так и словарного запаса было небольшим. «Исследователи подчеркнули, что поведение детей было в пределах нормы и не считалось клинически нарушенным».
В качестве социальной политики, последовательный, хороший детский сад может обеспечить адекватное раннее детское образование для детей менее квалифицированных родителей. С точки зрения родителей, хороший детский сад может дополнять хорошее воспитание. [ необходима цитата ]
В одном американском исследовании 2003 года, опубликованном в журнале Child Development , говорится, что количество времени, проведенное в детском саду до достижения ребенком четырех с половиной лет, как правило, соответствует тенденции ребенка хуже ладить с другими, быть непослушным и агрессивным, хотя все еще в пределах нормы. [US 17] [US 18]
Инфекция , распространяемая в процессе ухода за детьми , обычно из-за контакта между детьми в детском саду или школе . [73] Это происходит, когда группы детей встречаются в детском саду, и есть человек с инфекционным заболеванием, который затем может распространить его на всю группу. Обычно распространяемые заболевания включают гриппоподобные заболевания и кишечные заболевания, такие как диарея у младенцев, использующих подгузники. Заболевания и болезни могут также включать стригущий лишай, вшей и заболевания рук, ног и рта. Неясно, как распространяются эти заболевания, но мытье рук снижает риск передачи, а повышение гигиены другими способами также снижает риск заражения. [74] [75]
Из-за социального давления родители больных детей в детских учреждениях могут быть готовы оказать ненужную медицинскую помощь своим детям, если им советуют это сделать работники детских учреждений, и даже если это противоречит рекомендациям поставщиков медицинских услуг. [76] В частности, дети в детских учреждениях чаще принимают антибиотики, чем дети за их пределами. [76]
На основе предыдущих разделов этой статьи становится очевидным, что различные страны фокусируются на уходе за детьми как на средстве поддержки своих трудовых ресурсов, что уход за детьми приводит к полезным результатам для здоровья и развития детей, и что уход за детьми принимает различные формы для многих различных сообществ. Учитывая важность этих результатов, анализ того, какие сообщества не могут получить адекватный уход за детьми, может дать представление о различных других вопросах, связанных с расой, полом и классом.
Существуют связи между доходом, образованием и важностью последовательности и благополучием ребенка, для родителей и развитием их ребенка. Родители с более высоким уровнем образования придают большее значение образованию своих детей, чем родители, которые не имеют высшего образования или не окончили среднюю школу. Аналогичным образом, родители с более высоким уровнем дохода более охотно расстаются со своими деньгами, чтобы нанять частного репетитора или няню, чтобы помочь родителю в образовании своего ребенка. Они также склонны подчеркивать важность социальной некомпетентности. [65] Первые несколько лет жизни ребенка важны для формирования основы для хорошего образования , морали , самодисциплины и социальной интеграции . Во многих исследованиях было показано, что последовательность подхода, навыков и квалификации воспитателей повышают шансы ребенка достичь своего полного потенциала. Уход за детьми во многих странах западного общества в настоящее время находится в кризисе: не хватает мест в детских садах, стоимость для большинства родителей превышает их возможности, а персоналу по уходу за детьми существенно недоплачивают. Начальная заработная плата для воспитателей дошкольных учреждений начинается с 11 или 12 долларов, что приводит к высокой текучести кадров и снижает вероятность того, что потенциально безопасные, эффективные и любящие поставщики услуг по уходу за детьми даже не выйдут в эту сферу. Средняя заработная плата воспитателей дошкольных учреждений составляет около 28 570 долларов. [77] Согласно опросу, проведенному HiMama, 68% коммерческих организаций по уходу за детьми оценили «Труд» как свой главный риск, а 65% оценили «Таланты и набор персонала» как свой главный приоритет на 2017 год. [78]
Другим соображением в неравенстве в уходе за детьми является то, кто непропорционально обеспечивает уход за детьми. Исторически эта задача ложилась на плечи чернокожих и иммигрантских женщин — двух групп, которые не могли отстаивать свои интересы из-за исторической, структурной и социальной напряженности. [79] Авторы статьи «Подходящие для службы: расовые обоснования идеальной домашней прислуги с девятнадцатого по начало двадцатого века» утверждают, что расовое наследие домашней прислуги в Соединенных Штатах создало отношения рабства между теми, кто нанимает домашних сиделок, и самими сиделками.
Опекуны воспитывают и развивают своих детей, делая их функциональными членами общества. На протяжении столетий предполагалось, что женщины будут оставаться дома и заботиться о детях, пока их мужья уходят на работу. В большинстве случаев мужья получают все заслуги за обеспечение семьи. Однако домохозяйка заслуживает похвалы за работу по уходу. Опекуны не получают денежной компенсации и, поскольку они тратят значительное количество времени на воспитание своих детей, должны платить «штраф за уход» (альтернативные издержки как во времени, так и в деньгах, которые человек платит за выполнение работы по уходу за членом семьи). [80] Вместо того, чтобы заботиться о члене семьи, опекун может тратить время на работу или на досуг. Штрафы за уход не связаны строго с уходом за детьми — они также могут относиться к уходу за больным членом семьи, присмотру за младшим братом или сестрой или взятию пожилого члена семьи на такие поручения, как покупка продуктов или визит к врачу.
Были проведены исследования, чтобы получить оценку годовой зарплаты для женщины-сиделки. В одном исследовании предполагалось, что стоимость работы матери, если ей выплачивать среднюю заработную плату за каждую задачу, которую она выполняет по ведению домашнего хозяйства и уходу за детьми, составляет 117 867 долларов в год. [81] Причина высокой зарплаты в том, что матери обычно выполняют около 10 различных рабочих функций в течение недели. Некоторые из этих рабочих функций плохо оплачиваются, включая уборку, вождение, уход за детьми и стирку белья, но другие, особенно финансовые и управленческие задачи, которые исследование приравняло к должности генерального директора компании, оплачиваются высоко. Ни няня, ни домработница не зарабатывают столько же денег, и почти все эти задачи, за исключением непосредственного ухода за детьми, также должны выполняться лицами, не являющимися родителями. Стоимость неоплачиваемого ухода за детьми также является важной цифрой в различных юридических лицах. Эксперты-свидетели (чаще всего экономисты) иногда привлекаются к судебным разбирательствам, чтобы дать оценку стоимости неоплачиваемого труда. Предоставив оценку, истец или ответчик может получить справедливую компенсацию за свой труд.
Также видны преимущества развития для старших братьев и сестер или родственников, которым поручено заботиться о младших детях. Например, дети с братьями и сестрами с большей вероятностью будут демонстрировать просоциальное поведение (такое как способность принимать точку зрения другого человека или делиться с другими), чем дети без братьев и сестер. [82] Кроме того, опекуны братьев и сестер имеют возможность развивать более глубокие навыки общения, поскольку они обучают младших братьев и сестер участвовать в повседневных задачах. [82]
По словам Криса Найта , первых людей было немного; затем популяция «взрывообразна. Рост популяции в таких масштабах несовместим с женской терпимостью к детоубийству, домогательствам или большими расходами для матерей из-за мужских измен и двойных стандартов. Если бы необычно большое количество потомков с необычно большим мозгом успешно выращивалось до зрелости, качество ухода за детьми должно было быть исключительным. Мы знаем, каким было бы оптимальное решение. Не может быть никаких сомнений, что матери добились бы наилучшего результата, воспользовавшись всеми доступными ресурсами по уходу за детьми». [83]
Платон , по словам Элейн Хоффман Барух, около 394 г. до н. э . утверждал, что система ухода за детьми освободит женщин для участия в жизни общества. [84] Среди ранних английских авторов, посвятивших книгу уходу за детьми в современном смысле, была Элизабет Доубарн ( Права младенцев, или... Уход за младенцами , 1805). [85]
Первые ясли были открыты Фирменом Марбо 14 ноября 1844 года в Париже, [86] Общество детских садов было признано французским правительством в 1869 году. Возникнув в Европе в конце 18-го и начале 19-го века, дневные ясли были созданы в Соединенных Штатах частными благотворительными организациями в 1850-х годах, такими как Charity Organization Society, основанное Энсли Уилкоксом . Ясли Фитча в Буффало, штат Нью-Йорк, были известны как первый дневной центр для работающих матерей в Соединенных Штатах. Другим в то время был Нью-Йоркский дневной детский сад в 1854 году.
В англоязычных и других консервативных странах подавляющее большинство ухода за детьми по-прежнему осуществляется родителями, нянями, работающими в доме, или по неофициальным договоренностям с родственниками, соседями или друзьями, но большинство детей находятся в детских садах большую часть дня, например, в странах Северной Европы. Уход за детьми в собственном доме ребенка традиционно осуществляется няней или помощницей по хозяйству , или членами расширенной семьи, включая бабушек и дедушек, тетей и дядей. Уход за детьми осуществляется в яслях или яслях, или няней или семейным поставщиком услуг по уходу за детьми, которые заботятся о детях в их собственных домах. Он также может иметь более формальную структуру, при этом образование, развитие ребенка, дисциплина и даже дошкольное образование попадают в сферу услуг. [ необходима цитата ]
Индустрия дневного ухода представляет собой континуум от личной родительской опеки до крупных регулируемых учреждений. Некоторые няни одновременно заботятся о детях из нескольких семей, либо у себя дома (обычно это называется «семейный дневной уход» в Австралии), либо в специализированном детском учреждении. Некоторые работодатели предоставляют своим сотрудникам ясли на рабочем месте или рядом с ним. [Примечания 1]
Коммерческие корпорации по предоставлению услуг дневного ухода часто существуют там, где рынок достаточно велик или имеются государственные субсидии.
Независимые исследования показывают, что хороший детский сад не вреден. [71] В некоторых случаях хороший детский сад может обеспечить иной опыт, чем родительская забота, особенно когда дети достигают двух лет и готовы взаимодействовать с другими детьми. Дети, находящиеся в более качественном детском саду, имели несколько лучшее языковое и когнитивное развитие в течение первых 4½ лет жизни, чем те, кто находился в менее качественном детском саду.
В своей статье 1977 года Томас С. Вайснер и Рональд Г. Галлимор заявили, что к 1969 году не было ни одной кросс-культурной работы, ссылающейся на уход за детьми кем-либо, кроме родителей, опубликованной в The Handbook of Socialization Theory and Research, включающей в себя 1182 страницы, фактически не было ссылок на уход за детьми кем-либо, кроме родителей.сообщено о [US 19] : 169 В их статье 1977 года сообщалось об их исследовании более ста стран. Они обнаружили, что в сельскохозяйственных/садоводческих обществах, где работа выполняется для обеспечения пропитания сообщества, братья, сестры и дети схожего возраста несут ответственность за младших детей. [US 19] : 169 Другими факторами ухода за детьми, которые различаются в зависимости от культуры, являются относительный возраст как опекуна, так и ребенка, родительские ожидания, требования ребенка, культурно-различные концепции зрелости детей и факторы, влияющие на демографический состав. [US 19] : 169 Они сказали, что существуют различия, приписываемые домашней и домашней обстановке. То есть тип работы, выполняемой взрослыми опекунами в данном сообществе, сильно влияет на тип используемого ухода за детьми. Вайснер сказал, что дети, получающие неформальную опеку, могут получать или не получать те же образовательные и подготовительные режимы, что и те, кто находится в центре или на дому. Во многих ситуациях не будет никакой учебной программы или расписания обучения, и вместо этого обучение происходит неформально как прямой результат взаимодействия опекуна и подопечного. Обучение и развитие происходят по-разному для каждого человека. Известно, что различные периоды роста ребенка влияют на стили ухода, связанные с ними, от ухода за младенцем до ухода за старшим подростком. Другие факторы, влияющие на уход, включают ожидания трех вовлеченных сторон — родителей, опекунов и детей. Многие сельскохозяйственные общины высоко ценят уход со стороны братьев, сестер и сверстников. В рассказах племени Айдахо в Кении младенцы оставляются на попечение и руководство других относительно маленьких детей в общине, а взрослые и другие члены племени находятся всего лишь на расстоянии крика, если возникает проблема. Та же модель ухода наблюдается у народа Кикуюв Кении, где матери в садоводческом обществе часто уезжают на заработки, что предполагает присмотр за детьми в возрасте от 4 месяцев со стороны братьев и сестер, кузенов и соседей. В большинстве случаев о детях заботятся их родители, законные опекуны или братья и сестры. В некоторых случаях также видно, что дети заботятся о других детях. Эта неформальная забота включает в себя устные указания и другое явное обучение относительно поведения ребенка и часто сводится к простому «присмотру» за младшими братьями и сестрами. Уход, предоставляемый неоплачиваемыми поставщиками в неформальной обстановке, влияет на множество аспектов развития и психологии детей. Независимо от того, являются ли поставщики братьями и сестрами ребенка или членами семьи/сообщества, исследования показывают, что этот тип ухода влияет на такие факторы, как достижения в области чувств, принадлежность, соответствие и индивидуальные интересы. Более конкретно, дальнейшие исследования показывают, что дети, о которых заботятся братья и сестры или дети того же возраста (тенденция, более часто наблюдаемая в сельскохозяйственных культурных сообществах), оказывают определенное психологическое и развивающее воздействие на тех, о ком заботятся. Эти эффекты включают, но не ограничиваются: привязанностью матери и ребенка, возникновением стадий развития ребенка, формированием игровых групп, развитием социальной ответственности, половыми различиями, различиями в личности, познавательными способностями, а также мотивацией и успеваемостью в классе. [US 19] : 169
Индустрия дневного ухода за детьми представляет собой непрерывный спектр услуг: от индивидуальной родительской опеки до крупных регулируемых учреждений.
Подавляющее большинство ухода за детьми по-прежнему осуществляется родителями, нянями на дому или через неформальные договоренности с родственниками, соседями или друзьями. Например, в Канаде среди семей с двумя родителями, где хотя бы один из родителей работает, 62% родителей сами занимаются уходом за детьми, 32% имеют других лиц, осуществляющих уход на дому (нянь, родственников, соседей или друзей), и только 6,5% пользуются официальным детским садом. [87]
Однако коммерческие корпорации по уходу за детьми часто существуют там, где рынок достаточно велик или есть государственные субсидии. Например, в Северной Америке KinderCare Learning Centers , одна из крупнейших таких компаний, имеет около 1600 центров, расположенных в 39 штатах и округе Колумбия. [88] Bright Horizons Family Solutions, еще одна из крупнейших, имеет более 600 центров по уходу за детьми. [89] Аналогичным образом субсидия австралийского правительства на уход за детьми позволила создать крупную частную индустрию в этой стране. [90]
Другим фактором, благоприятствующим крупным корпоративным детским садам, является наличие детских садов на рабочем месте. Крупные корпорации не будут заниматься этим пособием для сотрудников напрямую сами и будут искать крупных корпоративных поставщиков для управления своими корпоративными детскими садами. Большинство небольших коммерческих детсадов работают в одном месте. [ необходима цитата ]
В целом, географические ограничения и разнообразие типов поставщиков услуг по уходу за детьми делают уход за детьми крайне фрагментированной отраслью. Крупнейшие поставщики владеют лишь очень небольшой долей рынка. Это приводит к разочарованию родителей, которые пытаются найти качественный детский сад, причем 87% из них описывают традиционный поиск детского сада как «сложный и разочаровывающий». [ необходима цитата ]
Доступность ухода за детьми, будь то с другими членами семьи или профессиональный уход, влияет на способность родителей работать. Это касается как родителей-одиночек , так и семей, где оба родителя нуждаются или хотят зарабатывать деньги. Многие правительства в странах с высоким уровнем дохода предоставляют субсидии на программы ухода за детьми в пользу семей с низким доходом или родителей в целом. В Соединенных Штатах, где предоставляется мало субсидий, ведутся политические дебаты о том, должно ли правительство предоставлять всеобщие услуги по уходу за детьми. Связанные с этим дебаты включают дебаты по поводу всеобщего дошкольного образования и оплачиваемого семейного отпуска . [ необходима цитата ]
В некоторых юрисдикциях требуется лицензирование или сертификация. Родители также могут обратиться к независимым рейтинговым службам или положиться на рекомендации и направления. В некоторых местах развиваются добровольные сети качества, например, в Австралии большинство служб по уходу за детьми являются частью национальной системы обеспечения качества. В некоторых местах требуется, чтобы воспитатели посещали занятия по детской сердечно-легочной реанимации и первой помощи . В большинстве стран есть законы, касающиеся ухода за детьми, которые направлены на обеспечение безопасности детей, а также на предотвращение и наказание жестокого обращения с детьми . Такие законы могут повысить стоимость и сложность предоставления услуг по уходу за детьми и могут предоставить инструменты, помогающие обеспечить качественный уход за детьми. [ необходима цитата ]
Кроме того, законодательство обычно определяет, что представляет собой детский сад (например, чтобы не регулировать отдельных нянь). Оно может указывать детали физических помещений (туалет, прием пищи, сон, уровни освещения и т. д.). Минимальное пространство окон может быть таким, чтобы исключить размещение детских садов в подвале. Оно может указывать минимальную площадь пола на ребенка (например, 2,8 квадратных метра) и максимальное количество детей в комнате (например, 24). Оно может предписывать минимальное время на открытом воздухе (например, 2 часа для программ продолжительностью 6 часов или более). Законодательство может предписывать квалификацию руководителей. Персоналу обычно не требуется никакой квалификации, но персоналу моложе восемнадцати лет может потребоваться надзор. Некоторые законы также устанавливают системы рейтингов, количество и состояние различных игрушек и документы, которые необходимо вести. [91] Как правило, [ требуется ссылка ] как только дети достигают двенадцатилетнего возраста, они больше не подпадают под действие законодательства о детском саду, и программы для детей старшего возраста могут не регулироваться.
Законодательство может предписывать коэффициенты укомплектования персоналом (например, 6 недель к 12 месяцам, 1:4; 12 к 18 месяцам, 1:5; 18 к 24 месяцам, 1:9 и т. д.). Коэффициент соотношения воспитателей и детей является одним из факторов, указывающих на качество ухода. Коэффициенты сильно различаются в зависимости от местоположения и центра дневного ухода. Потенциальные последствия слишком высокого коэффициента соотношения воспитателей и детей могут быть очень серьезными [ необходима ссылка ] . Однако во многих штатах допускается большее количество малышей на воспитателей, и некоторые центры не соблюдают это требование последовательно. Например, в США: Пенсильвания, возраст от 1 до 3 лет, 1 учитель на 5 детей; [92] Миссури: возраст 2 года, 1 учитель на 8 детей; [93] Северная Каролина: 1 учитель на 10 детей. [91]
Многие организации в развитых странах выступают за бесплатный или субсидированный уход за детьми для всех. Другие выступают за налоговые льготы или пособия, чтобы предоставить родителям нефинансовый выбор. Многие из бесплатных или субсидированных программ ухода за детьми в Соединенных Штатах также являются программами развития детей или программами послешкольного образования, которые нанимают сертифицированных учителей для обучения детей, пока они находятся под их опекой. Часто существуют местные отраслевые ассоциации, которые лоббируют правительства по вопросам политики ухода за детьми, продвигают отрасль среди общественности [94] или помогают родителям выбрать правильного поставщика услуг дневного ухода. [95] [ ненадежный источник? ]
В Соединенных Штатах уход за детьми в регулируемых коммерческих или семейных детских домах администрируется или возглавляется учителями, которые могут иметь степень младшего специалиста по развитию детей или более высокую квалификацию. Эти более высокие квалификации включают степень младшего специалиста, бакалавра и даже магистра в области дошкольного образования (ECE). Хотя специалисты по уходу за детьми могут получить степень, во многих штатах требуется, чтобы они ежегодно посещали семинары для повышения уровня своих знаний и навыков. Во многих детских садах требуется, чтобы учитель получил определенное количество обучения. Например, в Техасе требуется минимум 25 часов в год, а учитель первого года должен иметь 50 часов.
Доступно по лицензии CC BY 4.0.