Роберт Уолпол, 1-й граф Орфорд , KG PC (26 августа 1676 — 18 марта 1745), известный между 1725 и 1742 годами как сэр Роберт Уолпол , был британским политиком- вигом , занимавшим пост премьер-министра Великобритании [a] с 1721 по 1742 год. Он также занимал посты Первого лорда казначейства , Канцлера казначейства и Лидера Палаты общин и обычно считается фактическим первым премьер-министром Великобритании.
Хотя точные даты правления Уолпола, получившего название «Робинократия», [1] являются предметом научных дебатов, часто используется период 1721–1742 гг. Он доминировал в министерстве Уолпола-Таунсенда , а также в последующем министерстве Уолпола , и удерживает рекорд как самый долговременный премьер-министр Великобритании . У. А. Спек писал, что непрерывный период пребывания Уолпола на посту премьер-министра в течение 20 лет «по праву считается одним из главных подвигов британской политической истории. Объяснения обычно предлагаются с точки зрения его искусного управления политической системой после 1720 года, [и] его уникального сочетания сохранившихся полномочий короны с растущим влиянием Палаты общин». [2]
Уолпол был вигом из дворянского сословия, впервые избранным в парламент в 1701 году и занимавшим много руководящих должностей. Он был сельским сквайром и искал политической поддержки у сельских джентльменов. Историк Ф. О'Горман говорит, что его лидерство в парламенте отражало его «разумное и убедительное красноречие, его способность трогать как эмоции, так и умы людей, и, прежде всего, его необычайную уверенность в себе». [3] Хоппит говорит, что политика Уолпола стремилась к умеренности, он работал ради мира, снижения налогов и роста экспорта и допускал немного большую терпимость к протестантским диссидентам. Он в основном избегал противоречий и острых споров, поскольку его средний путь привлекал умеренных как из лагеря вигов, так и из лагеря тори, но его назначение на пост канцлера казначейства после кризиса фондового рынка Южно-морского пузыря привлекло внимание к предполагаемой защите политических союзников Уолполом. [4] [5]
Историк Х. Т. Дикинсон подводит итог его исторической роли, говоря, что «Уолпол был одним из величайших политиков в истории Великобритании. Он сыграл значительную роль в поддержке партии вигов, сохранении Ганноверской преемственности и защите принципов Славной революции (1688). Он установил стабильное политическое превосходство партии вигов и научил последующих министров, как лучше всего установить эффективные рабочие отношения между короной и парламентом». [6] Некоторые ученые высоко оценивают его среди британских премьер-министров. [7]
Уолпол родился в Хоутоне, Норфолк , в 1676 году. Один из 19 детей, он был третьим сыном и пятым ребенком Роберта Уолпола , члена местного дворянства и политика-вига, представлявшего округ Касл-Райзинг в Палате общин . Его жена Мэри Бервелл была дочерью и наследницей сэра Джеффри Бервелла из Рогема, Саффолк . Горацио Уолпол, 1-й барон Уолпол , был его младшим братом. [8]
В детстве Уолпол посещал частную школу в Массингеме, Норфолк . [9] Уолпол поступил в Итонский колледж в 1690 году [10] , где он был стипендиатом King's Scholar . [11] Он покинул Итон 2 апреля 1696 года [9] и в тот же день поступил в Королевский колледж в Кембридже . [10] 25 мая 1698 года он покинул Кембридж после смерти своего единственного оставшегося старшего брата Эдварда, чтобы помочь отцу управлять семейным поместьем, наследником которого он стал. Уолпол планировал стать священником, но поскольку теперь он был старшим выжившим сыном в семье, он отказался от этой идеи. В ноябре 1700 года его отец умер, и Роберт унаследовал поместье Уолполов . Документ, написанный рукой его отца и датированный 9 июня 1700 года, свидетельствует о том, что семейное поместье в Норфолке и Саффолке состояло из девяти поместий в Норфолке и одного в Саффолке. [12]
Будучи молодым человеком, Уолпол купил акции Южно-морской компании , которая монополизировала торговлю с Испанией, Карибским бассейном и Южной Америкой. Спекулятивный рынок рабов, рома и красного дерева породил безумие, которое имело последствия по всей Европе, когда он рухнул. Однако Уолпол купил на дне и продал наверху, значительно увеличив свое унаследованное богатство и позволив ему создать Хоутон-холл, каким мы его видим сегодня. [13] [b]
Политическая карьера Уолпола началась в январе 1701 года, когда он выиграл место на всеобщих выборах в Англии в Касл-Райзинге в Норфолке. Он покинул Касл-Райзинг в 1702 году, чтобы представлять соседний округ Кингс-Линн , карманный округ , который переизбрал его на оставшуюся часть его политической карьеры. Избиратели и политики прозвали его «Робин». [12]
Как и его отец, Роберт Уолпол был членом партии вигов . [14] В 1705 году Уолпол был назначен королевой Анной членом совета ее мужа, принца Георга Датского , лорда-адмирала . После того, как его выделили в борьбе между вигами и правительством, Уолпол стал посредником для примирения правительства с лидерами вигов. Его способности были признаны лордом Годольфином ( лорд-казначей и глава кабинета министров), и впоследствии он был назначен на должность военного секретаря в 1708 году; в течение короткого периода времени в 1710 году он также одновременно занимал пост казначея военно-морского флота . [15]
Однако, несмотря на свое личное влияние, Уолпол не смог остановить лорда Годольфина и вигов от давления на судебное преследование Генри Сашеверелла , министра, который проповедовал антивигские проповеди. Судебный процесс был крайне непопулярен среди большей части страны, вызвав беспорядки в Сашеверелле , и за ним последовало падение герцога Мальборо и партии вигов на всеобщих выборах 1710 года. Новое министерство под руководством тори Роберта Харли отстранило Уолпола от должности военного министра, но он оставался казначеем флота до 2 января 1711 года. Харли сначала пытался переманить его, а затем угрожал ему присоединиться к тори , но Уолпол отклонил предложения, вместо этого став одним из самых откровенных членов оппозиции вигов. Он эффективно защищал лорда Годольфина от нападок тори в парламентских дебатах, а также в прессе. [16]
В 1712 году Уолпола обвинили в продажности и коррупции в деле о двух контрактах на поставку фуража для Шотландии. Хотя было доказано, что он не оставил себе ни одной из этих денег, Уолпола объявили «виновным в грубом нарушении доверия и печально известной коррупции». [17] Палата общин объявила ему импичмент, а Палата лордов признала его виновным ; затем он был заключен в Тауэр на шесть месяцев и исключен из парламента. Находясь в Тауэре, он считался политическим мучеником и его посещали все лидеры вигов. После освобождения Уолпол написал и опубликовал анонимные памфлеты, нападавшие на министерство Харли, и помогал сэру Ричарду Стилу в создании политических памфлетов. Уолпол был переизбран в Кингс-Линн в 1713 году. [17]
Королева Анна умерла в 1714 году. Согласно Акту о престолонаследии 1701 года , который исключил католиков из линии наследования, Анне наследовал ее троюродный брат , курфюрст Ганноверский , Георг I. Георг I не доверял тори, которые, как он считал, выступали против его права наследовать трон. Год восшествия Георга на престол, 1714, ознаменовал восхождение вигов, которые оставались у власти в течение следующих пятидесяти лет. Роберт Уолпол стал тайным советником и поднялся до должности казначея вооруженных сил [18] в кабинете министров, номинально возглавляемом Чарльзом Монтегю, 1-м графом Галифаксом , но фактически во главе с Чарльзом Таунсендом, 2-м виконтом Таунсендом (зятем Уолпола), и Джеймсом Стэнхоупом (впоследствии 1-м графом Стэнхоупом) . Уолпол был также назначен председателем секретного комитета, сформированного для расследования действий предыдущего министерства тори в 1715 году. [19] Роберт Харли, 1-й граф Оксфорд и граф Мортимер , был подвергнут импичменту, а Генри Сент-Джон, 1-й виконт Болингброк , пострадал от акта лишения прав и свобод . [18]
Галифакс, номинальный глава администрации, умер в 1715 году, а к 1716 году Уолпол был назначен на должности первого комиссара (лорда) казначейства и канцлера казначейства . Он был членом Совета генеральных офицеров, созданного в 1717 году для расследования злоупотреблений с оплатой. Среди коллег Уолпола, назначенных принцем Уэльским (позже Георгом II ), были Уильям Палтни, 1-й граф Бат , военный секретарь; генерал Ламли; генерал Эрл; и сэр Филипп Медоуз , контролер армии и рыцарь-маршал королевского дворца, [20] [21] [c] чья дочь, Мэри Медоуз, [22] [23] была фрейлиной друга Уолпола, королевы Каролины . Страстный охотник, Уолпол построил для себя Большую ложу (Старую ложу) в Ричмонд-парке . Филип Медоуз, заместитель смотрителя парка и сын политического союзника Уолпола, сэра Филиппа Медоуза, жил в Грейт-Лодж после того, как Уолпол его освободил. [24] [25] [20]
На своих новых политических позициях, поощряемый своими советниками, Уолпол ввел фонд погашения , устройство для сокращения государственного долга. [26] Кабинет, членом которого он был, часто разделялся по наиболее важным вопросам. Обычно Уолпол и Таунсенд были на одной стороне, а Стэнхоуп и Чарльз Спенсер, 3-й граф Сандерленд — на другой. Внешняя политика была основным вопросом разногласий; считалось, что Георг I вел иностранные дела, руководствуясь интересами своих немецких территорий, а не Великобритании. Однако фракция Стэнхоупа-Сандерленда пользовалась поддержкой короля. В 1716 году Таунсенд был отстранен от важного поста Северного секретаря и переведен на меньшую должность лорда-лейтенанта Ирландии . [27]
Даже эта перемена не удовлетворила Стэнхоупа и Сандерленда, которые добились увольнения Таунсенда с должности лорда-лейтенанта в апреле 1717 года. [27] На следующий день Уолпол вышел из состава Кабинета, чтобы присоединиться к оппозиции, «потому что я не мог мириться с некоторыми вещами, которые происходили», [28] и, присоединившись к оппозиции, он не намеревался «беспокоить короля или смущать его дела». [29] Это положило начало расколу вигов , разделившему доминирующую партию на три года. В новом Кабинете Сандерленд и Стэнхоуп (который был создан в графстве) были фактическими главами. [ необходима цитата ] Уолпол отказался от своей прежней поддержки импичмента Роберта Харли , бывшего первого министра, и присоединился к оппозиции тори, чтобы добиться оправдания в июле 1717 года. [30]
Вскоре после отставки Уолпола, ожесточённая семейная ссора между королём и принцем Уэльским расколола королевскую семью. Уолпол и другие, выступавшие против правительства, часто собирались в Лестер-хаусе , доме принца Уэльского, чтобы сформировать политические планы. [31]
Уолпол также стал советником и близким другом жены принца Уэльского, Каролины . [32] В 1720 году он улучшил свое положение, добившись примирения между принцем Уэльским и королем. [33]
Уолпол продолжал оставаться влиятельной фигурой в Палате общин. [34] Он был особенно активен в противодействии одному из наиболее значительных предложений правительства, законопроекту о пэрстве , который ограничил бы власть монарха по созданию новых пэров . [35] Уолпол добился временного отказа от законопроекта в 1719 году [34] и полного отклонения законопроекта Палатой общин. [32] Это поражение заставило Стэнхоупа и Сандерленд примириться со своими оппонентами; [36] Уолпол вернулся в качестве казначея вооруженных сил [32], а Таунсенд был назначен лордом-президентом Совета . Однако, приняв должность казначея, Уолпол потерял благосклонность принца Уэльского (будущего короля Георга II), который все еще питал презрение к правительству своего отца. [37]
Вскоре после того, как Уолпол вернулся в кабинет, Британию охватила волна чрезмерно восторженных спекуляций, которая привела к пузырю Южного моря . [32] Правительство разработало план, согласно которому Компания Южного моря возьмет на себя государственный долг Великобритании в обмен на прибыльные облигации. Было широко распространено мнение, что компания в конечном итоге получит огромную прибыль от международной торговли тканями, сельскохозяйственными товарами и рабами . [38] Многие в стране, включая самого Уолпола (который продавал на пике рынка и получал 1000 процентов прибыли), лихорадочно инвестировали в компанию. Однако ко второй половине 1720 года компания начала рушиться, поскольку цена ее акций резко упала. [32] [39]
В 1721 году комитет расследовал [39] скандал, обнаружив, что многие члены Кабинета были замешаны в коррупции. Среди замешанных были Джон Айслеби [32] (канцлер казначейства), Джеймс Крэггс-старший ( генеральный почтмейстер ), Джеймс Крэггс-младший ( южный секретарь ) и даже лорды Стэнхоуп и Сандерленд (главы министерства). Оба, Крэггс-старший и Крэггс-младший, умерли в опале; остальные были привлечены к ответственности за свою коррупцию. Айслеби был признан виновным и заключен в тюрьму, но личное влияние Уолпола спасло и Стэнхоупа, и Сандерленда. За свою роль в предотвращении наказания этих и других лиц Уолпол получил прозвище «Экран», [40] [d] или «Генеральный мастер экранов». [5]
Отставка Сандерленда и смерть Стэнхоупа в 1721 году оставили Уолпола самой важной фигурой в администрации. [5] 3 апреля 1721 года он был назначен Первым лордом казначейства, Канцлером казначейства и Лидером Палаты общин. [5] [41] Фактическое пребывание Уолпола в качестве «премьер-министра» часто датируется его назначением Первым лордом казначейства в 1721 году, [32] хотя сам он отверг этот титул (первоначально это был оскорбительный термин), заявив в 1741 году: «Я недвусмысленно отрицаю, что я единственный и премьер-министр». [42] Его зять лорд Таунсенд занимал пост государственного секретаря [43] Северного департамента и контролировал иностранные дела страны. Им обоим также приходилось бороться с государственным секретарем Южного департамента, лордом Картеретом . [44] Таким образом, Таунсенд и Уолпол были восстановлены у власти и «уничтожили оппозиционную фракцию». [32]
Под руководством Уолпола парламент пытался справиться с финансовым кризисом, вызванным пузырем Южного моря . Имущество директоров Компании Южного моря было использовано для облегчения страданий жертв, а акции компании были разделены между Банком Англии и Ост-Индской компанией . [32] Кризис серьезно подорвал доверие к королю и партии вигов, но Уолпол защищал их обоих с помощью искусного ораторского искусства в Палате общин. [45]
Первый год Уолпола на посту премьер-министра также был отмечен раскрытием заговора, организованного Фрэнсисом Аттербери , епископом Рочестера . [46] Разоблачение плана разрушило надежды якобитов, чьи предыдущие попытки восстания (в частности, восстания 1715 и 1719 годов) также потерпели неудачу. Партия тори была столь же неудачлива, хотя лорду Болингброку, лидеру тори, бежавшему во Францию, чтобы избежать наказания за свои симпатии к якобитам, было разрешено вернуться в Британию в 1723 году. [47]
В течение оставшегося периода правления Георга I, господство Уолпола продолжалось; политическая власть монарха постепенно уменьшалась, а его министров постепенно увеличивалась. [48] В 1724 году главный политический соперник Уолпола и Таунсенда в Кабинете министров, лорд Картерет, был уволен с поста Южного секретаря и снова назначен на меньшую должность лорда-лейтенанта Ирландии. В Ирландии лорд Картерет использовал свою власть, чтобы тайно помочь в споре о « Полпенни Вуда» и за кулисами поддержать «Письма Дрейпера» и нанести ущерб власти Уолпола. [49] [ необходима полная цитата ] [50] [ необходима полная цитата ] Уолпол смог оправиться от этих событий, отозвав патент. Однако ирландские настроения были настроены против английского контроля. [51] [ необходима страница ]
Таунсенд, работая с королем, помог сохранить Великобританию в мире, особенно путем заключения договора с Францией и Пруссией в 1725 году. Уолпол не был проконсультирован и заявил, что Таунсенд был «слишком поспешным» в своих действиях. [52] Великобритания, свободная от якобитских угроз, от войны и от финансовых кризисов, процветала, и Роберт Уолпол приобрел благосклонность Георга I. [48] В 1725 году он убедил короля возродить рыцарство Бани и сам был посвящен в этот орден, [53] [52] а в 1726 году был произведен в рыцари Подвязки , [54] за что получил прозвище «сэр Блюстринг». [52] Его старшему сыну было пожаловано баронство. [55]
Положение Уолпола оказалось под угрозой в 1727 году, когда умер Георг I и его сменил Георг II . Несколько дней казалось, что Уолпол будет уволен, но по совету королевы Каролины король согласился оставить его на своем посту. Хотя король не любил Таунсенда, он также оставил его на своем посту. В течение следующих лет Уолпол продолжал делить власть с Таунсендом, но они столкнулись из-за британских иностранных дел, особенно из-за политики в отношении Австрии . Постепенно Уолпол стал явно доминирующим партнером в правительстве. Его коллега ушел в отставку 15 мая 1730 года, и эта дата иногда указывается как начало неофициального пребывания Уолпола на посту премьер-министра. Отъезд Таунсенда позволил Уолполу заключить Венский договор , создав англо-австрийский союз . [56]
Уолпол, противоречивая фигура, имел много противников, наиболее важными из которых были в Аграрной партии , такие как лорд Болингброк (который был его политическим врагом со времен королевы Анны) [57] [ необходима полная цитата ] и Уильям Палтни (способный государственный деятель-виг, который почувствовал себя ущемленным, когда Уолпол не включил его в Кабинет). [58] Болингброк и Палтни руководили периодическим изданием под названием The Craftsman , в котором они непрерывно осуждали политику премьер-министра. [59] Уолпола также широко высмеивали и пародировали; его часто сравнивали с преступником Джонатаном Уайлдом , как, например, Джон Гей в его фарсовом произведении Beggar's Opera . Другими врагами Уолпола были Джонатан Свифт , [60] [ необходима страница ] Александр Поуп , Генри Филдинг и Сэмюэл Джонсон . [61]
Уолпол обеспечил себе поддержку народа и Палаты общин политикой избегания войны. Он использовал свое влияние, чтобы помешать Георгу II вступить в войну за польское наследство в 1733 году, потому что это был спор между Бурбонами и Габсбургами. Он хвастался: «В этом году в Европе убито 50 000 человек, и ни одного англичанина». [62] Избегая войн, Уолпол мог снизить налоги. Он сократил государственный долг с помощью фонда погашения и путем переговоров о более низких процентных ставках. Он снизил земельный налог с четырех шиллингов в 1721 году до 3 шиллингов в 1728 году, 2 шиллингов в 1731 году и, наконец, до всего лишь 1 шиллинга в 1732 году. Его долгосрочной целью было заменить земельный налог, который платило местное дворянство, акцизными и таможенными сборами, которые платили торговцы и, в конечном счете, потребители. Уолпол шутил, что землевладельцы напоминают свиней, которые громко визжат, когда кто-то касается их. В отличие от них, сказал он, торговцы подобны овцам и отдают свою шерсть без жалоб. [63] Шутка имела обратный эффект в 1733 году, когда он потерпел поражение в крупном сражении за введение акцизов на вино и табак. Чтобы уменьшить угрозу контрабанды, налог должен был собираться не в портах, а на складах. Однако это новое предложение было крайне непопулярным и вызвало сопротивление торговцев страны. Уолпол согласился отозвать законопроект до того, как парламент проголосовал за него, но он уволил политиков, которые осмелились выступить против него в первую очередь. Таким образом, Уолпол потерял значительную часть своей партии вигов в пользу оппозиции. [64] (стр. 28–33)
После всеобщих выборов 1734 года сторонники Уолпола все еще составляли большинство в Палате общин, хотя их было меньше, чем раньше. Он сохранил как свое парламентское превосходство, так и свою популярность в Норфолке , своем родном графстве. В мае 1734 года он подарил городу Норвичу новую серебряную булаву «весом 168 унций, позолоченную и изящно выкованную — на чашеобразной части изображены герб сэра Роберта и герб города; впервые ее пронесли перед мэром Филиппом Медоузом, эсквайром, 29 мая». [65] [e] [66] Однако, несмотря на эти великие события, более широкая популярность Уолпола начала убывать. [67] В 1736 году увеличение налога на джин спровоцировало беспорядки в Лондоне. Еще более серьезные беспорядки Портеуса вспыхнули в Эдинбурге после того, как король помиловал капитана гвардии (Джона Портеуса), который приказал своим войскам расстрелять группу протестующих. Хотя эти события уменьшили популярность Уолпола, [67] они не смогли поколебать его большинство в парламенте. Господство Уолпола над Палатой общин было подчеркнуто легкостью, с которой он добился отклонения плана сэра Джона Барнарда по снижению процентов по государственному долгу. Уолпол также смог убедить парламент принять Закон о лицензировании 1737 года, в соответствии с которым регулировались лондонские театры. [68] Закон выявил презрение к Свифту, Поупу, Филдингу и другим литературным деятелям, которые нападали на его правительство в своих произведениях. [69]
В то время как « партия страны » неустанно атаковала Уолпола, он субсидировал писателей и менее известных журналистов, таких как Уильям Арнолл и епископ Бенджамин Ходли, а также двух человек, которых он назвал на роль поэта-лауреата , Лоренса Юсдена и Колли Сиббера . Они защищали Уолпола от обвинения в злой политической коррупции, утверждая, что коррупция является универсальным человеческим состоянием. Более того, они утверждали, политическое разделение также было универсальным и неизбежным из-за эгоистичных страстей, которые были неотъемлемой частью человеческой природы. Арнолл утверждал, что правительство должно быть достаточно сильным, чтобы контролировать конфликт, и в этом отношении Уолпол был весьма успешен. Этот стиль «придворной» политической риторики продолжался в течение всего 18 века. [70]
В 1737 году умерла близкая подруга Уолпола королева Каролина . Хотя ее смерть не положила конец его личному влиянию на Георга II, который в предыдущие годы стал лояльным премьер-министру, доминирование Уолпола в правительстве продолжало снижаться. Его противники приобрели громкого лидера в лице принца Уэльского, который был отчужден от своего отца, короля. Несколько молодых политиков, включая Уильяма Питта Старшего и Джорджа Гренвилла, сформировали фракцию, известную как « Патриотские мальчики », и присоединились к принцу Уэльскому в оппозиции. [71]
Неспособность Уолпола поддерживать политику избегания военного конфликта в конечном итоге привела к его падению от власти. [72] [ нужна страница ] Согласно Севильскому договору (1729) Великобритания согласилась не торговать с испанскими колониями в Северной Америке. Испания заявила о праве высаживаться на борт и обыскивать британские суда, чтобы обеспечить соблюдение этого положения. Однако возникли споры по поводу торговли с Вест- Индией . [ нужна цитата ] Уолпол попытался предотвратить войну, но столкнулся с противодействием короля, Палаты общин и фракции в его собственном кабинете. В 1739 году Уолпол отказался от всех попыток остановить конфликт и начал войну за ухо Дженкинса (названную так потому, что Роберт Дженкинс , валлийский моряк, утверждал, что испанец, осматривавший его судно, отрезал ему ухо). [ нужна цитата ]
Влияние Уолпола продолжало резко снижаться даже после начала войны. На всеобщих выборах 1741 года его сторонники обеспечили рост голосов в избирательных округах, которые были определены массовыми избирателями, но не смогли победить во многих карманных городках (избирательных округах, подверженных неформальному, но сильному влиянию покровителей). В целом, правительство добилось успехов в Англии и Уэльсе , но этого было недостаточно, чтобы отменить неудачи выборов 1734 года и дальнейшие потери в Корнуолле , где многие избирательные округа были послушны воле принца Уэльского (который также был герцогом Корнуолла ). Эти округа вернули членов парламента, враждебно настроенных к премьер-министру. Аналогичным образом влияние герцога Аргайла обеспечило избрание членов, выступавших против Уолпола, в некоторых частях Шотландии. Новое большинство Уолпола было трудно определить из-за неопределенной лояльности многих новых членов, но современники и историки оценивали его всего в четырнадцать-восемнадцать. [73]
В новом парламенте многие виги считали, что стареющий премьер-министр неспособен возглавить военную кампанию. Более того, его большинство было не таким сильным, как раньше, его недоброжелатели — такие как Уильям Палтни, граф Бат и лорд Персиваль — были примерно столь же многочисленны, как и его сторонники. За этими политическими врагами стояли оппозиционные виги, тори и якобиты. Уолпол, как утверждалось, руководил огромным ростом коррупции и чрезвычайно обогатился, находясь на своем посту. Для расследования этих обвинений были сформированы парламентские комитеты. [74] В 1742 году, когда Палата общин была готова определить законность дополнительных выборов в Чиппенхэме , Уолпол и другие согласились рассматривать этот вопрос как вотум недоверия . Поскольку Уолпол потерпел поражение при голосовании, он согласился уйти из правительства. Известие о морской катастрофе против Испании в битве при Картахене-де-Индиас также подтолкнуло его к концу политической карьеры. Король Георг II плакал, уйдя в отставку, и умолял видеться с ним почаще. [75] В рамках своей отставки король согласился возвести его в Палату лордов как графа Орфорда , виконта Уолпола и барона Уолпола из Хоутона в графстве Норфолк, это произошло 6 февраля 1742 года. Пять дней спустя он официально отказался от печатей должности. [64] (стр. 56)
Хотя Уолпол больше не был первым лордом казначейства, он оставался политически вовлеченным в качестве советника. Его бывшие коллеги все еще были рады его видеть, возможно, отчасти потому, что он сохранил благосклонность короля. После его отставки его основными политическими ролями были поддержка правительства посредством советов, раздача некоторого покровительства и выступление от имени министерства в палате лордов. [76]
Лорда Орфорда на посту премьер-министра сменил лорд Уилмингтон в администрации, истинным главой которой был лорд Картерет . Был создан комитет для расследования министерства Уолпола, но никаких существенных доказательств правонарушений или коррупции обнаружено не было. Хотя Орфорд больше не был членом кабинета министров, он продолжал поддерживать личное влияние на Георга II и часто назывался «министром за занавесом» за эти советы и влияние. В 1744 году ему удалось добиться увольнения Картерета и назначения Генри Пелхэма , которого он считал своим политическим протеже. Он посоветовал Пелхэму использовать свое место в Палате общин, чтобы служить мостом между королем и парламентом, как это сделал Уолпол. [77] [78]
В это время Уолпол также дважды вмешивался в дела лордов. Первый раз в январе 1744 года в дебатах о том, что ганноверские войска должны содержаться на британской зарплате. Уолпол не дал им потерять войска. Во время своего второго вмешательства Уолпол, опасаясь вторжения, вдохновленного якобитами, в феврале 1744 года, выступил с речью о ситуации. Фредерик, принц Уэльский, обычно враждебно настроенный к Уолполу, тепло принял его при своем дворе на следующий день, скорее всего, потому, что трон его отца и будущее всей ганноверской династии находились под угрозой из-за Стюарта-претендента. [79]
Наряду со своими политическими интересами в последние годы жизни Уолпол наслаждался удовольствиями охоты. Вернувшись в недавно отстроенное поместье в Хоутоне, Норфолк, он был лишен таких развлечений из-за «унылой погоды». [80] Он также наслаждался красотами сельской местности. Его коллекция произведений искусства доставляла ему особое удовольствие. В 1720-х и 1730-х годах он потратил много денег на создание коллекции старых мастеров со всей Европы. Уолпол также интересовался вопросами имущества. [79]
Его здоровье, никогда не отличавшееся хорошим, быстро ухудшилось к концу 1744 года. Уолпол умер в Лондоне 18 марта 1745 года от камня в мочевом пузыре в возрасте 68 лет и был похоронен в церкви Святого Мартина в Туре в поместье Хотон . [81] Его графство перешло к его старшему сыну Роберту, которому, в свою очередь, наследовал его единственный сын Джордж. После смерти третьего графа графство унаследовал младший сын первого графа Гораций Уолпол , которого сейчас помнят по его многим тысячам проницательных писем, опубликованных в 48 томах издательством Йельского университета . [82] Титул умер вместе с ним в 1797 году.
Уолпол оказал огромное влияние на политику своего времени. Тори стали незначительной фракцией, а виги стали доминирующей и в значительной степени не встречавшей сопротивления партией. Его влияние на разработку некодифицированной конституции Великобритании было менее значительным, хотя он и считается первым премьер-министром Великобритании. [75] Он полагался в первую очередь на благосклонность короля, а не на поддержку Палаты общин. Его власть проистекала из его личного влияния, а не влияния его должности. Большинство его непосредственных преемников были, сравнительно говоря, чрезвычайно слабыми. Потребовалось еще несколько десятилетий, чтобы премьерство превратилось в самую могущественную и важную должность в стране. [ необходима цитата ]
Стратегия Уолпола по поддержанию мира в Великобритании внесла большой вклад в процветание страны. Уолпол также сумел обеспечить положение Ганноверской династии и эффективно противодействовал якобитизму. Угроза якобитов закончилась вскоре после окончания срока Уолпола, с поражением восстания 1745 года . Позже в этом столетии депутат-виг Эдмунд Берк «включил его в пантеон вигов». [83] Берк писал:
Он был порядочным человеком и здравым вигом. Он не был, как представляли его якобиты и недовольные виги его времени, и как до сих пор представляют его неосведомленные люди, расточительным и продажным министром. Они обвиняли его в своих пасквилах и мятежных разговорах в том, что он первым свел коррупцию к системе. Таково было их лицемерие. Но он был далек от того, чтобы управлять с помощью коррупции. Он управлял партийными привязанностями. Обвинение в систематической коррупции, возможно, менее применимо к нему, чем к любому министру, который когда-либо служил короне столь долгое время. Он переманил очень немногих от оппозиции. Не будучи гением высшего класса, он был умным, благоразумным и надежным министром. Он любил мир; и он помогал сообщать то же самое расположение народам, по крайней мере таким же воинственным и беспокойным, как тот, в котором он имел главное руководство делами. ... При многих достоинствах, общественных и личных, он имел свои недостатки; но его недостатки были поверхностными. Небрежный, грубый и слишком фамильярный стиль речи, без достаточного уважения к лицам или обстоятельствам, и почти полное отсутствие политических приличий были ошибками [ sic ], которые больше всего навредили ему в общественном мнении: и теми, благодаря которым его враги получили над ним наибольшее преимущество. Но справедливость должна быть восстановлена. Благоразумие, выдержка и бдительность этого человека, соединенные с максимально возможной мягкостью в его характере и его политике, сохранили корону этой королевской семье; а вместе с ней и их законы и свободы для этой страны. [84]
Лорд Честерфилд выразил скептицизм относительно того, «будет ли или может ли быть передана Потомству беспристрастная Характеристика Сэра Роберта Уолпола, ибо он управлял этим Королевством так долго, что различные страсти Человечества смешивались и в некотором роде объединялись со всем, что было сказано или написано о нем. Никогда Человек не был так польщен и так оскорблен, и его долгая власть, вероятно, была главной причиной того и другого». [85] Честерфилд утверждал, что он был «хорошо знаком с ним как в его общественной, так и в его личной жизни»:
В частной жизни он был добродушным, веселым, общительным. Неэлегантным в манерах, распущенным в морали. У него был грубый ум, которого он был слишком свободен для человека его положения, поскольку это всегда несовместимо с достоинством. Он был очень способным министром, но без определенной возвышенности ума... Он был и самым способным парламентарием, и самым способным управляющим парламента, который, я полагаю, когда-либо жил... Деньги, а не прерогатива, были главным двигателем его администрации, и он использовал их с успехом, который в некотором роде позорил человечество... Когда он находил какое-либо тело, защищающее от денежных искушений, что, увы!, случалось редко, он прибегал к еще более худшему искусству. Ибо он смеялся и высмеивал все понятия общественной добродетели и любви к своей стране, называя их химерическими школярскими полетами классического образования ; объявляя себя в то же время не святым, не спартанцем, не реформатором . Он часто спрашивал молодых людей при их первом появлении в мире, пока их честные сердца были еще неиспорчены, хорошо ли вам быть старым римлянином? патриотом? вы скоро от этого откажетесь и станете мудрее . И таким образом, он был более опасен для морали, чем для свобод своей страны, которой, я убежден, он не желал ничего плохого в своем сердце. ... Его имя не будет записано в истории среди лучших людей или лучших министров, но еще меньше его следует причислять к худшим. [86]
10 Даунинг-стрит представляет собой еще одну часть наследия Уолпола. Георг II предложил этот дом Уолполу в качестве личного подарка в 1732 году, но Уолпол принял его только как официальную резиденцию Первого лорда казначейства, поселившись там 22 сентября 1735 года. Его непосредственные преемники не всегда проживали в доме номер 10 (предпочитая свои более крупные частные резиденции), но дом, тем не менее, стал официальной резиденцией премьер-министра (в его или ее качестве Первого лорда казначейства). [34]
Уолпол привлек внимание неортодоксальных экономистов как пионер протекционистской политики в форме тарифов и субсидий производителям шерсти. В результате эта отрасль стала основным экспортным товаром Британии, что позволило стране импортировать сырье и продукты питания, которые подпитывали промышленную революцию. [87]
Уолпол увековечен в Зале Святого Стефана , где он и другие известные парламентарии наблюдают за посетителями парламента. [88]
Уолпол построил Хоутон-холл в Норфолке в качестве своей загородной резиденции. [ требуется ссылка ] Он также оставил после себя коллекцию произведений искусства , которую он собрал за время своей карьеры. Его внук, 3-й граф Орфорд , продал многие из работ из этой коллекции русской императрице Екатерине II в 1779 году. Эта коллекция — тогда считавшаяся одной из лучших в Европе [89] — теперь находится в Государственном Эрмитаже в Санкт-Петербурге , Россия. В 2013 году Эрмитаж предоставил коллекцию Хоутону для показа, следуя оригинальному плану развески Уильяма Кента, который был недавно обнаружен в Хоутоне. [90]
Детская песенка « Кто убил петуха Робина ?» может быть отсылкой к падению Уолпола, который носил популярное прозвище «Петух Робин». [91] [ нужна страница ] (Современники высмеивали режим Уолпола как «Робинократию» или как «Робинархию».) [92]
В честь Уолпола названы различные места, в том числе Уолпол-стрит в Вулверхэмптоне , Англия; [93] а также города Уолпол, Массачусетс (основан в 1724 году) и Орфорд, Нью-Гемпшир (включен в состав в 1761 году) в Соединенных Штатах. [34] [93]
30 июля 1700 года Уолпол женился на Кэтрин Шортер (1682–1737), [95] старшей дочери [96] и сонаследнице [97] Джона Шортера из Бибрука в Эшфорде, Кент (сына сэра Джона Шортера (1625–1688), лорд-мэра Лондона) от его жены Элизабет Филиппс (родилась около 1664 года), дочери сэра Эразма Филиппса, 3-го баронета. [95] Ее описывали как «женщину изысканной красоты и изысканных манер». [12] Ее приданое в размере 20 000 фунтов стерлингов было, по словам брата Уолпола Горацио Уолпола , потрачено на свадьбу, крестины и драгоценности. [98] Ее сестра и сонаследница Шарлотта Шортер вышла замуж (в качестве его третьей жены) за Фрэнсиса Сеймура-Конвея, 1-го барона Конвея (1679–1731/2), от которого она была матерью Фрэнсиса Сеймура-Конвея, 1-го маркиза Хартфорда (1718–1794). Сэр Джон Шортер (ок. 1625–1688), лорд-мэр Лондона, женился на Изабель Биркхед, сестре Эдварда Биркхеда (ум. 1662) из Ричмонд-хауса, Туикенем, сержанта по оружию в Палате общин в 1648 году, квакерского магистрата и главного землевладельца в приходе Туикенем. [99] Младший сын Кэтрин Гораций позже построил Strawberry Hill House на земле, купленной им в Туикенеме. Кэтрин Шортер умерла 20 августа 1737 года и была похоронена в Хоутоне [95] с памятником в южном проходе часовни короля Генриха VII Вестминстерского аббатства [100], воздвигнутым ее сыном Горацио в виде белой мраморной статуи в натуральную величину, копии Филиппо делла Валле римской статуи Ливии (или Пудицитии ) на вилле Маттеи в Риме. [f]
На постаменте, скульптором которого является Джон Майкл Рисбрак, находится следующая надпись, сделанная Горацием: [102]
От Кэтрин Шортер у него было две дочери и три сына: [100]
До смерти своей первой жены Уолпол завел любовницу, Марию Скеритт (ум. 1738), модную светскую львицу, остроумную и красивую, с независимым состоянием в 30 000 фунтов стерлингов, [109] дочь и единственную наследницу Томаса Скеритта (ум. 1738) ( далее Скеррет, Скеритт и т. д.), богатого ирландского торговца, проживавшего на Довер-стрит, Мейфэр, Лондон. [110] Они жили вместе открыто в Ричмонд-парке и Хоутон-холле еще до 1728 года, [100] и поженились в какой-то момент до марта 1738 года. Она умерла 4 июня 1739 года после выкидыша. Уолпол считал ее «незаменимой для своего счастья», и ее потеря погрузила его в «плачевное и безутешное состояние», которое привело к тяжелой болезни. [111] От Марии Скеррит у него была одна дочь, рожденная до брака, но впоследствии узаконенная: [g]
– 172; Медоуз, Мэри. Переведено из дома принцессы 1727. Впервые ок. 1728 (Chamberlayne (1728), ч. iii, 264).
Роберт Уолпол, Венский договор.
{{cite book}}
: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )Система Уолпола была изображена как уникальная форма правления, Робинократия или Робинархия.
Исторический центр Твикенхэма, Уиттона, Теддингтона и Хэмптонса.
С описью мебели, картин, редкостей и т. д.
Царствование Робина [на обложке]