По мере быстрого развития экономики Китая развивались и вопросы трудовых отношений . До этой реформы гражданам Китая разрешалось работать только там, откуда они приехали. С 1978 года, когда Китай начал реформы рабочей силы, подавляющее большинство рабочей силы работало либо на государственных предприятиях, либо в качестве сельскохозяйственных рабочих в сельской местности. Однако со временем Китай начал реформироваться, и к концу 90-х годов многие переехали из деревни в города в надежде на более высокооплачиваемую работу и больше возможностей. Единственной связью между деревней и городом вскоре стало огромное мигрирующее население, соединяющее их. Независимые профсоюзы в Китае незаконны, и только Всекитайской федерации профсоюзов (ACFTU) разрешено работать. Китай является крупнейшим экспортером товаров в мире с 2009 года. Мало того, в 2013 году Китай стал крупнейшей торговой страной в мире. По мере того, как Китай отходил от своей плановой экономики и все больше приближался к рыночной экономике, правительство провело множество реформ. Целью этого сдвига в экономике было соответствие международным стандартам, установленным Всемирной торговой организацией и другими экономическими субъектами. ACTFU, созданный для защиты интересов национальных и местных профсоюзов, не смог представлять интересы рабочих, что привело к репрессиям 2010 года. Однако эти забастовки были сосредоточены вокруг иностранных компаний. [1] [2]
Одной из отличительных черт социалистической экономики Китая было обещание занятости всем способным и желающим работать, а также гарантии занятости с фактически пожизненным сроком. Реформаторы нацелились на рынок труда как на непродуктивный, поскольку отрасли часто были перегружены персоналом для выполнения социалистических целей, а гарантия занятости снижала стимулы рабочих к труду. Эту социалистическую политику уничижительно называли « железной рисовой чашей» . «Железная рисовая чаша» в 1978 году положила конец коллективному земледелию и была заменена «системой ответственности домохозяйств». Она предоставила фермерам неформальный рынок для повышения цен выше установленных правительством потолков на товары. [3]
В 1979–1980 годах государство реформировало фабрики, повышая заработную плату рабочим, что было немедленно компенсировано резким ростом инфляции на 6–7%. В предыдущем году уровень инфляции вырос всего на один процент. Это произошло в основном из-за двух элементов: был скорректирован контроль цен и были ограничены экономические реформы, которые касались расходов государственных предприятий. Государство исправило эту проблему, отчасти, путем распределения субсидий на заработную плату.
Реформы также демонтировали железную чашу риса, что означало рост безработицы в экономике. В 1979 году, сразу после того, как железная чаша риса была демонтирована, было 20 миллионов безработных. Официальная китайская статистика показывает, что 4,2% от общей численности городской рабочей силы были безработными в 2004 году, хотя другие оценки достигли 10%. В рамках своего нового развивающегося законодательства о социальном обеспечении в Китае действует система страхования по безработице. В конце 2003 года в плане участвовало более 103,7 миллиона человек, и 7,4 миллиона уволенных сотрудников получили пособия.
10-процентная выборка показала, что примерно три четверти рабочей силы работали в сельскохозяйственном секторе. По данным Национального бюро статистики, в середине 1980-х годов более 120 миллионов человек работали в несельскохозяйственном секторе. Выборка показала, что мужчины занимали подавляющее большинство руководящих должностей. Средний возраст рабочего составлял около тридцати лет, а трое из четырех рабочих были моложе сорока пяти лет. Работающее население имело низкий уровень образования. Менее 40 процентов рабочей силы имели образование выше начальной школы, а 30 процентов были неграмотными или полуграмотными.
В середине 1982 года общий уровень безработицы оценивался примерно в 5 процентов. Из примерно 25 миллионов безработных 12 миллионов были мужчинами и 13 миллионов женщинами. Уровень безработицы был самым высоким на северо-востоке и самым низким на юге. Уровень безработицы был выше, чем в странах Восточной Азии, Юго-Восточной Азии и островных государствах Тихого океана, по которым имелись данные, но был ниже, чем в Северной Америке и Европе. Практически все безработные в городах и поселках были моложе двадцати лет.
К 1990-м и 2000-м годам сельское хозяйство оставалось крупнейшим работодателем, хотя его доля в рабочей силе неуклонно снижалась; между 1991 и 2001 годами она упала с примерно 60% до 40% от общего числа. Производственная рабочая сила также уменьшалась более медленными темпами, отчасти из-за реформ, проведенных на многих государственных предприятиях . Такие реформы и другие факторы привели к росту безработицы и неполной занятости как в городских, так и в сельских районах. Женщины были основным трудовым присутствием в Китае с момента основания Народной Республики. Около 40–45 процентов всех женщин старше 15 лет трудоустроены.
По оценкам, численность занятой рабочей силы Китая в 2005 году составляла 791,4 миллиона человек, что составляет около 60% от общей численности населения. В 2003 году 49% рабочей силы было занято в сельском хозяйстве, лесном хозяйстве и рыболовстве ; 22% в горнодобывающей , обрабатывающей , энергетической и строительной отраслях; и 29% в секторе услуг и других категориях. В 2004 году около 25 миллионов человек были заняты на 743 000 частных предприятиях . Городские зарплаты быстро росли с 2004 по 2007 год, со скоростью 13–19% в год, при этом средняя заработная плата в 2007 году составляла около 200 долларов США в месяц.
По данным Седьмой национальной переписи населения , проведенной Национальным бюро статистики Китая, население Китая составляет 1,4 миллиарда человек. Рост населения Китая замедлился с 20-го века и сохранил умеренный рост населения. Средний размер домохозяйства в Китае составляет 2,62 человека, это можно объяснить ростом лучших возможностей и условий работы для тех, кто живет в городе. В сфере высшего образования было 218,36 миллиона человек с университетским образованием. Кроме того, уровень неграмотности снизился с 4,08% до 2,67%. Реформа и продвижение образования в Китае привели к созданию более квалифицированных рабочих, сосредоточенных в городских районах. Что касается городского и сельского населения, то 901,99 миллиона человек проживают в городских районах, что составляет 63,89% населения по сравнению с 509,79 миллионами человек, проживающих в сельских районах Китая, что составляет оставшиеся 36,11%. Продолжается непрерывный переход между сельскими работниками, мигрирующими в города в поисках больших возможностей. Это можно объяснить ростом индустриализации, информации и модернизации сельского хозяйства. Многие из этих сельских жителей навсегда покинули свои дома, чтобы получить постоянное место жительства в городе.
Однако не все смогли плавно осуществить переход. Число людей, которые подпадают под « текущее население », то есть они живут в районе, который не является местом их первоначальной регистрации, составляет 492,76 миллиона. Из этого населения 124,84 миллиона работают в других провинциях Китая, где они проживают. Кроме того, это показывает, что Китаю необходимо реформировать большую часть своего труда, поскольку рабочие-мигранты перемещаются по всей стране в поисках работы. Это является результатом проникновения рыночных сил в Китай в начале восьмидесятых, что вызвало множество проблем, одна из которых включает «текущее население». Основанием для этих рабочих является то, что они теоретически не могли получить доступ к жилью и другим вещам, к которым могли получить городские хукоу. [4]
По крайней мере, по состоянию на 2024 год в Китае один из самых низких пенсионных возрастов среди крупных экономик мира: многие работающие женщины выходят на пенсию в 50 лет, а мужчины — в 60 лет. [5] : 167
Всекитайская федерация профсоюзов (ВФП) была создана в 1925 году для представления интересов национальных и местных профсоюзов и профсоюзных советов. Это единственный легальный профсоюз Китая. [6] : 161 По состоянию на начало 2024 года в ней насчитывается 300 миллионов членов и один миллион должностных лиц, что делает ее крупнейшим профсоюзом в мире. [6] : 161 Членство открыто для тех, кто полагается на заработную плату в качестве всего или большей части своего дохода , что исключает большинство сельскохозяйственных рабочих. Теоретически членство не является обязательным, но ввиду роли профсоюзов в распределении социальных благ экономическое давление для вступления велико. Низшей единицей является профсоюзный комитет предприятия. Отдельные профсоюзы также действуют на провинциальном уровне, и существуют профсоюзные советы, которые координируют всю профсоюзную деятельность в определенной области и действуют на уровне уездов, муниципалитетов и провинций. На вершине движения находится ВФП, которая выполняет свои функции через ряд региональных федераций. [7]
Теоретически соответствующие профсоюзные организации консультировались по уровню заработной платы, а также по различиям в заработной плате, но на практике их роль в этих и подобных вопросах была незначительной. Они не участвовали в коллективных переговорах или всеобщих забастовках , поскольку их основные обязанности включали помощь партии и содействие производству. Выполняя эти задачи, они играли роль в обеспечении трудовой дисциплины. С точки зрения членов, наиболее важные виды деятельности касались социальных и социальных служб . [8] Таким образом, профсоюзы следили за промышленной безопасностью , организовывали социальные и культурные мероприятия и предоставляли такие услуги, как клиники, дома отдыха и каникулы, общежития, библиотеки и клубы. Они также администрируют пенсии по старости , страхование работников , пособия по инвалидности и другие программы социального обеспечения. Однако в последнее время реформы системы социального обеспечения включали передачу ответственности за пенсии и другие социальные программы в провинции. [9]
Закон о профсоюзах в Китае обязывает все профсоюзы в Китае быть связанными с Коммунистической партией Китая . Согласно статье 4 Закона о профсоюзах Китайской Народной Республики, который был принят в 1992 году и пересмотрен в 2001 и 2009 годах, «Профсоюз должен соблюдать и отстаивать Конституцию, рассматривать Конституцию как основной критерий деятельности, сосредоточиться на экономическом строительстве, придерживаться социалистического пути, придерживаться народно- демократической диктатуры , придерживаться руководства Коммунистической партии Китая, придерживаться марксизма-ленинизма , идей Мао Цзэдуна и теории Дэн Сяопина , придерживаться реформ и открытости, выполнять работу независимо в соответствии с уставом профсоюза». [10]
Как правило, трудовые споры должны пройти арбитраж, прежде чем они могут быть рассмотрены в суде. [6] : 179
В Китае существуют трудовые законы, которые, если их полностью соблюдать, значительно смягчат распространенные злоупотребления, такие как невыплата заработной платы работникам. В 2006 году был предложен и представлен на общественное обсуждение новый трудовой закон. Принятый в 2008 году Закон о трудовом договоре Китайской Народной Республики разрешает коллективные переговоры в форме, аналогичной стандарту в западных экономиках, хотя единственными законными профсоюзами по-прежнему будут те, которые связаны с Всекитайской федерацией профсоюзов, официальной профсоюзной организацией Коммунистической партии. Новый закон получил поддержку со стороны профсоюзных активистов, но был отвергнут некоторыми иностранными корпорациями, включая Американскую торговую палату и Европейскую торговую палату. Есть некоторые ожидания, что закон будет соблюдаться. [ кто? ] [11] [12] [13] В 2010 году было сообщено о существенном увеличении трудовых дел, переданных в суд в 2008 году. [14]
Согласно статьям 36 и 41 недавно измененного китайского Трудового кодекса, был установлен допустимый рабочий час, который юридически ограничивает работодателей от принудительного переутомления работников. Согласно статье 36 закона, рабочие не могут работать более 8 часов в день, что составляет 44 часа в неделю. [15] Однако законы часто нарушаются и не строго соблюдаются регулирующими органами. [16] [17] Опрос 2019 года показал, что фактическое среднее рабочее время составляет около 47 часов, при этом около 62% сообщили, что фактически работают более 40 часов в неделю. [18] В 2021 году китайское правительство объявило, что будет регулировать систему 996 рабочих часов . [19]
В 2020 году был принят закон, запрещающий использование многопользовательских видеоигр в целях организации профсоюза. [20] В том же году из-за пандемии COVID-19 правительство разрешило предприятиям оставить корректировку заработной платы необязательной, тем самым позволив бизнесу воздержаться от повышения заработной платы работникам. [15] [21] [22]
Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) в Китае увеличились с 1,8 млрд долларов в 1983 году до 691,9 млрд долларов в 2006 году. По данным BBC, Китай обогнал США и стал крупнейшей страной в мире по объему прямых иностранных инвестиций. За эти годы это стало возможным, поскольку китайское правительство постепенно сократило количество иностранного бизнеса, который может работать в Китае. Поскольку эти ограничения в Китае снимаются, и все больше иностранных компаний начинают инвестировать и, возможно, перемещать свои операции, Китаю необходимо реформировать систему, чтобы не допустить продолжения каких-либо злоупотреблений. Продолжающиеся усилия по организации китайских операций иностранных компаний увенчались успехом в 2006 году в Wal-Mart . Wal-Mart стал самым нашумевшим случаем в Китае, когда они не признали профсоюзы ACFTU, в результате чего Wal-Mart согласился объединить в профсоюзы все 62 супермаркета Wal-Mart. Ожидается, что кампания охватит Eastman Kodak , Dell и другие компании. В 2008 году сообщалось, что проблемы с потогонной системой сохраняются. К осени 2008 года стало очевидно, что усилия по организации профсоюзов широко распространены, с упором на иностранные корпорации. Транснациональные корпорации являются движущей силой трудовой системы Китая. Однако это приводит к тому, что исход этого неопределен в будущем, поскольку иностранные корпорации стремятся к улучшению условий труда, одновременно пытаясь снизить свои издержки. Неясно, как работать и создавать устойчивую рабочую среду в Китае. [23] [24] [25] [26] [27] [28]
В Китае чаще всего гражданам, живущим в сельской местности и сельских районах, приходится переезжать в поисках работы. По оценкам, в Китае насчитывается 150 миллионов членов этого «мигрирующего населения», которые часто мигрируют из своих домов и семей в города и районы. Чаще всего эти работники проводят до 18 часов в день, работая в опасных условиях всего за 100 долларов в месяц. Эти работники часто не подписывают контракт, поэтому им не предлагают отпуск или оплату сверхурочных. Высокая численность населения позволяет подрядчикам и компаниям злоупотреблять этими работниками, поскольку их легко заменить. Однако проблема не в том, являются ли китайские трудовые стандарты слишком низкими, поскольку, согласно Трудовому закону 1994 года, стремились «требовать от работодателей подписывать контракты с работниками, которые гарантируют минимальную заработную плату, ежемесячное распределение заработной платы, сорокачетырехчасовую рабочую неделю, обязательный отдых и отпуск, а также оплату сверхурочных». Китайское трудовое законодательство даже более щедрое, чем в некоторых развитых странах, однако эти стандарты часто игнорируются как работодателем, так и работником. Причина, по которой трудовые стандарты в Китае не соблюдаются, заключается в отсутствии стимула для любого местного или национального чиновника делать это. Многие из оценок деятельности этих чиновников в первую очередь сосредоточены на экономическом росте в их уважаемой области. Более того, мотивы этих чиновников обычно рассматриваются выше потребностей легко заменяемого, необразованного работника, который приехал из другой части страны. [24]
Платформенная экономика Китая существенно выросла с начала 2010-х годов, а объем ее транзакций достиг 3,7 триллиона юаней в 2021 году. [6] : 155 Платформенная экономика поглотила большое количество работников из сокращающейся рабочей силы обрабатывающей промышленности Китая и из числа внутренних рабочих-мигрантов. [6] : 155 По состоянию на 2020 год 84 миллиона человек работали в качестве поставщиков услуг платформенной экономики, а 6 миллионов были сотрудниками платформенных компаний. [6] : 155
В 2018 году ACFTU определила водителей платформенной экономики, занимающихся доставкой продуктов питания, среди восьми приоритетных групп работников, которым необходима защита. [6] : 162 Она увеличила объем профессиональной подготовки, юридической помощи и предоставила некоторые медицинские льготы для этих работников. [6] : 162
По данным China Labor Bulletin , в период с 2015 по 2022 год было зарегистрировано 138 забастовок водителей, доставляющих еду. [6] : 163 В десяти процентах этих забастовок участвовало более 100 человек. [6] : 163 Почти все забастовки доставщиков еды, задокументированные China Labor Bulletin, были связаны с Meituan или Ele.me , а требования рабочих в основном касались повышения заработной платы или погашения задолженности по заработной плате. [6] : 163
С началом реформ администрации Си Цзиньпина в 2020–2021 годах административные органы и суды стали проявлять все большую заботу о работниках платформ и приняли ряд мер, направленных на улучшение условий их труда. [6] : 188
Начиная с июня 2021 года и по крайней мере до 2024 года судебная система Китая занимается пропагандистской кампанией по продвижению судебных дел, решенных в пользу работников платформенной экономики, против компаний, в которых они работали. [6] : 182–183 Газеты и журналы судебной системы способствуют освещению типичных случаев и соответствующих исследований. [6] : 182–183 Академик Анджела Хуюэ Чжан пишет, что, поскольку судебные решения в Китае не создают прецедентов , кампания является механизмом, направляющим суды к ужесточению регулирования в этой области, особенно в тех случаях, когда работники платформ не имеют контрактов или характеризуются как независимые подрядчики, но фактически подвергаются строгому контролю со стороны компаний-платформ, которые их отправляют. [6] : 183
В июле 2021 года восемь центральных министерств Китая выпустили Руководящие заключения по защите прав и интересов в области труда и социального обеспечения работников, занятых в новых формах занятости (документ № 56). [6] : 256 В нем указывается, что когда платформа осуществляет управление трудом работников, но не достигает уровня отношений между работодателем и работником, платформа должна заключать с работниками письменные соглашения, которые в достаточной степени описывают их права и обязанности. [6] : 256
27 декабря 2022 года Верховный народный суд опубликовал заключение относительно гарантий занятости. [6] : 186 В нем были изложены следующие факторы для определения сферы трудовых отношений при отсутствии письменного договора между платформой и работником: (1) рабочее время и способность работников самостоятельно устанавливать свою рабочую нагрузку, (2) степень управления и контроля компании над трудовым процессом, (3) должен ли работник соблюдать указанные процедуры, дисциплинарные меры или меры поощрения, (4) непрерывность обслуживания и (5) способность работников определять, следует ли и как менять транзакционные цены. [6] : 186
В мае 2010 года было разрешено провести забастовку на заводе трансмиссий и деталей Honda в Фошане , где работало 1900 человек . Забастовка, начавшаяся 17 мая 2010 года, привела к приостановке работы на 4 сборочных заводах Honda. Главной проблемой, по-видимому, являются деньги, и требуется существенное повышение. В настоящее время заработная плата на заводе составляет в среднем 150 долларов в месяц, что является довольно низкой ставкой для этого региона. Вовлеченные рабочие в основном молодые выпускники средних школ и профессиональных училищ без явной политической повестки. Honda предложила повышение заработной платы на 24%, что для многих рабочих составило бы увеличение примерно на 366 юаней (54 доллара) в месяц. В новостях от 5 июня 2010 года сообщалось об урегулировании забастовки с повышением заработной платы примерно на 34% и другими льготами, дающими рабочим на заводе заработную плату около 300 долларов в месяц. [29] [30] [31] [32] [33] Последовала вторая забастовка, на этот раз на заводе по производству выхлопных систем, также в Фошане. [34] И третья, на заводе по производству замков Honda в Чжуншане , где рабочие требовали права на создание независимого профсоюза. Забастовка на Чжуншане была подавлена через несколько дней сочетанием уступок и найма заменяющих рабочих. [35] [36] [37] [38] [39]
1 июня 2010 года Foxconn Technology Group , крупный производитель электронных продуктов на экспорт, объявила , что они увеличат заработную плату на 30%. Например, работник, который ранее получал 900 юаней (131,77 долл. США), будет получать 1200 юаней с немедленной оплатой. Foxconn страдала от нехватки рабочей силы и ряда самоубийств среди рабочих. Несколько дней спустя было объявлено о дальнейшем повышении заработной платы сотрудников, которые работали в компании в течение трех месяцев, до 294 долл. США в месяц. [40] [41] [42] [43] Такие эксперты, как Энди Се, считают, что в Китае есть большие возможности для повышения заработной платы из-за его превосходной инфраструктуры по сравнению с конкурирующими вариантами с низкой заработной платой. [44]
18 июня 2010 года появились сообщения о забастовках на двух заводах по производству деталей Toyota в Тяньцзине , оба из которых управлялись китайской дочерней компанией Toyoda Gosei . [45] 22 июня 2010 года стало известно, что сборочный завод Toyota был закрыт из-за забастовки поставщика. [46]
С 1 июля 2010 года минимальная заработная плата в Пекине была повышена на 20% до 960 юаней (140 долларов США) в месяц. [47] В Шэньчжэне минимальная заработная плата будет увеличена до 1100 юаней, около 161 доллара США в месяц в июле. В июне 2010 года появились сообщения о нескольких других инцидентах, включая тот, в котором контролируемый правительством профсоюз ACFTU, как сообщалось, вел переговоры о заработной плате с Kentucky Fried Chicken. [48] 10 июня 2010 года забастовки были зарегистрированы еще в 5 городах. [35]
О забастовке-подражании на бывшей государственной, а теперь приватизированной текстильной фабрике в Пиндиншане , Pingdingshan Cotton Textile Co., где рабочие с 20-летним стажем трудятся за чуть более 100 долларов в месяц, сообщила 8 июня 2010 года газета The Toronto Star . По данным Star, информация о таких забастовках не публикуется в Китае; информация о забастовках, связанных с иностранными или тайваньскими фабриками, часто привлекает больше внимания. [49]
Во время первых забастовок Honda средствам массовой информации в Китае было разрешено освещать их, но по мере распространения забастовок сообщения стали подавляться. [37]
Государственные предприятия (ГП) являются важной частью китайской экономики. Эти институты приобрели важную роль в мировой экономике сегодня. В 2000 году в рейтинге Fortune Global 500 было всего 27 ГП , по сравнению с 2017 годом, их стало 102. Только 9 из 27 ГП в 2000 году были из Китая по сравнению с 75 из 102 ГП, которые они учитывали в 2017 году. Этот рост привел к тому, что гораздо больше китайских граждан получили стабильную работу, что также поставило их в противоречие с теми, кто работает в иностранных компаниях. [50]
Принудительный труд существует в китайской системе как под легальным, так и под нелегальным видом. Несвободный труд в Китае обычно не рассматривается китайскими властями, местными новостными организациями или местными НПО, поскольку это считается деликатной темой. [51]
Кирпичные печи в Китае, как и во всем мире, были местом несвободного труда, при этом большинство порабощенных рабочих составляли молодежь, пожилые люди и психически больные взрослые. Местные сообщества и власти часто участвовали в торговле жертвами. Эти рабочие места известны как «черные печи». В 2007 году был выявлен особенно ужасный случай, когда родители организовали поиски своих похищенных детей. [51]
Студенты китайских профессиональных училищ вынуждены проходить минимально оплачиваемую и неоплачиваемую стажировку на местных производственных предприятиях, часто полностью за пределами отрасли, в которой обучается студент. Студентам угрожают лишением права на получение диплома, если они не примут участия в этих стажировках. Среди фирм, которые столкнулись с обвинениями в использовании принудительного труда студентов, есть иностранные производственные гиганты Foxconn и Quanta . [51]
Строительная отрасль Китая строго регулируется, и многие из тех, кто в ней работает, являются нелегальными мигрантами без разрешения на работу. Работники регулярно сталкиваются с отсутствием официальных трудовых договоров, удержанием заработной платы, чрезмерными и незаконными сверхурочными работами и полной зависимостью от своего работодателя в плане еды и жилья. Заработная плата часто удерживается в течение календарного года. Во время китайского Нового года рабочие на стройке часто протестуют против своей задолженности по заработной плате. По оценкам, у половины китайских строителей в какой-то момент их карьеры удерживалась заработная плата. В 2017 году Министерство кадровых ресурсов и социального обеспечения объявило, что задолженность по заработной плате будет ликвидирована к 2020 году. [51]
В марте 2020 года было обнаружено, что китайское правительство использует уйгурское меньшинство для принудительного труда в потогонных цехах . Согласно отчету, опубликованному тогда Австралийским институтом стратегической политики (ASPI) , не менее 80 000 уйгуров были насильно вывезены из региона Синьцзян и использовались для принудительного труда по меньшей мере на двадцати семи корпоративных заводах. [52] По данным ресурсного центра «Бизнес и права человека», такие корпорации, как Abercrombie & Fitch , Adidas , Amazon , Apple , BMW , Fila , Gap , H&M , Inditex , Marks & Spencer , Nike , North Face , Puma , PVH , Samsung и UNIQLO, закупали продукцию на этих заводах до публикации отчета ASPI. [53]
С 2017 года было выдвинуто множество других обвинений в принудительном труде, связанных с лагерями для интернированных в Синьцзяне. Помимо работы в лагерях после освобождения задержанные отправляются на фабрики на обязательный период работы, часто измеряемый месяцами, а тех, кто отказывается от принудительного труда, отправляют обратно для дополнительного перевоспитания. [54]
Hukou — это юридический документ, в котором записана основная информация о конкретном домохозяйстве. Действующая система Hukou была введена более 60 лет назад и является важным инструментом, который правительство использует для контроля за своим населением. Система подвергалась критике за то, что она препятствует потоку свободной рабочей силы, что приводит к безработице работников и, в конечном итоге, к ухудшению показателей национальной экономики. [ требуется ссылка ] Совсем недавно Китай пытался реформировать эту систему в ответ на критику. Система Hukou работает следующим образом: каждое домохозяйство классифицирует жителей на основе их родного города или места рождения. Это особенно ограничивает мобильность китайских рабочих, поскольку перевод Hukou предоставляется только в определенных случаях или когда человек соответствует критериям, установленным правительством. Обычно это включает информацию об уровне образования и техническом опыте. Однако этот процесс усложняется в крупных городах, поскольку многие пытаются найти работу. Это создало дисбаланс, поскольку многие стекаются в города Китая. По состоянию на 2014 год в городах насчитывалось более 274 миллионов сельских рабочих, что составляет более 36% от общей рабочей силы. Хотя эти работники находятся в городе, им сложнее найти и сохранить работу по сравнению с теми, кто имеет городской хукоу . Это также приводит к тому, что они не могут получить основные социальные права, включая своих детей. Однако китайское правительство ставит реформу хукоу на первое место в своем списке. Это создает разрыв между городским хукоу и сельским обладателями хукоу , поскольку при наличии городского хукоу вам предлагается больше возможностей, что снизило бы его ценность, если бы владельцы сельских хукоу начали их получать. Однако с 2014 года китайское правительство постепенно стирало границы между городским и сельским хукоу . Китай также стремится увеличить число городских жителей, предоставив 100 миллионов городских хукоу владельцам сельских хукоу к 2020 году. Кроме того, Китай попытался снизить требования для соискателей городского хукоу в надежде получить более мобильную рабочую силу, а также одновременно вывезти детей из сельской местности, поскольку с уменьшением требований городского хукоу больше детей и семей могут переехать в город ради лучшей жизни. [55] [56]