Конгрессмены США ( CBC ) — это фракция, состоящая из чернокожих членов Конгресса США . Председателем фракции является представитель Стивен Хорсфорд из Невады , сменивший Джойс Битти из Огайо в 2023 году. Исторически CBC в основном состояла из членов Демократической партии , хотя ее основатели представляли себе беспартийную организацию, и было много случаев двухпартийного сотрудничества с республиканцами . [2] [3] [4] [5] [6]
Предшественник собрания был основан в январе 1969 года как Демократический отборочный комитет группой чернокожих членов Палаты представителей , включая Ширли Чисхолм из Нью-Йорка, Луиса Стоукса из Огайо и Уильяма Л. Клея из Миссури . Чернокожие представители начали входить в Палату представителей во все большем количестве в 1960-х годах, и у них было желание создать официальную организацию. [7] Кроме того, перераспределение избирательных округов Конгрессом и другие факторы, связанные с Движением за гражданские права, привели к тому, что число чернокожих членов Конгресса увеличилось с девяти до тринадцати. [7] Первый председатель, Чарльз Диггс , занимал эту должность с 1969 по 1971 год.
Эта организация была переименована в Конгрессменскую черную фракцию в феврале 1971 года по предложению Чарльза Б. Рэнджела из Нью-Йорка. Тринадцатью членами-основателями фракции были Ширли Чисхолм , Билл Клей , Джордж У. Коллинз , Джон Коньерс , Рон Делламс , Чарльз Диггс , Август Ф. Хокинс , Ральф Меткалф , Паррен Митчелл , Роберт NC Никс-старший , Чарльз Рэнджел , Луис Стоукс и делегат от Вашингтона, округ Колумбия, Уолтер Э. Фонтрой . [8] Чисхолм назвал группу «некупленной и неруководимой». [9] Пять членов-основателей CBC также были членами масонства Принс-Холла , афроамериканской ветви масонства , которая стала заниматься гражданскими правами: Стоукс, Коньерс, Рэнджел, Хоукинс и Меткалф.
Президент Ричард Никсон отказался встречаться с недавно сформированной группой, и поэтому CBC решила бойкотировать обращение о положении страны в 1971 году, что привело к их первому совместному освещению в прессе. [7] 25 марта 1971 года Никсон наконец встретился с CBC, которая представила ему 32-страничный документ, включающий «рекомендации по искоренению расизма, предоставлению качественного жилья для чернокожих семей и содействию полному вовлечению чернокожих в правительство». [7] Все члены фракции были включены в основной список политических оппонентов Никсона . [ необходима цитата ]
5 июня 1972 года, незадолго до того, как Демократический национальный съезд 1972 года выдвинул Джорджа Макговерна на пост президента, CBC написала и опубликовала два документа: Декларацию независимости чернокожих и Билль о правах чернокожих. [9] Луис Стоукс зачитал преамбулу и оба документа в протокол Палаты представителей. [7] Билль о правах чернокожих включает разделы о рабочих местах и экономике, внешней политике, образовании, жилье, здравоохранении, предпринимательстве меньшинств, наркотиках, тюремной реформе, представительстве чернокожих в правительстве, гражданских правах, избирательных правах в округе Колумбия и армии. [10] Эти документы были вдохновлены Национальным политическим съездом чернокожих и его собственным манифестом « Декларация Гэри: политика чернокожих на перепутье» [11] (также называемым «Повесткой дня чернокожих»).
.jpg/1280px-Nelson_Mandela_and_the_Congressional_Black_Caucus_(cropped).jpg)
В 1977 году организация участвовала в создании TransAfrica , образовательного и пропагандистского филиала, который был сформирован, чтобы действовать как источник информации об африканском континенте и его диаспоре. [12] Они тесно сотрудничали с этой организацией, чтобы начать национальное движение против апартеида в США, Движение за Свободную Южную Африку (характеризующееся сидячими забастовками, студенческими протестами, оно стало самым продолжительным движением гражданского неповиновения в истории США) и разработать законодательную стратегию для Всеобъемлющего закона против апартеида 1986 года , который впоследствии был принят, несмотря на вето Рональда Рейгана . Организация продолжает свою деятельность сегодня и работает над другими кампаниями. [12] [13]
В конце 1994 года, после того как республиканцы получили большинство в Палате представителей , Палата представителей приняла Резолюцию Палаты представителей № 6 от 4 января 1995 года, которая запрещала «создание или продолжение деятельности любой организации законодательной службы...» [14] Это решение было направлено против 28 организаций, которые получали финансирование от налогоплательщиков и занимали офисы в Капитолии, включая CBC. Тогдашний председатель Квейси Мфуме опротестовал это решение. CBC была преобразована в организацию-члена Конгресса. [15]
Иногда фракцию приглашают в Белый дом для встречи с президентом. [16] Она требует проведения такой встречи в начале каждого Конгресса. [16]
Во время протестов против Джорджа Флойда в 2020 году CBC предоставила членам Палаты представителей накидки из кенте , которые они должны были носить во время минуты молчания продолжительностью 8:46 перед представлением Закона о правосудии в полиции 2020 года . [17]
Группа описывает свои цели как «положительное влияние на ход событий, касающихся афроамериканцев и других лиц со схожим опытом и ситуацией», а также «достижение большего равенства для лиц африканского происхождения в разработке и содержании внутренних и международных программ и услуг» .
CBC формулирует эти цели в следующих приоритетах: устранение разрыва в достижениях и возможностях в образовании, обеспечение качественного здравоохранения для каждого американца, сосредоточение внимания на занятости и экономической безопасности, обеспечение справедливости для всех, пенсионное обеспечение для всех американцев, увеличение фондов социального обеспечения и увеличение справедливости во внешней политике. [18]
Представитель Эдди Бернис Джонсон (демократ от Техаса) сказал:
Конгрессменский черный кокус — один из самых уважаемых органов в мире, с историей позитивного активизма, не имеющей себе равных в истории нашей страны. Независимо от того, популярен вопрос или нет, прост или сложен, CBC уже тридцать лет борется за защиту основ демократии. Его влияние признано во всем мире. Конгрессменский черный кокус, вероятно, является самой близкой группой законодателей на Капитолийском холме. Мы работаем вместе почти непрерывно, мы друзья и, что еще важнее, семья борцов за свободу. Наше разнообразие делает нас сильнее, а опыт всех наших членов помогает нам быть эффективными за пределами нашей численности.
Марк Энтони Нил , профессор афроамериканских исследований и популярной культуры в Университете Дьюка , в конце 2008 года написал статью о том, что Конгресс США по-прежнему нуждается в Черном собрании и других организациях, ориентированных на афроамериканцев, и должен воспользоваться «политической волей, которую породила кампания Обамы ». [19]
Конгрессменский комитет чернокожих политических действий (CAC) — это политический комитет действий , основанный как политическое крыло комитета, целью которого является «увеличение числа чернокожих членов Конгресса США... поддержка нечерных кандидатов, которые будут отстаивать потребности и интересы черного сообщества» и увеличение «участия чернокожих американцев в политическом процессе». [20] Грегори Микс (демократ от Нью-Йорка, 5-й округ ) возглавляет PAC. CBCPAC известен своей умеренной позицией. [21] PAC вызвал споры, когда поддержал действующего сенатора Майкла Капуано , белого мужчину, против его соперника Аянны Пресли , чернокожей женщины, которая в конечном итоге победила его. [22] Два года спустя он поддержал Элиота Энгеля , белого действующего сенатора, против Джамала Боумена , черного соперника, который в итоге победил его. [23]
Репортеры HuffPost задались вопросом, как осуществлялось одобрение, отметив, что в состав исполнительного совета входили корпоративные лоббисты , а не члены CBC. [24] Представитель Бренда Лоуренс (демократ от Мичигана-14 ) раскритиковала политику одобрения PAC в 2020 году и призвала пересмотреть ее. [25] Color of Change , некоммерческая группа по защите гражданских прав , опубликовала в 2016 году письмо, призывающее CBCPAC разорвать связи с лоббистами из отраслей, которые «печально известны плохим обращением и эксплуатацией чернокожих», включая частные тюрьмы , фармацевтические компании , кредиторов студенческих ссуд и крупные табачные компании . [26]
Кокус неуклонно рос по мере избрания большего количества чернокожих членов. При своем формальном основании в 1971 году кокус насчитывал тринадцать членов. [7] По состоянию на 2023 год в нем было 55 членов, включая двух неголосующих членов Палаты представителей, представляющих округ Колумбия и Виргинские острова США .
По состоянию на 2023 год с момента основания фракции было десять чернокожих сенаторов. Восемь чернокожих сенаторов США, все демократы, которые являются или были членами фракции Конгресса чернокожих, — это сенатор Лафонза Батлер из Калифорнии, назначенная в 2023 году (в настоящее время действует), сенатор Кори Букер из Нью-Джерси, избранный в 2013 году (в настоящее время действует), сенатор Рафаэль Уорнок из Джорджии, избранный в 2021 году (в настоящее время действует), и сенатор Камала Харрис из Калифорнии, избранная в 2016 году, которая ушла в отставку в 2021 году, чтобы занять пост вице-президента; бывшие сенаторы Кэрол Мосли Браун (1993–1999), Барак Обама (2005–2008) и Роланд Беррис (2008–2010), все от Иллинойса; и бывший сенатор Мо Коуэн (2013) от Массачусетса.
Беррис был назначен губернатором Иллинойса Родом Благоевичем в декабре 2008 года на место Обамы на оставшиеся два года его сенаторского срока после того, как Обама был избран президентом Соединенных Штатов . Коуэн был назначен на временную должность до специальных выборов после того, как Джон Керри освободил свое место в Сенате, чтобы стать государственным секретарем США.
Сенатор Эдвард Брук , республиканец, представлявший Массачусетс в 1960-х и 1970-х годах, не был членом CBC. В 2013 году сенатор Тим Скотт , республиканец из Южной Каролины, также решил не вступать в CBC после того, как был назначен на место Джима Деминта в Сенате.
Официально кокус является беспартийным; но на практике подавляющее большинство чернокожих, избранных в Конгресс с момента основания CBC, были демократами . По состоянию на 2023 год в кокусе не было ни одного республиканца.
С момента основания фракции в 1971 году в Конгресс были избраны двенадцать чернокожих республиканцев :
Из этих двенадцати только Эванс, Фрэнкс, Уэст и Лав присоединились к CBC.
Эдвард Брук был единственным действующим чернокожим сенатором США, когда CBC была основана в 1971 году, но он так и не присоединился к группе и иногда конфликтовал с ее лидерами. [27] В 1979 году Мелвин Х. Эванс , неголосующий делегат от Виргинских островов, стал первым республиканским членом в истории группы. Гэри Фрэнкс был первым республиканским конгрессменом с правом голоса, присоединившимся в 1991 году, хотя его иногда исключали из стратегических сессий CBC, он пропускал заседания и угрожал покинуть собрание. [28]
Дж. К. Уоттс не присоединился к CBC, когда он вошел в Конгресс в 1995 году, и после того, как Фрэнкс покинул Конгресс в 1997 году, ни один республиканец не присоединился к CBC в течение четырнадцати лет, пока Аллен Уэст не присоединился к собранию в 2011 году, хотя его коллега-новичок, конгрессмен Тим Скотт, отказался присоединиться. [29] После того, как Уэст потерпел поражение на переизбрании, CBC снова стал собранием только демократов в 2013 году. [30]
В 2014 году в Палату представителей были избраны два чернокожих республиканца. После вступления в должность Уилл Херд из Техаса отказался присоединиться к собранию, в то время как Миа Лав из Юты, первая чернокожая республиканка-конгрессмен, присоединилась. [31]
В 2021 году новоизбранному чернокожему республиканцу Байрону Дональдсу не разрешили вступить в CBC. [32] [33]
Все прошлые и настоящие члены собрания были чернокожими. [ необходима цитата ] В 2006 году, баллотируясь в Конгресс в округе Теннесси , где 60% населения составляют чернокожие, Стив Коэн , который является белым, пообещал подать заявку на членство, чтобы представлять своих избирателей. Однако после его избрания его заявка была отклонена. [34] Хотя устав собрания не делает расу обязательным условием для членства, бывшие и нынешние члены собрания согласились, что группа должна оставаться «исключительно чернокожей». В ответ на это решение Коэн назвал свое предвыборное обещание «социальным бестактностью », потому что «это их собрание, и они делают все по-своему. Вы не можете навязать свой путь. Вас должны пригласить». [34]
Представитель Лейси Клэй , демократ из Миссури и сын представителя Билла Клея , соучредителя фракции, сказал: «Г-н Коэн попросил о приеме, и он получил свой ответ. Он белый, а фракция — черная. Пора двигаться дальше. У нас есть расовая политика, которую нужно проводить, и мы ее проводим, как усвоил г-н Коэн. Это неписаное правило. Оно понятно». Клей также сделал следующее заявление:
Проще говоря, представитель Коэн должен будет принять то, что остальная часть страны должна будет принять — неофициальный Белый конгресс существует уже более 200 лет, и теперь наша очередь сказать, кто может присоединиться к «клубу». Он не соответствует и не может соответствовать критериям членства, если он не может изменить цвет своей кожи. В первую очередь, мы обеспокоены потребностями и проблемами черного населения, и мы не позволим белой Америке посягать на эти цели. [35]
Позже на той же неделе представитель Том Танкредо , республиканец из Колорадо, возразил против дальнейшего существования CBC, а также Демократического конгресса испаноязычных собраний и Республиканской конгресса испаноязычных собраний, утверждая, что «Со стороны Конгресса крайне лицемерно превозносить достоинства общества, не различающего цвета кожи, и в то же время официально санкционировать собрания, основанные исключительно на расе. Если мы серьезно настроены на достижение цели создания общества, не различающего цвета кожи, Конгресс должен подать пример и положить конец этим разъединяющим собраниям, основанным на расе». [36]
До 2017 года никто не пытался быть и в CBC, и в Конгрессе испаноязычных партий (CHC). На выборах в Палату представителей 2016 года афро-доминиканский сенатор штата Адриано Эспайят был избран на свободное место после двух попыток сместить основателя CBC Чарли Рангеля (который также имеет пуэрториканское происхождение) на праймериз Демократической партии. Эспайят дал понять, что он хотел бы присоединиться к CBC, а также к CHC, но, как сообщалось, ему отказали, и намекнули, что причиной стала вражда из-за попыток оспорить участие Рангеля на праймериз. [37]
На выборах 2018 года афролатиноамериканский демократ Антонио Дельгадо был избран и присоединился к CBC, не предприняв никаких публичных усилий, чтобы присоединиться к CHC. На выборах 2020 года афро-пуэрториканский кандидат от Демократической партии Ричи Торрес опубликовал статью, в которой утверждал, что ему помешали присоединиться как к CBC, так и к CHC, как он хотел сделать, [38] утверждение, которое тогдашний председатель CBC Карен Басс опровергла . [39] После избрания в Конгресс Торрес успешно присоединился как к CBC, так и к CHC.
Следующие представители США возглавляли Конгресс США по делам чернокожих: [40]
Источник [41]
Конгрессменский комитет по делам чернокожих женщин и девочек — это отдельный комитет Конгресса США, основанный в 2016 году для продвижения вопросов и законопроектов, важных для благополучия женщин и девочек африканского происхождения. [42] [43]
