Чрезвычайно сильный циклонический шторм Наргис ( бирманский : နာဂစ် ; урду : نرگس , [ˈnərɡɪs] ) был чрезвычайно разрушительным и смертоносным тропическим циклоном , который вызвал самое страшное стихийное бедствие в истории Мьянмы в начале мая 2008 года. [1] [2] Циклон обрушился на Мьянму в пятницу, 2 мая 2008 года, вызвав штормовой нагон на 40 километров вверх по густонаселенной дельте Иравади , вызвав катастрофические разрушения и по меньшей мере 138 373 смертельных случая. [3] [4] [5] [6] Сообщается, что только в поселке Лабутта погибло 80 000 человек, еще около 10 000 погибло в Богале . Около 55 000 человек пропали без вести, и многие другие погибшие были обнаружены в других городах и районах, хотя официальное число погибших правительства Мьянмы могло быть занижено, и были утверждения, что правительственные чиновники прекратили обновлять число погибших после 138 000, чтобы минимизировать политические последствия. Опасаемая «вторая волна» смертей от болезней и отсутствия усилий по оказанию помощи так и не материализовалась. [7] Ущерб составил 12 миллиардов долларов, что сделало Наргис самым дорогостоящим тропическим циклоном за всю историю наблюдений в северной части Индийского океана на тот момент, [8] до того, как этот рекорд был побит циклоном Амфан в 2020 году . [9] [10] [11]
Первый названный шторм сезона циклонов в северной части Индийского океана 2008 года , Наргис образовался 27 апреля в центральной части Бенгальского залива . Первоначально шторм медленно двигался на северо-запад и, столкнувшись с благоприятными условиями, быстро усилился. Сухой воздух ослабил циклон 29 апреля, хотя после начала устойчивого движения на восток Наргис быстро усилился , достигнув пиковых ветров не менее 165 км/ч (105 миль/ч) 2 мая, согласно наблюдениям IMD ; JTWC оценил пиковые ветры в 215 км/ч (135 миль/ч), что делает его слабым циклоном 4-й категории по шкале SSHWS . Циклон сместился к берегу в районе Иравади в Мьянме с максимальной интенсивностью и, пройдя около крупного города Янгон (Рангун), шторм постепенно ослабел, пока не рассеялся около границы Мьянмы и Таиланда . [ необходима цитата ]
Наргис является самым смертоносным циклоном с именем в бассейне Северного Индийского океана , а также вторым самым смертоносным циклоном с именем за все время, после тайфуна Нина 1975 года . [a] Включая безымянные штормы, такие как циклон Бхола 1970 года , Наргис является пятым самым смертоносным циклоном за все время, но неопределенность между смертями, вызванными Наргисом, и смертями, вызванными другими циклонами (например, циклоном Бангладеш 1991 года ), может поставить Наргис на четвертое место или выше, поскольку точное число погибших неизвестно. Наргис был первым тропическим циклоном, обрушившимся на страну после того, как циклон Мала обрушился на сушу в 2006 году , который был немного сильнее, но имел значительно меньшие последствия. Согласно сообщениям, индийские власти предупредили Мьянму об опасности, которую представлял циклон Наргис, за 48 часов до того, как он обрушился на побережье страны. [ необходима цитата ]
Помощь была замедлена по политическим причинам, поскольку военные правители Мьянмы изначально сопротивлялись крупномасштабной международной помощи. Президент США Джордж Буш-младший заявил, что разгневанный мир должен осудить то, как военные правители Мьянмы справляются с последствиями такого катастрофического циклона. [12] Военная хунта Мьянмы наконец приняла помощь через несколько дней после того, как была принята просьба Индии. [13]
Препятствуя усилиям по оказанию помощи, всего через десять дней после циклона, неподалеку произошло землетрясение в провинции Сычуань 2008 года магнитудой 7,9 , в результате которого погибло 87 476 человек [14] и был нанесен ущерб в размере 150 миллиардов долларов США, что сделало его самой дорогостоящей катастрофой в истории Китая и четвертой по стоимости катастрофой из когда-либо известных. Кроме того, некоторые пожертвованные предметы помощи были обнаружены на черном рынке страны, и хунта Мьянмы предупредила 15 мая, что будут приняты правовые меры против людей, которые торговали или накапливали международную помощь.
Внетропический циклон , остаточная депрессия, тропическое возмущение или муссонная депрессияК концу апреля 2008 года зона межтропической конвергенции над Индийским океаном стала очень активной, и 25 апреля под ее влиянием развилось тропическое возмущение. [15] [16] В течение следующих нескольких дней возмущение постепенно развивалось дальше в области низкого вертикального сдвига ветра , прежде чем Метеорологическое управление Индии классифицировало его как депрессию рано утром 27 апреля. [15] Первоначально депрессия сместилась на запад и была классифицирована как глубокая депрессия IMD, прежде чем Объединенный центр предупреждения о тайфунах США (JTWC) инициировал оповещения и классифицировал шторм как тропический циклон 01B позже в тот же день. [15] [17] Впоследствии система начала двигаться на северо-запад под направляющим влиянием антициклона и высотного хребта высокого давления. [15] [18]
В 00:00 UTC, 5:30 утра по индийскому стандартному времени , 28 апреля IMD повысило статус системы до циклонического шторма Наргис, в то время как он находился примерно в 550 км (340 миль) к востоку от Ченнаи, Индия. [19]
28 апреля Наргис стал почти неподвижным, находясь между хребтами высокого давления на северо-западе и юго-востоке. В тот же день JTWC повысил статус шторма до циклона, что эквивалентно минимальному урагану категории 1 по шкале ураганов Саффира-Симпсона . [16] Примерно в то же время IMD повысил статус Наргиса до сильного циклонического шторма. [20] Циклон образовал концентрическую глазную особенность , которая представляет собой стену глаза за пределами другой стены глаза, [21] с теплой водой, способствующей дальнейшей интенсификации. [22] Рано утром 29 апреля JTWC оценил, что скорость ветра Наргиса достигла 160 км/ч (100 миль/ч), [23] и в то же время IMD классифицировал систему как очень сильный циклонический шторм. [24] Первоначально прогнозировалось, что циклон ударит по Бангладеш или юго-восточной Индии. [25] [26] Впоследствии циклон дезорганизовался и ослабел из-за оседания и более сухого воздуха; в результате глубокая конвекция вблизи центра заметно уменьшилась. В то же время шторм начал движение на северо-восток, вокруг периферии хребта на юго-востоке. [27] Циркуляция оставалась сильной, несмотря на уменьшающуюся конвекцию, хотя оценки интенсивности со спутника с использованием метода Дворжака показали, что циклон мог ослабнуть до статуса тропического шторма. [28] К концу 29 апреля конвекция начала восстанавливаться, [29] хотя немедленному восстановлению помешал возросший сдвиг ветра . [30]
1 мая 2008 года, после поворота почти строго на восток, циклон Наргис начал быстро усиливаться из-за значительно улучшенного оттока, которому способствовала приближающаяся ложбина верхнего уровня . [31] Усиление продолжалось, поскольку Наргис развил четко обозначенный глаз диаметром 19 км (12 миль), и рано утром 2 мая JTWC подсчитал, что циклон достиг пика 1-минутных ветров в 215 км/ч (135 миль/ч), приближаясь к побережью Мьянмы, что сделало его штормом 4-й категории. [32] В то же время IMD оценил Наргис как достигающий пика 3-минутных устойчивых ветров в 165 км/ч (105 миль/ч). [33] Около 12:00 UTC 2 мая циклон Наргис обрушился на побережье Иравади в Мьянме с максимальной силой. [34] Шторм постепенно ослабевал по мере продвижения на восток над Мьянмой, поскольку его близость к Андаманскому морю препятствовала быстрому ослаблению. Его траектория повернул на северо-восток из-за приближения ложбины средних широт к северо-западу, проходящей к северу от Янгона с ветрами 130 км/ч (80 миль/ч). [35] Рано утром 3 мая IMD выпустил свой последний консультативный доклад о шторме. [36] Наргис быстро ослабел после поворота на северо-восток, в сторону пересеченной местности около границы Мьянмы и Таиланда, и после ухудшения до статуса минимального тропического шторма JTWC выпустил свой последний консультативный доклад о Наргис. [37]
27 и 28 апреля циклон усилил юго-западный муссон над Шри-Ланкой, что привело к очень сильным дождям, наводнениям и оползням, о которых сообщалось в Западной, Сабарагамува и Южной провинциях. [42] [43] Больше всего пострадали округа Ратнапура и Кегалле , где более 3000 семей были перемещены. [43] Тысячи домов были затоплены, 21 из них был разрушен. Из-за осадков 4500 человек остались без крова, а на острове пострадало более 35 000 человек. [43] [44] Сообщалось, что на острове три человека получили ранения, а двое погибли. [43]
.jpg/1280px-Cyclone_Nargis_(10690825034).jpg)
Метеорологическое управление Индии рекомендовало рыбакам не выходить в море во время прохождения Наргиса. Сильные волны и порывистые ветры ожидаются вдоль побережья Тамил Наду и Андхра-Прадеш в Индии. [19] Кроме того, влияние циклона снизило температуру вдоль побережья Индии, которое пострадало от сильной волны тепла. [45]
Когда изначально ожидалось, что циклон ударит около Бангладеш , чиновники попросили фермеров поспешно завершить сбор урожая риса. В то время страна испытывала острую нехватку продовольствия из-за циклона Сидр в предыдущем году и наводнения в начале года, а прямой удар Наргиса привел бы к уничтожению урожая из-за сильных ветров. [46]
По оценкам Организации Объединенных Наций , 1,5 миллиона человек «серьезно пострадали» от Наргис. [47] Это был самый смертоносный тропический циклон в северной части Индийского океана со времен циклона в Бангладеш в 1991 году , по оценкам, 53 836 человек пропали без вести, а 84 537 человек были подтверждены погибшими. [4] Сообщалось, что только в дельте города Богале погибло не менее 10 000 человек. [48] Общее количество погибших неизвестно, поскольку критики хунты утверждают, что цифры не сообщались, чтобы избежать политических последствий. Сейчас считается, что сотни тысяч людей никогда не будут найдены после Наргис, потому что их тела разложились, были захоронены или были смыты в море. [49] Некоторые НПО подсчитали, что окончательное число погибших составит более 100 000 человек, в то время как один сотрудник гуманитарной организации Save The Children заявил, что число погибших от циклона и его последствий может достичь 300 000 человек; Если данные верны, то Наргис был вторым по числу жертв циклоном за всю историю и пятым по числу жертв стихийным бедствием с 1900 года после наводнений в Китае 1931 года . [50] [51] Другие более смертоносные стихийные бедствия включают наводнение на реке Хуанхэ 1887 года , землетрясение в провинции Шэньси 1556 года и циклон Бхола 1970 года в Бангладеш .
Эндрю Кирквуд, директор британской благотворительной организации Save The Children , заявил: «Мы видим 50 000 погибших и миллионы бездомных, я бы охарактеризовал это как беспрецедентное в истории Мьянмы и на порядок масштабнее, чем влияние цунами [2004] на отдельные страны. Там может быть больше погибших, чем цунами, вызванное в Шри-Ланке ». [52] Иностранные гуманитарные работники подсчитали, что от 2 до 3 миллионов человек остались без крова, часто направляясь в один из 260 000 лагерей беженцев в Мьянме. Это, вероятно, была самая страшная катастрофа в истории Мьянмы, а общий ущерб был сопоставим с ущербом от цунами в Индийском океане в 2004 году . [53]
Тысячи зданий были разрушены; в городе Лабутта , в округе Иравади , государственное телевидение сообщило, что 75 процентов зданий рухнули, а у 20 процентов сорвало крыши. [54] В одном из сообщений указывалось, что 95 процентов зданий в районе дельты Иравади были разрушены. [55] Министерство по делам религий заявило, что в округе Иравади было разрушено 1163 храма , а в округе Янгон — 284. [56]
Правительство Бирмы официально объявило пять регионов — округа Янгон , Иравади , Баго , а также штаты Мон и Кайин — зонами бедствия . [ необходима ссылка ]
Представитель ООН прокомментировал это следующим образом: «Это плохая ситуация. Почти все дома разрушены. Люди находятся в ужасном положении». Другой представитель ООН сказал, что «Дельта Иравади сильно пострадала не только из-за ветра и дождя, но и из-за штормового нагона ». Прорыв канализационных труб привел к затоплению местности отходами, что погубило урожай риса. [57]
Daily Telegraph (Великобритания) сообщила, что цены на продукты питания в Мьянме могут быть затронуты. [58] Ворадет Виравехин ( th:วรเดช วีระเวคิน), заместитель генерального директора Департамента информации Министерства иностранных дел Таиланда , заявил 7 мая 2008 года, что, ссылаясь на отчет, представленный Бансаном Буннаком ( th:บรรสาน บุนนาค), послом Таиланда в Янгоне, условия в городе ухудшились, и большинство предприятий и рынков были закрыты. Г-н Виравехин также сообщил, что местные жители столкнулись с еще большими трудностями в плане основных средств к существованию, поскольку местные цены на продукты питания выросли в два или три раза. [59]
6 мая 2008 года представительство правительства Бирмы в Нью-Йорке официально обратилось в Организацию Объединенных Наций с просьбой о помощи, но в остальном оно оставалось невосприимчивым к самой элементарной помощи. [52] 7 мая 2008 года правительство Мьянмы официально не одобрило международную помощь, но заявило, что они «готовы принять международную помощь, предпочтительно двустороннюю , межправительственную». Самой большой проблемой было получение виз для въезда в страну. [ необходима цитата ]
Согласно газете Thai Rath Newspaper of Thailand от 8 мая 2008 года [60] , днем (по бангкокскому времени) 7 мая 2008 года бирманская хунта разрешила итальянским рейсам с гуманитарной помощью от Организации Объединенных Наций и двадцатью пятью тоннами потребительских товаров приземлиться в Мьянме. Однако многие страны и организации надеялись доставить помощь и гуманитарную помощь в Мьянму без промедления; большинство их должностных лиц, поставок и складов ждали в Таиланде и в аэропорту Янгона, поскольку бирманская хунта отказалась выдавать визы многим из этих лиц. Эта политическая напряженность вызвала опасения, что некоторые продукты питания и медицинские принадлежности могут стать непригодными для использования, даже до того, как бирманская хунта официально приняла международные усилия по оказанию помощи. [ необходима цитата ]
Бангладеш , которая в прошлом уже сталкивалась с циклонами, была одной из первых стран, предоставивших помощь Мьянме после циклона Наргис. Два самолета с гуманитарной помощью, организованные армией Бангладеш , были отправлены в Мьянму 8 мая 2008 года. Они перевозили запасы экстренной помощи и сотни гуманитарных работников, имеющих опыт борьбы с последствиями циклона. [61]
Индия, одна из немногих стран, которая поддерживает тесные отношения с Мьянмой, начала операцию «Сахаята» [62], в рамках которой два корабля ВМС Индии и два самолета ВВС Индии доставили первую международную гуманитарную помощь в страну, пострадавшую от циклона. [63] Два самолета перевозили по 4 тонны гуманитарной помощи каждый, в то время как ВМС Индии перевезли более 100 тонн гуманитарной помощи. [64] 8 мая ВВС Индии отправили свою третью авиапартию, перевозящую более 32 тонн гуманитарной помощи, включая палатки, одеяла и лекарства. [65] Индия планировала отправить больше гуманитарной помощи в Бирму. [66] В другом случае Бирма отказала индийским поисково-спасательным группам и СМИ в доступе к критически важным районам, пострадавшим от циклона. [67] Индия опубликовала заявление, в котором говорилось, что она просила Бирму принять международную помощь, особенно от Соединенных Штатов, [68] на что Бирма согласилась. [69] [70] Согласно различным сообщениям, индийские власти предупредили Бирму об опасности, которую представляет циклон Наргис, за 48 часов до того, как он обрушился на побережье страны. [71] По состоянию на 16 мая 2008 года предложение Индии направить группу из 50 медицинских работников для создания двух независимых мини-госпиталей в дельте Иравади было принято правительством Бирмы. [72] Самолет с группой врачей готовился на авиабазе Палам в Дели . [73]
Италия предоставила помощь на сумму €465,000 (около $732,282) в виде 30 тонн оборудования для оказания чрезвычайной помощи , такого как носилки, генераторы и очистители воды , в рейсе, организованном Всемирной продовольственной программой (ВПП). Рейс прибыл в Янгон 8 мая. Это был первый рейс помощи из западной страны, ему предшествовала только помощь из Таиланда. [74] [75]
В дополнение к этой помощи, итальянское правительство предоставило €500,000 через ВПП и €500,000 через финансирование агентств по оказанию помощи через ООН. Дополнительные €123,000 были предоставлены через Красный Крест , а также €300,000 на дальнейшее финансирование оборудования для оказания экстренной помощи. [ необходима цитата ]
Mercy Malaysia также обучила 180 врачей из Медицинской ассоциации Мьянмы в Янгоне для развертывания в дельте реки Иравади. [76] 1,8 млн ринггитов были собраны для жертв циклона в Мьянме через фонд помощи Star Myanmar и переданы члену исполнительного совета Mercy Malaysia доктору Ахмаду Файзалу Пердаусу. [77] Вторая группа по оказанию помощи при стихийных бедствиях Малазийского общества Красного Полумесяца (MRCS) была отправлена в Мьянму 21 мая 2008 года. [ необходима ссылка ]
Таиланд отправил 100 000 долларов США в виде поставок, тридцать тонн медицинских принадлежностей и двенадцать тонн продовольствия из Тайского Красного Креста . Кроме того, министр здравоохранения Таиланда Чайя Сасомсап заявил, что правительство уже отправило в Мьянму медицинские принадлежности на сумму более одного миллиарда бат (31,3 миллиона долларов США). Кроме того, правительство Таиланда направило с разрешения бирманской хунты двадцать медицинских бригад и двадцать подразделений быстрого подавления инфекционных заболеваний . Самак Сундараведж заявил, что «если Мьянма даст зеленый свет, позволяющий нам помочь, наши ВВС предоставят самолеты C-130 для доставки наших бригад туда. Это не должно быть сделано поспешно, это должно быть разрешено их правительством». [78] 7 мая 2008 года этим подразделениям с подчиненными им самолетами было разрешено приземлиться в Янгоне, перевозя питьевую воду и строительные материалы. [79]
Одна из самых крупных сумм была пожертвована Соединенным Королевством, которое выделило 17 миллионов фунтов стерлингов (около 33,5 миллионов долларов США). [80] Департамент международного развития Великобритании направил международную группу по оказанию помощи для координации международных усилий по оказанию помощи. Другая группа из того же департамента также находилась на территории Мьянмы. [81] Королевский флот направил в этот район для оказания помощи корабль HMS Westminster . Этот корабль был частью развертывания группы Orion 08, но был откомандирован для выполнения чрезвычайной задачи. Эта миссия получила кодовое название Operation Songster . Премьер-министр Гордон Браун оставался крайне критически настроенным по отношению к бирманскому режиму и не исключал нарушения суверенитета Бирмы путем проведения «принудительных воздушных десантов » для доставки помощи. [82]
5 мая временный поверенный в делах США в Мьянме Шари Виллароса объявила о стихийном бедствии из-за последствий циклона Наргис. В ответ на это Агентство США по международному развитию ( USAID ) развернуло Группу реагирования на стихийные бедствия (DART) и немедленно предоставило 2 миллиона долларов ЮНИСЕФ , ВПП и Управлению Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) на экстренную помощь в виде продовольствия, воды и санитарии, а также жилья. [ необходима цитата ]
6 мая USAID выделило дополнительно 3 миллиона долларов на оказание чрезвычайной помощи, в том числе 1 миллион долларов Американскому Красному Кресту и 2 миллиона долларов партнерам из числа НПО, а 12 мая администратор USAID Генриетта Х. Фор объявила о выделении 13 миллионов долларов в виде продовольственной и логистической помощи через Всемирную продовольственную программу. [ необходима ссылка ]
С 12 по 20 мая USAID и Министерство обороны США (DOD) координировали доставку почти 1,2 млн долларов гуманитарной помощи США в Рангун на 185 рейсах DOD C-130 . Поставки гуманитарной помощи должны были оказать помощь более чем 113 000 бенефициаров. Усилия DOD осуществлялись под руководством Joint Task Force Caring Response . [83]
По состоянию на 26 июня 2008 года общая сумма помощи США составила 41 169 769 долларов США, и ее по-прежнему направлял USAID DART, размещенный в Таиланде. [84]
15 мая Управление ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) запустило бирманский веб-сайт HIC. Целью сайта было улучшение обмена информацией и сотрудничества между оперативными агентствами, реагирующими на циклон Наргис. Базируясь в Бангкоке , HIC оказывал поддержку Группе гуманитарного партнерства и другим гуманитарным партнерам в Янгоне , а также тем, кто базируется в Бангкоке. [ необходима цитата ]
К 8 мая 2008 года Фонд для народа Бирмы имел команду на местах в Рангуне и за его пределами, оказывающую прямую помощь тысячам беженцев. Поскольку эта организация управлялась буддийскими волонтерами и уже имела молчаливое разрешение от бирманского правительства, все пожертвования шли напрямую на поставки. [ необходима цитата ]
Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца пообещала выделить 189 000 долларов на гуманитарную помощь. [85] Федерация также обратилась с призывом о сборе дополнительных 73,9 млн швейцарских франков . [86] Представитель Красного Креста Мэтт Кокрейн сказал, что выжившим после циклона нужно все. Им нужно было временное убежище, чтобы оставаться сухими, включая продукты питания. Он сказал, что стоячие воды являются идеальной средой для размножения малярийных комаров , поэтому необходимы обработанные инсектицидом сетки . [87] Красный Крест потерпел неудачу, когда лодка с припасами затонула, столкнувшись с затопленным деревом. Все находившиеся на борту выжили, но большая часть груза была потеряна. [88] Десять рейсов Красного Креста/Красного Полумесяца с медицинскими и бытовыми принадлежностями должны были приземлиться в Янгоне 12 мая. [89]
Trocaire действует в Мьянме с 1995 года и стала первым ирландским агентством по оказанию помощи, получившим доступ после циклона Наргис. Работа по оказанию помощи велась в основном через местных партнеров и членство в международной федерации Caritas Internationalis. Trocaire призвала не терять фокус гуманитарной работы в Мьянме из-за недавнего землетрясения в Китае. [90]
Save the Children , одно из немногих агентств, которому разрешено работать в Мьянме, заявило, что число жертв, вероятно, резко возрастет в ближайшие несколько дней, поскольку помощь достигнет изолированных районов. [91] 18 мая организация объявила, что, по ее мнению, тридцать тысяч детей младше пяти лет уже сталкиваются с недоеданием и могут умереть от голода менее чем за месяц, если им не будет предоставлена еда. [92]
«Врачи без границ» приземлили самолет с 40 тоннами гуманитарной помощи и медицинских принадлежностей в Рангуне. После таможенной очистки грузы были переданы на местные склады MSF. В регионе работает около 200 сотрудников, многие из которых участвовали в долгосрочных проектах и уже находились в регионе. [93]
World Vision обратилась с призывом о выделении 3 миллионов долларов США и стремилась получить международную помощь в стране. Сотрудники на местах работали над распределением продовольствия, воды и других непродовольственных товаров, в то время как менеджеры WV Myanmar пытались получить одобрение правительства на работу в наиболее пострадавших районах и доставку помощи извне. [94]
Местные НПО также отреагировали на чрезвычайную ситуацию, многие из которых перешли от защиты прав человека или защиты женщин к оказанию чрезвычайной гуманитарной помощи. [95]
В дни после шторма хунта преследовала репортера CNN , освещавшего последствия шторма. Репортер в конечном итоге был вынужден покинуть страну из-за страха оказаться в тюрьме. [126]
9 мая 2008 года хунта официально заявила, что принятие ею международной помощи будет ограничено продовольствием, медикаментами и другими поставками, а также финансовой помощью, но не позволит дополнительным иностранным гуманитарным работникам или военным подразделениям работать в стране. Самак Сундараведж , премьер-министр Таиланда , заявил, что по просьбе Эрика Г. Джона , посла США в Таиланде, он посетит Мьянму 11 мая, чтобы призвать хунту открыть страну. Куинтон Куэйл , посол Великобритании в Таиланде, позже заметил, что он также присоединится к Сундараведжу. [127] Однако хунта немедленно ответила, что она не желает приветствовать кого-либо в это время. Сундараведж сказал, что он все равно представит посредническое письмо хунте без промедления. [128]
Задержки вызвали международное осуждение. Кроме того, 9 мая в Бангкоке Ричард Хорси, представитель Организации Объединенных Наций, призвал Мьянму принять полномасштабные международные усилия по оказанию помощи. [129] Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Пан Ги Мун призвал хунту разрешить помощь «без помех». Комментарии Пана прозвучали после того, как Всемирная продовольственная программа возобновила продовольственную помощь после того, как две партии высококалорийного печенья были украдены военными. [130] Палата общин Канады осудила ответ правительства Бирмы в резолюции, единогласно принятой 9 мая 2008 года. [102] Региональный руководитель Oxfam International Сара Айрленд предупредила, что 1,5 миллиона человек рискуют умереть, если они не получат чистую воду и санитарию в ближайшее время: «Очень важно, чтобы люди получили доступ к источникам чистой воды и санитарии, чтобы избежать ненужных смертей и страданий». [131] Правительство Мьянмы, по-видимому, не осознавало масштабов смертей и разрушений, которые циклон Наргис принес в страну более недели назад, как сообщалось 13 мая 2008 года. [132] Некоторые критики даже предполагали геноцид , поскольку правительство Бирмы намеренно отказало в помощи жертвам шторма, позволив сотням тысяч людей потенциально умереть от голода, холода и болезней. [133]
16 мая 2008 года посол Бирмы в ООН обвинил Францию в размещении военного корабля у побережья Бирмы. Посол Франции в ООН отрицал, что LHD Mistral [ требуется ссылка ] является военным кораблем , и утверждал, что отказ Мьянмы разрешить увеличение помощи в страну «может привести к настоящему преступлению против человечности ». Франция заявила, что рассматриваемое судно перевозило 1500 тонн гуманитарной помощи. [134] Премьер-министр Великобритании Гордон Браун обвинил правящую хунту в том, что она позволила бедствию перерасти в «рукотворную катастрофу» из-за своего бездействия. Он также упрекнул хунту в совершении бесчеловечных действий. [135]
19 мая Мьянма согласилась разрешить въезд помощи от членов Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Решение было принято после чрезвычайного саммита АСЕАН. Помощь начнет поступать 21 мая. Пан Ги Мун, вероятно, посетит страну в тот же день, чтобы «ускорить усилия по оказанию помощи». [97] В тот день Пан объявил, что Мьянма собирается «разрешить въезд всем гуманитарным работникам независимо от национальности», хотя судам и вертолетам по-прежнему не разрешалось. Объявление было сделано после того, как Пан встретился с лидером хунты генералом Тан Шве в течение более двух часов. Организации, приветствовавшие объявление, включали World Vision , Всемирную продовольственную программу и Международный комитет спасения . [136]
23 мая переговоры между Генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном и Тан Шве привели к открытию Мьянмы для гуманитарных работников , независимо от национальности. Правительство Мьянмы по-прежнему решительно выступало против присутствия военных подразделений в стране, допуская только специально выделенных гуманитарных работников. [137] 5 июня американская авианосная группа под руководством USS Essex, полная помощи, покинула побережье Бирмы после того, как ей отказывали во въезде в течение нескольких недель, забрав свою помощь обратно, так и не доставив ее. [138]
27 мая, чтобы усложнить ситуацию в мире и вопреки многочисленным и разным сообщениям международных организаций по оказанию помощи, бирманская хунта похвалила помощь ООН. [139]
5 июня 2008 года Amnesty International опубликовала отчет, в котором говорилось, что по меньшей мере тридцать человек были выселены из лагерей беженцев . В отчете также указывалось, что военные обменивали помощь на физический труд. [138]
Несмотря на возражения, высказанные бирманскими оппозиционными партиями и иностранными государствами в связи со стихийным бедствием, хунта провела ранее запланированный (10 мая 2008 г.) конституционный референдум . Однако голосование было отложено до 24 мая 2008 г. в Янгоне и других районах, наиболее пострадавших от шторма. [140]
8 мая 2008 года около тридцати протестующих собрались перед посольством Мьянмы в Маниле , Филиппины , требуя, чтобы хунта отложила голосование по референдуму и немедленно приняла международную помощь. Филиппинские протестующие выступили с заявлением, что «сейчас не время для политики, но сейчас время спасать людей». Правительство Соединенных Штатов также потребовало, чтобы Организация Объединенных Наций не одобряла референдум. Аун Сан Су Чжи , лидер бирманской оппозиции, также заявила, что проведение голосования по референдуму во время этой катастрофы было бы совершенно неприемлемым актом. [60] Около 500 бирманских активистов провели демонстрацию 10 мая возле посольства своей страны в Куала-Лумпуре , Малайзия, требуя, чтобы военный режим Бирмы отменил свой конституционный референдум, даже когда голосование началось, несмотря на разрушительный циклон. [141]
В общественном опросе, проведенном по всей Мьянме 9 мая 2008 года информационным агентством Мьянмы Mizzima , 64% опрошенных все еще намеревались голосовать на референдуме. Однако 71% не знали, что такое конституция , а 52% еще не решили, будут ли они голосовать за нее или против нее. [142]
В новостях AP говорилось, что иностранная помощь, предоставленная жертвам стихийных бедствий, была изменена, чтобы создать впечатление, будто она исходит от военного режима, а государственное телевидение постоянно транслировало кадры генерала Тан Шве, торжественно раздающего помощь жертвам стихийных бедствий. [143]
Более чем через неделю после катастрофы только один из десяти человек, оставшихся без крова, получивших ранения или находившихся под угрозой болезней и голода, получил какую-то помощь. [143] Более чем через две недели помощь достигла лишь 25 процентов нуждающихся людей. [144]
Через девять дней после циклона военное правительство все еще отказывалось выдавать визы и доступ гуманитарным работникам в этот район. ООН призвала открыть воздушный или морской коридор для направления больших объемов помощи, [145] и HMS Westminster был отправлен в этот район вместе с французскими и американскими военными активами. [146]
Страница Facebook.com под названием «Поддержка усилий по оказанию помощи жертвам циклона в Бирме (Мьянме)», насчитывающая 10 000 участников, использовала своих участников для организации Всемирного дня действий для Бирмы 17 мая 2008 года. [147] с помощью Burma Global Action Network , Burma Campaign UK , Canadian Friends of Burma , the US Campaign for Burma , Info Birmanie, а также бесчисленных местных партнеров, Всемирный день действий для Бирмы с призывом к гуманитарному вмешательству был проведен 17 мая 2008 года в городах по всему миру. Очевидным ответом на блокаду хунтой помощи жертвам циклона Наргис стало требование международного сообщества о создании гуманитарного коридора для доставки помощи в наиболее пострадавшие районы Мьянмы. [148]
Наргис установил множество рекордов по числу погибших и нанесенному ущербу. Кроме того, когда Наргис достиг категории 4 на SSHS 2 мая, это был единственный раз, когда шторм категории 4 сформировался в этом бассейне в течение трех лет подряд: начиная с Малы (2006) , продолжая 2007 Сидром и Гону и заканчивая Наргис. Это был самый дорогостоящий шторм в циклонном бассейне Индийского океана за всю историю наблюдений на тот момент; [149] его в конечном итоге превзошел циклон Амфан в 2020 году .
Официальное число погибших в результате циклона составляет 84 537 человек, 53 836 человек числятся пропавшими без вести на момент PDNA и 19 359 получили ранения. Общее число погибших составляет 138 373 человека, что делает Наргис одним из самых смертоносных тропических циклонов за всю историю. [150]
Несколько международных организаций получили одобрение на поддержку усилий по оказанию помощи внутри страны:
Дельта Иравади является настолько плодородной областью для выращивания риса , что ее называли «рисовой чашей» Британской империи . [163] Производство было достаточно высоким, чтобы Мьянма могла кормить своих граждан большим количеством риса (по стандартам Азии) и при этом оставалось достаточно для продажи на рынке. Поскольку Наргис ударил прямо во время сбора урожая, мог возникнуть дефицит риса и голод . Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН подсчитала, что Наргис затронул 65% рисовых полей страны . Они считают, что ситуация будет «разрушительной... если недавняя катастрофа приведет к серьезному дефициту риса». Это может усугубить уже имеющийся кризис, но его можно было бы частично смягчить, если бы осенний и поздний летний урожаи были хорошими. [164] С тех пор Мьянма обратилась за помощью, чтобы помочь с посадкой риса, поскольку у ее фермеров было 40-50-дневное окно возможностей, прежде чем урожай сезона будет потерян. [165] Правительство Мьянмы оценило потери в 10 миллиардов долларов США из-за циклона. [166]
Программа ООН по населенным пунктам ( ООН-ХАБИТАТ ) сообщила, что объем международного реагирования составил менее 7 процентов от фактических потребностей в жилье после 15 месяцев, хотя усилия по оказанию чрезвычайной помощи жильем были хорошо профинансированы. По оценкам, около 209 000 семей восстановили свои дома после первого года. Из 150 миллионов долларов США, запрошенных на ремонт и реконструкцию жилья в рамках Плана восстановления после урагана Наргис (PONREPP) — трехлетней стратегии восстановления, рассчитанной до 2011 года — было получено только 50 миллионов долларов США. [167]
Ларкин, Эмма (2010). Все сломано: нерассказанная история катастрофы при военном режиме Бирмы . Гранта .
