Турция ведет переговоры о своем вступлении в Европейский Союз (ЕС) в качестве государства-члена после того, как 14 апреля 1987 года она подала заявку на стать полноправным членом Европейского экономического сообщества (ЕЭС), предшественника ЕС. [1]
После десяти членов-основателей в 1949 году Турция стала одним из первых новых членов ( 13-м членом ) Совета Европы в 1950 году. [2] [3] Страна стала ассоциированным членом Европейского экономического сообщества (ЕЭС) в 1950 году. Турция подписала соглашение о Таможенном союзе с ЕС в 1995 году и была официально признана кандидатом на полноправное членство 12 декабря 1999 года на Хельсинкском саммите ЕС . Европейский Совет .
Переговоры о полноправном членстве начались 3 октября 2005 г. [4] Прогресс был медленным: из 35 глав, необходимых для завершения процесса присоединения, только 16 были открыты, а одно было закрыто к маю 2016 г. [5] Начало 2016 г. Соглашение о беженцах между Турцией и Европейским Союзом было призвано ускорить переговоры после предыдущего застоя и разрешить туркам безвизовое путешествие по Европе. [6]
С 2016 года переговоры о вступлении зашли в тупик. [7] ЕС обвинял и критиковал Турцию за нарушения прав человека и дефицит верховенства закона . [8] В 2017 году официальные лица ЕС заявили, что сильное президентство, созданное в результате конституционного референдума в Турции в 2017 году, нарушит копенгагенские критерии права на членство в ЕС. [9]
20 февраля 2019 года комитет Европейского парламента проголосовал за приостановку переговоров о вступлении, что вызвало критику со стороны правительства Турции. [10] [11] [12] Таким образом, переговоры о вступлении Турции фактически зашли в тупик, и никакие дальнейшие главы не могут быть рассмотрены для открытия или закрытия, и никакой дальнейшей работы по модернизации Таможенного союза ЕС-Турция не предвидится. [13] [14] [15] [16] [17]
30 января 2023 года « Стол шести» (тогдашний главный оппозиционный альянс) в Турции опубликовал меморандум о взаимопонимании в отношении общей политики . Он вновь подтвердил намерение оппозиции продолжить переговоры о вступлении в ЕС, если они будут избраны на выборах в этом году . [18] [19] Это одна из девяти нынешних стран-кандидатов в ЕС, вместе с Албанией , Боснией и Герцеговиной , Грузией , Молдовой , Черногорией , Северной Македонией , Сербией и Украиной .
После распада Османской империи после Первой мировой войны турецкие революционеры во главе с Мустафой Кемалем Ататюрком одержали победу в турецкой войне за независимость , основав современную Турецкую Республику в том виде, в котором она существует сегодня. Ататюрк, президент Турции , осуществил ряд реформ , включая секуляризацию и индустриализацию, направленных на «европеизацию» или вестернизацию страны. [20] Во время Второй мировой войны Турция оставалась нейтральной до февраля 1945 года , когда она присоединилась к союзникам . Страна приняла участие в плане Маршалла 1947 года, стала членом Совета Европы в 1950 году [2] [3] и членом НАТО в 1952 году . [21] Во время Холодной войны Турция объединилась с Соединенными Штатами и Западной Европой. Позицию Турции по отношению к Европе можно охарактеризовать как «Европа была объектом желаний, а также источником разочарования для турецкой национальной идентичности на протяжении долгой и напряженной истории». [22]
Турция впервые подала заявку на ассоциированное членство в Европейском экономическом сообществе в 1959 году, а 12 сентября 1963 года подписала «Соглашение о создании ассоциации между Турецкой Республикой и Европейским экономическим сообществом», также известное как Анкарское соглашение . Это соглашение вступило в силу в следующем году, 12 декабря 1964 года. Анкарское соглашение было направлено на интеграцию Турции в таможенный союз с ЕЭС, признавая при этом конечную цель членства. [20] В ноябре 1970 года дополнительный протокол, названный «Дополнительный протокол», установил график отмены тарифов и квот на товары, торгуемые между Турцией и ЕЭС. [20]
14 апреля 1987 года Турция подала заявку на официальное членство в Европейском экономическом сообществе. Европейская комиссия отреагировала в декабре 1989 года, подтвердив окончательное членство Анкары, но также отложив этот вопрос до более благоприятных времен, сославшись на экономическое и политическое положение Турции, а также на ее плохие отношения с Грецией и конфликт с Кипром как на создание неблагоприятной среды для начать переговоры. [25] Эта позиция была еще раз подтверждена на Люксембургском Европейском совете в 1997 году, на котором переговоры о вступлении были начаты с государствами Центральной и Восточной Европы и Кипром, но не с Турцией. В 1990-е годы Турция приступила к более тесной интеграции с Европейским Союзом, согласившись на Таможенный союз в 1995 году. В 1999 году, после греко-турецкой дипломатии землетрясения , Греция сняла свое противодействие вступлению Турции в Европейский Союз. Более того, саммит Европейского совета в Хельсинки в 1999 году стал важной вехой, поскольку ЕС признал Турцию кандидатом на равных правах с другими потенциальными кандидатами.
Следующим важным шагом в отношениях между ЕС и Турцией стало заседание Европейского совета в Копенгагене в декабре 2002 года. [26] Согласно ему, «ЕС начнет переговоры с Турцией «без промедления», если Европейский совет в декабре 2004 года на основе отчета и рекомендации Комиссии примет решение, что Турция соответствует политическим критериям Копенгагена». [26] Президент Франции Жак Ширак и канцлер Германии Герхард Шредер выразили совместную поддержку повестке дня саммита Европейской комиссии в декабре 2004 года по вступлению Турции в Европейский Союз. [27]
Европейская комиссия рекомендовала начать переговоры в 2005 году, но также добавила различные меры предосторожности. Лидеры ЕС договорились 16 декабря 2004 г. начать переговоры о вступлении Турции с 3 октября 2005 г. [28] Хотя Австрия и Германия изначально хотели оставить открытой возможность того, что переговоры с Турцией приведут к привилегированному партнерству , а не к полному членству, вступление в конечном итоге переговоры были начаты с «общей целью» членства. [29]
Переговоры Турции о вступлении с тех пор застопорились из-за ряда внутренних и внешних проблем. И Австрия, и Франция заявили, что проведут референдум по вопросу вступления Турции в ЕС. В случае Франции было внесено изменение в Конституцию, чтобы навязать такой референдум, но позже еще одно конституционное изменение позволило парламенту (если подавляющее большинство его членов согласилось) предотвратить такой референдум. [30] Кипрский вопрос продолжает оставаться серьезным препятствием на пути переговоров. [31] Европейские чиновники прокомментировали замедление турецких реформ, что в сочетании с кипрской проблемой побудило комиссара ЕС по расширению Олли Рена в марте 2007 года предостеречь о надвигающейся «крушении поезда» на переговорах. [32] Из-за этих неудач переговоры снова были остановлены в декабре 2006 года, когда ЕС заморозил переговоры по 8 из 35 ключевых областей переговоров. [33]
В 2007 году Турция заявила, что намерена соблюдать законодательство ЕС к 2013 году, [34] но Брюссель отказался поддержать этот срок в качестве крайнего срока для членства. [35] В 2006 году президент Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу заявил, что процесс присоединения продлится как минимум до 2021 года. [36] Во время визита в Германию 31 октября 2012 года премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган ясно дал понять, что Турция ожидает членство в Союзе должно быть реализовано к 2023 году, к 100-летию Турецкой Республики, подразумевая, что они могут прекратить переговоры о членстве, если к тому времени переговоры не дадут положительного результата. [37] Президент Турции Абдуллах Гюль заявил, что после завершения процесса вступления Турция проведет референдум о членстве Турции в Европейском Союзе. [38]
В декабре 2009 года член ЕС Республика Кипр заблокировала 6 глав переговоров о вступлении Турции, в том числе по судебной власти и основным правам, энергетике, образованию и культуре, утверждая, что Турции необходимо сначала нормализовать отношения с Кипром. [39] [40] В результате с июня 2010 года не было открыто ни одной главы. [41] [42] [ 43] Следовательно, Турция не могла бы открыть ни одной главы, кроме сложных и экономически вредных глав: «Конкурентная политика», «Социальная политика». а также занятость и государственные закупки, которые большинство стран-кандидатов открывают в конце вступления, поскольку все остальные главы были заблокированы. В феврале 2013 года заместитель заместителя министра по делам ЕС Турции Бурак Эрденир заявил, что ЕС еще не сообщил Турции базовые критерии для открытия глав 23 и 24 «Судебная власть и основные права» и «Правосудие, свобода и безопасность», которые были это будет сделано после завершения проверки глав в 2006 году, что сделает невозможным их соблюдение. Он также предположил, что это была преднамеренная попытка замедлить процесс их вступления. [44]
После более чем двух лет отсутствия открытия отделений Европейская комиссия разработала «Позитивную повестку дня», призванную сосредоточиться на общих интересах ЕС и Турции. Комиссар ЕС по вопросам расширения Штефан Фюле описывает, что целью было «поддержать процесс вступления и вернуть его в нужное русло после периода застоя, который был источником разочарования для обеих сторон». [45] Комиссия ЕС упомянула широкий спектр областей в качестве основных элементов повестки дня, таких как «интенсивный диалог и сотрудничество по политическим реформам», «визы», «мобильность и миграция», «энергетика», «борьба с терроризмом». , «дальнейшее участие Турции в программах Сообщества», «побратимство городов», «торговля и Таможенный союз» и «поддержка усилий по согласованию с acquis, в том числе по главам, где переговоры о вступлении в настоящее время не могут быть начаты». Предложение было рассмотрено положительно при условии, что оно послужит инструментом поддержки и дополнения переговорного процесса с ЕС.
В рамках «Позитивной повестки дня» были созданы рабочие группы по 8 главам («3-Право на создание и свободу предоставления услуг», «6-Закон о компаниях», «10-Информационное общество и СМИ», «18-Статистика). «, «23-Судебная власть и основные права», «24-Правосудие, свобода и безопасность», «28-Защита потребителей и здоровья» и «32-Финансовый контроль»). Стартовая встреча «Позитивной повестки дня» состоялась 17 мая 2012 года в Анкаре с участием Штефана Фюле, комиссара ЕС по вопросам расширения и европейской политики соседства. В результате проведенных на данный момент заседаний рабочих групп было подтверждено, что Турция выполнила в общей сложности четыре заключительных контрольных показателя в трех главах (Закон о компаниях, Защита прав потребителей и здоровья, а также Глава о финансовом контроле). [46] [47]
20 июня 2013 года, после подавления Анкарой массовых демонстраций на площади Таксим , Германия заблокировала начало новых переговоров о вступлении в ЕС с Турцией. [48] По данным Financial Times , один турецкий чиновник заявил, что такой шаг потенциально может привести к разрыву политических отношений с блоком . [48]
Опрос Евробарометра , в котором участвовали также страны ЕС и страны-кандидаты, показал, что 43% турок относятся к ЕС положительно, по сравнению с 60% шестью месяцами ранее. В том же опросе 29% опрошенных турок выразили поддержку Конституции ЕС , что является самым низким уровнем поддержки среди опрошенных стран ЕС и кандидатов. [49] Германия заявила, что ее оговорка вызвана технической проблемой, но тогдашний канцлер Ангела Меркель , противник вступления Турции в ЕС, назвала себя «шокированной» после использования Анкарой подавляющей силы полиции против преимущественно мирных демонстрантов. [48] Франция заявила, что не откажется от своего вето в отношении размораживания четырех глав о вступлении с Турцией до выборов в Европейский парламент в июне 2014 года. [50]
После репрессий президента Эрдогана против сторонников попытки турецкого государственного переворота в 2016 году отношения с ЕС ухудшились. Эрдоган заявил о своем одобрении восстановления смертной казни для наказания участников переворота, при этом ЕС предполагает, что это положит конец его амбициям в отношении ЕС. 26 июля 2016 года президент Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер объявил, что процесс членства Турции в ЕС завершится, если в Турции вернут смертную казнь. [51] В ноябре 2016 года Эрдоган заявил, что рассматривает возможность вынесения продолжающихся переговоров Турции с ЕС о членстве на референдум в 2017 году. [52] В ноябре 2016 года Европейский парламент проголосовал за необязывающую резолюцию, требующую, чтобы Европейская комиссия временно приостановила переговоры о членстве из-за «непропорциональных репрессивных мер» правительства по отношению к перевороту. [53] 13 декабря Европейский совет (в состав которого входят главы государств и правительств стран-членов) постановил, что он не будет открывать новых областей в переговорах о членстве Турции в «преобладающих обстоятельствах»; [54] Путь Турции к автократическому правлению делает невозможным прогресс на пути к вступлению в ЕС. [55] В 2016 году член ЕС Австрия выступила против членства Турции в ЕС. [56]
В апреле 2017 года Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) проголосовала за возобновление процедуры мониторинга против Турции. Широко распространено мнение, что это голосование нанесет серьезный удар по перспективе возможного членства Турции в ЕС, поскольку выход из этого процесса был сделан предварительным условием переговоров о вступлении в ЕС еще в 2004 году. [57] В июне 2017 года члены Европейского парламента заявили, что решительные Президентство, созданное в результате конституционного референдума в Турции в 2017 году, нарушает копенгагенские критерии права на членство в ЕС. [9] 6 июля 2017 года Европейский парламент одобрил резолюцию, призывающую приостановить переговоры о полноправном членстве между ЕС и Турцией. [58]
Предложение Европейской комиссии по долгосрочному бюджету на период 2021–2027 годов, опубликованное в мае 2018 года, включало финансирование перед вступлением в Стратегию дальнейшего расширения Западных Балкан, но не включало Турцию. [59]
В марте 2018 года канцлер Австрии Себастьян Курц выступил против переговоров о вступлении Турции в ЕС и призвал ее прекратить переговоры о членстве. [60] 26 июня 2018 года Совет по общим вопросам ЕС заявил, что «Совет отмечает, что Турция все дальше отходит от Европейского Союза. Таким образом, переговоры о вступлении Турции фактически зашли в тупик, и никакие дальнейшие главы не могут рассматриваться для открытия или закрытия, и никакой дальнейшей работы по модернизации Таможенного союза ЕС-Турция не предвидится». Совет добавил, что он «особенно обеспокоен продолжающимся и вызывающим глубокую тревогу откатом к верховенству закона и фундаментальным правам, включая свободу выражения мнений». [13] [14] [61]
20 февраля 2019 года комитет Европейского парламента проголосовал за приостановку переговоров о вступлении, что вызвало критику со стороны правительства Турции. [10] [11] [12] 13 марта 2019 года Европейский парламент единогласно проголосовал за прекращение переговоров о полноправном членстве между ЕС и Турцией. [62] В июле 2023 года президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган поднял заявку Турции на членство в ЕС во время саммита НАТО в Вильнюсе, связав ее со вступлением Швеции в НАТО . [63] [64] По данным Dagens Nyheter , в сентябре 2023 года 60% шведов заявили, что Швеция выступает против членства Турции в ЕС и не поддержит процесс членства, а 7% заявили, что Швеция не выступает против членства Турции в ЕС и будет поддерживать процесс членства. [65]
Долгосрочное бюджетное предложение Европейской комиссии на период 2021-2027 годов, опубликованное в мае 2018 года, включало финансирование перед вступлением в Стратегию дальнейшего расширения Западных Балкан, но не включало Турцию. [91]
Проблема членства Турции в ЕС усугубляется противоречивыми взглядами на то, каким в конечном итоге должен стать ЕС. [92] Это сыграло значительную роль в дебатах, отчасти из-за европейского долгового кризиса и того факта, что в результате этого еврозона и ЕС в целом стали более федерализованными как на финансовом , правовом , так и на политическом уровнях, чем раньше. на момент подачи заявки Турцией или на момент принятия Турции в качестве кандидата. [93] Как правило, те члены ЕС, которые поддерживают основанный на правах блок свободной торговли, не выступают против Турции так же непреклонно, как те, кто поддерживает более широкий политический союз. Последние, в частности, были обеспокоены тем, что объединение будет сорвано, а европейский проект окажется под угрозой из-за включения Турции. [94]
Сторонники членства Турции утверждают, что географическое положение Турции будет способствовать миру. По словам министра иностранных дел Швеции Карла Бильдта , «присоединение Турции даст ЕС решающую роль в обеспечении стабильности в восточной части Средиземноморья и Черного моря, что явно отвечает стратегическим интересам Европы». [95] Польша является ключевым сторонником предложения Турции о вступлении в ЕС, [96] [97] в то время как Великобритания выражала поддержку ранее, но не после выхода из ЕС . [98]
После вступления в ЕС 83 - миллионное население Турции предоставит наибольшее количество депутатов Европарламента . [32] В настоящее время в Турции проживает больше населения , чем в Германии. Однако одна страна может иметь не более 96 мест в Европейском парламенте.
Членство Турции также повлияет на будущие планы расширения, особенно на количество стран, стремящихся к членству в ЕС, [32] причины, по которым Валери Жискар д'Эстен выступил против приема Турции. Жискар предположил, что это приведет к требованию о вступлении Марокко . Заявка Марокко уже отклонена, поскольку она «не является европейской страной»; Турция, в отличие от Марокко, имеет 3% своей территории в Европе . Подавляющее большинство населения проживает в азиатской части страны. С другой стороны, крупнейший город страны Стамбул расположен в основном в Европе. С другой стороны, Кипр , географически расположенный в Азии, вступил в Европейский Союз в 2004 году. Президент Франции Николя Саркози заявил в январе 2007 года, что «безграничное расширение Европы рискует разрушить европейский политический союз, и что я не принимаю… Я хочу сказать, что Европа должна дать себе границы, что не все страны имеют призвание стать членами Европы, начиная с Турции, которой нет места внутри Европейского Союза». [99]
Для того чтобы вступление Турции было успешным, государства-члены ЕС должны единогласно договориться о членстве Турции. Ряд стран могут выступить против этого; особенно Австрия ; [ нужна цитата ] Германия (бывший канцлер Ангела Меркель уже давно отклонила заявку Турции на вступление и вместо этого предложила « привилегированное партнерство »); [100] и Франция (где некоторые [ кто? ] обеспокоены перспективой новой волны мусульманских иммигрантов, учитывая и без того большую мусульманскую общину в стране). [101]
Переговоры об отмене конституционного требования Франции об обязательном референдуме по всем вопросам вступления в ЕС после Хорватии привели к новому предложению, требующему обязательного референдума по присоединению любой страны с населением более 5% от общей численности населения ЕС; этот пункт в основном будет применяться к Турции и Украине . [102]
Текущая ситуация по конституции Франции такова: если 3/5 делегатов (от Сената и Парламента) согласятся на присоединение Турции, референдума не будет.
После вступления в ЕС Турция рассчитывает получить помощь для экономического развития. [103] Также ожидается, что произойдет увеличение европейских иностранных инвестиций в турецкую экономику, что будет способствовать дальнейшему экономическому росту. [103] Во время потенциальных экономических кризисов Турция могла бы воспользоваться помощью ЕС. [104]
Свободное передвижение людей по ЕС даст многим туркам возможность мигрировать в другие части Европы в поисках работы или более высокого уровня жизни. Вариант миграции из Турции неизбежно ослабит напряженность на востоке страны, поскольку перспектива более высокого уровня жизни будет способствовать охлаждению сепаратистских тенденций. [ который? ] Однако существуют проблемы, связанные с нелегальной транзитной миграцией через Турцию в ЕС. [105]
Некоторые секуляристы в Турции полагают, что вступление Турции будет способствовать распространению светских западных ценностей в Турции. И наоборот, некоторые несекуляристы в Турции полагают, что присоединение будет способствовать дальнейшему росту и принятию ислама в Европе. [106] Заявка на вступление в ЕС стимулировала политические и правовые реформы Турции и активизировала процесс демократизации. [107]
Учитывая большое и растущее население Турции, Турция будет иметь соответственно большое представительство в Европейском парламенте (второе место, равное Германии, с 96 местами в парламенте ЕС). Это даст Турции сильное прямое влияние на политику ЕС. [108]
Турция занимает 11-е место в мире по величине ВВП-ППС [109] и 20-е место по номинальному ВВП . [109] Страна является одним из основателей ОЭСР и крупнейших экономик «Большой двадцатки» .
Турция воспользовалась таможенным союзом с Европейским Союзом , подписанным в 1995 году, для увеличения своего промышленного производства, предназначенного для экспорта, и в то же время получила выгоду от иностранных инвестиций из ЕС в страну. [110] В 2008 году экспорт Турции достиг 141,8 млрд долларов США [111] (основные партнеры по экспорту: Германия 11,2%, Великобритания 8%, Италия 6,95%, Франция 5,6%, Испания 4,3%, США 3,88%; общий экспорт ЕС 56,5%. ) Однако более крупный импорт на сумму около 204,8 млрд долларов США [111] угрожает торговому балансу (основные партнеры по импорту: Россия 13,8%, Германия 10,3%, Китай 7,8%, Италия 6%, США 4,8%, Франция 4,6%, Иран 3,9). %, Великобритания 3,2%; общий импорт ЕС 40,4%; общий импорт Азии 27%). [112] [113]
Ожидалось , что начало переговоров относительно главы acquis экономической и денежно-кредитной политики заявки Турции на вступление начнется в июне 2007 года, но было остановлено Францией. [114] По данным Евростата , в 2015 году Турция стала пятым по величине торговым партнёром Евросоюза . [115]
Турция получит 9,2 млрд евро в рамках Инструмента помощи перед вступлением , механизма финансирования стран-кандидатов в ЕС.
По состоянию на 2005 год [обновлять]население Турции составляло 71,5 миллиона человек с ежегодным темпом роста 1,5%. [116] [117] Население Турции относительно молодо: 25,5% составляют возрастную группу от 0 до 15 лет. [118] По состоянию на февраль 2023 г. население Турции составляет примерно 87 млн человек. [119]
Большое население Турции может изменить баланс сил в представительных европейских институтах. После вступления в ЕС 83-миллионное население Турции предоставит ей большое количество депутатов Европарламента . Это связано с тем, что Европейский парламент распределяет места между государствами-членами в соответствии с их населением. [120] Таким образом, если Турция будет принята в ЕС, она сможет влиять на законодательство и администрацию ЕС в соответствии со своей собственной политикой. [121]
Если бы Турция присоединилась к Европейскому Союзу, Стамбул стал бы самым густонаселенным мегаполисом ЕС (по состоянию на 2004 год). [122]
Турция не имеет дипломатических отношений с
Кипр, поскольку Турция не признает правительство Республики Кипр,
Кипр был разделен, когда 20 июля 1974 года Турция вторглась и оккупировала треть острова в ответ на организованный Афинами переворот , направленный на присоединение Кипра к Греции . [123] [124] С тех пор Турция отказалась признать Республику Кипр (член ЕС с 2004 года ) в качестве единоличной власти на острове и признает самопровозглашенную Турецкую Республику Северного Кипра с момента ее создания в 1983 году. Турецкое вторжение в 1974 году и последующее движение беженцев по обе стороны « зеленой линии» , а также создание самопровозглашенной Турецкой республики Северного Кипра в 1983 году составляют основные проблемы, окружающие продолжающийся кипрский спор .
Турция и киприоты-турки поддержали план Аннана для Кипра 2004 года , направленный на воссоединение острова, но впоследствии этот план был отвергнут киприотами-греками на том основании, что он не отвечает их потребностям. По словам киприотов-греков, последнее предложение включало сохранение прав на жительство для многих анатолийских турок, переехавших на Кипр после вторжения (и их потомков, родившихся на острове после 1974 года), в то время как киприоты-греки, потерявшие свою собственность после турецкого вторжения будет предоставлено лишь ограниченное право на возвращение на север после предложенного воссоединения острова. [ нужна цитата ] Хотя результат вызвал много критики и в ЕС, Республика Кипр была принята в ЕС через неделю после референдума.
Правительство Турции отказалось официально признать Республику Кипр до снятия политической и экономической блокады Турецкой Республики Северного Кипра. [ нужна цитата ] Непризнание Турцией Республики Кипр привело к осложнениям внутри Таможенного союза . В соответствии с таможенными соглашениями, которые Турция уже подписала в качестве предварительного условия для начала переговоров о членстве в ЕС в 2005 году, она обязана открыть свои порты для кипрских самолетов и судов, но Турция до сих пор не выполнила их условия; [126] отказывается сделать это до тех пор, пока ЕС не ослабит международную изоляцию Северного Кипра. [127] В феврале 2013 года турецкий министр ЕС Эгемен Багыш заявил Республике Кипр : «Если вы действительно хотите спасения, действительно хотите мира, тогда снимите блокаду аэропорта Эрджан для стран-членов ЕС, и Турция откроет вам свои порты». [128]
Отказ Турции реализовать торговый пакт между Турцией и ЕС, который требует от турецкого правительства разрешить судам киприотов-греков использовать свои воздушные и морские порты, побудил ЕС заморозить восемь глав переговоров о вступлении Турции. [126]
В ноябре 2009 года заместитель премьер-министра Турции Джемиль Чичек заявил, что, если Турция будет вынуждена выбирать между поддержкой членства в ЕС или поддержкой турок-киприотов, «[тогда] выбором Турции навсегда будет стоять рядом с турками-киприотами. Все должны это понимать. " [126]
Вопрос о членстве Турции вызвал споры в Греции. Опрос общественного мнения, проведенный в 2005 году, показал, что только 25% греков считают, что Турции есть место в Европейском Союзе. [129] Бывший премьер-министр Греции Костас Караманлис заявил, что членство Турции в ЕС может быть основано только на «полном соблюдении, полном вступлении» в декабре 2006 года. [130] В 2005 году Европейская комиссия назвала отношения между Турцией и Грецией как «продолжает позитивно развиваться» [131], а также называет ключевым препятствием на пути к прогрессу продолжающееся заявление Турции о поводе для войны в споре о границах территориальных вод. [131] В сентябре 2017 года премьер-министр Греции Алексис Ципрас упомянул, что прекращение переговоров о вступлении Турции было бы стратегической ошибкой Европейского Союза на фоне словесной войны, бушующей между Германией и Турцией. [132] Кроме того, бывший премьер-министр Греции Георгиос Папандреу призвал лидеров Европейского Союза держать двери открытыми для Турции и продолжать диалог с турецким правительством, очевидно ссылаясь на призывы бывшего канцлера Германии Ангелы Меркель к приостановке переговоры о вступлении с Турцией. [133]
.jpg/1280px-Aya_Sophia_(7144824757).jpg)
В Турции действует светская конституция, гражданская и судебная системы, при этом нет официальной религии, хотя самый известный имам страны (в настоящее время Али Эрбаш ) является государственным служащим и главой Управления по делам религии ( Диянет ) . [134] 82% турецкого населения составляют мусульмане, [135] [136] из которых более 70% принадлежат к суннитской ветви ислама. Меньшинство связано с синкретической ветвью Алеви . [137] Отдельное исследование, опубликованное в 2019 году, показало, что 89,5% турок идентифицируют себя как мусульмане. [138] Турция станет первой и единственной страной с мусульманским большинством, которая присоединится к Европейскому Союзу или будет принадлежать к нему. В нынешних государствах ЕС обычно проживают крупные мусульманские меньшинства. Напротив, считается, что христиане составляют лишь 0,2% населения Турции. [139] [140]
Официальные опросы переписи населения в Турции не включают информацию о религиозных убеждениях или этническом происхождении человека в соответствии с правилами, установленными конституцией Турции, которая определяет всех граждан Турецкой Республики как турков с точки зрения национальности, независимо от вероисповедания или расы. [141]
В Турции существует традиция секуляризма . Государство не имеет официальной религии и не пропагандирует ее, а также активно контролирует пространство между религиями [ уточнить ] . [142] Конституция признает свободу религии для отдельных лиц, тогда как религиозные общины находятся под защитой государства; но в конституции прямо указано, что они не могут участвовать в политическом процессе (например, путем создания религиозной партии) или создавать религиозные школы. Ни одна партия не может утверждать, что она представляет собой форму религиозной веры; тем не менее, религиозные чувства обычно представлены консервативными партиями. [142] Раньше в Турции законом запрещалось ношение религиозных головных уборов и теополитической символической одежды для обоих полов в правительственных зданиях, школах и университетах; [143] Закон был оставлен в силе Большой палатой Европейского суда по правам человека как легитимный в деле Лейла Шахин против Турции 10 ноября 2005 г. [144] Однако в 2010 г. запрет на ношение хиджаба в университетах был снят. .
Культурные различия между Турцией с мусульманским большинством и преимущественно христианской Европой играют важную роль во всей дискуссии о вступлении Турции в Европейский Союз .
В 2004 году министр иностранных дел Франции Мишель Барнье заявил, что Турция должна признать систематические убийства армян в 1915 году геноцидом . [145] Однако он настаивал на том, что, хотя Франция не выдвинула предварительных условий для вступления в Европейский Союз по этому вопросу, он заявил, что Франция поднимет этот вопрос в ходе переговоров. Президент Европейского парламента Мартин Шульц заявил, что это должно быть предварительным условием для того, чтобы Турция признала систематические убийства армян в 1915 году геноцидом. [146]
Правительство Турции отвергает такое предварительное условие членства в ЕС и не принимает его как часть критериев членства в ЕС .
В 2006 году Европейский парламент проголосовал против предложения официально добавить этот вопрос в качестве критерия членства Турции. [147] Аналогичное предложение греческих и греко-киприотских депутатов Европарламента также было отклонено Европейским парламентом в 2011 году. [148]
Хотя гомосексуализм не является преступлением в Турции, это противоречит директивам Европейского Союза по правам человека [ каким? ] ; Турция временно запретила парады ЛГБТ в 2015 и 2016 годах. [149] [150] [151] Причинами запрета были «соображения безопасности» и «религиозная чувствительность общественности», вызванная проведением парада в месяц Рамадан.
Статья 301 гласит, что «лицо, публично оскорбляющее турецкий народ, Государство Турецкая Республика или Великое Национальное Собрание Турции , подлежит наказанию в виде тюремного заключения на срок от шести месяцев до двух лет», а также что «выражение мысли Целью критики не является преступление».
ЕС особенно критически относился к этому закону во время суда над писателем Орханом Памуком в сентябре 2005 года из-за комментариев, в которых признавалась смерть тридцати тысяч курдов и миллиона армян . Комиссар по вопросам расширения Олли Рен и члены Европейского парламента назвали этот случай «прискорбным», «самым прискорбным» и «неприемлемым». [152] После того, как три месяца спустя дело было прекращено, министр иностранных дел Турции Абдулла Гюль заявил, что Турция может отказаться от статьи 301 или изменить ее, заявив, что «может возникнуть необходимость в новом законе». [153] В сентябре 2006 года Европейский парламент призвал к отмене законов, таких как статья 301, «которые угрожают европейским нормам свободы слова». [154] 30 апреля 2008 г. закон был реформирован. [155] Согласно реформе, теперь преступлением является явное оскорбление «турецкой нации», а не «турецкости»; для открытия судебных дел на основании статьи 301 требуется одобрение министра юстиции; максимальное наказание было сокращено до двух лет лишения свободы. [155]
Кемаль Керинчсиз , адвокат-патриот, и другие члены Büyük Hukukçular Birliği (Великого союза юристов), возглавляемого Керинчизом, стояли «за почти всеми судебными процессами по [статье 301]». [156] В январе 2008 года Керинчсиз был арестован за участие в ультранационалистической подпольной организации «Эргенекон» , предположительно стоящую за нападениями на Государственный совет Турции и газету «Джумхуриет» , [157] за убийство нескольких христианских миссионеров и армяно-турецкого журналиста. Гранта Динка , [158] , а также предположительно готовящего убийство нобелевского лауреата Орхана Памука . [159] [160] Позднее судебные процессы над «Эргенеконом» были приписаны заговору , организованному «иностранной гюленистской террористической организацией», а все обвинения были сняты после попытки военного переворота, совершенной гюленистами 15 июля 2016 года .
.jpg/1280px-First_female_MPs_of_the_Turkish_Parliament_(1935).jpg)
Турция предоставила женщинам право голосовать в 1930 году на муниципальных выборах. В 1934 году это право было расширено на национальные выборы, при этом женщинам также было предоставлено право избираться депутатами турецкого парламента или назначаться министрами, премьер-министром, спикером парламента и президентом республики . В 1993 году Тансу Чиллер стала первой женщиной- премьер-министром Турции .
Во втором докладе о роли женщин в социальной, экономической и политической жизни Турции Европейский парламент подчеркнул, что уважение прав человека, в том числе прав женщин, является важнейшим условием членства Турции в ЕС. Согласно докладу, правовая база Турции в области прав женщин «в целом удовлетворительна, но ее существенная реализация остается несовершенной». [164]
Турция является одним из двух государств (наряду с Азербайджаном ) среди 47 членов Совета Европы, которые отказываются признавать статус отказников от военной службы по убеждениям или предоставлять им альтернативу военной службе, кроме сокращения службы за счет уплаты налога. [165]
Общественное мнение в странах ЕС в целом выступает против членства Турции, хотя и с разной степенью интенсивности. Опрос Евробарометра , проведенный в сентябре-октябре 2006 г. [166], показывает, что 59% граждан ЕС-27 были против вступления Турции в ЕС, тогда как только около 28% высказались за. Почти все граждане (около 9 из 10) выразили обеспокоенность по поводу прав человека как основной причины. По данным Евробарометра , опубликованного ранее в марте-мае 2006 г. , граждане новых стран-членов больше поддерживали присоединение Турции (44% за), чем старого ЕС-15 (38% за). На момент опроса страной, население которой наиболее решительно выступало против членства Турции, была Австрия (против: 81%), в то время как Румыния больше всего выступала за вступление (за: 66%). В более широком политическом плане наибольшую поддержку оказало Сообщество киприотов-турок (67%) (которое не признано суверенным государством и де-факто не является территорией ЕС и не входит в европейские институты). Эти общины высказались за вступление даже больше, чем само население Турции (54%). [167] В Дании оппозиция членству Турции в октябре 2007 г. составила 60%, несмотря на поддержку датским правительством заявки Турции на вступление в ЕС. [168]
С 2000 года наблюдается тенденция снижения поддержки, которая продолжилась из-за протестов в Гези в 2013 году и чисток в Турции (с 2016 года по настоящее время) . В прошлом поддержка вступления Турции в ЕС исходила, главным образом, от левых партий, но в последнее время обе стороны политического спектра в Европе резко критикуют ситуацию с правами человека в Турции. Противодействие вступлению Турции выше в таких странах, как Болгария и Германия, где проживает большое количество турецкой диаспоры или мусульман в Европе . [169] [170] Опросы YouGov , проведенные в 2016, [171] [169] и 2019 годах, показали, что респонденты из Франции, Германии, Дании, Финляндии и Швеции имеют наибольшую чистую оппозицию заявке Турции на вступление в ЕС из нескольких других вариантов, включая Израиль и Россия . [172]
Начало переговоров о членстве в ЕС в декабре 2004 года было отмечено Турцией с большой помпой, [173] но турецкое население становилось все более скептически настроенным, поскольку переговоры были отложены из-за того, что оно рассматривает как вялую поддержку своего вступления в ЕС и воспринимает это как вялую поддержку своего вступления в ЕС. двойные стандарты в переговорах, особенно в отношении референдумов во Франции и Австрии . Опрос Евробарометра, проведенный в середине 2006 года, показал, что 43% граждан Турции относятся к ЕС положительно; только 35% доверяют ЕС, 45% поддерживают расширение и только 29% поддерживают конституцию ЕС. [174]
Более того, турки разделились во мнениях, присоединяться ли вообще. Опрос 2007 года показал, что Турция поддерживает вступление в ЕС на уровне 41,9% (по сравнению с 32% в 2006 году), при этом 27,7% против и 24,0% безразличны. [175] Опрос 2009 года показал, что поддержка вступления выросла до 48%, хотя негативное мнение о ЕС возросло с 28% до 32%. [176] Опрос 2013 года показал, что Турция поддерживает заявку на вступление в ЕС со стороны одной трети населения и против удвоения этой доли. [177]
По данным исследования Transatlantic Trends за 2013 год, 60% турок отрицательно относятся к Европейскому Союзу [178] , и большинство турок считают, что работа с Азией более важна для их национальных интересов, чем работа с Европой. [179] Около 44% турок считают, что членство в ЕС может быть полезно для экономики, в отличие от 61% граждан ЕС. [180] В интервью Euractiv министр ЕС Эгемен Багыш заявил: «Это то, что Европа должна сделать; им нужно сказать, что, когда Турция выполнит все требования, Турция станет членом ЕС в дату X. Тогда, мы вернем поддержку турецкого общественного мнения за один день». [181]
Кандидаты в президенты ЕС в 2014 году Жан-Клод Юнкер ( ЕЕП ) и Мартин Шульц ( С&Д ) пообещали, что Турция никогда не присоединится к Европейскому Союзу, пока кто-либо из них будет президентом, мотивируя это тем, что Турция отвернулась от европейских демократических ценностей. [182] Юнкер победил на выборах и стал новым президентом ЕС в ноябре 2014 года. В апреле он заявил: [183]... под моим председательством в Комиссии ... в течение следующих пяти лет дальнейшего расширения не произойдет . Что касается Турции, то страна явно далека от членства в ЕС. Правительство, которое блокирует Твиттер, определенно не готово к вступлению.
Основными причинами настойчивых просьб Турции о вступлении в ЕС являются, среди прочего, большое количество турок в Европе и важность торговли между ними. Однако Турция также все больше разочаровывается широко распространенной оппозицией ее вступлению среди стран-членов ЕС. В сентябре 2012 года телеканал CNN спросил премьер-министра Турции Эрдогана , хочет ли Турция по-прежнему вступить в ЕС. Его ответ: «В Европе 5 миллионов турок и 3 миллиона турок только в Германии. Мы являемся естественным членом Европейского Союза. Германия пригласила турецких рабочих 50 лет назад, однако прошло 50 лет, и мы ждали на европейском На пороге Союза . Ни одна другая страна не сталкивалась с подобным. Мы будем терпеливы до определенного момента. Однако, когда мы пересечем эту точку, мы проясним ситуацию и примем соответствующее решение». [184] Во время поездки в Ялту Эрдоган выразил резкое разочарование по поводу процесса вступления в ЕС: «Мы все еще являемся переговорным кандидатом в ЕС . На такой позиции я желаю вступления в ЕС. В противном случае такой сценарий затронет большой регион, включая Украина и Турция». [185]
Бывший канцлер Германии Ангела Меркель неоднократно выступала против полноправного членства Турции в ЕС на немецко-турецких саммитах, выступая вместо этого за привилегированное партнерство . [186] [187] Некоторые христианские демократы поддерживают более полную поддержку Турции, рискуя, что канцлер окажется в большей изоляции, выступая за «привилегированное партнерство». [188] В сентябре 2011 года по случаю визита президента Турции Гюля Меркель заявила: «Мы не хотим полноправного членства Турции. Но мы не хотим потерять Турцию как важную страну», ссылаясь на ее идее стратегического партнерства. [187] В 2006 году канцлер Меркель заявила, что «Турция может оказаться в очень, очень серьезной проблеме, когда дело доходит до ее стремления вступить в Европейский Союз» в связи с ее отказом открыть свои порты для члена Европейского Союза Кипра . [189] Опять же, в 2014 году, когда Эрдоган призвал Меркель решительно поддержать заявку его страны, не было никаких признаков того, что канцлер отказалась от своего скептицизма. После разговора она рассказала: «Я лично сказала, что мы находимся в переговорном процессе, который имеет определенный результат и не имеет фиксированных временных рамок. Ни для кого не секрет, и ничего не изменилось, по моему мнению, я скептически отношусь к полноправному членству Турции. " [190] В ходе теледебатов в сентябре 2017 года тогдашний канцлер Германии Ангела Меркель и ее соперник Мартин Шульц заявили, что будут добиваться прекращения переговоров о членстве Турции в Евросоюзе. [191]
Бывший президент Франции Николя Саркози выступил против вступления Турции в Европейский Союз, утверждая, что страна слишком велика, слишком бедна и слишком отличается в культурном отношении, чтобы вступить в ЕС. Однако бывший президент Франсуа Олланд подтвердил поддержку Турции в 2012 году, намереваясь облегчить путь французским компаниям, стремящимся получить контракты в Турции. Франко-турецкие отношения оставались напряженными после того , как в 2009 году Турция приняла закон, устанавливающий уголовную ответственность за признание убийства армян турками-османами в 1915 году геноцидом ; Конституционный суд Франции отменил этот шаг , в свою очередь, [ нужны разъяснения ] , в результате чего доля французских фирм в иностранных инвестициях в Турцию сократилась с 6% в 2009 году до 3% в 2012 году. Руководители французских инфраструктурных компаний особенно стремились выйти на турецкие рынки. расходы на ядерную безопасность и железнодорожную инфраструктуру, как ожидается, к 2020 году составят 40 и 50 миллиардов долларов соответственно. [192] [193]
В сентябре 1999 года, после потепления в греко-турецких отношениях после взаимной помощи при ликвидации последствий землетрясения, министр иностранных дел Греции Джордж Папандреу заявил The Guardian: «Греция не только хочет видеть Турцию в ЕС, она хочет тянуть тележку европейской Турции». ", и что это было в интересах его страны как способ избежать "постоянного конфликта и напряженности с блоком и европейскими стандартами". [194]В отчете ЕС о ходе работы за 2005 год говорилось: «29 июля 2005 года Турция подписала Дополнительный протокол, адаптирующий Соглашение об ассоциации Турции с ЕС к присоединению 10 новых стран 1 мая 2004 года. В то же время Турция опубликовала декларацию, в которой говорилось, что подписание Дополнительного протокола не означало признание Республики Кипр. 21 сентября ЕС принял контрдекларацию, в которой указывалось, что заявление Турции было односторонним, не являлось частью Протокола и не имело никаких юридических последствий для обязательств Турции по нему. В декларации ЕС подчеркивалось, что признание всех государств-членов является необходимым компонентом процесса присоединения. В ней также подчеркивалась необходимость поддержки усилий Генерального секретаря ООН по достижению всеобъемлющего урегулирования кипрской проблемы. способствовать миру, стабильности и гармоничным отношениям в регионе». [195]В ноябре 2006 года члены Европейской комиссии решили приостановить часть переговоров с Турцией относительно присоединения, поскольку турецкие официальные лица заявили, что они не откроют турецкие порты для трафика из Республики Кипр до тех пор, пока ЕС не ослабит эмбарго на контролируемый Турцией северный Кипр. . [196]В 2007 году президент Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу заявил, что Турция не готова присоединиться к ЕС «ни завтра, ни послезавтра», но переговоры о ее членстве следует продолжить. Он также призвал Францию и другие государства-члены соблюдать решение о продолжении переговоров о вступлении, назвав это вопросом доверия к Союзу. [197] [ ненадежный источник? ]
28 июня 2007 года государственный секретарь Португалии по европейским делам Мануэль Лобо Антунес подтвердил, что «Турция должна присоединиться к ЕС, как только она успешно завершит переговоры о членстве, которые, вероятно, продлятся как минимум десять лет». [198] «Мы считаем важным и фундаментальным, чтобы Турция присоединилась к Европейскому Союзу, как только она выполнит все условия и все критерии», - сказал он, добавив, что « Португалия намерена в ближайшие шесть месяцев «поставить этот процесс в нужное русло». ." [198]
5 ноября 2008 года министр иностранных дел Италии Франко Фраттини заявил, что «итальянское правительство будет всеми силами поддерживать включение Турции в Европейский Союз». [199] Он отметил, что «итальянский парламент, когда это необходимо, даст «четкое слово» «огромному большинству» правительства Берлускони , а также «оппозиции», на которую, как он знает, он может рассчитывать». [199] «Включение Турции не будет проблемой, но станет частью решения по укреплению Европы в отношениях с другими странами, такими как Кавказский регион», - добавил он. [199]13 ноября 2008 года премьер-министр Италии Сильвио Берлускони призвал ЕС «ускорить заявку Турции на членство» и пообещал «помочь Анкаре добиться вступления». [200] Берлускони пообещал «попытаться привлечь на свою сторону тех членов ЕС, которые сопротивляются заявлению Турции». [200] «Что касается оппозиции, проявленной некоторыми странами, некоторые из которых являются важными странами, я уверен, что мы сможем убедить их в стратегической важности Турции в европейских рамках как страны, граничащей с Ближним Востоком», - заявил Берлускони. [200]
/29 мая 2009 г. президент Франции Николя Саркози отменил визит в Швецию, запланированный на 2 июня 2009 г., чтобы избежать споров по вопросу о членстве Турции в ЕС всего за несколько дней до европейских выборов и за месяц до того, как Стокгольм принял на себя поочередное председательство в ЕС. . [201] Президент Франции, являющийся ярым противником вступления Турции в Евросоюз, не хотел подчеркивать сильное расхождение во взглядах по этой теме с премьер-министром Швеции Фредриком Рейнфельдтом , сообщила французская газета Le Monde 28 мая 2009 г. [ 201] Швеция выступает за дальнейшее расширение ЕС, в том числе за счет Турции. [201] Министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт заявил французской газете Le Figaro, что «ЕС имеет «стратегический интерес» в интеграции Турции в ЕС, и предостерег от «закрытия дверей» для Анкары». [201] «Если мы считаем, что Кипр находится в Европе, хотя это остров у берегов Сирии, трудно не учитывать, что Турция находится в Европе», — сказал Бильдт, имея в виду неоднократные заявления Саркози о том, что Турция не является европейской страной. и не принадлежит Европе. [201] В интервью Le Figaro Бильдт сказал: «Мое видение Европы не такое оборонительное, как я наблюдаю его у других людей». [201] Поездка президента Франции в Швецию была отменена на следующий день после публикации интервью. [201] «Николя Саркози отменил свой визит из-за интервью Карла Бильдта», - сказал Le Monde один французский министр . [201] «Президент хотел избежать столкновения с Турцией и не хотел, чтобы его визит в Швецию помешал выборам [пять дней спустя]». [201] В марте 2013 года король Швеции Карл XVI заявил, что «ЕС станет сильнее вместе с Турцией» [202]
5 апреля 2009 года премьер-министр Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро заявил, что «Испания твердо поддерживает кандидатуру Турции на вступление в ЕС при условии, что она отвечает необходимым требованиям». [203] Сапатеро сообщил премьер-министру Турции Реджепу Тайипу Эрдогану, что «позиция Испании «твердая, ясная и твердая» в пользу кандидатуры Турции на вступление в Европейский Союз». [203] «Мы должны «открыть дверь» для вступления Турции в «проект мира и сотрудничества ЕС», при условии, что она отвечает необходимым условиям для интеграции», - добавил Сапатеро; [203] прежде чем отметить, что «вступление Турции выгодно как для Турции, так и для ЕС». [203]В ноябре 2009 года президент Греции Каролос Папульяс заявил, что не будет поддерживать присоединение Турции «до тех пор, пока Анкара будет вести себя как оккупационная сила на Кипре». [204]
4 ноября 2009 года Дэвид Милибэнд , министр иностранных дел Соединенного Королевства, во время визита в Турцию подчеркнул поддержку правительством Великобритании предложения Турции о вступлении в Европейский Союз, заявив: «Я совершенно ясно, что вступление Турции в ЕС важно. и принесет огромную пользу как Турции, так и ЕС». [205]27 июля 2010 года Дэвид Кэмерон , бывший премьер-министр Великобритании, во время визита в Турцию пообещал «бороться» за членство Турции в Европейском Союзе, заявив, что он «возмущён» медленными темпами переговоров. Он добавил, что «Европейский Союз без Турции в своей основе не сильнее, а слабее... не более безопасен, но менее... не богаче, а беднее». [206] 22 мая 2016 г. Кэмерон заявил, что «не исключено, что Турция собирается в ближайшее время присоединиться к ЕС. Они подали заявку в 1987 г. При нынешних темпах прогресса они, вероятно, дойдут до вступления в ЕС». около 3000 года по последним прогнозам». [207]23 декабря 2010 года президент Европейского совета Херман Ван Ромпей заявил, что «усилия по реформированию Турции дали впечатляющие результаты». Он продолжил: «Турция играет все более активную роль в своих соседях. Турция также является полноправным членом «Большой двадцатки», как и пять стран ЕС и сам ЕС. На мой взгляд, еще до завершения переговоров, Европейский Союз должен развивать тесное партнерство с Турецкой Республикой». [208]
В марте 2011 года тогдашний президент Финляндии Тарья Халонен заявила о полной поддержке своей страной процесса вступления Турции в Европейский Союз. [209]3 июля 2013 года на предвыборном митинге Христианско-демократической партии в Дюссельдорфе министр финансов Германии Вольфганг Шойбле заявил, что Турции не следует вступать в Европейский Союз, поскольку она не является частью Европы. [210] [211]7 июня 2013 года заместитель турецкого министра по делам ЕС Халук Илиджак заявил: «Этот процесс означает больше, чем просто вступление. Как только необходимые уровни будут достигнуты, Турция станет достаточно большой, чтобы продолжать свое развитие без вступления. Наша цель - добиться плавный процесс вступления». [212]
В 2013 году премьер-министр Чехии Петр Нечас заявил: «Мы по-прежнему считаем, что Турции следует дать шанс стать полноправным членом Европейского Союза после того, как она выполнит все критерии вступления». Он назвал Турцию важным партнером ЕС и высоко оценил конструктивную роль, которую она играет в ближневосточном регионе. [213]В марте 2016 года президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что демократия и свобода - это «фразы», которые «не имеют абсолютно никакого значения» в Турции, после того как призвал к ответственности за журналистов, юристов и политиков как за террористов. [214]В июле 2016 года Верховный представитель Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини заявила, что переговоры о членстве в ЕС будут прекращены, если в Турции будет восстановлена смертная казнь. [215]
В августе 2016 года тогдашний канцлер Австрии Кристиан Керн призвал приостановить переговоры о полноправном членстве между ЕС и Турцией. [216]В марте 2017 года, выступая перед сторонниками в городе Сакарья на западе Турции, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган сказал: «Мои дорогие братья, началась битва между крестом и полумесяцем» (имея в виду христианство и ислам соответственно) после оскорбление европейских правительственных политиков как «нацистов» за несколько недель до этого. [217] В том же месяце он пригрозил, что европейцы «не смогут безопасно ходить по улицам», если они и дальше будут запрещать турецким министрам выступать на митингах в Европе. [8] Европейские политики отвергли комментарии Эрдогана. [218]В контексте предстоящего конституционного референдума в Турции в апреле 2017 года вице-президент Европейского парламента Александр Граф Ламбсдорф резюмировал положение дел так: «По закону Турция все еще является кандидатом, на самом деле это не так. Никто верят в Брюсселе или в Анкаре, если уж на то пошло, что Турция в конечном итоге вступит в Европейский Союз. И именно поэтому мы говорим, что лучше начать все сначала и положить отношения на новую основу». [219]В ходе теледебатов в сентябре 2017 года тогдашний канцлер Германии Ангела Меркель и ее тогдашний соперник Мартин Шульц заявили, что будут добиваться прекращения переговоров о членстве Турции в Европейском Союзе. [191]В сентябре 2017 года тогдашний министр иностранных дел Финляндии Тимо Сойни заявил, что они выступают за непрекращающиеся переговоры о членстве Турции в Евросоюзе. [220]В декабре 2017 года тогдашний канцлер Австрии Себастьян Курц заявил, что они выступают за прекращение переговоров о вступлении Турции в Европейский Союз. [221]В сентябре 2023 года канцлер Австрии Карл Нехаммер в интервью немецкой газете Die Welt призвал к прекращению переговоров о полноправном членстве между ЕС и Турцией и разработке новой концепции в рамках отношений между ЕС и Турцией . [222]В сентябре 2023 года президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган объявил, что Европейский Союз находится на грани разрыва отношений с Турцией и что их пути разойдутся в процессе членства Турции в Европейском Союзе. [223]Турция стала 13-м государством-членом Совета Европы 13 апреля 1950 года.
В июне 2018 года Совет по общим вопросам решил, что переговоры о вступлении с Турцией фактически заморожены.
20 февраля: Комитет по иностранным делам Европейского парламента согласовал проект резолюции, призывающий к приостановке переговоров о вступлении в ЕС с Турцией.
Это потенциально может изменить баланс сил внутри ЕС, имеющего наибольшее влияние после Германии.
В крупнейшем турецком городе Стамбуле проживало 9,9 миллиона жителей, что больше, чем в любом городе ЕС.
В последнее десятилетие эта оппозиция не только усилилась, но и стала более заметно проявляться в партийной политической риторике. То, что можно было бы назвать «тюркоскептицизмом», находится на подъеме, часто совпадающим с ростом антимусульманских настроений по всей Европе. В государствах-членах с большим мусульманским населением правительства в ответ заняли более скептическую, если не враждебную, позицию по отношению к вступлению Турции в ЕС. Самыми яркими примерами были Австрия, Германия и Франция, где опрос Евробарометра в 2005 году показал, что поддержка вступления Турции составляла всего 10% в Австрии и 21% в двух других странах.
Когда дело доходит до расширения, это был исторический успех. Однако теперь Европе необходимо переварить присоединение 13 государств-членов за последние 10 лет. Нашим гражданам нужна пауза в расширении, чтобы мы могли закрепить то, что было достигнуто среди 28 стран. однако в ближайшие пять лет дальнейшего расширения не произойдет. Что касается Турции, то страна явно далека от членства в ЕС. Правительство, которое блокирует Твиттер, определенно не готово к вступлению.
