Союз южноамериканских наций ( USAN ), [a] иногда также называемый Южноамериканским союзом , сокращенно на испанском языке UNASUR и на португальском языке UNASUL , является межправительственной региональной организацией . Когда-то она включала двенадцать стран Южной Америки; по состоянию на 2019 год большинство из них вышли из ее состава. Она была создана Уго Чавесом для противодействия влиянию Соединенных Штатов в регионе. [3]
Учредительный договор УНАСУР был подписан 23 мая 2008 года на Третьем саммите глав государств, состоявшемся в Бразилиа , Бразилия. [4] Согласно Учредительному договору, штаб-квартира Союза будет располагаться в Кито , Эквадор . [2] 1 декабря 2010 года Уругвай стал девятым государством, ратифицировавшим договор УНАСУР, тем самым предоставив союзу полную законность. [5] [6] После вступления Учредительного договора в силу 11 марта 2011 года Учредительный договор УНАСУР стал юридическим лицом во время встречи министров иностранных дел в Митад-дель-Мундо , Эквадор, где они заложили первый камень в основание штаб-квартиры Секретариата. [ требуется ссылка ]
В апреле 2018 года шесть стран — Аргентина, Бразилия, Чили, Колумбия, Парагвай и Перу [7] [8] — приостановили свое членство, а в августе того же года Колумбия объявила о выходе из организации. [9] В марте 2019 года президент Бразилии Жаир Болсонару объявил о намерении своей страны выйти из организации. [10] 13 марта 2019 года Эквадор объявил о выходе из организации. Президент страны Ленин Морено также попросил блок вернуть здание штаб-квартиры организации, расположенной в Кито . [11] 10 марта 2020 года Уругвай официально объявил о выходе из организации. [12] Бразилия вновь присоединилась 5 мая 2023 года. [13]
В январе 2019 года на фоне растущей обеспокоенности по поводу Николаса Мадуро из Венесуэлы была создана новая группа PROSUL/PROSUR , призванная противодействовать влиянию того, что страны региона называют диктатурой в Венесуэле. [3] Чилийский саммит по организации PROSUL состоялся 22 марта 2019 года, и Венесуэла в него не вошла. Аргентина, Бразилия, Боливия, Колумбия, Чили, Эквадор, Уругвай, Парагвай, Перу, Гайана и Суринам были приглашены присоединиться к новому региональному блоку. [14]
На Третьем саммите стран Южной Америки 8 декабря 2004 года президенты или представители 12 стран Южной Америки подписали Декларацию Куско — двухстраничное заявление о намерениях, объявляющее о создании Южноамериканского сообщества. Панама и Мексика присутствовали на церемонии подписания в качестве наблюдателей в Бразилии.
Механизм нового образования был разработан на Первом саммите глав государств Южноамериканского сообщества наций, который состоялся в Бразилиа 29–30 сентября 2005 года. Важным условием функционирования УНАСУР является то, что на первом этапе не будет создано никаких новых институтов, чтобы не увеличивать бюрократию , и сообщество будет использовать существующие институты, принадлежащие предыдущим торговым блокам .
В период с XV по XIX века испанская и португальская колонизация привела к созданию и развитию колониальных империй в Америке, которые политически, экономически и культурно объединили обширные территории континента со своими метрополиями.
Со времен испано-американских войн за независимость тенденция к политической интеграции новообразованных республик Латинской Америки стала сильной в мышлении нескольких лидеров движения за независимость, на которых в свою очередь повлияли испанское Просвещение , французская и американская революции. Известным ранним представителем этой тенденции был Франсиско де Миранда , который представлял себе федеративную республику, охватывающую всю Испанскую Америку, которую он называл « Колумбия ».
Война за независимость сопровождалась объединением объединенных армий, составленных из испано-американцев из разных регионов по обе стороны конфликта (например, патриотов и роялистов ), и сражавшихся на территориях многих будущих государств. Например, армия Анд , которая была собрана в Соединенных провинциях реки Ла-Плата, сражалась в Чили , Перу и Эквадоре , а затем объединилась с армией Симона Боливара (которая сама включала войска будущей Венесуэлы , Колумбии и Эквадора ) для дальнейших сражений в Перу и Верхнем Перу .
К 1820-м годам главным сторонником федерации новообразованных республик был Симон Боливар , хотя эту идею разделяли многие известные современники, включая Хосе де Сан Мартина и Бернардо де Монтеагудо , как при республиканском, так и при конституционном монархическом правительстве. В 1826 году Боливар созвал конференцию в Панаме , которая должна была быть известна как «Амфиктионический» конгресс Панамы из-за параллелизма с Греческой амфиктионической лигой . В конгрессе приняли участие Великая Колумбия (включая современные Колумбию , Венесуэлу , Панаму и Эквадор ), Федеративная Республика Центральной Америки (включая современные Коста-Рику, Никарагуа, Сальвадор, Гондурас и Гватемалу), Мексиканские Соединенные Штаты и Перу. Официальным намерением было сформировать оборонительную лигу, которая могла бы предотвратить иностранный экспансионизм и способствовать интересам испано-американских республик. Однако выводы Конгресса не были ратифицированы участниками, за исключением Великой Колумбии. Вскоре после этого и Великая Колумбия, и Соединенные провинции Центральной Америки распались, и вся Испанская Америка была раздроблена конкурирующими национальными правительствами.
Однако к 1990-м годам Бразилия консолидировалась как самая мощная страна в Южной Америке (составляя половину регионального ВВП) и начала продвигать идею объединенной Южной Америки (новое региональное обрамление), где Бразилиа будет играть центральную роль. Проект не был реализован до тех пор, пока приоритеты внешней политики Соединенных Штатов не обратились к другим регионам в 2000-х годах.
Полная интеграция между Андским сообществом и странами МЕРКОСУР была официально оформлена во время встречи глав государств Южной Америки, которая состоялась 23 мая 2008 года в Бразилиа . [15]
На Южноамериканском саммите 2004 года представители двенадцати южноамериканских стран подписали Декларацию Куско , двухстраничное письмо о намерениях, объявляющее о создании тогдашнего «Южноамериканского сообщества наций». Панама и Мексика присутствовали в качестве наблюдателей. Лидеры объявили о намерении смоделировать новое сообщество по образцу Европейского союза , включая единый паспорт, парламент и, в конечном итоге, единую валюту. Тогдашний генеральный секретарь Андского сообщества Аллан Вагнер предположил, что продвинутый союз, такой как ЕС, должен быть возможен в течение следующих пятнадцати лет.
После Аргентины, Боливии, Чили, Эквадора, Гайаны, Перу, Суринама и Венесуэлы Уругвай стал девятой страной, ратифицировавшей учредительный договор организации 1 декабря 2010 года, тем самым завершив минимальное количество ратификаций, необходимое для вступления Договора в силу 11 марта 2011 года [16] [5] [6] Со вступлением в силу Договора [17] УНАСУР стал юридическим лицом во время саммита министров иностранных дел в Митад-дель-Мундо , Эквадор, где был заложен краеугольный камень штаб-квартиры Генерального секретариата Союза. [18] [19]
28 декабря 2005 года бывший министр иностранных дел Чили Игнасио Уокер предложил изменить прежнее название Союза, Южноамериканское сообщество наций , сокращенно CSN , на Южноамериканский союз ; тем не менее, многие члены ответили, что это предложение уже было отклонено, чтобы избежать путаницы, поскольку его аббревиатуру USA (исп. Unión Sudamericana ) можно было бы легко спутать с Соединенными Штатами Америки. В прессе фраза «Соединенные Штаты Южной Америки» обсуждалась как аналогия с Соединенными Штатами, чтобы отразить экономическую и политическую мощь, которую союз будет иметь на мировой арене. [20] [21] [22] [23] [24] [25] [26]
Название было окончательно изменено 16 апреля 2007 года на Союз южноамериканских наций . Новое название было совместно согласовано всеми государствами-членами в первый день встречи на Первом южноамериканском энергетическом саммите , [27] состоявшемся на острове Маргарита , Венесуэла.
После того, как колумбийский Эрнесто Сампер завершил свой срок на посту Генерального секретаря в январе 2017 года, правительства УНАСУР не смогли достичь консенсуса относительно будущего руководства организации. [28] Венесуэла при поддержке Боливии и Суринама заблокировала кандидатуру аргентинского дипломата Хосе Октавио Бордона . [29]
В августе 2017 года шесть членов УНАСУР — Аргентина, Бразилия, Чили, Колумбия, Парагвай и Перу — объединились в Группу Лимы , коалицию стран Западного полушария, которая отвергает правительство Венесуэлы Николаса Мадуро как антидемократическое. [30] В феврале 2018 года Мадуро был отозван с Саммита Америк , организованного Перу (состоявшегося в Лиме в апреле 2018 года). В ответ президент Боливии Эво Моралес призвал УНАСУР защитить Венесуэлу, заявив, что «УНАСУР должен созвать чрезвычайное заседание и обеспечить суверенитет братского народа». [ требуется цитата ] Моралес согласился на ротацию роли временного президента УНАСУР 17 апреля 2018 года. [29]
20 апреля 2018 года шесть стран — Аргентина, Бразилия, Чили, Колумбия, Парагвай и Перу — объявили, что они приостановят свое членство на год, пока региональная группа не станет более организованной. [31] Министр иностранных дел Чили Роберто Ампуэро заявил, что организация «никуда не движется, интеграции нет» и что «мы не можем бросать эти деньги в учреждение, которое не работает». [32] В брифинге, направленном в бразильский кабинет министров, говорилось, что страны разделяют мнение о том, что руководство Боливии в блоке было неэффективным. [33] Министр иностранных дел Парагвая заявил, что возражения его страны касались неспособности назначить нового Генерального секретаря и необходимости сделать организацию менее идеологизированной, но не отражались негативно на руководстве Боливии. [34] Министр иностранных дел Боливии Фернандо Уанакуни созвал чрезвычайное заседание в мае 2018 года, чтобы попытаться разрешить кризис. [33]
28 августа 2018 года президент Колумбии Иван Дуке объявил, что министр иностранных дел Карлос Холмс официально уведомил УНАСУР о намерении покинуть блок в течение следующих 6 месяцев, осудив его как институт, созданный Уго Чавесом для обхода существующих международных договоров, и назвав его соучастником того, что они называли диктатурой в Венесуэле . [35] [36] Однако в 2023 году страна объявила, что снова присоединится к УНАСУР. [37]
7 марта 2019 года президент Бразилии Жаир Болсонару объявил, что Бразилия выйдет из UNASUR и присоединится к недавно созданному PROSUR . [38] После всеобщих выборов в Бразилии 2022 года новоизбранный президент Луис Инасиу Лула да Силва заявил о своем намерении вновь присоединиться к UNASUR. [39] Он вновь присоединился к UNASUR 5 мая 2023 года . [40]
13 марта 2019 года президент Эквадора Ленин Морено объявил, что Эквадор выйдет из УНАСУР и присоединится к недавно созданному ПРОСУР . Морено также попросил блок вернуть здание штаб-квартиры организации, расположенной в Кито . [41]
12 апреля 2019 года президент Аргентины Маурисио Макри объявил, что Аргентина выйдет из УНАСУР и присоединится к недавно созданному ПРОСУР . [42] Однако страна вновь присоединилась к УНАСУР в апреле 2023 года. [43] После всеобщих выборов в Аргентине 2023 года новый президент Хавьер Милей поднял вопрос о возможности повторного выхода Аргентины. [44]
11 марта 2020 года президент Уругвая Луис Лакалье Поу объявил, что Уругвай выйдет из УНАСУР. [45]
Президенты каждой страны-члена проводили ежегодную встречу, которая была высшим политическим мандатом. Первая встреча состоялась в Бразилиа 29 и 30 сентября 2005 года. Вторая встреча состоялась в Кочабамбе , Боливия, 8 и 9 декабря 2006 года. Третья встреча состоялась в Бразилиа — эта встреча должна была состояться в Картахене (Колумбия), но была отложена из-за напряженности между Эквадором, Колумбией и Венесуэлой. Именно на этой встрече был официально оформлен УНАСУР и подписан Учредительный договор организации. [46]
Министры иностранных дел каждой страны встречались раз в шесть месяцев. Они вносили конкретные предложения по действиям и исполнительным решениям. Постоянный представительский комитет президента МЕРКОСУР и директора департамента МЕРКОСУР, генеральный секретарь Андского сообщества , генеральный секретарь ALADI и постоянные секретари любого института регионального сотрудничества и интеграции, Организации Договора о сотрудничестве в бассейне Амазонки , среди прочих, также присутствовали на этих встречах. [47] [ необходима цитата ]
9 декабря 2005 года была создана Комиссия по стратегическому осмыслению процесса южноамериканской интеграции. Она состоит из 12 членов, чья функция заключается в разработке предложений, которые помогут в процессе интеграции среди южноамериканских стран. Эти предложения должны были быть сделаны на 2-й встрече УНАСУР (2006). [48]
Южноамериканский парламент будет располагаться в Кочабамбе , Боливия.
Исполнительный комитет, созданный на 2-м заседании УНАСУР, был преобразован в Политическую комиссию или Совет депутатов в соответствии с решениями Политического диалога. Текст, подготовленный главами государств для формирования УНАСУР, был одобрен на 3-м заседании УНАСУР в Бразилиа 23 мая 2008 года. Это заседание должно было состояться в Картахене-де-Индиас, Колумбия, 24–28 января 2008 года, но было отложено из-за напряженности между Эквадором, Колумбией и Венесуэлой.
Генеральный секретарь является законным представителем Секретариата в Кито , Эквадор . Бывший президент Эквадора Родриго Борха был номинирован на эту должность, но ушел в отставку за несколько дней до формирования USAN в мае 2008 года. 4 мая Нестор Киршнер из Аргентины был назначен первым Генеральным секретарем, несмотря на сопротивление со стороны Колумбии, Уругвая и Перу. После смерти Нестора Киршнера в 2010 году был период времени, когда должность оставалась незаполненной, который в конечном итоге закончился, когда Мария Эмма Мехия Велес была избрана в марте 2011 года. После того, как Эрнесто Сампер завершил свой срок в январе 2017 года, члены UNASUR не смогли прийти к консенсусу относительно преемника. [28]
Временное председательство будет управляться в течение года и будет ротироваться среди стран-членов между каждым заседанием UNASUR. Согласно документу «Решения политического диалога», который был подписан во время 1-го Южноамериканского энергетического совещания, будет создан постоянный генеральный кабинет со штаб-квартирой в Кито , Эквадор. [50]
Организации УНАСУР: [52] [53] [54]
Существовало двенадцать Министерских советов USAN. [55]
Экономический и финансовый совет УНАСУР был создан 12 августа 2011 года в Буэнос-Айресе во время встречи министров финансов и представителей центральных банков двенадцати стран региона. Заместитель министра экономики Аргентины Роберто Фелетти заявил, что совет будет изучать меры по укреплению региональной торговли в национальных валютах без использования доллара. «Мы достигли соглашения по трем направлениям работы, и одно из них — двигаться вперед с многосторонними платежными механизмами, поддерживать торговлю и защищать объемы резервов», — сказал Фелетти, отметив, что торговля между странами региона ежегодно перемещает 120 миллиардов долларов. «Использование национальных валют, за исключением доллара, защищает резервы и увеличивает торговлю, поскольку существуют более низкие ставки транзакций». Он также подробно описал планы технических групп, сосредоточенных на развитии и укреплении банков развития, таких как CAF — Банк развития Латинской Америки и Карибского бассейна и Банк Юга . Он объяснил, что технические специалисты рассмотрят Латиноамериканский резервный фонд (FLAR) с целью предоставить правительствам блока больше возможностей для вмешательства в случае спекулятивных атак на валюту или суверенный долг . [56]
Создание Совета обороны Южной Америки было предложено Бразилией и впервые обсуждалось на саммите президентов стран Южной Америки в апреле 2008 года. Проект широко обсуждался в течение всего 2008 года. Тогдашний министр обороны Бразилии Нельсон Жобим заявил в апреле 2008 года, что совет будет сформирован после «политического» решения президентов, которые участвовали в создании Союза южноамериканских наций (УНАСУР) 23 мая 2008 года. [57] [58]
15 декабря 2008 года на внеочередном саммите UNASUR было окончательно одобрено создание Южноамериканского совета обороны. В его состав вошли министры обороны Аргентины, Бразилии, Уругвая, Парагвая, Боливии, Колумбии, Эквадора, Перу, Чили, Гайаны, Суринама и Венесуэлы. Совет обороны отвечает за разработку совместной оборонной политики, содействие обмену личным составом между вооруженными силами каждой страны, проведение совместных военных учений, участие в миротворческих операциях ООН, содействие обмену аналитическими данными по мировым оборонным сценариям и интеграцию промышленных баз военной техники. [59] [60] [61]
Южноамериканский совет по здравоохранению — орган UNASUR, созданный и одобренный 16 декабря 2008 года, который объединяет министров здравоохранения государств-членов для разработки региональных программ в регионе. Область общественного здравоохранения, которая будет совместно финансироваться южноамериканским блоком, для координации энергетической политики UNASUR. [62] Он был создан по решению глав государств и правительств UNASUR, собравшихся на чрезвычайной встрече на побережье Сауипе, Баия , Бразилия, в декабре 2008 года. Он был окончательно сформирован 21 апреля 2009 года в Сантьяго , Чили. [58]
Это постоянный совет, состоящий из министров стран-членов UNASUR . Этот орган был создан для того, чтобы сформировать пространство интеграции в области здравоохранения, объединяющее усилия и улучшения других механизмов региональной интеграции, таких как MERCOSUR , ORAS CONHU и ACTO , для продвижения общей политики и скоординированных действий среди стран-членов. Это также орган консультаций и консенсуса в области здравоохранения, который намерен глубоко вникать в соответствующие темы и укреплять государственную политику, направленную на улучшение условий жизни жителей южноамериканского континента.
Поскольку здоровье является неотъемлемым правом всех людей и всех обществ, а также жизненно важным компонентом развития человечества, Совет по здравоохранению стремится к политическому и общественному признанию этого вопроса, предлагая рассматривать здравоохранение как важный фактор сотрудничества и интеграции стран блока, усиливающий координацию таких стран и уважающий многообразие и межкультурность в регионе.
Совет по здравоохранению стремится укрепить, путем создания южноамериканского политического института с экспертными знаниями в области санитарии, разработку решений проблем, выходящих за рамки национальных границ, развитие ценностей и взаимных интересов среди соседних стран, тем самым способствуя взаимодействию органов здравоохранения государств-членов путем обмена знаниями и технологиями в регионе. Южноамериканский совет по здравоохранению (SHC) состоит из министерств здравоохранения государств-членов УНАСУР. Для достижения целей совета был создан Координационный комитет, отвечающий за подготовку предложений соглашений и резолюций. Председательство в Совете по здравоохранению осуществляется министром здравоохранения страны, назначенной на пост временного президента (PTP) УНАСУР. Он отвечает за координацию деятельности всех его органов и управление техническим секретарем. Временный президент имеет двухлетний срок полномочий, который может быть продлен еще на два года, при этом его безоговорочно сменит президент из другой страны. SHC поддерживается Техническим секретарем, отвечающим за Временное президентство (PTP), и двумя странами предыдущего и последующего PTP, чтобы обеспечить преемственность работ. Техническую поддержку ему оказывает Южноамериканский институт правительства в здравоохранении ( ISAGS ). Кроме того, он состоит из пяти технических групп 1- Надзор за здоровьем и реагирование; 2- Развитие всеобщих систем здравоохранения; 3- Укрепление здоровья и действия по социальным детерминантам; 4- Всеобщий доступ к лекарствам; 5- Развитие и управление человеческими ресурсами) и шести структурных сетей (1- Сеть национальных институтов здравоохранения (RINS); 2- Сеть технических школ здравоохранения UNASUR (RETS), 3- Сеть национальных учреждений и институтов рака (RINC); 4- Сеть школ общественного здравоохранения UNASUR (RESP); 5- Сеть управления рисками стихийных бедствий; 6- Сеть международных офисов и международного сотрудничества в области здравоохранения (REDSSUR-ORIS) [63]
Южноамериканский институт управления в сфере здравоохранения (ISAGS) UNASUR является межправительственной организацией общественного характера, главной целью которой является содействие обмену, критическому осмыслению, управлению знаниями и созданию инноваций в области политики и управления в сфере здравоохранения. [64]
Первый саммит Союза состоялся в Бразилиа 23 мая 2008 года, на котором был подписан Учредительный договор. Из-за политического кризиса, с которым столкнулась Боливия, временный президент Мишель Бачелет созвала экстренный саммит в Сантьяго, Чили, 15 сентября 2008 года. В этом саммите приняли участие лидеры Аргентины, Боливии, Бразилии и Бразилии, а также президент Мишель Бачелет, Колумбии, Эквадора, Парагвая, Уругвая и Венесуэлы и генеральный секретарь ОАГ Хосе Мигель Инсульса . [65] После шестичасовой встречи лидеров во Дворце Ла Монеда они наконец заявили о своей поддержке правительства президента Эво Моралеса и дали «полную поддержку Боливии». [66]
Были и другие внеочередные президентские заседания , такие как:
На пике своего членства UNASUR имел общее население в 410 миллионов жителей и темпы прироста населения около 0,6% в год. Было несколько различных экологических регионов, таких как тропические леса , пустыня Атакама и ледяные части Патагонии . С другой стороны, на континенте есть регионы с высокой плотностью населения, такие как крупные городские центры. Население сформировано потомками европейцев (в основном испанцев , португальцев и итальянцев), африканцев и коренных народов . Существует высокий процент метисов , которые сильно различаются по составу в зависимости от каждого места. Также есть небольшое население азиатов , особенно в Бразилии. Два основных языка - испанский и португальский, за которыми следуют французский, английский и голландский в меньшем количестве. В экономическом отношении Бразилия, Аргентина и Колумбия являются самыми богатыми и наиболее развитыми странами на континенте. [ необходима ссылка ]
Португальский, испанский, английский и голландский являются официальными языками УНАСУР. Испанский является официальным языком Боливии и Венесуэлы. Голландский является официальным языком Суринама; английский является официальным языком Гайаны. [70]
Языки коренных народов УНАСУР включают вайуунаики на северо-западе Венесуэлы ( Сулия ) и гуарани , кечуа и аймара в Боливии. По крайней мере, три языка коренных народов Южной Америки (кечуа, аймара и гуарани) признаны наряду с испанским национальными языками.
Другие языки, встречающиеся в UNASUR, включают хиндустани и яванский в Суринаме; итальянский в Венесуэле. Арабские носители, часто ливанского , сирийского или арабо-палестинского происхождения, могут быть найдены в арабских общинах Венесуэлы. [71]
По оценкам, 87% южноамериканцев являются христианами [72] (69% — католики , 18% — представители других христианских конфессий, в основном традиционные протестанты и евангелисты , а также православные ), что составляет 20% христиан во всем мире.
Из-за иммиграции индонезийских рабочих, в Суринаме и Гайане есть большая индуистская и мусульманская община. Также в нескольких странах можно найти кардецистский спиритизм наряду с афроамериканскими религиями .
Экономика УНАСУР разделена между добычей полезных ископаемых в регионе Амазонки и сельским хозяйством, присутствующим практически во всех его штатах. Индустриализация находится на среднем или высоком уровне в различных регионах, хотя очень сильно присутствие местных отраслей промышленности иностранного (многонационального) происхождения. Добыча и экспорт нефти заметны в Венесуэле, которая владеет крупнейшими мировыми запасами. Боливия выделяется добычей природного газа, с важными запасами этого вещества, что в последние годы привело к тому, что было известно как «Газовая война».
Самый высокий номинальный ВВП в 2018 году имела Венесуэла (62-е место в мире) с 96 328 млрд долларов, за ней следует Боливия (92-е место в мире) с 41 833 млрд долларов.
Самый высокий ВВП в 2018 году был у Венесуэлы (52-е место в мире) — 330 984 млрд долларов и Боливии (88-е место в мире) — 88 866 млрд долларов.
Самый высокий ВВП на душу населения в 2018 году был у Суринама — 13 876, за ним следует Венесуэла — 12 388. По номинальному ВВП на душу населения рейтинг возглавляют Венесуэла с 6 890 долл. США и Суринам с 5 869 долл. США.
Одной из инициатив УНАСУР является создание общего рынка , начиная с отмены тарифов на продукцию, считающуюся нечувствительной до 2014 года, и на чувствительную продукцию до 2019 года. [73]
В настоящее время реализуется Инициатива по интеграции региональной инфраструктуры Южной Америки, инвестиции в которую оцениваются в 38 миллиардов долларов США от Межамериканского банка развития , Андской корпорации развития, Национального банка экономического и социального развития и Финансового фонда развития бассейна реки Плата. [74]
Первоначальные планы интеграции через инфраструктурное сотрудничество UNASUR появились со строительством Биокеанического коридора и Межокеанского шоссе . Тихоокеанское шоссе между Перу и Бразилией начали строить в сентябре 2005 года, 60% финансировалось Бразилией и 40% Перу, и было завершено в декабре 2010 года. [74]
Президенты семи стран-основателей (Аргентина, Боливия, Бразилия, Эквадор, Парагвай, Венесуэла и Уругвай) официально запустили Южноамериканский банк в Буэнос-Айресе в декабре 2007 года. Главы всех стран-основателей присутствовали на церемонии, за исключением президента Уругвая Табаре Васкеса . Капитал составит 7 млрд долларов США, из которых Венесуэла будет нести ответственность за 3 млрд долларов США, а Бразилия — за 2 млрд долларов США. Штаб-квартира будет располагаться в Каракасе с офисами в Буэнос-Айресе и Ла-Пасе. [75] [76]
Банк Юга будет финансировать проекты экономического развития для повышения местной конкурентоспособности и содействия научному и технологическому развитию государств-членов. В его учредительном уставе утверждается, что банк будет продвигать проекты «стабильным и равным» образом, а приоритеты будут направлены на укрепление южноамериканской интеграции, сокращение асимметрии и содействие эгалитарному распределению инвестиций.
Бразильский министр Гвидо Мантега заявил, что банк не похож на Международный валютный фонд ; это будет кредитное учреждение, подобное Всемирному банку .
Банк Юга (португальский: Banco do Sul, испанский: Banco del Sur, голландский: Bank van het Zuiden, английский: Bank of the South) будет устанавливать денежно-кредитную политику и финансировать проекты развития. Одной из целей валютного союза является создание единой южноамериканской валюты . Поддержка создания этой валюты была предоставлена в январе 2007 года президентом Перу Аланом Гарсией , [77] и другими южноамериканскими властями, которые высказались в пользу этого, как и президент Боливии Эво Моралес в апреле того же года, который предложил, чтобы валюта была только одна, номинированная «Пача» («земля» на языке кечуа ), однако, за исключением права каждой страны предложить название для общей валюты. [78]
Южноамериканский совет обороны (CDS) был предложен Венесуэлой и Бразилией в качестве механизма региональной безопасности, способствующего военному сотрудничеству. С самого начала Бразилия, Аргентина и Чили, страны, которые взяли на себя руководство проектом, ясно дали понять, что они не намерены формировать альянс типа НАТО , а кооперативное соглашение о безопасности, укрепляющее многостороннее военное сотрудничество, содействующее мерам укрепления доверия и безопасности и способствующее обмену в оборонной промышленности. Колумбия изначально отказалась присоединиться к совету обороны из-за сильных военных связей с Соединенными Штатами через План Колумбия . Однако, рассмотрев предложение, они решили присоединиться 20 июля 2008 года. [79] [80]
Вскоре после подписания президентом Колумбии президент Чили Мишель Бачелет назначила рабочую группу для расследования и составления плана нового совета. Наконец, 10 марта 2009 года 12 членов нации провели в Чили первое заседание недавно сформированного совета. [81]
В середине 2010 года UNASUR сыграл ключевую роль в посредничестве в дипломатическом кризисе Колумбия-Венесуэла 2010 года . 1 сентября 2010 года было создано агентство «UnasurHaití» для предоставления 100 миллионов долларов США в качестве помощи Гаити. [82]
26 ноября 2010 года в городе Джорджтаун , Кооперативная Республика Гайана , был подписан Дополнительный протокол о приверженности демократии . [83] Протокол вытекает из мандата, установленного в Декларации Буэнос-Айреса от 1 октября 2010 года, в которой утверждается, что государства-члены не потерпят вызова институциональной власти или попытки нанести удар законно созданной гражданской власти, принимая конкретные и немедленные меры в случае нарушения конституционного порядка. Он применяется «в случае нарушения или угрозы нарушения демократического порядка, нарушения конституционного порядка или в любой ситуации, которая ставит под угрозу законное осуществление власти и соблюдение демократических ценностей и принципов». [84]
В случае возникновения такой ситуации Совет глав государств и правительств или Совет министров иностранных дел может быть созван внеочередным образом Временным президентом Союза, по должности или по просьбе пострадавшего государства или другого члена УНАСУР, для обсуждения вопроса о применении санкций к пострадавшему государству. Среди политических и дипломатических санкций, предусмотренных Протоколом, выделяются следующие: [84]
Для визитов граждан УНАСУР в любое другое государство-член УНАСУР на срок до 90 дней требуется только документ, удостоверяющий личность, выданный страной путешественника. В ноябре 2006 года Аргентина, Боливия, Бразилия, Чили, Колумбия, Эквадор, Гайана, Парагвай, Перу, Суринам и Уругвай договорились об отмене визовых требований для туристов между любыми из этих стран. [85]
МЕРКОСУР вместе со своими ассоциированными членами Боливией, Чили, Колумбией и Эквадором установили, что их территории вместе образуют «зону свободного проживания с правом на работу» для всех ее граждан, без дополнительных требований, кроме гражданства. Соглашение о свободном передвижении и проживании было установлено на саммите в Бразилиа на основе предыдущего документа, подписанного 6 декабря 2002 года. [86]
Граждане любой страны МЕРКОСУР получат упрощенную процедуру получения визы на временное проживание сроком до двух лет в любой другой стране-члене, с требованиями действительного паспорта, свидетельства о рождении и отсутствия судимости. Временное проживание может стать постоянным, если будет подтвержден законный источник средств к существованию.
УНАСУР намеревался создать группы наблюдателей за выборами , которые заменят наблюдателей из Организации американских государств . [87]
1 Эти страны также считаются ассоциированными членами МЕРКОСУР.
2 Эти страны также считаются ассоциированными членами Андского сообщества.
C Государство-член Карибского сообщества (КАРИКОМ)
L Государство-член Латиноамериканской ассоциации интеграции (АЛАДИ)
M Член , присоединяющийся к МЕРКОСУР
S Приостановлен
Следующие территории, расположенные за пределами Южной Америки, входят в состав государств-членов и, следовательно, участвуют:
Следующие части Южной Америки являются или являлись территориями неюжноамериканских государств и поэтому не участвуют:
«Помимо МЕРКОСУР, Мадуро также пригласил T&T «включиться» в Союз южноамериканских наций (УНАСУР) из-за его географической близости к материковой части Южной Америки (11 километров)», — сказал Мадуро.
0°0′16″S 78°27′14″W / 0.00444°S 78.45389°W / -0.00444; -78.45389