Избирательный порог , или порог выборов , — это минимальная доля голосов, которую кандидат или политическая партия должны набрать, прежде чем они получат право на представительство или дополнительные места в законодательном органе .
Этот предел может работать различными способами; например, в системах пропорционального представительства по партийным спискам , где избирательный порог требует, чтобы партия получила определенный минимальный процент голосов (например, 5%), либо на национальном уровне, либо в определенном избирательном округе, чтобы получить места в законодательном органе. В едином передаваемом голосовании избирательный порог называется квотой, и его можно достичь, получив только голоса первого выбора или комбинацией голосов первого выбора и голосов, переданных от других кандидатов на основе более низких предпочтений.
В смешанных пропорциональных системах (MMP) избирательный порог определяет, какие партии имеют право на дополнительные места в законодательной палате. Некоторые системы MMP все еще позволяют партии сохранять места, которые они выиграли в избирательных округах, даже если они не достигли порога на национальном уровне; в некоторых из этих систем дополнительные места выделяются партиям, которые не достигли избирательного порога, если они выиграли хотя бы одно место в округе или выполнили некоторые другие минимальные требования.
Эффект этого избирательного порога заключается в том, чтобы лишить представительства небольшие партии или заставить их вступать в коалиции. Такое ограничение призвано сделать избирательную систему более стабильной, не допуская маргинальных партий. Сторонники жесткого избирательного порога говорят, что наличие нескольких мест в законодательном органе может значительно повысить авторитет партии и что предоставление представительства и, возможно, права вето для партии, которая получает всего 1 процент голосов, нецелесообразно. [1] Однако другие утверждают, что при отсутствии рейтингового голосования или пропорциональной системы голосования на уровне округа сторонники мелких партий, лишенные возможности занимать верхние места, фактически лишены избирательных прав и права быть представленными кем-то по своему выбору.
Можно определить две границы: порог представительства — это минимальная доля голосов, которая может дать партии место при наиболее благоприятных для партии обстоятельствах, в то время как порог исключения — это максимальная доля голосов, которая может быть недостаточной для получения места при наименее благоприятных обстоятельствах. Аренд Лейпхарт предложил рассчитать неформальный порог как среднее из этих значений. [2]
Избирательный порог является барьером для входа политических партий в политическую конкуренцию. [3]
Рекомендации по избирательным порогам
Парламентская ассамблея Совета Европы рекомендует для парламентских выборов порог не выше трех процентов. [4]
Для единого передаваемого голоса , чтобы обеспечить представительство для партий с приблизительно десятью процентами голосов или более, Джон М. Кэри и Саймон Хикс рекомендуют величину округа приблизительно шесть или более в используемых округах. [5] [6] Поддержка партии не является однородной по всему электорату, поэтому партия с десятью процентами общих голосов, как ожидается, легко достигнет порога по крайней мере в одном округе, даже если не в других. Большинство систем STV, используемых сегодня, устанавливают количество голосов для выборов большинства членов по квоте Друпа , которая в округе с шестью членами составляет 14 процентов голосов, поданных в округе. Кэри и Хикс отмечают, что увеличение DM свыше шести снижает естественный порог в округе только небольшими приращениями и каждый раз все меньше. [6]
Избирательные пороги в разных странах
В Сейме Польши , Сейме Литвы , Бундестаге Германии , Меджлисе Казахстана и Палате представителей Новой Зеландии порог составляет 5 процентов (в Польше дополнительно 8 процентов для коалиции из двух или более партий, представляющих совместный избирательный список , а в Литве дополнительно 7 процентов для коалиции). Однако в Новой Зеландии, если партия выигрывает место, выбранное прямым голосованием, порог не применяется.
Порог составляет 3,25 процента в Кнессете Израиля (он был 1% до 1992 года, 1,5% с 1992 по 2003 год и 2% с 2003 по 2014 год) и 7 процентов в парламенте Турции . В Польше партиям этнических меньшинств не нужно достигать порогового уровня, чтобы попасть в парламент, и поэтому в Сейме часто присутствует небольшое представительство немецкого меньшинства. В Румынии для партий этнических меньшинств существует другой порог, чем для национальных партий, баллотирующихся в Палату депутатов .
Существуют также страны, такие как Финляндия, Намибия, [7] Северная Македония, Португалия и Южная Африка, в которых действуют системы пропорционального представительства без законодательного порога.
Австралия
Сенат Австралии избирается с использованием единого передаваемого голоса (STV) и не использует избирательный порог или не имеет предсказуемого «естественного» или «скрытого» порога. На обычных выборах каждый штат избирает шесть сенаторов, а Австралийская столичная территория и Северная территория избирают по два. (Для штатов это число удваивается при выборах с двойным роспуском .) Таким образом, квота на выборы (определенная с помощью квоты Друпа) составляет 14,3 процента или 33,3 процента соответственно. (Для штатов квота на выборы уменьшается вдвое при выборах с двойным роспуском.) Однако, поскольку STV является рейтинговой системой голосования , кандидаты, которые получают меньше квоты на выборах в предварительных голосах, все равно могут быть избраны, если они наберут достаточно предпочтений, чтобы достичь квоты Друпа. Таким образом, шестое (или, на выборах с двойным роспуском , 12-е) место в Сенате в каждом штате часто выигрывает партия, которая получила значительно меньше квоты Друпа в предварительных голосах. Например, на выборах 2022 года шестое место в Сенате в Виктории заняла партия «Единая Австралия», хотя она набрала всего 4 процента голосов на первичных выборах в этом штате.
Германия
В смешанной пропорциональной системе Германии порог в 5 процентов голосов по партийным спискам для полного пропорционального представительства в Бундестаге на федеральных выборах. Однако это не является строгим барьером для входа: любая партия или независимый кандидат, победивший в избирательном округе, имеет право на это место независимо от того, преодолел ли он порог. Партии, представляющие зарегистрированные этнические меньшинства, не имеют порога и получают пропорциональное представительство, если они набирают математическое минимальное количество голосов на национальном уровне для этого. [8] Выборы 2021 года продемонстрировали исключение для партий этнических меньшинств: Ассоциация избирателей Южного Шлезвига вошла в Бундестаг, набрав всего 0,1 процента голосов на национальном уровне как зарегистрированная партия датских и фризских меньшинств в Шлезвиг-Гольштейне . Порог в 5% также применяется ко всем государственным выборам, в то время как для выборов в Европейский парламент порог отсутствует .
Немецкое избирательное право также включает Grundmandatsklausel («пункт об основном мандате»), который предоставляет полные пропорциональные места партиям, победившим по крайней мере в трех округах, как если бы они преодолели избирательный порог, даже если они этого не сделали. Это правило призвано принести пользу партиям с региональной привлекательностью. [9] Этот пункт вступил в силу на двух выборах: в 1994 году , когда Партия демократического социализма , имевшая значительно более высокую поддержку в бывшей Восточной Германии , получила 4,4 процента голосов по партийным спискам и в четырех округах, и в 2021 году, когда ее преемница, Die Linke , получила 4,9 процента и в трех округах. Этот пункт был отменен законом 2023 года, направленным на сокращение размера Бундестага . Однако после жалоб Die Linke и Христианско-социального союза Федеральный конституционный суд постановил, что порог без исключений является неконституционным. Суд временно восстановил пункт об основном мандате для федеральных выборов 2025 года . [10]
Норвегия
В Норвегии общенациональный избирательный порог в 4 процента применяется только к уравнивающим местам . Партия с достаточной местной поддержкой все равно может выиграть обычные районные места, даже если партия не преодолеет порог. Например, на выборах 2021 года Партия зеленых и Христианско-демократическая партия выиграли по три районных места каждая, а Patient Focus выиграл одно районное место, несмотря на то, что не преодолел порог.
Словения
В Словении порог был установлен в 3 парламентских места во время парламентских выборов в 1992 и 1996 годах. Это означало, что партиям нужно было набрать около 3,2 процента голосов, чтобы преодолеть порог. В 2000 году порог был повышен до 4 процентов голосов.
Швеция
В Швеции общенациональный порог для риксдага составляет 4 процента , но если партия наберет 12 процентов в любом избирательном округе, она примет участие в распределении мест в этом округе. [11] По состоянию на выборы 2022 года никто не был избран на основе правила 12 процентов.
Соединенные Штаты
В Соединенных Штатах, поскольку большинство выборов проводятся по системе относительного большинства , правовые избирательные пороги не применяются при фактическом голосовании. Однако в нескольких штатах существуют пороговые требования для партий, чтобы получить автоматический доступ к голосованию на следующих всеобщих выборах без необходимости подачи подписанных избирателями петиций. Пороговые требования не имеют практического значения для двух основных политических партий ( Республиканской и Демократической партий), поскольку они легко соответствуют требованиям, но вступили в игру для небольших партий, таких как Зелёные и Либертарианские партии. Пороговые правила также применяются к независимым кандидатам для получения доступа к голосованию.
Список избирательных порогов по странам
Африка
Азия и Океания
Европа
Избирательный порог на выборах в Европейский парламент различается для каждого государства-члена, порог до 5 процентов применяется для отдельных избирательных округов, порог не применяется ко всему законодательному органу. [45]
Северная Америка
Южная Америка
Правовые проблемы
Федеральный конституционный суд Германии отклонил избирательный порог для Европейского парламента в 2011 и 2014 годах, основанный на принципе один человек, один голос . [53] В случае Турции в 2004 году Парламентская ассамблея Совета Европы объявила порог в 10 процентов явно чрезмерным и попросила Турцию снизить его. [54] 30 января 2007 года Европейский суд по правам человека постановил пятью голосами против двух, а 8 июля 2008 года его Большая палата 13 голосами против четырех, что бывший 10-процентный порог, введенный в Турции, не нарушает право на свободные выборы (статья 3 Протокола 1 ЕКПЧ ) . [55] Однако она постановила, что этот же порог может нарушить Конвенцию, если он будет введен в другой стране. В случае Турции это было оправдано в целях стабилизации нестабильной политической ситуации за последние десятилетия. [56] [57]
Естественный порог
Количество мест в каждом избирательном округе создает «скрытый» естественный порог (также называемый эффективным или неформальным порогом). Количество голосов, которое означает, что партии гарантировано место, можно рассчитать по формуле ( ), где ε — наименьшее возможное количество голосов. Это означает, что в округе с четырьмя местами чуть больше 20 процентов голосов гарантируют место. При более благоприятных обстоятельствах партия все равно может выиграть место с меньшим количеством голосов. [58] Самым важным фактором при определении естественного порога является количество мест, которые должен заполнить округ. Другими факторами являются формула распределения мест ( Сен-Лаге , Д'Ондт или Харе ), количество соревнующихся политических партий и размер собрания. Как правило, меньшие округа приводят к более высокой доле голосов, необходимых для получения места, и наоборот. [59] Нижнюю границу (порог представительства или процент голосов, который позволяет партии получить место при наиболее благоприятных обстоятельствах) рассчитать сложнее. В дополнение к факторам, упомянутым ранее, важно количество голосов, отданных за меньшие партии. Если больше голосов отдано за партии, которые не выиграли ни одного места, это будет означать меньший процент голосов, необходимых для победы на месте. [58]
На некоторых выборах естественный порог может быть выше законного порога. В Испании законный порог составляет 3 процента действительных голосов, включая пустые бюллетени, при этом в большинстве округов менее 10 депутатов, включая Сориа , где всего два. Другим примером этого эффекта являются выборы в Европейский парламент . В избирательном округе ЕС Кипра законный порог составляет 1,8 процента, [60] явно заменяя порог для национальных выборов, который составляет 3,6 процента. [61] На Кипре всего 6 членов Европарламента , что повышает естественный порог. Крайним примером этого были выборы в Европейский парламент в 2004 году , где партия «За Европу» получила 36 112 голосов (10,80%), а EDEK — 36 075 голосов (10,79%); несмотря на то, что обе партии преодолели порог с большим отрывом и с разницей всего в 37 голосов, только «За Европу» вернула депутата Европейского парламента в Европейский парламент. [62]
Избирательный округ ЕС Хорватия ( 2024 ): «Список честной игры 9» набрал 5,54 процента [69], несмотря на порог в 5 процентов; [70] в 2019 году его предшественник, Амстердамская коалиция , получила место в Европарламенте, набрав всего 5,19 процента [71]
Литовский избирательный округ ЕС ( 2024 ): ЛРП получила 5,15% голосов, несмотря на порог в 5% [72]
Известные случаи
Крайний пример произошел в Турции после всеобщих выборов 2002 года , когда почти ни один из 550 действующих депутатов не был возвращен. Это был сейсмический сдвиг, который потряс турецкую политику до основания. Ни одна из политических партий, преодолевших порог в 1999 году , не преодолела его снова: DYP получила только 9,55 процента голосов избирателей, MHP получила 8,34 процента, GP 7,25 процента, DEHAP 6,23 процента, ANAP 5,13 процента, SP 2,48 процента и DSP 1,22 процента. Общее количество потерянных голосов составило беспрецедентные 46,33 процента (14 545 438). В результате к власти пришла партия Эрдогана ПСР , получившая более двух третей мест в парламенте , набрав всего 34,28 процента голосов, при этом в выборах участвовала только одна оппозиционная партия ( НРП , которая сама не смогла преодолеть порог в 1999 году) и 9 независимых кандидатов.
Другие драматические события могут быть вызваны лазейкой, часто добавляемой в смешанное пропорциональное представительство (используемое по всей Германии с 1949 года, в Новой Зеландии с 1993 года): там пороговое правило для партийных списков включает исключение для партий, которые выиграли 3 (Германия) или 1 (Новая Зеландия) одномандатных округа . Голосование по партийному списку помогает рассчитать желаемое количество депутатов для каждой партии. Основные партии могут помочь второстепенным союзным партиям преодолеть препятствие, позволив им выиграть один или несколько округов:
В Германии посткоммунистическая ПДС и ее преемница Die Linke часто колебались около 5-процентного порога: в 1994 году она набрала всего 4,4 процента голосов по партийному списку, но победила в четырех округах в Восточном Берлине , что спасло ее, заработав в общей сложности 30 депутатов. В 2002 году она набрала всего 4,0 процента голосов по партийному списку и победила всего в двух округах, на этот раз исключив партию из пропорционального представительства. Это привело к узкому красно-зеленому большинству и второму сроку для Герхарда Шредера , что было бы невозможно, если бы ПДС выиграла третий избирательный округ. В 2021 году она набрала всего 4,9 процента голосов по партийному списку, но выиграла минимум из трех округов ( Берлин-Лихтенберг , Берлин-Трептов-Кёпеник и Лейпциг II ), спасая партию, которая получила 39 депутатов.
Неспособность одной партии преодолеть порог не только лишает ее кандидатов полномочий, а их избирателей — представительства; это также изменяет индекс влияния в собрании, что может иметь серьезные последствия для формирования коалиции.
Норвегия, 2009. Либеральная партия получила 3,9 процента голосов, что ниже 4-процентного порога для выравнивания мест , хотя все равно выиграла два места. Таким образом, хотя правые оппозиционные партии получили больше голосов, чем партии в правящей коалиции, незначительная неудача Либеральной партии в преодолении порога сохранила правящую коалицию у власти. Она снова преодолела порог на следующих выборах с 5,2 процента.
На федеральных выборах в Германии 2013 года СвДП , находящаяся в парламенте с 1949 года, получила всего 4,8 процента голосов по списку и не победила ни в одном округе, что полностью исключило партию. Это, наряду с провалом правой евроскептической партии АдГ ( 4,7%), дало левое большинство в парламенте, несмотря на правоцентристское большинство голосов ( сам ХДС/ХСС не хватило всего 5 мест до абсолютного большинства). В результате ХДС/ХСС Меркель сформировала большую коалицию с СДПГ .
Польша, 2015. Объединенные левые набрали 7,55 процента, что ниже 8-процентного порога для многопартийных коалиций. Более того, KORWiN набрала только 4,76 процента, немного не дотянув до 5-процентного порога для отдельных партий. Это позволило победившей PiS получить большинство мест с 37 процентами голосов. Это был первый парламент без представителей левых партий.
Израиль, апрель 2019 г. Среди трех списков, представляющих правый и крайне правый сионизм и поддерживающих Нетаньяху, только один преодолел порог, который правое правительство увеличило до 3,25 процента: Союз правых партий с 3,70 процента, в то время как Новые правые будущего премьер-министра Беннета едва не прошли, набрав 3,22 процента, а Зеут — всего 2,74 процента, что уничтожило шансы Нетаньяху на еще одно большинство и привело к внеочередным выборам в сентябре .
Чешская Республика, 2021. Přísaha (4,68%), ČSSD (4,65%) и KSČM (3,60%) не смогли преодолеть 5-процентный барьер, что позволило создать коалицию Spolu и PaS . Это также был первый случай, когда ни ČSSD, ни KSČM не имели представительства в парламенте с 1992 года .
Памятные драматические потери из-за избирательного порога
На федеральных выборах в Германии 1990 года Западные зеленые не преодолели порог, который применялся отдельно для бывшей Восточной и Западной Германии. Зеленые не смогли воспользоваться этим, поскольку « Альянс 90 » (который поглотил Восточногерманских зеленых) баллотировался отдельно от «Зеленых» на Западе. Вместе они едва преодолели бы 5-процентный порог (Запад: 4,8%, Восток: 6,2%). Западные зеленые вернулись в Бундестаг в 1994 году.
Израиль, 1992 год . Крайне правая партия «Техия » (Возрождение) получила 1,2 процента голосов, что было ниже порога, который она сама же и подняла до 1,5 процента. Таким образом, она потеряла три места.
В Болгарии так называемые «синие партии» [73] или «городские правые» [74], в число которых входят SDS , DSB , Yes, Bulgaria!, DBG , ENP и Blue Unity , часто оказываются чуть выше или ниже избирательного порога в зависимости от формирования избирательных альянсов : на выборах в Европарламент 2007 года DSB (4,74%) и SDS (4,35%) вели агитацию отдельно, и обе оказались ниже естественного избирательного порога около 5 процентов. На парламентских выборах в Болгарии 2009 года DSB и SDS выступали вместе как Синяя коалиция, набрав 6,76 процента. На парламентских выборах в Болгарии 2013 года , агитируя отдельно DGB получила 3,25 процента, DSB 2,93 процента, SDS 1,37 процента и ENP 0,17 процента, таким образом, все они не смогли преодолеть порог, что даже привело к ничьей между бывшей оппозицией и партиями справа от центра. На выборах в Европарламент 2014 года СДС, ДСБ и ДБГ баллотировались как Реформаторский блок, набрав 6,45 процента и преодолев избирательный порог, в то время как Синее единство проводило кампанию отдельно и не преодолело избирательный порог. На парламентских выборах в Болгарии 2017 года СДС и ДБГ баллотировались как Реформаторский блок, набрав 3,06 процента, «Да, Болгария!» получила 2,88 процента, ДСБ — 2,48 процента, таким образом, все они не преодолели избирательный порог. На выборах в Европарламент 2019 года «Да, Болгария!» и ДБГ баллотировались вместе как Демократическая Болгария и преодолели избирательный порог, набрав 5,88 процента. В ноябре 2021 года избирательный альянс Демократическая Болгария преодолел избирательный порог, набрав 6,28 процента.
Словакия, 2016 г. Христианско-демократическое движение набрало 4,94%, не дотянув всего 0,06% голосов до порога, что означало первое отсутствие партии со времен Бархатной революции и первых демократических выборов 1990 г.
Словакия, 2020 г. Коалиция между Прогрессивной Словакией и SPOLU набрала 6,96% голосов, не дотянув всего на 0,04% до 7-процентного порога для коалиций. Это было неожиданное поражение, поскольку коалиция получила места на европейских выборах 2019 года и победила на президентских выборах 2019 года менее чем за год до этого. Кроме того, две другие партии набрали меньше голосов, но смогли получить места из-за более низкого порога для отдельных партий (5%). Это также были первые выборы после Бархатной революции , на которых ни одна партия венгерского меньшинства не преодолела 5-процентный порог.
Литва, 2020 г. LLRA –KŠS набрала всего 4,80 процента голосов по партийному списку.
Словения, 2022. Демократическая партия пенсионеров Словении набрала всего 0,62 процента голосов. Это был первый раз, когда DeSUS не набрала 4 процента с 1996 года, что было частью почти каждой коалиции с момента ее основания.
Германия, выборы в Сааре в 2022 году . Альянс 90/Зеленые не дотянули до представительства на 23 голоса или на 0,005 процента. Левые упали с 12,8 процента до уровня ниже избирательного порога с 2,6 процента в их единственном западном оплоте. Общий процент голосов, не представленных в парламенте, составил 22,3 процента. [75]
Словакия, 1998 г. Словацкая демократическая коалиция баллотировалась как политическая партия, поскольку порог составлял 25 процентов.
Турция, 2007 и 2011 гг . Партия «Тысяча надежд» под руководством ДТП / БДП и блок «Труд, демократия и свобода» набрали всего 3,81% (2007 г.) и 5,67% (2011 г.) голосов, не преодолев 10-процентный барьер, но поскольку они баллотировались как независимые кандидаты, они получили 22 и 36 мест.
Польша, 2019. После того, как United Left и KORWiN не смогли преодолеть пороги в 2015 году, обе они со своими новыми альянсами обошли коалиционный порог, либо баллотируясь под маркой SLD ( Lewica ), либо регистрируя свой альянс как партию ( Confederation ). Подобно Lewica, Польская коалиция баллотировалась под маркой Польской народной партии . Lewica и Польская коалиция преодолели бы коалиционный порог в 8 процентов, набрав 12,56 процента и 8,55 процента соответственно, в то время как Confederation набрала только 6,81 процента голосов.
Чехия, 2021 г. Альянс «Триколор – Свободни – Соукромници» попытался обойти коалиционный порог, переименовав «Триколор» так, чтобы включить в него имена своих партнеров, но они получили лишь 2,76 процента, не преодолев обычный 5-процентный порог.
Количество потерянных голосов
Избирательные пороги иногда могут серьезно влиять на соотношение между процентом голосов избирателей, полученным каждой партией, и распределением мест. Пропорциональность между долей мест и голосов избирателей можно измерить с помощью индекса Галлахера, в то время как количество потерянных голосов является мерой общего числа избирателей, не представленных ни одной партией, заседающей в законодательном органе.
Неспособность одной партии преодолеть порог не только лишает ее кандидатов полномочий, а их избирателей — представительства; это также изменяет индекс влияния в собрании, что может иметь серьезные последствия для формирования коалиции.
Количество потерянных голосов меняется от одних выборов к другим, здесь показано для Новой Зеландии. [76] Потерянные голоса меняются в зависимости от поведения избирателей и размера эффективного избирательного порога, [77] например, на всеобщих выборах в Новой Зеландии в 2005 году каждая партия, набравшая более 1 процента, получила места из-за избирательного порога в Новой Зеландии, составлявшего не менее одного места в голосовании по системе относительного большинства, что привело к гораздо меньшему количеству потерянных голосов по сравнению с другими годами.
На выборах в российский парламент в 1995 году , с порогом, исключающим партии менее 5 процентов, более 45 процентов голосов достались партиям, не преодолевшим порог. В 1998 году Конституционный суд России признал порог законным, приняв во внимание ограничения в его использовании. [78]
После первого введения порога в Польше в 1993 году 34,4% голосов избирателей не получили представительства.
Похожая ситуация была в Турции , где порог составлял 10 процентов, что намного выше, чем в любой другой стране. [79] Оправданием для такого высокого порога было предотвращение многопартийных коалиций и прекращение бесконечной фрагментации политических партий, наблюдавшейся в 1960-х и 1970-х годах. Однако коалиции правили между 1991 и 2002 годами, но основные партии продолжали быть раздробленными, и на выборах 2002 года до 45 процентов голосов было отдано партиям, которые не смогли преодолеть порог и, таким образом, не были представлены в парламенте. [80] Все партии, получившие места в 1999 году, не смогли преодолеть порог, таким образом, предоставив Партии справедливости и развития 66 процентов мест.
На украинских выборах в марте 2006 года , где был порог в 3 процента (от общего числа голосов, т.е. включая недействительные голоса), 22 процента избирателей были фактически лишены избирательных прав , проголосовав за второстепенных кандидатов. На парламентских выборах, проведенных по той же системе, меньшее количество избирателей поддержало второстепенные партии, и общий процент лишенных избирательных прав избирателей упал примерно до 12 процентов.
В Болгарии 24 процента избирателей отдали свои голоса за партии, которые не получили представительства на выборах 1991 и 2013 годов .
На Филиппинах, где места по партийным спискам оспариваются только в 20 процентах из 287 мест в нижней палате, [ необходимо разъяснение ] эффект 2-процентного порога увеличивается за счет большого количества партий, участвующих в выборах, что означает, что порога труднее достичь. Это привело к тому, что в среднем четверть действительных голосов была потрачена впустую, и привело к тому, что 20 процентов мест так и не были распределены из-за ограничения в 3 места [ необходимо разъяснение ] В 2007 году 2-процентный порог был изменен, чтобы позволить партиям с менее чем 1 процентом первых предпочтений получить по одному месту, и доля потерянных голосов немного снизилась до 21 процента, но она снова увеличилась до 29 процентов в 2010 году из-за увеличения числа участвующих партий. Эта статистика не учитывает потерянные голоса за партию, которая имеет право на более чем три места, но не может претендовать на эти места из-за ограничения в три места. [ необходимо разъяснение ]
Избирательные пороги могут вызвать эффект спойлера , аналогичный тому, что происходит в системе голосования по мажоритарной системе , в которой мелкие партии, неспособные преодолеть порог, отнимают голоса у других партий со схожей идеологией. Молодые партии в этих системах часто оказываются в порочном круге : если партия воспринимается как не имеющая шансов преодолеть порог, она часто не может получить народную поддержку; и если партия не может получить народную поддержку, у нее по-прежнему будет мало или вообще не будет шансов преодолеть порог. Помимо того, что это действует против экстремистских партий, это также может отрицательно повлиять на умеренные партии, если политический климат поляризуется между двумя основными партиями на противоположных концах политического спектра. В таком сценарии умеренные избиратели могут отказаться от своей предпочитаемой партии в пользу более популярной партии в надежде не допустить к власти еще менее желательную альтернативу.
Иногда избирательные пороги приводили к тому, что партия выигрывала абсолютное большинство мест, не получая абсолютного большинства голосов, а именно такой результат пропорциональная система голосования должна предотвращать. Например, турецкая ПСР выиграла большинство мест, набрав менее 50 процентов голосов на трех выборах подряд (2002, 2007 и 2011). На выборах в Баварии в 2013 году Христианско -социальный союз не смог получить большинства голосов, но тем не менее выиграл абсолютное большинство мест из-за рекордного количества голосов за партии, не преодолевшие порог, включая Свободную демократическую партию (коалиционный партнер ХСС в предыдущем парламенте земли). В Германии в 2013 году 15,7 процента проголосовали за партию, не преодолевшую 5-процентный порог.
Напротив, выборы, использующие систему рейтингового голосования, могут учитывать полное указанное рейтинговое предпочтение каждого избирателя. Например, единый передаваемый голос перераспределяет голоса первого предпочтения для кандидатов ниже порога. Это позволяет продолжать участие в выборах тем, чьи голоса в противном случае были бы потрачены впустую. Мелкие партии могут указать своим сторонникам до голосования, как они хотели бы, чтобы их голоса были переданы. Единый передаваемый голос — это пропорциональная система голосования, разработанная для достижения пропорционального представительства посредством рейтингового голосования в многомандатных (в отличие от одномандатных) организациях или избирательных округах (избирательных округах). [83] Системы рейтингового голосования широко используются в Австралии и Ирландии . Другие методы введения ординальности в избирательную систему могут иметь схожие эффекты.
^ Рейнольдс, Эндрю (2005). Проектирование избирательной системы: новый международный справочник IDEA . Стокгольм, Швеция: Международный институт демократии и содействия выборам. стр. 59. ISBN 978-91-85391-18-9. OCLC 68966125.
^ Arend Lijphart (1994), Избирательные системы и партийные системы: исследование двадцати семи демократий, 1945–1990. Оксфорд: Oxford University Press. С. 25–56
^ Таллок, Гордон. «Барьеры входа в политику». The American Economic Review 55.1/2 (1965): 458-466.
^ Резолюция 1547 (2007), параграф. 58
^ Кэри и Хикс, Избирательная зона наилучшего выбора, стр. 7
^ ab Кэри, Джон М.; Хикс, Саймон (2011). «Избирательная зона наилучшего выбора: пропорциональные избирательные системы с низкой величиной» (PDF) . Американский журнал политической науки . 55 (2): 383–397. doi : 10.1111/j.1540-5907.2010.00495.x .
^ "Намибия | Паспорт избирателя".
^ "Германия принимает закон о сокращении своего XXL парламента". Deutsche Welle .
↑ Корнмайер, Клаудия (17 марта 2023 г.). «Was das neue Wahlrecht vorsieht». tagesschau.de (на немецком языке). Архивировано из оригинала 8 июня 2023 года . Проверено 8 июня 2023 г.
^ Бротигам, Коля Шварц, Франк. «Bundesverfassungsgericht kippt das neue Wahlrecht in Teilen». tagesschau.de (на немецком языке) . Проверено 30 июля 2024 г.{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
^ ab «Распределение мест». Вальминдигетен . 29 марта 2021 г. Проверено 17 июля 2024 г.
^ Страновой отчет Бенина за 2022 год, Bertelsmann Stiftung.
^ Избирательная система МПС
^ Избирательная система МПС
^ Избирательная система Межпарламентского союза
^ [1] Архивировано 19 июня 2018 года на Wayback Machine Четвертая поправка к Закону о выборах в Национальный парламент. Статья 13.2
^ Тиморская Агора: PN APROVA BAREIRA ELEISAUN PARLAMENTAR 4%, 13 февраля 2017 г., дата обращения 23 марта 2017 г.
^ «Новый закон о выборах, новая надежда на демократию».
^ "Избирательный порог". Кнессет . Получено 10 июля 2024 г.
^ Избирательная комиссия: Что такое ММП?
^ "Избирательные округа и система представительства | Выборы на государственные должности | Выборы | НАЦИОНАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ". nec.go.kr .
^ "Выборы в местные советы | Выборы на государственные должности | Выборы | НАЦИОНАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ". nec.go.kr .
^ "Выборы в Законодательный Юань – Центральная избирательная комиссия". Архивировано из оригинала 9 апреля 2014 года . Получено 20 июня 2014 года .
^ "Правящая партия Таджикистана победит на выборах, показывают предварительные подсчеты". Deutsche Welle . Получено 2 марта 2020 г. .
^ "Новая избирательная система Таиланда". 21 марта 2019 г. Получено 4 сентября 2022 г.
↑ Избирательный кодекс Республики Албания. Архивировано 31 марта 2010 г. в Wayback Machine , статья 162; vor der Wahl 2009 waren es bei völlig anderem Wahlsystem 2,5% bzw. 4% der gültigen Stimmen auf nationaler Ebene (nur für die Vergabe von Ausgleichssitzen; Direktmandate wurden ohne weitere Bedingungen an den stimmenstärksten Kandidaten zugeteilt)
^ ОБСЕ (19 февраля 2020 г.). "ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ В КНЯЖЕСТВЕ АНДОРРА 7 апреля 2019 г. Отчет миссии по оценке потребностей БДИПЧ" . Получено 19 февраля 2020 г.
^ "Фолькетингсвальгловен" . Проверено 24 февраля 2014 г.
^ Билле, Ларс; Педерсен, Карина (2004). «Избирательные удачи и ответы Социал-демократической партии и Либеральной партии в Дании: взлеты и падения». В Майр, Петер; Мюллер, Вольфганг К.; Плассер, Фриц (ред.). Политические партии и электоральные изменения . SAGE Publications. стр. 207. ISBN0-7619-4719-1.
^ «Проект относительно выборов в европейском парламенте (INTX1733528L)» . Легифранс. 3 января 2018 года . Проверено 7 января 2018 г.
^ "Муниципальные выборы для профессоров математики" . Сланец фр. 30 марта 2014 года . Проверено 21 апреля 2023 г.
^ «Что такое режим проверки муниципальных выборов в коммунах с населением 1000 человек и более?». Vie Publique. 9 февраля 2021 г. Проверено 21 апреля 2023 г.
^ ab "Избирательный кодекс Грузии". Законодательный вестник Грузии . 27 декабря 2021 г. Получено 2 сентября 2023 г.
^ [2], Закон о выборах в Альттинг, Акт № 24/2000, Статья 108
^ "Профиль выборов". IFES . Получено 11 февраля 2013 г.
^ "Эти правила применяются к спискам, представляющим меньшинство нации или меньшинство национального сообщества с долей от общей численности населения до 15 процентов по всей стране или от 1,5 до 15 процентов в каждом муниципалитете. Если ни один список меньшинства не преодолевает 3-процентный порог, но некоторые списки получают 0,7 процента или более действительных голосов, они имеют право участвовать в распределении до 3 мандатов в качестве кумулятивного списка кандидатов на основе общего числа действительных голосов. Списки кандидатов, представляющие хорватское меньшинство, имеют право на 1 место, если они получают не менее 0,35 процента действительных голосов". Источник: ОБСЕ, 2016, Черногория Парламентские выборы 2016: Заключительный отчет Миссии по наблюдению за выборами ОБСЕ/БДИПЧ
^ «Кто может голосовать и за кого? Как работает избирательная система Нидерландов». DutchNews.nl . 30 января 2017 г. Получено 18 ноября 2019 г.
^ "Результаты выборов". www.houseofrepresentatives.nl (на голландском) . Получено 19 июня 2024 г.
^ «Доклад ОБСЕ о парламентских выборах 2019 года».
^ ab "Парламент соглашается на избирательный порог в 3%". Serbian Monitor . 10 февраля 2020 г. Получено 5 марта 2020 г.
^ ОБСЕ. «РЕСПУБЛИКА СЕРБИЯ ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ Весна 2020 г. Отчет миссии БДИПЧ по оценке потребностей».
^ Словацкий закон № 180/2014 § 66, на словацком языке
^ "Турция снижает национальный порог до 7% с новым законом о выборах". Daily Sabah . 31 марта 2022 г. Получено 31 марта 2022 г.
^ В Украине вступил в силу Избирательный кодекс
^ Европейский парламент: избирательные процедуры
^ Национальный избирательный кодекс, статья 160
^ Новое правило усложняет распределение вакансий депутатов, Иаир Николас 3 мая 2022 г.
^ Закон Бразилии № 14,211 от 1 октября 2021 г.
↑ Оливейра, Хосе Карлос (30 июня 2018 г.). «Eleições deste ano Trazem cláusulas de desempenho para candidatos e partidos». Палата депутатов Бразилии (на бразильском португальском языке) . Проверено 10 августа 2021 г.
^ "Семь голосов были минимальными, 14 партий были опубликованы повторно" . R7 (на бразильском португальском языке). 9 октября 2018 года . Проверено 11 августа 2021 г.
^ "Com dura cláusula de barreira, Metade das siglas corre risco de acabar" . O Tempo (на бразильском португальском языке). 12 июля 2021 г. Проверено 9 ноября 2021 г.
^ «Небольшие политические партии Перу борются за выживание». Апрель 2016 г.
^ «Карлсруэ против избирательной реформы ЕС может выйти в третий тур». EURACTIV MEDIA NETWORK BV. 18 мая 2022 г.(на немецком)
^ "Резолюция Совета Европы 1380". Парламентская ассамблея Совета Европы. 22 июня 2004 г.
^ Turkish Daily News , 31 января 2007 г., Европейский суд постановил, что избирательный порог не нарушен
^ Отрицание плюралистической демократии: Европейский суд по правам человека забывает о правах избирателей, KHRP Legal Review 11 (2007)
^ ab «Отчет о порогах и других особенностях избирательных систем, которые препятствуют партиям попасть в парламент (II)». venice.coe.int . 2010. Получено 26 августа 2018 г.
^ «Отчет о порогах и других особенностях избирательных систем, которые препятствуют партиям попасть в парламент». venice.coe.int . 2008. Получено 26 августа 2018 г.
^ Ο Περί της Εκλογής των Μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Νόμος του 2004 (10 (I)/2004) [Закон об электроэнергетике 2004 г. выборы членов Европейского парламента (10(I)/2004)] (10 (I), 23 ) (на кипрско-греческом языке). 2004 г. – через Ассоциацию адвокатов Кипра.
^ Ο περί Εκλογής Μελών της Βουλής των Αντιπροσώπων Νόμος του 1979 (72/1979) [Закон о выборах членов Палаты представителей 1979 года (72/19) 79)] (72, 33) (на кипрско-греческом языке). 1979 г. – через Ассоциацию адвокатов Кипра.
^ "Cyprus News Agency: News in English, 04-06-13". Hellenic Resources Network . 4 июня 2013 г. Получено 15 июня 2024 г.
^ "Выборы в Европейский парламент, 13 июня 2004 года". 18 июня 2004 года . Получено 15 июня 2024 года .
^ «Österreich, Endergebnis (включая aller Wahlkartenergebnisse)» (на австрийском немецком языке). Архивировано из оригинала 6 июля 2011 года . Проверено 15 июня 2024 г.
^ 117. Bundesgesetz über die Wahl der von Österreich zu entsendenden Abgeordneten zum Europäischen Parlament [117. Федеральный закон о выборах членов Европейского парламента будет отправлен Австрией] (PDF) (117, 77 (1)) (на австрийском немецком языке). 1996 – через Bundesgesetzblatt .
^ "ИЗБОРИ ЧЛАНОВА У ЕВРОПСКОГО ПАРЛАМЕНТА ИЗ РЕСПУБЛИКИ ХРВАЦКЕ" (PDF) (на хорватском языке). 9 июня 2014 года . Проверено 16 июня 2024 г.
^ "Eiropas Parlamenta vēlēšanas 2019" (на латышском языке) . Проверено 15 июня 2024 г.
^ Eiropas Parlamenta vēlēšanu likums [Закон о выборах в Европейский парламент] (44 (1)). 2019.
^ «РЕЗУЛЬТАТ ИЗБОРА ЧЛАНОВА У ЕВРОПСКОГО ПАРЛАМЕНТА ИЗ РЕСПУБЛИКИ ХРВАЦКЕ ПРОВЕДЕННЫХ 9. ЛИПНЯ 2024. ГОДИНЕ» (PDF) (на хорватском языке). 10 июня 2024 г. Проверено 15 июня 2024 г.
^ Ольберманн, Кай Фридерике; Пукельсхайм, Фридрих (июль 2020 г.). «Европейские выборы в мае 2019 г.» (PDF) . europarl.europa.eu . стр. 14.
^ "РЕЗУЛЬТАТ ИЗБОРА ЧЛАНОВА У ЕВРОПСКОГО ПАРЛАМЕНТА ИЗ РЕСПУБЛИКИ ХРВАТСКЕ ПРОВЕДЕННЫХ 26. СВИБНЯ 2019. ГОДИНЕ" (PDF) (на хорватском языке). 27 мая 2019 года . Проверено 15 июня 2024 г.
^ "2024 м. Биржелио 9 д. Ринкамай į Europos Parlamentą" (на литовском языке). 15 июня 2024 г. Проверено 15 июня 2024 г.
^ "Prowestliche Parteien sind Bulgariens große Wahlverlierer" . Везер-Курьер . 28 марта 2017 г. Проверено 15 октября 2022 г.
^ «Выборы в Болгарии: все, что вам нужно знать о четвертом голосовании в стране всего за 18 месяцев. Доступ к комментариям». Euronews . 2 октября 2022 г. Получено 15 октября 2022 г.
^ "Результаты выборов в федеральную землю Саар 2022 года". Статистический инспектор федеральной земли Германии.(на немецком)
^ "ВСЕОБЩИЕ ВЫБОРЫ 2020 ГОДА – ОФИЦИАЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И СТАТИСТИКА". ElectionResults.govt.nz . Избирательная комиссия . 30 ноября 2020 г.
^ Чанг, Эрик CC; Хигашиджима, Масааки (2023). «Выбор избирательных систем в избирательных автократиях». Правительство и оппозиция . 58 : 106–128. doi : 10.1017/gov.2021.17 . S2CID 235667437.
^ Постановление Конституционного Суда РФ от 17 ноября 1998 г. № 26-П – см. пкт. 8 (на русском языке). Архивировано 21 апреля 2008 г. в Wayback Machine.
^ В 2004 году Парламентская ассамблея Совета Европы объявила этот порог явно чрезмерным и призвала Турцию снизить его ( Резолюция Совета Европы 1380 (2004) ). 30 января 2007 года Европейский суд по правам человека постановил пятью голосами против двух (а 8 июля 2008 года его Большая палата 13 голосами против четырех), что 10-процентный порог, введенный в Турции, не нарушает право на свободные выборы, гарантированное Европейской конвенцией о правах человека. Однако она постановила, что этот же самый порог может нарушить Конвенцию, если будет введен в другой стране. В случае Турции это было оправдано в целях стабилизации нестабильной политической ситуации, которая сложилась в этой стране за последние десятилетия. Дело Юмак и Садак против Турции , № 10226/03. См. также Б. Боуринг Отрицание плюралистичной демократии: Европейский суд по правам человека забывает о правах избирателей // KHRP Legal Review 11 (2007)
^ "Результаты парламентских выборов в Словакии 2020 года". Статистическое управление Словацкой Республики.
^ "Результаты парламентских выборов 2021 года в Чехии". Чешское статистическое управление.
^ "Единый передаваемый голос". Общество избирательной реформы.