Джон Кертин (8 января 1885 – 5 июля 1945) был австралийским политиком, который занимал пост 14-го премьер-министра Австралии с 1941 года до своей смерти в 1945 году. Он занимал этот пост в качестве лидера Австралийской Лейбористской партии (АЛП), будучи наиболее примечателен тем, что руководил страной на протяжении большей части Второй мировой войны , включая все, кроме последних нескольких недель войны на Тихом океане . Лидерские качества и личный характер Кертина были высоко оценены его политическими современниками, и его часто называют одним из величайших премьер-министров и политических лидеров Австралии. [1] [2] [3] [4]
Кертин бросил школу в возрасте 13 лет и стал участвовать в рабочем движении в Мельбурне . Он вступил в Лейбористскую партию в молодом возрасте, а также был связан с Викторианской Социалистической партией . Он стал государственным секретарем Союза лесорубов в 1911 году и федеральным президентом в 1914 году. Кертин был лидером кампании «Нет» во время референдума 1916 года о призыве на военную службу за границей и был ненадолго заключен в тюрьму за отказ пройти обязательное медицинское обследование. В следующем году он переехал в Перт , чтобы стать редактором журнала Westralian Worker , а позже стал президентом Ассоциации австралийских журналистов .
После трех неудачных попыток Кертин был избран в Палату представителей на федеральных выборах 1928 года , выиграв от округа Фримантл . Он единственный премьер-министр, представлявший избирательный округ в Западной Австралии . Он оставался верным лейбористскому правительству во время партийного раскола 1931 года . Он потерял свое место в результате сокрушительного поражения Лейбористской партии на выборах 1931 года , но выиграл его снова в 1934 году. В следующем году Кертин был избран лидером партии вместо Джеймса Скаллина , победив Фрэнка Форда одним голосом. Партия получила места на выборах 1937 и 1940 годов , причем последние привели к зависанию парламента . В конечном итоге АЛП сформировала правительство меньшинства в октябре 1941 года, когда правительство Фаддена потеряло вотум доверия.
Нападения японцев на Британскую Малайю и Перл-Харбор произошли через два месяца после того, как Кертин стал премьер-министром, и Австралия вступила в войну против Японии. Вскоре последовали бомбардировки северной Австралии. Кертин руководил военными усилиями страны и принимал важные решения о том, как велась война. Он поставил австралийские войска под командование американского генерала Дугласа Макартура , с которым у него сложились тесные отношения, и успешно вел переговоры по вопросу призыва на военную службу за рубежом, который расколол его партию во время Первой мировой войны. АЛП получила почти две трети мест. в Палате представителей на выборах 1943 года , что остаётся партийным рекордом. Кертин умер при исполнении служебных обязанностей в июле 1945 года, после нескольких месяцев плохого здоровья, вызванного стрессами войны. Многие из его планов послевоенного восстановления были реализованы его преемником Беном Чифли , который в 1946 году впервые привел АЛП к последовательным победам.
Кертин родился в Кресвике , штат Виктория , 8 января 1885 года. [5] Его окрестили «Джоном Джозефом Амброузом», хотя его вторые имена не были записаны в его свидетельстве о рождении, и он перестал использовать их в дальнейшей жизни. В семье он был известен как «Джек». [6] Кертин был старшим из четырёх детей – его младший брат Джордж родился в 1887 году, за ним следовали его младшие сестры Молли и Ханна в 1889 и 1891 годах. [5] Оба его родителя родились в графстве Корк , Ирландия. Его отец, Джон Кертин-старший, прибыл в Южную Австралию в 1873 году вместе с двумя своими братьями. [7] Его братья поселились в Аделаиде , но он переехал в Викторию и нашел работу надзирателем в тюрьме Пентридж . Позже он поступил на службу в полицию Виктории , где за тринадцать лет ни разу не поднялся выше звания констебля; он получил выговоры за непристойное нападение и применение чрезмерной силы в отношении детей. [8] В 1883 году он женился на Кэтрин Агнес Бурк (известной как «Кейт»), которая приехала в Мельбурн в 1875 году. Она была сестрой одного из его коллег в полиции. [9]
Кертин родился с врожденным косоглазием левого глаза, которое оставалось заметным на протяжении всей его жизни. По большей части это был косметический дефект, но он очень стеснялся этого. По словам его биографа Дэвида Дэя , это оказало на него «значительное психологическое воздействие» и, вероятно, усугубило его природную застенчивость. [10] Кертин жил в Кресвике до 1890 года, когда его отец ушел из полиции. Его отец страдал хроническим ревматоидным артритом и сифилисом и был признан неспособным по медицинским показаниям возобновить свои полицейские обязанности. Ему предложили выбор между годовой пенсией и единовременной выплатой, и он выбрал последнее. Впоследствии он перевез свою семью во внутренний Мельбурн , взяв на себя аренду паба на Литл-Лонсдейл-стрит и переехав в съемное жилье в Брансуике . [11]
Кертин начал свое образование в школе для мальчиков Святого Франциска, школе христианских братьев при церкви Святого Франциска . [12] Позже он некоторое время посещал школу Святой Бриджит в Фицрое . Он также посещал начальную школу Македонии в Македонии . В 1894 году Кертин и его семья переехали в Чарльтон , небольшой провинциальный городок на северо-западе Виктории. Его отцу не удалось добиться успеха в Мельбурне, который находился в разгаре экономического спада. В Чарльтоне он взял на себя аренду паба, принадлежавшего его зятю Джону Бурку. [13] Кертин был зачислен в местную государственную школу, поскольку католическая школа еще не была создана. Он преуспел в учебе и считался потенциальным «стипендиатом». [b] [14] Однако он и его семья покинули Чарльтон в 1896 году. Испытывая финансовые трудности, они провели следующие два года, путешествуя по стране Виктория, поскольку его отец управлял пабами в Дромане , Друэне и на горе Македонии . Кертин посещал местные государственные школы и закончил свое формальное образование в 1898 году в возрасте 13 лет .
В начале 1899 года Кертин начал работать рассыльным в еженедельном журнале The Rambler , зарабатывая пять шиллингов в неделю. Его работодателем был художник и писатель Норман Линдсей , который также вырос в Кресвике и знал свою семью. [c] Журнал просуществовал недолго, и в последующие годы Кертин подрабатывал рядом краткосрочных работ, в том числе копировщиком в The Age , учеником гончара и слугой в мужском клубе . Они чередовались с периодами безработицы. [16] Он не нашел постоянной работы, пока ему не исполнилось 18 лет, и в сентябре 1903 года занял должность клерка-сметчика в компании Titan Manufacturing Company в Южном Мельбурне . К тому времени он был основным кормильцем семьи, так как его отец был виртуальный инвалид. [17]
В юности Кертин был талантливым спортсменом. Между 1903 и 1907 годами он играл на позиции полунападающего фланкера футбольного клуба «Брансуик» в полупрофессиональной Викторианской футбольной ассоциации (VFA). Товарищи по команде дали ему прозвище «Шмель». [18] Его племянник Клод играл за Фицроя в Викторианской футбольной лиге (VFL). [19] Кертин также играл в крикет за Брансуикский крикетный клуб , где он имел репутацию солидного игрока с битой . Он продолжал заниматься обоими видами спорта до конца своей жизни в качестве администратора и болельщика. Говорят, что он обладал энциклопедическими познаниями в статистике крикета. [20]
С юных лет Кертин был активным членом Австралийской Лейбористской партии и Викторианской Социалистической партии , которая была марксистской организацией. В то время как член Викторианской социалистической партии Кертин придерживался решительных антиимпериалистических и антимилитаристских взглядов и выступал в оппозиции к основному направлению лейбористского движения, он выступал против расизма из-за своей убежденности в том, что расовая ненависть использовалась как инструмент «эксплуататорского класса». ". [21] Историк труда Грэм Осборн описывает позицию Кертина как «предвосхищающую Ленина , считая, что империализм — это капитализм на последней стадии». [21]
Он писал для радикальных и социалистических газет. [22] С 1911 по 1915 год Кертин работал государственным секретарем Союза лесорубов . Он был избран федеральным президентом профсоюза в 1914 году. Во время Первой мировой войны он был активным противником призыва на военную службу; в декабре 1916 года он был ненадолго заключен в тюрьму за отказ пройти обязательное медицинское обследование, [23] хотя знал, что провалит экзамен из-за очень плохого зрения. [24] Он также баллотировался (безуспешно) в качестве кандидата от Лейбористской партии от Балаклавы на федеральных выборах 1914 года . [25] [26] Напряжение этого периода заставило его регулярно и много пить, и этот порок разрушил его карьеру на многие годы. [27] Он сделал предложение Элси Нидэм на пляже Сент-Килда , [24] и они поженились 21 апреля 1917 года в столовой частного дома в Западном Лидервилле . [28] [29]
Кертин переехал в Перт, Западная Австралия , в 1917 году, чтобы стать редактором Westralian Worker , официальной профсоюзной газеты. Он поселился в пригороде Коттесло , где его резиденция теперь внесена в список культурного наследия как « Дом Джона Кертина ». Ему нравилась менее напряженная жизнь в Западной Австралии, и его политические взгляды постепенно смягчились. Он вступил в Ассоциацию австралийских журналистов (AJA) в 1917 году и был избран ее президентом Западной Австралии в 1920 году. Он носил свой значок AJA (членство в WA № 56) каждый день, когда был премьер-министром. Помимо своей позиции в отношении трудовых прав, Кертин также был решительным защитником прав женщин и детей. В 1927 году федеральное правительство созвало Королевскую комиссию по детскому фонду, и Кертин был назначен членом этой комиссии. [30] [31]
Кертин баллотировался в парламент во второй раз в 1925 году , на этот раз от Фримантла , хотя он сильно проиграл действующему президенту Уильяму Уотсону . Уотсон ушел в отставку в 1928 году , и Кертин снова баллотировался, на этот раз победив по второму счету. Переизбранный в результате убедительной победы Лейбористской партии на выборах в следующем году , он ожидал, что его назовут членом кабинета премьер-министра Джеймса Скаллина , но неодобрение его пристрастия к алкоголю означало, что он остался на скамейке запасных. Уильям Уотсон решил ненадолго выйти из отставки в 1931 году и легко победил Кертина на выборах, в результате которых лейбористы получили всего 14 мест в парламенте. После поражения Кертин стал защитником правительства Западной Австралии в Комиссии по грантам Содружества . Он баллотировался на свое старое место в 1934 году после того, как Уотсон во второй раз объявил о своем выходе на пенсию, и смог вернуть его. [22]
В 1935 году, когда Скаллин ушел с поста лидера лейбористов, Кертин баллотировался на выборах , чтобы заменить его, хотя не ожидалось, что он победит. Его оппонентом был Фрэнк Форд , заместитель лидера партии с 1931 года, который был тесно связан с экономической политикой правительства Скаллина. Это побудило левые фракции и профсоюзы поддержать Кертина в попытке помешать Форду получить лидерство. При их поддержке Кертин смог победить Форда всего с одним голосом и стать лидером Лейбористской партии и лидером оппозиции . Группы, поддержавшие Кертина, сделали это на том основании, что он пообещал отказаться от алкоголя, что он впоследствии и сделал. Хотя лейбористы добились незначительного прогресса на выборах 1937 года , к 1939 году положение лейбористов значительно улучшилось. Кертин привел лейбористов к пятиместному переезду на выборах 1940 года , что привело к зависанию парламента. На этих выборах собственное место Кертина во Фримантле было под вопросом. Претендент от Партии Объединенной Австралии Фредерик Ли, похоже, получил место при втором подсчете голосов после того, как большая часть предпочтений независимого Гилфорда Кларка перешла к нему, и только после окончательного подсчета преференциальных голосов Кертин понял, что выиграл это место. [32]
В сентябре 1939 года началась Вторая мировая война, когда нацистская Германия вторглась в Польшу. В соответствии с объявлением войны королем премьер-министр Роберт Мензис объявил войну Германии и объявил о поддержке Австралией британских военных усилий. [33] В 1941 году Мензис отправился в Великобританию, чтобы обсудить роль Австралии в военной стратегии и выразить обеспокоенность по поводу надежности обороны Сингапура, но был втянут в катастрофическую греческую кампанию Уинстона Черчилля . [34] Находясь в Великобритании, Мензис потерял поддержку своей партии и был вынужден уйти с поста премьер-министра. Коалиция избрала Артура Фаддена , лидера Партии страны , заменой Мензису, хотя UAP была старшим партнером в коалиции. Кертин ловко отклонил призывы своего собственного собрания добиться поражения правительства посредством вотума недоверия . [35]
Кертин отклонил первоначальное предложение Мензиса сформировать « национальное правительство » военного времени, отчасти потому, что опасался раскола Лейбористской партии, хотя он и согласился присоединиться к Военному консультативному совету . [36] В октябре 1941 года Артур Коулз и Александр Уилсон , два независимых депутата, которые удерживали коалицию у власти с 1940 года (сначала при Мензисе, затем при Фаддене), объединили усилия с лейбористами, чтобы разгромить бюджет Фаддена и свергнуть правительство. . Генерал-губернатор лорд Гоури не хотел назначать выборы в парламент, которому едва исполнился год, особенно с учетом международной ситуации. Он вызвал Коулза и Уилсона и заставил их пообещать, что, если он назначит Кертина премьер-министром, они поддержат его до конца парламента, чтобы положить конец нестабильности в правительстве. Независимые согласились, и Кертин был приведен к присяге в качестве премьер-министра 7 октября в возрасте 56 лет. [37] Он стал первым и единственным премьер-министром, приехавшим из Западной Австралии. [38]
8 декабря 1941 года разразилась Тихоокеанская война , когда Япония бомбила Перл-Харбор . Кертин обратился к нации по радио со словами: «Мужчины и женщины Австралии… мы находимся в состоянии войны с Японией. Это самый тяжелый час в нашей истории. У нас, австралийцев, есть нерушимые традиции. Мы будем поддерживать их. Мы будем отстаивать их. ... Мы удержим эту страну и сохраним ее как цитадель для британоязычной расы и как место, где цивилизация сохранится». [39] 10 декабря HMS Prince of Wales и HMS Repulse были потоплены японскими бомбардировщиками у побережья Малайзии. [40] 23 декабря Кертин телеграфировал президенту Соединенных Штатов Франклину Д. Рузвельту и Черчиллю , сообщая: «Падение Сингапура будет означать изоляцию Филиппин, падение Нидерландской Ост-Индии и попытки задушить все другие базы. В ваших силах справиться с ситуацией... мы бы с радостью приняли командующих Соединенных Штатов в Тихоокеанском регионе. Пожалуйста, рассмотрите это как срочный вопрос». [41]
Кертин принял важные решения, связывающие Австралию с Соединенными Штатами. 28 декабря газета Sydney Daily Telegraph опубликовала публичное заявление о новой позиции его правительства:
Мы ищем прочный и неприступный барьер демократий против трех держав Оси и отказываемся принять утверждение о том, что борьбу на Тихом океане следует рассматривать как второстепенный сегмент общего конфликта. Под этим не подразумевается, что какой-либо из других театров военных действий имеет меньшее значение, чем Тихоокеанский, но что Австралия требует согласованного плана, мобилизующего величайшие силы в распоряжении демократических стран, полных решимости отбросить Японию назад. Поэтому австралийское правительство рассматривает борьбу на Тихом океане как борьбу, в которой Соединенные Штаты и Австралия должны иметь самое полное право голоса в направлении боевого плана демократических стран. Без каких-либо ограничений я ясно даю понять, что Австралия смотрит на Америку, не испытывая каких-либо сожалений по поводу наших традиционных связей или родства с Соединенным Королевством. Мы знаем проблемы, с которыми сталкивается Соединенное Королевство. Мы знаем об опасности распыления сил, но мы также знаем, что Австралия может уйти, а Британия все еще может держаться. Поэтому мы полны решимости, что Австралия не уйдет, и мы приложим все наши усилия к разработке плана с Соединенными Штатами в качестве его краеугольного камня, который даст нашей стране некоторую уверенность в том, что она сможет продержаться до тех пор, пока ход битвы движется против врага. [42]
Эта речь стала одной из самых важных в истории Австралии, ознаменовав поворотный момент в отношениях Австралии со страной-основательницей, Соединенным Королевством. Многие считали, что премьер-министр Кертин отказывается от традиционных связей Австралии с Британскими островами без какого-либо прочного партнерства с Соединенными Штатами. Эта речь также подверглась критике на высоких уровнях правительства Австралии, Великобритании и США; это разозлило Черчилля, а Рузвельт сказал, что это «попахивает паникой». [43] Тем не менее речь добилась эффекта привлечения внимания к возможности того, что Австралия будет захвачена Японией . До этой речи реакция Австралии на военные действия была затруднена отношением, варьирующимся от «она будет права» до паники, вызванной сплетнями. К 1943 году, когда угроза японского вторжения миновала, Кертин все чаще возвращался к обязательствам перед Британской империей. Преуменьшая значение национализма, он сказал, что в Австралии проживают «семь миллионов британцев». Он рассматривал Соединенные Штаты как хищническую экономическую и военную державу, которая может поставить под угрозу собственные амбиции Австралии в Тихом океане. Австралия приблизилась к Новой Зеландии и после войны предложила меньшую роль Соединенным Штатам. Вашингтон был раздражен. [44]
Одновременно правительство Кертина приняло Закон об усыновлении Вестминстерского статута 1942 года , в соответствии с которым Австралия приняла статус доминиона , который Великобритания предоставила в 1930 году, но который австралийское федеральное правительство не принимало до тех пор. Закон об усыновлении вступил в силу задним числом 3 сентября 1939 года, с началом Второй мировой войны. Хотя с политической точки зрения это было продуктом политики правительства по переориентации на Соединенные Штаты, с конституционной точки зрения это ознаменовало момент, когда Австралия стала независимой нацией с отдельной Короной , больше не подчиняющейся верховенству британского законодательства и Британской Короны. [45]
Правительство Кертина согласилось, что I корпус австралийской армии , сосредоточенный на 6-й и 7-й дивизиях , будет передан из Северной Африки американо-британско-голландско-австралийскому командованию в Нидерландской Ост-Индии для защиты Явы и Суматры . [46] Прежде чем они смогли прибыть, Сингапур пал 15 февраля 1942 года. Большая часть 8-й дивизии была взята в плен, [47] хотя небольшому числу, включая ее командира, генерал-майора Гордона Беннета , удалось бежать. [48] «Падение Сингапура, – заявил Кертин в радиообращении к нации 16 февраля, – можно охарактеризовать только как австралийский Дюнкерк. Следует напомнить, что падение Дюнкерка положило начало Битве за Британию. Падение Сингапура положило начало Битве за Британию. Сингапур открывает битву за Австралию. От ее исхода зависит не только судьба этого Содружества, но и границ Соединенных Штатов Америки, да и всей Америки, а, следовательно, в значительной мере судьба британоязычного мира. ." [49]
Японская угроза еще больше усилилась 19 февраля, когда Япония бомбила Дарвин , что стало первым из многих воздушных налетов на северную Австралию . [47] Черчилль попытался отвлечь I корпус для усиления британских войск в Бирме без одобрения Австралии. Кертин настоял на том, чтобы он вернулся в Австралию. [50] Рузвельт поддержал Черчилля, предложив вместо этого послать американскую дивизию в Австралию, в то время как начальник австралийского генерального штаба генерал-лейтенант Вернон Стёрди пригрозил уйти в отставку, если его совет будет проигнорирован и войска будут перенаправлены в Бирму. [51] Куртин одержал победу, хотя и согласился, что основные силы 6-й дивизии могут разместить гарнизон на Цейлоне . [50]
В следующем году во время федеральной избирательной кампании в Австралии 1943 года Кертин был вынужден публично защищать свое решение. «Если бы мы удерживали Рангун или даже район Акьяб , — писал медиамагнат Кит Мердок в редакционной статье 13 августа 1943 года, — мы бы придержали дверь к огромной живой силе Китая и плацдармам». за опустошение японских городов. Множество лучших жизней Австралии, Британии и Америки были бы спасены; долгие годы тяжелого труда, смерти и разлуки, которые, несомненно, продлятся впереди, были бы сокращены». [52]
Кертин установил тесные рабочие отношения с Верховным главнокомандующим союзников в юго -западной части Тихого океана генералом Дугласом Макартуром . Кертин понимал, что Австралию будут игнорировать, если она не будет иметь сильного голоса в Вашингтоне, округ Колумбия, и он хотел, чтобы этот голос принадлежал Макартуру. Он передал контроль над австралийскими войсками Макартуру, приказав австралийским командирам относиться к приказам Макартура так, как если бы они исходили от правительства Австралии. [53] Биограф Джон Эдвардс писал:
Меньший австралийский лидер мог бы рассердиться на тщеславие Макартура, придираться к его вступлению в должность, противоречить его высокопарным заявлениям, высмеивать его манеры. Куртин этого не сделал. Он воспользовался шансом разделить власть с Макартуром, отказался оскорбить его тщеславие и приблизил его настолько близко, насколько мог. Из военных решений Кертина это было самое умное, самое плодотворное и самое неизменно успешное. [53]
К середине 1942 года результаты сражений в Коралловом море и на Мидуэе предотвратили предполагаемую угрозу вторжения. Несмотря на политику «сначала победить Германию», в 1942 году на Тихом океане воевали 346 000 американцев . смягчив его, чтобы позволить призывникам служить на австралийских территориях. [55]
Кертин признал, что ограничение австралийских призывников въездом в Австралию и ее территории было морально неоправданным и политически нежизнеспособным. Чтобы устранить то, что теперь было основным препятствием на пути переизбрания правительства, он предложил снять это ограничение. В то время как была поддержка со стороны Коммунистической партии Австралии и ее сторонников, существовало резкое сопротивление со стороны Католической церкви, представленной Б. А. Сантамарией и Артуром Калвеллом . [56] В конечном итоге в Закон об обороне были внесены поправки, позволяющие призывникам направляться за пределы Австралии на «такие другие территории в юго-западной части Тихого океана, которые генерал-губернатор объявляет территориями, связанными с защитой Австралии». [57]
Стресс войны и особенно эта ожесточенная внутренняя борьба внутри лейбористской партии сильно сказались на здоровье Кертина, которое никогда не было крепким даже в лучшие времена. Всю свою жизнь он страдал от болезней, связанных со стрессом, и депрессии; [58] он также был заядлым курильщиком. [59]
Кертин очень активно использовал газеты и средства массовой информации, особенно посредством пресс-конференций, выступлений и кинохроники. У австралийцев появилось ощущение, что это народная война, в которой они были полноправными участниками. [60]
Что касается социальной политики, правительство Кертина за время своего пребывания у власти провело широкий спектр прогрессивных социальных реформ. Были введены пенсии для брошенных жен и вдов, а создание Совета по женской занятости привело к увеличению заработной платы некоторых женщин во время войны. Австралийским аборигенам были предоставлены значительно расширенные права на социальные пособия, а также были продлены пособия по беременности и родам. Кроме того, были увеличены пенсии пожилым и немощным. [61]
В 1942 году временные государственные служащие получили право подать заявку на участие в программе пенсионного обеспечения Содружества, если они проработали не менее пяти лет и были сертифицированы как имеющие бессрочную будущую работу, в то время как Закон Содружества об отпуске служащих 1943 года предусматривал отпуск за выслугу лет для все временные сотрудники Содружества. [62] [63] В 1943 году была создана Комиссия университетов для освобождения студентов от военной службы для прохождения или продолжения обучения в университете, а также для оказания помощи этим студентам, освобождая их от платы за обучение и, при условии проверки нуждаемости, предоставляя им пособие на проживание. . [64]
«Азиаты», которые были подданными Австралии, получили право на пенсию в 1941 году, а в следующем году это право было распространено на жителей островов Тихого океана, известных как «канаки», а с июля того же года «аборигены» Австралии получили право на получение пенсий, если они не подпадали под действие закона штата, «касающегося контроля над коренными аборигенами», или если они жили в штате, где они не могли быть освобождены от таких законов, но имели право на пенсию на основании «характера, уровня интеллекта и развития». ". В том же году пенсия была освобождена от подоходного налога. В 1943 году были введены пособия на похороны, а также женское пособие для жен пенсионеров по нетрудоспособному возрасту, «где она проживала с ним, была его законной женой и не получала самостоятельной пенсии». [65]
С июня 1942 года пенсия для вдов класса B выплачивалась вдовам, не имеющим на иждивении детей в возрасте 50 лет и старше. Термин «вдова» включал в себя де-факто вдов, которые проживали с умершим супругом не менее трех лет до его смерти и находились на его содержании. Право на получение помощи было также распространено на брошенных де-юре жен, которые были брошены в течение как минимум шести месяцев, разведенных женщин, которые не вступали в повторный брак, и женщин, чьи мужья находились в больницах для тех, кто считался невменяемым. С июля того же года пенсия для вдов класса B была освобождена от подоходного налога. [66]
В 1942 году право на получение пособий по беременности и родам было распространено на женщин-аборигенов, которые были освобождены от законов штата, касающихся контроля над коренными аборигенами, и которые считались подходящими для получения пособий. С 1943 года проверка дохода для пособий по беременности и родам была отменена, а ставка пособия была увеличена до 15 фунтов, если не было других детей в возрасте до 14 лет, 16 фунтов, если имелся еще один или два ребенка, и 17 фунтов 10. шиллингов в случае трех и более детей. Эти суммы включали дополнительное пособие в размере 25 шиллингов в неделю в течение четырех недель до и четырех недель после рождения ребенка, которое должно было выплачиваться после рождения ребенка. [67] В том же году право на получение детского фонда было распространено на детей в государственных учреждениях, на детей аборигенов, которые жили в течение шести месяцев в году на миссионерской станции, а также на детей, которые содержались из умершего имущества. [68]
Пособие на ребенка было введено в 1943 году и выплачивалось в размере пяти шиллингов в неделю в первую очередь необеспеченному ребенку в возрасте до 16 лет, находившемуся на иждивении инвалида или постоянно нетрудоспособного пенсионера по старости. С июля 1945 года дополнительное пособие на детей в размере пяти шиллингов в неделю стало выплачиваться в отношении первого ребенка любому лицу, имеющему право на получение пособия по безработице или болезни, имеющему опеку, уход и контроль над одним или несколькими детьми в возрасте до 16 лет. [69]
В 1945 году Кертин приказал подготовить «Белую книгу о полной занятости в Австралии ». Белая книга была определяющим документом официальной экономической политики Австралии до 1970-х годов. Впервые австралийское правительство взяло на себя обязательство гарантировать полную занятость и вмешиваться по мере необходимости для реализации этой гарантии.
Кертин пошел на выборы 1943 года с очень сильной позицией. Даже учитывая преимущества, которые действующее правительство имеет в военное время, Фадден и Хьюз не смогли взять верх над Кертином, и коалиция практически умирала. На выборах Кертин привел лейбористов к их величайшей победе в истории, получив две трети мест в Палате представителей при двухпартийном предпочтении 58,2% и перевесе на 17 мест. Коалиция сократилась до 19 мест по всей стране, включая только одно к западу от Брокен-Хилла . Партия страны Фаддена потерпела особенно серьезное поражение, получив только семь мест. Лейбористская партия также выиграла первичные голоса во всех штатах в Сенате и, таким образом, получила все 19 мест, получив большинство в 22 из 36 мест. [70]
Воодушевленный этим успехом, Кертин созвал референдум, который предоставил бы правительству контроль над экономикой и ресурсами в течение пяти лет после окончания войны. Референдум в Австралии 1944 года содержал один вопрос референдума: «Одобряете ли вы предлагаемый закон об изменении Конституции, озаглавленный «Изменение конституции (послевоенное восстановление и демократические права) 1944 года»?» Изменение конституции (послевоенное восстановление и демократические права) 1944 года было известно как референдум 14 держав или 14 пунктов. Он стремился предоставить правительству полномочия в течение пяти лет принимать законы о монополиях, корпорациях, трестах , национальном здравоохранении, семейных пособиях, свободе слова , религии, реабилитации бывших военнослужащих, способности издавать законы для коренных австралийцев и гарантии против злоупотребления законодательной властью. Референдум потерпел поражение, получив большинство только в Западной Австралии и Южной Австралии. В целом по стране 54 процента проголосовали против этого вопроса на референдуме. [71]
К 1944 году, когда он ездил в Лондон и Вашингтон и обратно для встреч с Черчиллем, Рузвельтом и другими лидерами союзников, у Кертина уже развилась болезнь сердца. [72] В ноябре 1944 года у него случился сердечный приступ, и он не вернулся к работе до января 1945 года. С приближением конца войны его здоровье начало серьезно и быстро ухудшаться. [73]
В 4:00 утра 5 июля 1945 года, когда 7-я австралийская дивизия начала свою последнюю операцию против японских войск в битве при Баликпапане , Джон Кертин погиб в Лодже. [74] [75] [76] В возрасте всего 60 лет он стал вторым премьер-министром Австралии, умершим при исполнении служебных обязанностей за шесть лет. [77] На следующий день тело Кертина было положено в Королевском зале в здании парламента , где была проведена поминальная служба, проведенная его другом, пресвитерианским министром Гектором Харрисоном. Было замечено, что Бен Чифли и Энид Лайонс открыто плакали. [78] Харрисон, похоже, включил Кертина в число австралийских военнослужащих, принесших высшую жертву:
«Его Голгофа была мукой человека мира, который ненавидел войну всем своим сердцем и душой. Того, кто провел свою жизнь в попытках способствовать человеческому пониманию и часто путешествовал в этих попытках. судьбы, был избран судьбой, чтобы возглавить нацию в час величайшей опасности... когда воинства Севера обрушились, как могучий потоп, уверенный в силе и превознесенный в победе, он не уклонился от опасностей, исходящих от судьбы. Сегодня мы отдаем ему дань уважения благодарного народа как человеку, чье имя будет жить вечно на земле, которую он любил и среди свободных народов мира. [79]
Его гроб из Королевского зала несли лидер оппозиции Роберт Мензис и бывшие премьер-министры Билли Хьюз , Эрл Пейдж и Джеймс Скаллин . [80] Его тело было возвращено в Перт на самолете RAAF Dakota в сопровождении девяти истребителей. После отлежания он был похоронен на кладбище Карракатта в Перте; Службу на кладбище посетило более 30 000 человек, и еще больше людей выстроились вдоль улиц. [81]
Первоначально Кертина на посту премьер-министра сменил его заместитель Фрэнк Форд ; [82] семь дней спустя партийное голосование назначило Бена Чифли лидером лейбористов и, следовательно, премьер-министром. [83] Многие из планов послевоенного восстановления Кертина были реализованы его преемником Чифли, который в 1946 году впервые привел АЛП к последовательным победам. [84] 9 лет и 277 дней Кертина на посту лидера федеральной АЛП оставались рекордом, пока его не превзошёл Гоф Уитлам в 1975 году. [85]
Кертин был представлен Элси Нидэм во время визита на Тасманию в апреле 1912 года. Фред Кац , знакомый из Викторианской Социалистической партии, взял Кертина навестить отца Элси Авраама Нидэма, кандидата на выборах в штате Тасмания в 1912 году . [86] Кертин сделал ей предложение в Мельбурне в 1915 году, [87] и они поженились в Перте 21 апреля 1917 года. [88] Их первый ребенок, дочь, которую также звали Элси, родилась в конце того же года. [89] Их второй ребенок, сын по имени Джон, родился в 1921 году. [90]
У Кертина были двойственные отношения с религией, и его называли агностиком. [91] Католический священник зашел в Ложу, когда Кертин умирал, но ему отказали. Куртин на протяжении всей своей взрослой жизни отказывался даже заходить в католическую церковь, даже не посещая свадьбы друзей. [92] Однако известно, что он попросил своего пресс-секретаря Фреда Маклафлина присоединиться к нему в молитве, пока он был премьер-министром. [93] В день падения Сингапура Кертин нашел время выступить на повторном освящении церкви, потому что «отцовство Бога было тесно связано с братством людей». [94] Ближе к концу своей жизни он попросил своего друга Гектора Харрисона, министра пресвитерианской церкви при парламенте, провести христианскую поминальную службу по его смерти. [93] [95] Ким Бизли-старший , сменивший Кертина на посту члена партии Фримантл , вообще не верил, что Кертин был агностиком, говоря: «хотя Кертин никогда не терял недоверия к религиозным институтам, вера внутри него росла». [93] [96]
Джек Бидли сказал о Кертине, что «он был одним из величайших государственных деятелей военного времени, и сохранение Австралии от вторжения станет его незапамятным памятником». [97] Кертину приписывают то, что он привел Лейбористскую партию к ее лучшему успеху на федеральных выборах в истории, набрав рекордные 55,1 процента голосов на первичных полусенатских выборах, получив все места, и предпочтительную для двух партий оценку нижней палаты в 58,2 процента на выборах. Выборы 1943 года, получив две трети мест. [98]
Одним из наследий Кертина было значительное расширение социальных услуг под его руководством. [99] В 1942 году единое налогообложение было введено в различных штатах, [100] что позволило правительству Кертина создать обширный, федерально управляемый спектр социальных услуг. [101] К ним относятся пенсия вдовам (1942 г.), [102] пособия по беременности и родам для коренных австралийцев (1942 г.), [103] пособия на похороны (1943 г.), [104] вторая форма пособия по беременности и родам (1943 г.), пособие жене. (1943), дополнительные пособия на детей пенсионеров (1943), пособия по безработице, болезни и особым льготам (1945), [102] и фармацевтические пособия (1945). [101] Были внесены существенные улучшения в пенсионное обеспечение: были увеличены пенсии по инвалидности и по старости, период проживания, необходимый для получения пенсий по возрасту, сократился вдвое, а проверка нуждаемости была либерализована. [101] Другие пособия по социальному обеспечению были значительно увеличены, в то время как детские пожертвования были либерализованы, схема профессиональной подготовки для пенсионеров-инвалидов была создана, а пенсии распространены на аборигенов. [105] Расширение социального обеспечения при Джоне Кертине имело такое значение, что, как резюмировал один историк: «Австралия вступила во Вторую мировую войну лишь с фрагментарным социальным обеспечением: к концу войны она построила «государство всеобщего благосостояния». '." [102]
Кертин защищал политику Белой Австралии в своей речи, в которой заявил: «Эта страна навсегда останется домом для потомков тех людей, которые пришли сюда с миром, чтобы основать в Южных морях форпост британской расы». [106] Принятие правительством Кертина в октябре 1942 года Закона об усыновлении Вестминстерского статута 1942 года , полностью изменив позицию четырех предыдущих правительств, ознаменовало юридическую независимость Австралии. [107] Этот закон, наряду с Конституцией Австралии и Законом об Австралии 1986 года , является одним из ключевых компонентов современной конституционной базы Австралии. [108]
Его ранняя смерть и чувства, которые она вызвала, обеспечили Кертину уникальное место в политической истории Австралии. Последующие лидеры Лейбористской партии, особенно Боб Хоук и Ким Бизли , стремились развивать традицию Кертина «патриотического лейборизма». Даже некоторые политические консерваторы отдают хотя бы формальное почтение легенде о Кертине. Сразу после его смерти парламент согласился выплачивать жене Джона Кертина Элси пенсию в размере 1000 фунтов стерлингов в год до тех пор, пока не будет принят закон о выплате пенсий бывшему премьер-министру или его вдове после их смерти. [109]
В память о Кертине расположены федеральный центр Кертин , пригород Канберры Кертин , Университет Кертина в Перте, Колледж искусств Джона Кертина во Фримантле , Школа медицинских исследований Джона Кертина в Канберре, Библиотека премьер-министра Джона Кертина, [110] Кертин-Спрингс на Северной территории , база RAAF Кертин возле Дерби , дом Джона Кертина, бывшая штаб-квартира Австралийской Лейбористской партии , дом Кертин на Суонстон-стрит в Мельбурне и многие другие здания, дороги, парки и сооружения по всей Австралии. [111] В 1975 году Кертин был отмечен на почтовой марке с его портретом, выпущенной Почтой Австралии . [112] 14 августа 2005 года, в 60-ю годовщину Дня вице-президента , бронзовая статуя Кертина перед ратушей Фримантла была открыта премьер-министром Западной Австралии Джеффом Галлопом . [113]
Отель John Curtin в Карлтоне, штат Виктория, назван в честь Кертина.
